Декларация независимости Израиля (ивр. מְגִלַּת הָעַצְמָאוּת , Мегила́т ха-ацмау́т) — правовой документ, в котором провозглашается образование Государства Израиль и излагаются основные принципы его устройства.
Содержание
Предыстория
В течение пяти месяцев, последовавших за резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе подмандатной Палестины на два независимых государства — еврейское и арабское, осуществлялась интенсивная подготовка к провозглашению государства. Британия отказалась сотрудничать в осуществлении плана раздела, и объявила о намерении вывести с подмандатных территорий свои вооруженные силы и гражданский персонал к середине мая 1948 года.
Провозглашение независимости
14 мая 1948 года Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства. [3] [4]
Текст декларации
Последствия
Уже на следующий день войска сразу пяти из членов Лиги арабских государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) начали военные действия против самопровозглашенной страны, с целью не допустить раздела Палестины и существования независимого еврейского государства.
Для палестинцев эти события стали Днем «Накба» (Катастрофа), отмечаемым 15 мая.
Первым государством, признавшим Израиль де-факто, были США. Трумэн объявил об этом в 18:11 минут 14 мая — через 11 минут после того, как Бен-Гурион огласил Декларацию о Независимости. Первой страной, признавшей еврейское государство в полном объёме, де-юре, стал Советский Союз — через три дня после провозглашения независимости, 17 мая. [5]
День провозглашения Декларации Независимости является в Израиле праздничным днем. День независимости Израиля, как и другие праздники, отмечается не по григорианскому, а по еврейскому календарю, 5-го ияра.
You are using an outdated browser. Please upgrade your browser or activate Google Chrome Frame to improve your experience.
Декларация Независимости Государства Израиль
Ниже мы помещаем текст Декларации в наиболее полном и точном переводе на русский язык. Под текстом размещена фотография оригинала Декларации Независимости. Прослушать аудио-запись провозглашения Декларации Бен-Гурионом можно здесь.
В Эрец-Исраэль родился еврейский народ. Здесь сформировался его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве, здесь создал национальные и общечеловеческие культурные ценности и завещал миру вечную Книгу Книг.
После того как был насильно изгнан со своей родины, народ хранил ей верность во всех странах рассеяния, не оставил молитвы и надежды на возвращение на свою землю и на возрождение в ней своей свободы и государственности.
Эта передаваемая из поколения в поколение историческая связь вдохновляла евреев снова и снова пытаться вновь обрести свою древнюю родину, а нынешние поколения стали возвращаться в родную страну массами. Пионеры-основатели, те, кто прибыл сюда вопреки запретам, и те, кто защищал страну, вдохнули жизнь в пустыню, возродили еврейскую речь, построили города и деревни и создали развивающееся общество, самостоятельное экономически и культурно, стремящееся к миру и способное защитить себя, приносящее благословение прогресса всем жителям страны и стремящееся к государственной независимости.
В 1897 году по призыву Теодора Герцля, провозвестника идеи еврейского Государства, собрался первый Сионистский Конгресс, провозгласивший право евреев на национальное возрождение в своей стране.
Это право было признано в Декларации Бальфура от 2 ноября 1917 года и подтверждено мандатом Лиги Наций, тем самым ознаменовав международное признание исторической связи между еврейским народом и Страной Израиля и права еврейского народа воссоздать свой национальный очаг.
Катастрофа, обрушившаяся совсем недавно на еврейский народ, в ходе которой были истреблены миллионы евреев в Европе, вновь непреложно доказала необходимость решения проблемы еврейского народа, лишённого родины и независимости, путём восстановления еврейского государства в Эрец-Исраэль, которое распахнуло бы ворота отечества перед каждым евреем и обеспечило бы еврейскому народу статус равноправной нации в семье народов мира.
Горстки евреев, чудом уцелевшие от ужасной нацистской бойни в Европе, и евреи других стран мира продолжали пробиваться в Страну Израиля вопреки всем трудностям, препятствиям и опасностям, и не переставали требовать права на достойное существование, свободу и честный труд на Родине.
Во время Второй мировой войны еврейское население Страны Израиля внесло свой полновесный вклад в дело борьбы свободолюбивых и миролюбивых наций против нацистского Зла, и кровью бойцов своих и своим военным героизмом евреи приобрели право числиться среди народов, основавших союз Объединенных Наций.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль. Ассамблея возложила на жителей страны обязанность самим предпринять все необходимые шаги к осуществлению этой резолюции. Это признание со стороны ООН права еврейского народа на создание своего государства незыблемо.
Государство Израиль будет открыто для еврейской репатриации и собирания рассеянных; оно приложит старания к развитию страны на благо всех её жителей; оно будет зиждиться на принципах свободы, справедливости и мира, в соответствии с предначертаниями еврейских пророков; осуществит полное гражданское и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола; обеспечит свободу вероисповедания, совести, выбора языка, образования и культуры; будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии ООН.
Государство Израиль будет готово сотрудничать со структурами и представителями ООН для осуществления резолюции Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 г. и примет шаги для экономического единства всей Эрец-Исраэль.
Мы призываем ООН протянуть руку помощи еврейскому народу в строительстве его государства и принять Государство Израиль в Содружество Наций.
Мы протягиваем руку мира и добрососедства всем соседним государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству и взаимопомощи с независимым еврейским народом в его стране. Государство Израиль готово внести свою лепту в общие усилия на благо прогресса всего Ближнего Востока.
Мы призываем еврейский народ во всех странах рассеяния сплотиться вокруг евреев Эрец-Исраэль в деле репатриации в страну и её строительстве, и поддержать Израиль в великой борьбе за осуществление стремления сотен поколений еврейского народа к избавлению.
Полагаясь на Твердыню Израиля, мы скрепляем своими подписями наше свидетельство на этой Декларации на заседании Временного Государственного Совета, в городе Тель-Авив, сегодня, в канун Субботы, 5 ияра 5708 года, 14 мая 1948 г.
Подписи (кроме первой, приведены в порядке ивритской орфографии):
В течение пяти месяцев, последовавших за резолюцией Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций от 29 ноября 1947 г. о разделе подмандатной Палестины на два независимых государства — еврейское и арабское, — предпринимались неоднократные попытки предотвратить создание еврейского государства. Несмотря на давление правительств западноевропейских держав и государственного департамента США, Д. Бен-Гурион, преодолев разногласия в Народном правлении (Мин хелет ха-‘ам; см. Земля Израиля (Эрец-Исраэль). Исторический очерк. Период британского мандата. Борьба за провозглашение государства) и внутри партии Мапай, настаивал на провозглашении независимого еврейского государства накануне истечения срока британского мандата и сделал окончательную редакцию текста декларации.
Декларация независимости Израиля, обнародованная 14 мая 1948 г. в Тель-Авиве, гласит:
В Эрец-Исраэль возник еврейский народ. Здесь сложился его духовный, религиозный и политический облик. Здесь он жил в своем суверенном государстве, здесь создавал ценности национальной и общечеловеческой культуры и дал миру в наследие нетленную Книгу книг.
Насильно изгнанный со своей родины, народ остался верен ей во всех странах рассеяния, не переставал надеяться и уповать на возвращение на родную землю и возрождение в ней своей политической независимости.
Преисполненные сознания этой исторической связи, евреи из поколения в поколение пытались вновь обосноваться на своей древней Родине. Последние десятилетия ознаменовались массовым возвращением в родную страну. Пионеры, репатрианты, прорвавшие все преграды на пути к Родине, и защитники ее оживили пустыню, возродили свой язык иврит и построили города и села. Они создали развивающееся общество, самостоятельное в экономическом и культурном отношении, миролюбивое, но способное оборонять себя, приносящее блага прогресса всем жителям страны и стремящееся к государственной независимости.
В 1897 году по призыву Теодора Герцля, провозвестника идеи еврейского государства, собрался Сионистский конгресс, провозгласивший право евреев на национальное возрождение на своей земле. Это право было признано в Декларации Бальфура от 2 ноября 1917 года и подтверждено мандатом Лиги Наций, придавшим особую силу международного признания исторической связи еврейского народа с Эрец-Исраэль и праву евреев на воссоздание своего национального очага. Постигшая в недавнее время еврейский народ Катастрофа, жертвами которой были миллионы евреев в Европе, вновь непреложно доказала необходимость разрешить проблему еврейского народа, лишенного родины и независимости, путем восстановления еврейского государства в Эрец-Исраэль, — государства, которое распахнуло бы врата отечества перед каждым евреем и обеспечило бы еврейскому народу статус равноправной нации в семье народов мира.
Те, кто уцелел во время ужасной нацистской бойни в Европе, а также евреи других стран мира, наперекор всем трудностям, препятствиям и опасностям, продолжали нелегально прокладывать путь в Эрец-Исраэль и добиваться права на достойное существование, свободу и честную трудовую жизнь в родной стране.
Во время Второй мировой войны еврейское население Эрец-Исраэль в полной мере внесло свой вклад в дело борьбы свободных и миролюбивых народов против черных сил нацизма. Кровью своих бойцов и военными усилиями оно приобрело право числиться среди народов, положивших основу союзу Объединенных Наций.
29 ноября 1947 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию о создании еврейского государства в Эрец-Исраэль.
Ассамблея возложила на жителей страны обязанность принять все меры, необходимые для осуществления этой резолюции. Это признание Организацией Объединенных Наций права еврейского народа на создание своего собственного государства непреложно. Еврейский народ, как и всякий другой народ, обладает естественным правом быть независимым в своем суверенном государстве.
На этом основании мы, члены Народного совета, представители еврейского населения Эрец-Исраэль и сионистского движения, собрались в день истечения срока британского мандата на Эрец-Исраэль, и в силу нашего естественного и исторического права, и на основании решения Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, настоящим провозглашаем создание еврейского государства в Эрец-Исраэль — Государства Израиль.
Постановляем, что с момента истечения срока мандата, сегодня ночью, в канун субботы, 6 ияра 5708 года, 15 мая 1948 года и впредь до создания выборных и нормально функционирующих государственных органов в соответствии с конституцией, которая будет установлена избранным Учредительным собранием не позже 1 октября 1948 года, Народный совет будет действовать как Временный государственный совет, его исполнительный орган — Народное правление — будет являться Временным правительством еврейского государства, которое будет именоваться Израилем.
Государство Израиль будет открыто для репатриации и объединения в нем рассеянных по свету евреев; оно приложит все усилия к развитию страны на благо всех ее жителей. Оно будет зиждиться на основах свободы, справедливости и мира, в соответствии с идеалами еврейских пророков. Оно осуществит полное общественное и политическое равноправие всех своих граждан без различия религии, расы или пола. Оно обеспечит свободу вероисповедания и совести, право пользования родным языком, право образования и культуры. Оно будет охранять святые места всех религий и будет верно принципам Хартии Организации Объединенных Наций.
Государство Израиль изъявляет готовность сотрудничать с органами и представителями Организации Объединенных Наций в деле проведения в жизнь резолюции Генеральной Ассамблеи от 29 ноября 1947 года и предпримет шаги к осуществлению экономического единства всей Эрец-Исраэль.
Призываем Организацию Объединенных Наций оказать содействие еврейскому народу в строительстве его государства и принять Государство Израиль в семью народов мира.
Призываем сынов арабского народа, живущих в Государстве Израиль, — даже в эти дни кровавой агрессии, развязанной против нас много месяцев тому назад, — блюсти мир и участвовать в строительстве государства на основе полного гражданского равноправия и соответствующего представительства во всех его учреждениях, временных и постоянных.
Протягиваем руку мира и предлагаем добрососедские отношения всем соседним государствам и их народам и призываем их к сотрудничеству с еврейским народом, обретшим независимость в своей стране. Государство Израиль готово внести свою лепту в общее дело развития всего Ближнего Востока.
Призываем еврейский народ во всех странах рассеяния сплотиться вокруг евреев Израиля в деле алии и строительства и присоединиться к их великой борьбе за воплощение извечной мечты народа Израиля об избавлении.
Уповая на Твердыню Израиля, мы скрепляем нашими подписями сказанное в настоящей Декларации на заседании Временного государственного совета на родной земле, в городе Тель-Авиве, в сей день, канун субботы, 5 дня месяца ияр года 5708, 14 мая 1948 года.
Декларация независимости Израиля, название которой в буквальном переводе с иврита звучащее как Свиток независимости, является правовым документом, провозглашающим образование данного государства, а также излагающим основные принципы его устройства. Ее рождение и дальнейшее существование способствовало появлению ряда любопытных фактов, которые интересны не только историкам, но и простым гражданам.
Работа над составлением Декларации независимости Израиля началась буквально сразу за появлением резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, в которой провозглашался раздел подмандатной Британии Палестины на два отдельных государства: еврейское и арабское. Интересно, что британские представители отказались принимать участие в разделе палестинских территорий, ограничившись лишь заявлением, что английские войска и гражданский персонал будут выведены из Палестины к середине мая 1948 года.
Без восторга перспектива раздела Палестины была встречена и за океаном. В США отказались поддерживать план раздела этой страны. Под предлогом сомнения в жизнеспособности нового государственного образования выстоять в возможной войне с арабами американские власти сначала попытались своими силами оттянуть назревающее событие, а потом стали оказывать прямое давление на ишув и Еврейское агентство, чтобы те сами попросили отсрочить провозглашение еврейского государства. Как вариант, США предлагали передать Палестину под опеку ООН, пока между арабами и евреями не будет достигнуто мировое соглашение.
Учитывая сильное давление со стороны правительств США и стран Западной Европы, часть еврейских партийных функционеров готова была согласиться на отсрочку провозглашения еврейского государства. Однако здесь свою роль сыграли авторитет Давида Бен-Гуриона и руководства Хаганы. Представители ополчения заверили Народное правление, что они смогут защитить государство, даже если в Палестину вторгнутся армии других государств. В итоге 12 мая большинством голосов (6 против 4) Народное правление решило провозгласить независимость до конца истечения срока мандата Британии на Палестину.
Составление текста Декларации независимости заняло целых 5 дней. Его писали, начиная с 5 мая 1948 года. За это время было рассмотрено несколько редакций данного документа, а его окончательный текст был согласован всего за час до наступления момента церемонии провозглашения.
Существующее название страны «Государство Израиль» предложил лично Бен-Гурион.
Момент провозглашения Декларации был назначен на 16 часов дня 14 мая 1948 года. Учитывая тот факт, что мандат правления Британии Палестиной истекал лишь через 8 часов, и, опасаясь вполне возможных провокаций и даже попытки физической ликвидации представителей Народного правления, приглашения на церемонию распространялись исключительно посыльными. Само же время проведения мероприятия рекомендовалось держать в секрете.
По той же причине местом проведения церемонии провозглашения Декларации был избран дом Меира Дизенгофа на бульваре Ротшильда, в котором на тот момент располагался музей изобразительных искусств. Он был не слишком заметным и помпезным зданием, что, к тому же, это позволяло избежать партийной либо религиозной подоплеки в выборе.
Час 16:00 также выбирался неслучайно. Этот день был пятницей, и до наступления шаббата еще оставалось некоторое время, которого должно было хватить для завершения церемонии.
Интересно, что распечатка Декларации независимости и церемония ее провозглашения производились в разных местах Тель-Авива. Готовый текст требовалось срочно доставить к зданию музея, и этим занялся человек, не имевший водительских прав. По дороге он превысил скорость и был остановлен полицейским. Водитель избежал заслуженного наказания, лишь заявив, что полицейский может задержать провозглашение нового государства. Текст Декларации был доставлен к зданию музея ровно за минуту до начала церемонии.
После того как Декларация независимости была оглашена, ее сразу подписали 25 членов Народного совета. Еще 12 представителей на тот момент находились заблокированными в Иерусалиме, но для их подписей место было оставлено. Церемонию провозглашения транслировала радиостанция «Коль Исраэль».
Несмотря на то, что США активно сопротивлялись провозглашению еврейского государства, именно президент Трумэн де-факто признал появление новой страны. Произошло это в 18:11, то есть, ровно 11 минут спустя после провозглашения текста Декларации Бен-Гурионом.
СССР первым юридически признал Израиль. Произошло это 17 мая, через 3 дня после рождения нового государства.
По еврейскому календарю провозглашение Декларации независимости произошло 5 ияра. В настоящее время эта дата считается в Израиле праздничным днем.
Текст Декларации независимости разделен на 3 части. Первая является историко-идеологическим введением, в котором отражается история еврейского народа. Здесь же провозглашается неотъемлемое право евреев быть хозяином своей судьбы на территории собственного суверенного государства.
Вторая часть считается оперативной. В ней, собственно, и провозглашается создание еврейского государства, называется его имя, а также определяются его основные органы власти.
В третьей части текста провозглашаются основополагающие принципы построения Израиля, его политика и отношение к правам человека.
Когда в суде производится толкование законов, судейская коллегия должна опираться на все три части Декларации.
Согласно решению суда от 1971 года все законы, если это возможно, должны истолковываться через призму Декларации независимости. Исключением из этого правила может быть только закон Кнессета, содержащий явное распоряжение. И если в нем не имеется иных толкований, то суд обязан действовать исключительно по этому закону, даже если он вступает в противоречие с Декларацией независимости.
Еще до того как ряд правовых норм были законодательно оформлены, Верховный суд Израиля защищал их, основываясь на положениях Декларации независимости. В частности, так произошло с защитой права на свободу слова, которое вошло в число высших ценностей израильского государства.
Хотя с момента провозглашения Декларации независимости Израиля прошло боле 70 лет, полемика по ее статусу продолжается до сих пор. Последний по счету случай произошел в 2005-2006 годах, когда в Кнессете были представлены новые варианты конституции Израиля. В одном из них, поданном Институтом сионистской стратегии, саму Декларацию предлагалось считать частью конституции. В другом варианте, предъявленном Израильским институтом демократии, предлагалось оставить Декларации формальное значение, не имеющим обязательной силы.
Этот день в истории: 1948 год — провозглашение государства Израиль
14 мая 1948 в 16:00 года в здании музея, бывшем доме Меира Дизенгофа на бульваре Ротшильда в Тель-Авиве, Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства. На карте мира де-факто появилась новая страна — Израиль.
В течение пяти месяцев, последовавших за резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе подмандатной Палестины на два независимых государства — еврейское и арабское, осуществлялась интенсивная подготовка к провозглашению государства. Британия отказалась сотрудничать в осуществлении плана раздела, и объявила о намерении вывести с подмандатных территорий свои вооружённые силы и гражданский персонал к середине мая 1948 года. Примечательно, что Вашингтон также сомневался в целесообразности создания Израиля, поскольку в США считали, что еврейскому государству не выстоять в борьбе с арабами.
Несмотря на возражения правительств Западной Европы и давление государственного департамента США, и преодолевая внутрипартийные разногласия, Давид Бен-Гурион настаивал на провозглашении независимого еврейского государства накануне истечения срока Британского мандата. 12 мая Народное правление шестью голосами против четырёх приняло решение провозгласить независимость в течение двух дней. Существенное влияние на это решение оказало поддержка руководства Хаганы (сионистская военная организация), которое было готово к вооруженному противостоянию с армиями арабских стран.
Провозглашение Израиля было сделано в 16:00 14 мая 1948 года, за восемь часов до окончания британского мандата на Палестину. Время было выбрано с тем, чтобы церемония могла закончиться до наступления субботы (день, в который Тора предписывает воздерживаться от работы). Выбор места (здание Музея на бульваре Ротшильда в Тель-Авиве) определялся соображением безопасности — не помпезное здание предпочли перед угрозой возможного авианалета. Приглашения на церемонию провозглашения независимости были разосланы с посыльными утром 14 мая с просьбой хранить событие в секрете.
Окончательный текст Декларации независимости был утверждён за час до начала церемонии, спешно отпечатан и доставлен на попутной машине. После зачтения Декларации независимости она была подписана 25 членами Народного совета, при этом было оставлено место для подписей ещё двенадцати членов совета, запертых в осаждённом Иерусалиме. Церемония транслировалась радиостанцией «Коль Исраэль».
Декларация о создании государства в 1948 г. призывала к созыву избранного Учредительного Собрания, которое должно было принять конституцию. В январе 1949 года было избрано Учредительное собрание, вскоре получившее название Кнессет 1-го созыва. Кнессет 1-го созыва постановил, что будут приняты основные законы, которые впоследствии составят формальную конституцию.
Уже на следующий день войска сразу пяти арабских стран (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) начали военные действия против самопровозглашенной страны, с целью не допустить раздела Палестины и существования независимого еврейского государства. Для палестинцев эти события стали Днём «Накба» (Катастрофа), отмечаемым 15 мая.
Первым государством, признавшим Израиль де-факто, были США. Президент Гарри Трумэн объявил об этом 14 мая, практически сразу же после того, как Бен-Гурион огласил Декларацию о Независимости. Первой страной, признавшей еврейское государство в полном объёме, де-юре, стал Советский Союз. Это произошло через три дня после провозглашения независимости, 17 мая.
День провозглашения Декларации Независимости является в Израиле праздничным днём. День независимости Израиля, как и другие праздники, отмечается не по григорианскому, а по еврейскому календарю, 5-го ияра.
