выдать зарплату при заблокированном счете
Как выплатить зарплату при заблокированном счете?
Многие российские фирмы в той или иной степени сталкивались с приостановлением расчетных операций по счетам и выставленными инкассовыми поручениями. Однозначно такой факт во многом неприятен для фирмы. В статье мы рассмотрим аспект — как выплатить заработную плату в подобной ситуации.
В ситуации, когда близок день выплаты заработной платы, а операции по счетам приостановлены, наверняка побывали многие налогоплательщики. Банки в свою очередь просто обязаны в бесспорном порядке выполнять требования налоговиков. Заметим, что механизм проверки либо приостановки банком ненормативных актов налоговых органов законодательством не предусмотрен.
Трудовой кодекс предусматривает обязанность платить зарплату не реже чем раз в полмесяца, а также ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Напомним, что за каждый день просрочки на сумму зарплаты начисляют проценты по ставке не менее 1/300 ставки рефинансирования. А согласно статье 145.1 Уголовного кодекса, невыплата зарплаты больше двух месяцев является преступлением. Для работников такая ситуация также будет негативной, ведь заработная плата — «святое дело».
внимание
Действия, ведущие к ограничению возможности налогоплательщиков распоряжаться денежными средствами на счетах в банках, производятся на основании Налогового кодекса РФ.
Кто же вправе «затянуть удила»?
Для того чтобы оценить, правомерно ли приостановлены операции по счетам налогоплательщика в банках, надо в первую очередь разобраться, на каком основании совершено данное действие и какие органы власти могут его совершать.
Отметим, что следует четко разделять такие понятия, как приостановление операций по счетам в банках налогоплательщиков и взыскание налога, сбора, а также пеней и штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов). Основания применения данных методов обеспечения налогового контроля различны, хотя с точки зрения обывателя результат весьма схож — деятельность организации парализуется. Встает резонный вопрос — кто же все-таки обладает возможностью использовать столь серьезный механизм воздействия?
Действия, ведущие к ограничению возможности налогоплательщиков распоряжаться денежными средствами на счетах в банках, производятся на основании Налогового кодекса. Такими правами наделены:
Основания для блокировки счетов могут возникнуть у органов внутренних дел в случае выявления обстоятельств, требующих совершения действий, отнесенных к полномочиям налоговых органов (п. 2 ст. 36 НК РФ). И как следствие налоговый орган выносит решение о блокировке счетов. В основном инициаторами со стороны МВД выступают подразделения департамента экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации (ДЭБ МВД России).
Кроме того, не следует забывать, что судебные органы РФ для обеспечения исполнения судебных решений также могут принимать решения о взыскании денежных средств в соответствии с решениями суда, применяя так называемые обеспечительные меры.
За что «замораживают» счета?
Налоговым кодексом устанавливаются только два основания для применения правового режима приостановления операций по счетам налогоплательщика.
1-е основание. В целях обеспечения исполнения решения о взыскании налога или сбора. Арест денег из-за недоимки позволяют две статьи НК РФ 101 и 76 — приостановка операций на счетах в качестве обеспечительной меры и непосредственно «заморозка» счета налогоплательщика, когда вынесено решение о взыскании недоимки, пеней и штрафов.
В случае возникновения у налогоплательщика недоимки налоговый орган принимает меры по взысканию в бюджет неуплаченной суммы налогов, сборов, а также пеней и штрафов. Для этого выставляется требование об уплате налогов и сборов (порядок действий определяется главой 10 НК РФ). Условия и сроки передачи требования об уплате налога определены п. 6 ст. 69 НК РФ. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки (п. 1 ст. 70 НК РФ).
В случае если налогоплательщик не выполнил требование об уплате налогов и сборов в установленный срок, обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) — организации или индивидуального предпринимателя в банках (п. 1 ст. 46 НК РФ). Порядок вынесения решения о принудительном взыскании денежных средств со счетов налогоплательщика определен ст. 46 НК РФ.
2-е основание. В случае непредставления налоговой декларации в налоговый орган в течение 10 дней по истечении установленного срока представления такой декларации.
В остальных случаях налоговый орган не имеет права блокировать операции по счетам, даже если не представлены в налоговый орган авансовые расчеты по налогам, справки или бухгалтерская отчетность.
это важно
Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Счет заблокирован, а как же зарплата?
Вопрос объективности и лояльности налоговых органов при применении столь суровых мер, как блокировка счета, остается на сегодняшний день актуальным. Примеров превышения полномочий и грубого нарушения законодательства со стороны налоговиков более чем достаточно — это и несвоевременные начисления на лицевые счета, и потеря отчетности, и ошибки в лицевых счетах, и неучет платежных документов, и многое другое, у каждого бухгалтера найдется свой пример.
Вернемся к нашей проблеме. Факт блокировки налицо, а зарплата завтра — как быть? Те, кто хоть раз вплотную сталкивался с проблемой разблокировки счета, знают воочию, что в один день мало кому удается достигнуть желаемого, даже в случае, если «виновником» ваших злоключений являются сами налоговики. Например, в ситуации, когда у налоговой нет вашей отчетности, а вы имеете все доказательства того, что она представлялась («отметку» на копии, опись вложения ценного письма, квитанции и др.), найдется масса причин, которые никак не позволят сделать это в один день.
Конечно, самый быстрый вариант — расчеты через кассу организации, однако это приемлемо, когда штат организации небольшой и ФОТ соответственно тоже. Однако не стоит забывать о лимите наличности в пределах одного договора и о лимите кассы, который также не бесконечен. При этом не все контрагенты захотят производить расчеты в таком виде, так как это ведет к увеличению накладных расходов и повышению рисков.
Обратимся к тем самым статьям Налогового кодекса, которые так осложняют жизнь. В п. 4 ст. 46 НК РФ дается прямое указание на то, что перечисление сумм налога в бюджетную систему Российской Федерации подлежит безусловному исполнению банком в очередности, установленной гражданским законодательством Российской Федерации, а в п. 1 ст. 76 НК РФ сказано, что приостановление операций по счету не распространяется на платежи, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.
Обратимся к п. 1 ст. 855 Гражданского кодекса РФ «Очередность списания денежных средств со счета»: «При наличии на счете денежных средств, сумма которых достаточна для удовлетворения всех требований, предъявленных к счету, списание этих средств со счета осуществляется в порядке поступления распоряжений клиента и других документов на списание (календарная очередность), если иное не предусмотрено законом».
При недостаточности денежных средств на счете для удовлетворения всех предъявленных к нему требований определяется очередность удовлетворения таковых, где в третью очередь производиться списание по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), а также по отчислениям в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования. А вот уже в четвертую очередь производится списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, отчисления в которые не предусмотрены в третьей очереди. Списание средств со счета по требованиям, относящимся к одной очереди, производится в порядке календарной очередности поступления документов.
Поэтому для выплаты заработной платы необходимо оформлять соответствующую документацию, так как, даже если счет и заблокирован, произвести оплату труда сотрудникам все же возможно. Обязательно следует обратить внимание на календарное поступление документов одной очереди, т. е. если налоговым органом выставлено поручение по уплате налогов второй очереди ранее, чем налогоплательщиком дано поручение на выплату зарплаты, то в первую очередь банк должен будет исполнить требование налоговиков.
судебная практика
Если б все было так гладко
Естественно, что такие ситуации не решаются в одночасье и не обходятся без взаимных препирательств и нервотрепки. При всей, казалось бы, ясности закона сопротивление можно встретить не только со стороны налоговых органов, но и в банке при попытке получить денежные средства на выплату зарплаты. Аргумент определен статьей 134 Налогового кодекса РФ. В ней говорится об ответственности банка в случае неисполнения решения о приостановлении операций по счету. В статье также оговорена очередность, поэтому, если сотрудники банка будут ссылаться на то, что не будут исполнять ваши требования о выплате зарплаты, надо четко понимать ситуацию и не отказываться от того, что можно сделать по закону, тем более когда это подкреплено судебной практикой.
В заключение: методы противостояния и борьбы с так называемой заморозкой счетов весьма длительны, утомительны, затратны, а порою и безрезультатны. Необходимо обладать бойцовским характером, упорством и терпением, а также хорошим арсеналом знаний для того, чтобы достичь цели, так как сама по себе ситуация никогда не разрешится. Поэтому, если вами понесены убытки в результате неправомерных действии налоговых органов, не стоит бросать это на самотек, а все-таки отстаивать свои права в суде, чтобы разовый случай не перешел в норму.
Е. Ильина, старший юрисконсульт юридического департамента ГК «Агрос»
Будьте всегда в курсе последних изменений в бухучёте и налогооблажении!
Подпишитесь на Наши новости в Я ндекс Дзен!
Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.
*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование
Как выдавать зарплату, если счет компании заблокирован
Очередность платежей по замороженному счету
А вот выдача средств со счета на обычную зарплату и перечисление задолженности по налогам и взносам по поручениям налоговой инспекции и внебюджетных фондов – это операции одной очереди (третьей). Поэтому банк выдаст деньги на зарплату, только если платежные документы от компании получит раньше решения налоговиков о приостановлении операций по счетам (письмо Минфина России от 6 марта 2014 г. № 03-02-07/1/9689).
Как же быть? Ведь за задержку зарплаты организация должна будет уплатить работникам проценты в размере не ниже 1/300 ставки рефинансирования (сейчас она составляет 8,25% годовых) за каждый день просрочки.
Причем независимо от вины работодателя (ст. 236 Трудового кодекса РФ, п. 55 постановления Пленума Верховного суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2).
Не говоря уже о других мерах ответственности, в частности, административной – в виде штрафа. Для юрлиц его сумма от 30 тыс. до 50 тыс. руб. Такая величина установлена в пункте 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Способ расчетов
Оплата наличными
Самый простой способ – выдать деньги работникам из кассы. Но это возможно, когда у компании есть наличная выручка. Если же в кассу поступает мало средств, то снять деньги с заблокированного расчетного счета не получится. Открыть счет в другом банке тоже не удастся, так как с прошлого года это прямо запрещено. Соответствующее положение внесено в пункт 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ.
О приостановлении операций по счетам организации налоговая служба информирует все банки с помощью специального сервиса (письма ФНС России от 20 февраля 2014 г. № ПА-4-6/3003, от 13 февраля 2014 г. № НД-4-8/2283).
Актуальная информация размещена на сайте ФНС России в разделе «О ФНС России/Взаимодействие с другими государственными учреждениями РФ/Взаимодействие с Банком России/Система информирования банков о состоянии обработки электронных документов (“БАНКИНФОРМ”)» (www.nalog.ru).
Кредит или заем
Восполнить нехватку оборотных средств может помочь кредит или заем (от дружественной компании или от учредителей). Но здесь проблемы такие.
В кризис лишние деньги найти непросто. При неблагополучном положении дел в компании банк в кредите может отказать. Если деньги достать все же удастся, за них придется платить большие проценты. И наконец, главный недостаток – поступившие на расчетный счет средства сначала все равно пойдут на уплату налогов и взносов и только затем на зарплату. Так что их нужно брать, чтобы хватило на расчеты с бюджетом, а не только на расчеты с работниками.
Решение комиссии по трудовым спорам
Если налички нет и привлеченных средств тоже, можно использовать другой способ – выдать зарплату по решению комиссии по трудовым спорам. Это исполнительный документ, а платежи по нему относятся к платежам второй очереди.
Процедура создания комиссии определена в статье 384 Трудового кодекса РФ.
Порядок действий следующий.
Такие правила установлены встатье 389 Трудового кодекса РФ.
В данном случае работодатель обжаловать решение комиссии не собирается (поскольку он сам инициировал ее создание), а добровольно выплатить зарплату по решению КТС не может, так как счет заблокирован. Поэтому удостоверения можно выдать одновременно с копией решения комиссии (см. образец).
6. Далее возможны два варианта:
а) работник передает удостоверение, выданное комиссией, судебному приставу, и тот занимается его исполнением в принудительном порядке;
б) работник сам обращается в банк должника, то есть своего работодателя, как взыскатель (ст. 8 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). При этом в банк он представляет:
Доверенность можно составить в простой письменной форме.
Банк в свою очередь должен незамедлительно исполнить требования взыскателя и сообщить об исполнении в течение трех дней (п. 5 ст. 70 закона № 229-ФЗ).
Однако при выборе такого способа следует учесть, что банк может в выдаче денег отказать, сославшись на пункт 8 статьи 70 закона № 229-ФЗ. В нем предусмотрено, что банк вправе не исполнять исполнительный документ, в случае когда операции с денежными средствами приостановлены в законном порядке. Тогда за разрешением ситуации работникам придется обращаться в суд.
Автор считает, что банк обязан исполнить удостоверение комиссии по трудовым спорам, так как приостановление операций не распространяется на взыскания, очередность исполнения которых предшествует взысканию налогов и сборов. То есть в нашем случае – на взыскание зарплаты по исполнительным документам. Поэтому, по мнению автора, приведенная норма касается только операций четвертой и пятой очереди. Норма эта существует давно. И раньше банк не отказывал во взыскании, даже если счет заблокирован.
Судебных решений, где банк незаконно отказал во взыскании зарплаты, найти не удалось. Возможно, их и нет. Есть решение, в котором суд подтвердил, что банк законно отказал во взыскании с заблокированного налоговиками счета прочих платежей, относящихся к пятой очереди (постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 3 июня 2014 г. № 17АП-5256/2014-АК). Это косвенно подтверждает, что отказаться выдать средства по исполнительному листу банк может только по требованиям, которые по очередности стоят ниже налоговых платежей, взыскиваемых по поручению ИФНС.
Перечень способов решения проблемы приведенным списком, конечно, не исчерпывается. Каким вариантом воспользоваться, компания решает самостоятельно.
Очередность списания денег при недостаточности их на счете для удовлетворения всех требований определена в статье 855 Гражданского кодекса РФ. Средства на зарплату банк перечисляет в третью очередь. Налоги и взносы – это тоже платежи третьей очереди. Операции одной очереди банк проводит в порядке календарной очередности поступления документов.
Прямо сейчас заберите у «Клерка» 4 000 рублей при подписке на « Клерк.Премиум» до 12 ноября.
Подробности и условия самой обсуждаемой акции «Клерка» здесь.
Налоговая заблокировала счет в банке, а мне надо платить зарплаты и аренду. Что делать?
Налоговая имеет право заблокировать расчетные и валютные счета компании и даже счета в драгоценных металлах. Как правило, таким образом ФНС наказывает тех, кто вовремя не платит налоги и не сдает отчетность, но иногда счета блокируют по ошибке. В любом случае для компании это чревато срывом сроков по расчетам с поставщиками и подрядчиками, ухудшением репутации, отказом в кредитах и упущенной выгодой.
За что могут арестовать счет
Налоговая вправе заморозить счет по статье 76 Налогового кодекса, если компания:
Иногда в программах ФНС случаются технические сбои: например, теряются платежи или не отражаются сведения о системе налогообложения предприятия. Тогда могут по ошибке заблокировать счета добропорядочных фирм и предпринимателей.
Какие счета блокируют
Под раздачу попадают все счета нарушителя, открытые на основании договора банковского счета: расчетные, валютные, в драгметаллах. Если счета открыты в нескольких банках, блокируют все. А вот ссудные, залоговые, депозитные и транзитные счета не трогают.
Пока решение налоговой в силе, предприниматель или юрлицо не смогут открыть новый счет, депозит или вклад в другом банке.
Как работает блокировка счета
У налоговой нет доступа к счетам, поэтому она отправляет решение в банке — и тот в течение одного рабочего дня обязан выполнить требование. Копию решения инспектор отправляет налогоплательщику. Но если предприятие не подключено к электронному документообороту и письмо с решением идет по почте, то счет заблокируют раньше, чем оно дойдет. Тогда можно запросить у банка номер и дату решение, позвонить в свою инспекцию и спросить, на каком основании арестовали счет. Кстати, сообщать клиенту о блокировке счета банки не обязаны, хотя некоторые из них присылают уведомления.
Еще можно постоянно мониторить сервис налоговой: зайдите на сайт, выберите пункт о приостановлениях, введите ИНН и БИК и посмотрите, есть ли блокировка. 
Спросите в своем банке, присылает ли он уведомления о блокировке: если нет, то ежедневные проверки на сайте налоговой помогут избежать неожиданностей.
Если налоговая заблокировала счет, компания не сможет платить зарплаты, оплачивать счета счета поставщиков, платить за офис и совершать другие расходные операции. Разморозят счет только тогда, когда предприятие рассчитается с налоговой.
Зато принимать оплату на расчетный счет можно без ограничений. Например, клиенты могут расплачиваться за товары или услуги — деньги зачислятся.
Налоговая может заблокировать счет полностью или частично — это зависит от причины блокировки.
Частичная блокировка
Если у предприятия есть недоимка по налогам, штрафам или пеням, то налоговая заблокирует только указанную в требовании сумму задолженности. Остальную часть денег можно тратить по своему усмотрению. Но есть нюанс: сумму долга арестуют сразу на всех счетах. Например, если у компании есть недоимка в 25 тысяч рублей и три расчетных счета, то налоговая заморозит по 25 тысяч рублей на каждом из них.
Полная блокировка
Если компания вовремя не сдала налоговую отчетность или не направила квитанцию о приеме документов, налоговая заморозит все деньги на счетах.
Какие платежи доступны при аресте счета
Важно! Социальные выплаты к приоритетным платежам не относятся. Пока арест не снят, предприятие не сможет оплатить работникам больничные, пособия по беременности и родам, уходу за ребенком.
Как разблокировать счет
Как только налоговая убедится, что ее требования выполнены, снимет блокировку.
Как ускорить снятие ареста со счета
При наличии долгов перед бюджетом процесс снятия блокировки может затянуться. Даже если компания погасила задолженность как только узнала об аресте счета, платеж через казначейство может идти до трех дней. А пока деньги до налоговой не дойдут, решение о блокировке не отзовут. Выход: подать в налоговую заявление с просьбой снять ограничение по счету и приложить к нему копии платежных документов.
Если инспекция заморозила несколько счетов на одну и ту же сумму и денег на них хватает на погашения долга, можно написать в ИФНС заявление в свободной форме и попросить снять арест с излишне заблокированных счетов.
Чтобы подтвердить, что денег на оплату требования хватит, к заявлению надо приложить банковские выписки.
Важно! ИФНС согласится снять арест под гарантию только того банка, который включен в перечень Минфина.
Как возместить убытки
Если инспекция заблокировала счет неправомерно или нарушила сроки снятия ареста, то она должна компенсировать неудобства налогоплательщику деньгами. Сумма компенсации — это проценты от замороженной суммы, рассчитанные по ставке Центробанка за каждый день просрочки снятия ареста или незаконной блокировки.
Более того, налогоплательщик может попытаться взыскать с инспекции упущенную выгоду. Но для этого нужно собирать доказательную базу и отстаивать свою позицию в суде.
Случай из практики
Организация регулярно размещала свободные средства на депозитах. В очередной раз она собиралась положить на депозиты три миллиарда рублей и отправила в банки заявления на размещение средств. Но внезапно в тот же день поступило необоснованное решение о блокировке счетов. Из-за ареста счета банки отказали компании в открытии депозитов. За период блокировки организация понесла убытки в размере неполученных процентов, а это почти два миллиона рублей. Суд обязал инспекцию возместить упущенную выгоду (постановление АС Уральского округа от 19.10.2018 № Ф09-6763/18 по делу № А47-11579/2017).
Итоги
Блокировка счета — эффективная мера воздействия на компании и ИП со стороны налоговиков. Замороженный счет функционирует в ограниченном режиме и деятельность предприятия парализуется.
Если предприятие не может ждать, пока налоговая сама снимет арест, стоит обратиться в налоговую в заявительном порядке. К заявлению надо приложить документы, которые подтвердят, что предприятие выполнило все требования контролирующего органа.
За нарушение сроков снятия блокировки или незаконный арест счета с инспекции можно взыскать проценты. Они начисляются за период, в течение которого налогоплательщик не мог пользоваться своими деньгами. При наличии доказательной базы можно через суд взыскать с налоговиков упущенную выгоду.
Можно ли получить зарплату наличными, если приставы арестовали счёт?
Трудовой кодекс разрешает работнику изменять реквизиты счёта, на который производится выплата зарплаты. В статье 136 ТК РФ предусмотрено, что зарплата может выплачиваться либо в месте выполнения работы, либо перечисляться в указанный работником банк. Заменить банк можно через подачу в бухгалтерию письменного заявления как минимум за 5 рабочих дней до дня выплаты зарплаты. Конечно, по договорённости с работодателем можно подать такое заявление и за более короткий срок.
Учитывайте, однако, вот какие нюансы. Если судебные приставы направят исполнительный лист по месту работы, тогда бухгалтерия будет обязана удерживать из вашей зарплаты указанную приставами сумму. При этом неважно, получаете ли вы зарплату на счёт в банке или наличными.
Возможно, стоит задуматься о получении рассрочки на погашение долга. Каждый должник имеет право обратиться в суд для получения рассрочки исполнения решения суда. Это совершенно легальный способ получить для себя более-менее комфортный график погашения долга. Конечно, нужно хорошо подготовиться и обосновать запрашиваемый размер платежа своими доходами.
Арест банковского счёта (зарплатной карты), а точнее — приостановление операций по нему — это правомерные действия приставов. Одной из основных причин ареста является непогашенный долг держателя счёта перед кем-либо (штрафы, налоги, займы). То есть в службу судебных приставов поступил исполнительный документ о взыскании с должника задолженности. Как правило, при принудительном взыскании сотрудники службы судебных приставов направляют постановления во все возможные инстанции, в том числе и к работодателю.
По закону приставы могут удержать с зарплаты должника не более 50% (часть 2 статьи 99 закона «Об исполнительном производстве»). Получается, что должник в такой ситуации не сможет получить более половины зарплаты.
Если же приставы арестовали весь счёт, то должник может написать на работе заявление о выплате половины зарплаты наличными или о её перечислении на другой счёт (статья 136 ТК РФ).
Если же об аресте банковского счёта работодатель не уведомлён и об этом известно только работнику, тогда по заявлению работника он может получать заработную плату наличными в полном размере до надлежащего уведомления судебными приставами работодателя (направления соответствующего постановления). Но в любом случае уйти от оплаты задолженностей не получится, и оплатить имеющиеся долги придётся.