декларация на товары в электронной форме
Что такое электронная таможенная декларация?
Нагрузка на таможенные органы увеличивается пропорционально росту международной торговли. Такая ситуация была предсказуема, поэтому началось постепенное внедрение в работу таможни электронного документооборота. Создание ЕАЭС еще больше повлияло на развитие информационных технологий при перемещении товаров через границу. Внедрение электронной таможенной декларации существенно облегчило взаимодействие пограничного надзорного органа и участников ВЭД.
Что такое электронная таможенная декларация?
Таможенное декларирование — это сообщение информации о товаре по заранее установленной форме с учетом выбранного таможенного режима и процедуры.
ТК ЕАЭС допускает подачу декларации в бумажном и электронном виде. Оба варианта имеют равную юридическую силу.
Электронная таможенная декларация представляет собой набор электронных данных, внесенных в специальный программный комплекс, достоверность которых подтверждается ЭЦП декларанта. С помощью специальных каналов связи происходит ее передача в таможенные органы, где она проходит регистрацию и проверку в целях получения разрешения на выпуск товара через границу государства.
Требования к структуре и формату декларации на товары, а также к декларации таможенной стоимости установлены в решениях Коллегии ЕАК от 16 января 2018 г. № 2 и № 4. Их применение рекомендовано обеспечить государствам — членам ЕАЭС — с 1 февраля 2019 г.
Преимущества электронного декларирования
Практика применения электронного декларирования обозначила многочисленные преимущества такого способа обмена информацией:
Для таможни внедрение электронного документооборота позволило оптимизировать людские ресурсы, решить проблемы с недостоверным декларированием и коррупцией, а также ускорить поступление в бюджет таможенных платежей.
Процедура электронного декларирования товаров
Таможенное декларирование в электронной форме производится декларантом самостоятельно или через таможенного представителя. В обоих случаях процедура подачи ЭД будет состоять из следующих шагов:
Таможенный представитель в данной процедуре представляет интересы участника ВЭД и за него заполняет все необходимые формы, а также оперативно отвечает на поступающие от инспектора вопросы, возникающие в связи с проверкой ЭД.
История внедрения электронного таможенного декларирования
Первая попытка наладить электронный документооборот при прохождении таможенного оформления грузов была предпринята в России в 2002 году. В этих целях уполномоченным органом создана специальная технология, получившая название «ЭД-1», работавшая посредством присоединения к выделенному каналу связи. На ее внедрение требовались большие финансовые вложения, позволить которые мог далеко не каждый. Поэтому и обмен электронными данными не превышал 8-9% от общего числа подаваемых деклараций.
Ситуация кардинально изменилась с появлением технологии «ЭД-2», позволявшей передавать данные при помощи Интернета. К 2010 году большая часть участников ВЭД перешла на электронное декларирование. Готовность каждого из участников процесса таможенного оформления к электронному обмену данными позволила законодательно закрепить с 2014 года обязанность подачи деклараций в электронном виде (ч. 1 ст. 204, ч. 4 ст. 322 Закона № 311-ФЗ от 27.11.2010 «О таможенном регулировании в РФ»).
Устаревшая технология «ЭД-1» была отменена, а «ЭД-2» стало основным способом взаимодействия с таможней. Бумажные декларации все еще можно подать, но в строго оговоренных законом случаях.
Разработанная Правительством РФ «Стратегия развития таможенных органов до 2020 года» предусматривает полный переход на электронное декларирование к концу 2020 года.
Краткое описание процесса электронного декларирования
Электронное декларирование товаров и взаимодействие с таможенным инспектором осуществляется через Интернет по защищенному соединению (ГОСТ 28147-89) из программного комплекса «Альта-ГТД» (далее – ПК). Система электронного декларирования «Альта-Софт» построена таким образом, что подключенный к ней декларант может проводить таможенное оформление грузов в любом месте, где есть Интернет.
Процесс электронного таможенного декларирования товаров условно можно разделить на несколько этапов:
На первом этапе готовится пакет документов ДТ, ДТС, КУТС и т.д. Подготовка ДТ может осуществляться разными способами – с занесением информации вручную, либо используя уже существующие декларации с похожими товарами (дублирование информации, использование специальных инструментов типа «Конструктор»), либо с использованием средств автоматизации (ПК «Артикул», ПК «Заполнитель»), или с использованием механизмов интеграции с корпоративными информационными системами заказчика (КИС).
Уже на первом этапе формируются и электронные копии документов, которые указаны в гр. 44 ДТ и должны быть предоставлены в таможенный орган.
На втором этапе выполняется отправка необходимых документов в ЭАД. Если документ уже был размещен в Архиве ранее, и в него не вносились изменения, повторно документ в ЭАД не отправляется. Для некоторых документов требуется указывать номер предшествующей ДТ, с которой они были поданы в первый раз. Для таких документов в ПК ведется специальный справочник.
После того, как все документы успешно размещены в ЭАД, можно отправлять ДТ в таможенный орган. При этом, сначала происходит открытие процедуры электронного декларирования. Важно знать, что если открылась процедура по технологии удаленного выпуска, то после ее «открытия» уже нельзя изменить тип процедуры на «обычную» и наоборот. Процедура «удаленного» выпуска открывается системой ЭД автоматически, на основании сведений, указанных в гр. 30, и места подачи ДТ в таможенный орган в электронном виде.
Если процедура ЭД успешно открылась, ПК автоматически отправляет ДТ в таможенный орган (ТО). ПК можно настроить так, чтобы ДТ была отправлена позже, например, в установленное время или после оплаты сборов через систему удаленной оплаты таможенных платежей.
Есть некоторые особенности для формирования пакета ДТ. Если отправка ДТ происходит в нерабочее время работы ТО, дополнительно требуется прикрепить в пакет документ «ЭД2 Разрешение подачи вне графика». На этапе когда процедура еще не открылась, и ДТ не ушла в ТО, возможен «технический» отзыв декларации. В этом случае ДТ не будет отправлена в таможню.
ТО принимает документы к оформлению и присваивает ДТ регистрационный номер или присылает протокол ошибок Форматно-Логического Контроля (ФЛК).
В процессе ЭД информационные системы декларанта и таможни обмениваются электронными сообщениями. От инспектора могут поступать различные запросы – на предоставление дополнительной информации, на корректировку сведений и т.д.
Декларант может вносить изменения в ДТ и документы и по своей инициативе почти на всех этапах оформления, но надо знать, что любые изменения должны быть приняты ТО. В случае необходимости проведения досмотра таможня присылает «Уведомление о досмотре», получение которого надо будет подтвердить. После проведения досмотра декларанту высылается «Акт досмотра».
Если инспектор в ходе проверки выявил несоответствия, то система ЭД пришлет «Уведомление о проведении дополнительной проверки» либо «Уведомление о корректировке таможенной стоимости», получение которого надо будет подтвердить. Если декларант согласен с присланной корректировкой, он вносит соответствующие изменения в предоставленные документы и отправляет изменения в таможню. Если же декларант не согласен на корректировку таможенной стоимости и отвечает отказом на уведомления таможни, тогда внесение изменений в ДТ переходит в ведение проверяющего инспектора.
При выпуске груза от таможни приходит «Уведомление о выпуске товара» либо «Отказ в Выпуске», либо «Уведомление о переходе на общеустановленный порядок оформления» (в случае если выпуск не возможен по каким-то причинам). По приходу сообщения о «выпуске» в ПК срабатывают различные выгрузки, предназначенные для обмена с КИС, ПК «Артикул», формирования базы «Зарегистрированных ДТ», печати ДТ в pdf, отправки по e-mail и т.д. Также надо учитывать, что большинство «Отчетов» в ПК строится с учетом того, что ДТ должны быть «выпущены».
После выпуска декларации для большинства таможенных режимов возможно внесение изменений в ДТ, как по инициативе декларанта, так и по инициативе таможенного органа.
Электронное таможенное декларирование
Электронное декларирование (ЭД) –
таможенное оформление товаров через интернет. Электронные документы передаются таможенному инспектору непосредственно с рабочего места декларанта.
Компания «Альта-Софт» – ведущий информационный оператор, обеспечивающий передачу данных в системе электронного таможенного декларирования ФТС России.
| — | Что такое ЭД |
| 0 | Как подключить |
| . | Цены и тарификация |
| — | Краткое описание процесса ЭД |
| 1 | Технология ЭД-2 |
| / | Договор оказания услуг |
Предварительное информирование таможенных органов – предоставление сведений о товарах и транспортных средствах до их фактического прибытия на территорию Таможенного союза.
Передавать предварительную информацию в таможенные органы может любой пользователь программы «Альта-ГТД» или бесплатной программы «Альта-ПИ», подключенный к сети Интернет.
Передача специалистами СВХ электронных форм отчетов ДО1, ДО2, ДОЗ в таможенные органы через Интернет.
Онлайн-сервисы, позволяющие получать полную детализацию процесса электронного декларирования, отслеживать этапы прохождения деклараций, выявлять задержки и их причины, осуществлять подписку на
уведомления о процессе таможенного оформления, контролировать списания денежных средств, сроки действия пакетов и электронных подписей.
Мониторинг
Онлайн-сервис позволяет клиентам получить полную детализацию процесса электронного декларирования по каждому переданному ЭД-сообщению. Пользователи могут отслеживать этапы прохождения деклараций, выявлять задержки и их причины.
Доступна следующая информация:
Наличие подробной детализации делает процесс прозрачным для всех участников ЭД- процесса.
Биллинг
Пользователю доступны следующие сведения:
В режиме реального времени абоненты могут отслеживать списание деклараций и денежных средств. Онлайн-сервис предоставляет полную информацию по списанным со счета ДТ / ПИ с указанием присвоенных документам номеров.
Формализация
Услуга по преобразованию графических документов или файлов в формате Microsoft Office в XML-формат, применяемый при электронном декларировании. Передача документов на формализацию осуществляется через личный кабинет на странице сервера статистики svd.alta.ru. Обратно пользователь получает файлы, готовые для передачи таможенному инспектору по системе электронного декларирования.
Отчет ВЭД
Сервис существенно упрощает процесс составления ежеквартальной отчетности таможенного представителя о товарах, в отношении которых совершены таможенные операции.
В отчет вносится весь набор обязательных сведений – о таможенном посте, отправителе, получателе, наименовании товара, сумме уплаченных таможенных платежей и пр. При этом сервис позволяет включить в отчет информацию по всем декларациям на товары, переданным по системе электронного декларирования – как из филиалов компании, так и из каждого ее подразделения.
В отчет можно добавить любые дополнительные сведения по деятельности предприятия, что делает его удобным инструментом для ведения корпоративной статистики.
Готовый отчет можно экспортировать в виде таблицы.
SMS и email уведомления
Информирование абонентов системы электронного декларирования о статусе таможенного оформления товаров.
Декларация на товары в электронной форме
(п. 1 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. В одной ДТ декларируются сведения о товарах, содержащихся в одной товарной партии, если иное не установлено настоящим Порядком, которые помещаются под одну и ту же таможенную процедуру.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
Для целей настоящего Порядка как одна товарная партия рассматриваются:
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38, от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38, от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38, от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)
(см. текст в предыдущей редакции)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. В одной ДТ могут быть заявлены сведения о не более чем 999 товарах.
4. Если товары, содержащиеся в одной товарной партии, заявляются для помещения под разные таможенные процедуры, должны подаваться отдельные ДТ для каждой таможенной процедуры.
(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 15.12.2015 N 166)
5. ДТ состоит из основного (ДТ1) и добавочных (ДТ2) листов.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2014 N 105)
(см. текст в предыдущей редакции)
Добавочные листы ДТ используются в дополнение к основному листу, если в одной ДТ декларируются сведения о двух и более товарах.
При декларировании товаров в письменной форме ДТ подается на листах формата A4.
(абзац введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2014 N 105)
6. На основном листе ДТ указываются сведения об одном товаре. На одном добавочном листе могут быть указаны сведения о трех товарах.
При этом как один товар декларируются товары одного наименования (фирменного, коммерческого или иного традиционного наименования), которые содержатся в одной товарной партии, отнесены к одному классификационному коду в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, которые происходят из одной страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) либо происхождение которых неизвестно, к которым применяются одинаковые меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка.
Товары, в отношении которых в соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 4 июня 2019 г. N 90 «Об автоматическом лицензировании (наблюдении) импорта отдельных видов труб стальных» введено автоматическое лицензирование (наблюдение) импорта, декларируются как один товар, если дополнительно к условиям, перечисленным в абзаце втором настоящего пункта, они относятся к одному кодовому обозначению в соответствии с приложением N 2 к указанному Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии.
Товары, указанные в приложении N 1 к настоящему Порядку, помещаемые под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, декларируются как один товар, если при соблюдении условий, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, товары имеют одинаковые товарный знак, марку, модель, артикул, технические и (или) коммерческие характеристики.
Товары, в отношении которых применяется тарифная льгота, установленная подпунктом 7.1.11 пункта 7 Решения Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130, декларируются как один товар, если при соблюдении условий, предусмотренных абзацами вторым и третьим настоящего пункта, они имеют одинаковый регистрационный номер товара, указанный в перечне технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему либо в перечне сырья и материалов, предусмотренных указанным подпунктом.
Если товары находятся на поддонах, эти поддоны заявляются вместе с декларируемыми товарами при условии, что стоимость поддонов входит в стоимость товаров (в том числе в случае, если стоимость поддонов не выделена отдельно) в соответствии с условиями сделки.
В Кыргызской Республике и Российской Федерации лекарственные средства, относимые согласно законодательству Кыргызской Республики и Российской Федерации соответственно к жизненно необходимым и важнейшим лекарственным средствам, декларируются как один товар, если они имеют одинаковые наименование, лекарственную форму, дозировку и форму выпуска.
(п. 6 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83 (ред. 08.10.2019))
(см. текст в предыдущей редакции)
7. ДТ заполняется в соответствии с настоящим Порядком, прописными буквами с использованием печатающих устройств, разборчиво, не должна содержать подчисток, помарок и исправлений, если иное не установлено настоящим Порядком.
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 05.12.2017 N 167, от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если в документах встречается написание наименований иностранных лиц, товаров, транспортных средств и т.д. с использованием букв латинского алфавита, то такие сведения указываются в ДТ буквами латинского алфавита.
(см. текст в предыдущей редакции)
9. Порядок заполнения граф добавочных листов ДТ аналогичен порядку заполнения соответствующих граф основного листа ДТ, если для отдельных граф добавочных листов настоящим Порядком не установлены особенности их заполнения.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
9.1. Для целей настоящего Порядка под графой ДТ понимается набор сведений, объединенных по одному признаку.
Сведения, подлежащие указанию в соответствии с настоящим Порядком в графах ДТ, указываются:
(п. 9.1 введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(в ред. решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2014 N 105, от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
При этом на оборотной стороне основного и добавочных листов ДТ проставляются номер графы и порядковый номер декларируемого товара (если сведения имеют отношение к конкретному товару) и указываются сведения, заявляемые в этой графе в порядке, предусмотренном настоящим Порядком.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
Все листы дополнения должны быть пронумерованы.
Количество каждого дополнения должно соответствовать количеству экземпляров ДТ. К первому экземпляру ДТ прикладывается оригинал дополнения, к остальным экземплярам могут прилагаться копии.
На каждом листе дополнения указываются:
в правом верхнем углу «ДОПОЛНЕНИЕ НА ___ Л., к ДТ N __»;
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.04.2015 N 38)
(см. текст в предыдущей редакции)
Если дополнение составлено должностным лицом, каждый экземпляр дополнения в правом нижнем углу заверяется подписью должностного лица с проставлением оттиска личной номерной печати.
В электронный вид ДТ вносятся все сведения, содержащиеся на оборотной стороне ДТ и в дополнениях.
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
(п. 11 в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
(см. текст в предыдущей редакции)
12. Если при использовании добавочных листов ДТ остаются незаполненные графы, обозначенные символами «31», то такие графы должны быть перечеркнуты горизонтальной линией.
13. При декларировании товаров в письменной форме ДТ предоставляется в таможенный орган в трех экземплярах, каждый из которых нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ, и распределяется следующим образом:
(в ред. решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.07.2014 N 105)
(см. текст в предыдущей редакции)
В Республике Беларусь ДТ предоставляется в таможенный орган в четырех экземплярах, каждый из которых нумеруется в графе, расположенной слева от граф 2, 8, 14, 18, 21, 25 и 29 основного листа ДТ, и распределяется следующим образом:
(см. текст в предыдущей редакции)
13.1. ДТ в виде электронного документа может содержать сведения технического характера, которые формируются информационной системой и необходимы для автоматизированной обработки ДТ. Состав указанных сведений определяется в описании структуры ДТ.
Сведения технического характера не отображаются в ДТ в виде документа на бумажном носителе.
(п. 13.1 введен решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 21.05.2019 N 83)
Что такое электронное таможенное декларирование
По мнению историков, таможенное дело на Руси зародилось более трех тысяч лет назад, а торгово-пошлинные отношения появились в VI–VII веках. Таможня сегодня – это ведомство, активно внедряющие цифровые технологии. Первые электронные декларации были отправлены в 2002 году, но тогда это была роскошь, доступная далеко не всем. Начиная с 2008 года, появилась возможность подавать сведения о провозимых товарах через интернет. Так ЭД шагнуло в массы. С 2014 года с принятием Федерального закона от 27.11.2010 №311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ч. 1 ст. 204, ч. 4 ст. 322) электронное декларирование стало обязательным.
ЭД сегодня – это не только декларирование, а полноценный документооборот с таможенными органами, который включает в себя таможенные декларации, предварительную информацию о товарах, ввозимых авто-, жд-, морским и авиатранспортом, отчеты СВХ – весь спектр таможенных операций непосредственно в Вашем компьютере. Отправлять документы с рабочего места, подключенного к интернету, можно на любой пост по всей России. Диалог с инспектором происходит в режиме реального времени. Безопасность и достоверность передачи данных обеспечивается благодаря защищенному каналу связи информационного оператора ЭД и электронной подписи декларанта. Электронный архив декларанта хранит документы, сопутствующие декларации, и ускоряет процесс проверки подаваемой информации, и соответственно – выпуска товара через таможню.
С 2013 года введена услуга удаленной оплаты таможенных платежей в процессе ЭД непосредственно с рабочего места декларанта с помощью специальных банковских систем. Таким образом декларирование стало полностью электронным.
«Альта-Софт» предоставляет полный набор технологий, требуемых для электронного декларирования. Программный комплекс «Альта-ГТД» позволяет заполнить декларацию, передать ее в ФТС России через сервер обмена данными, получить и обработать ответы от таможни. Наши технологии подходят как для крупных участников ВЭД с огромными объемами декларирования, таможенных представителей (брокеров) и перевозчиков, так и для компаний и ИП, оперирующих небольшими объемами. Вне зависимости от масштаба Вашего бизнеса компания «Альта-Софт» – «единое окно» для декларантов. Мы предоставим Вам полный спектр услуг – установка ПО, подключение к системе ЭД, выпуск электронной подписи. Работая с нами, Вы получаете актуальную информацию в сфере ВЭД, бесперебойную работу системы ЭД и круглосуточную техподдержку пользователей.