декларация независимости сша фото

Декларация независимости США

Каждый год 4 июля американцы празднуют День Независимости. Именно в этот день в 1776 году был принят важнейший в истории Соединённых Штатов документ — Декларация независимости, провозглашавшая полную политическую и экономическую самостоятельность 13 британских колоний.

Декларация независимости США

Предыстория

К началу войны за независимость (1775-83) привёл целый комплекс причин:

В 1775 году колонисты начали войну за независимость, которая окончилась победой американцев. Люди, выступившие против британского владычества, были представителями разных народов и культур, но перед лицом общей угрозы они сумели сплотиться. Итогом их борьбы стало появление на североамериканском континенте нового суверенного государства.

Создание декларации

Различные декларации, провозглашавшие гражданские права и свободы, появлялись в отдельных колониях ещё с середины 1760-х годов. В 1774 году прошёл I Континентальный конгресс, на котором колонисты приняли решение объединиться и потребовать от короля расширения прав местных жителей. На II Конгрессе, последовавшем после категорического отказа короля, уже шло обсуждение совместных военных действий против Великобритании. Война за независимость начиналась как война за расширение самоуправления и отмену некоторых законов, но уже после первых боёв было принято решение о борьбе за полную свободу колоний.

На высоком уровне независимость британских колоний впервые была официально провозглашена в мае 1776 года. В каждой из 13 колоний была принята своя конституция, наделявшая население гражданскими свободами и уничтожавшая феодальные пережитки. Так в Северной Америке появилось 13 маленьких самостоятельных республик. Сразу после этого к работе над Декларацией Независимости приступили пять членов Конгресса:

Впрочем, реальной разработкой чернового варианта Декларации занимался только один человек — Джефферсон. На составление Декларации Независимости у Джефферсона ушло 17 дней, коллеги лишь внесли в его работу небольшие правки. 28 июня Декларация была готова. Обсуждение документа продолжалось три дня. Было решено убрать из Декларации обвинение короля Георга III в работорговле, поскольку колонии Южная Каролина и Джорджия активно использовали труд чернокожих невольников на плантациях. В некоторых случаях слишком эмоциональные выражения заменялись более сухими и официальными. 4 июля окончательный вариант Декларации Независимости был одобрен, отпечатан и подписан президентом Конгресса Джоном Хенкоком и его секретарём Чарльзом Томпсоном.

В начале августа была изготовлена пергаментная копия Декларации. Её подписали 56 человек. Сегодня оригинал этого документа хранится в Национальном архиве США в Вашингтоне.

Содержание

Декларация Независимости условно делится на пять частей.

Значение

В начале июля во всех 13 штатах проходили торжества, посвящённые независимости. Однако Декларация имела значение не только для США. Она ознаменовала торжество буржуазии над монархическими и феодальными порядками. На историческую сцену выходила новая общественная группа, которая должна было превзойти по своему могуществу старую европейскую аристократию.

Источник

Декларация независимости США 1776 года: характеристика, кто подписал, историческое значение

Декларация независимости США 1776 года — это документ, ознаменовавший рождение новой нации, которая изначально решила жить по принципам демократии. Эта статья о том, какое историческое значение она имела для Соединенных Штатов и всего мира в целом.

Предыстория

В 1763-м году завершилась Семилетняя война, которая Уинстоном Черчиллем через полтора столетия была названа Первой мировой. Пока за океаном шел передел карты Европы, в Северной Америке обострилось Англо-французское колониальное соперничество. В результате противоборства, в которое с обеих сторон конфликта были вовлечены также индейские племена, Франция потеряла Канадские колонии.

В военных действиях на стороне Великобритании приняли участие многие из тех, кто впоследствии стали известны как авторы Декларации независимости США.

Усиление контроля над колониями

Победа в войне привела к тому, что правительство в Лондоне решило серьезно заняться колониями. Для пополнения бюджета, которому был нанесен большой урон в результате затяжной войны, было решено увеличить налоговое бремя подданных, проживающих за океаном.

В ответ в колониях появились прогрессивные кружки диссидентов, находящихся под воздействием идей Просвещения. Они продвигали идею о том, что новые законы являются нарушением Британской конституции, по которой субъект не мог облагаться налогами без согласия его выборного представителя. «Американцы» утверждали, что, так как в Парламенте, заседающем в Лондоне, нет их делегатов, то они не обязаны подчинятся его требованиям относительно, например, Гербового сбора и пр.

Противостояние между колониями и британским Парламентом вылилось в Бостонское чаепитие, когда колонисты утопили в море большой груз беспошлинного чая, завезенный Британской Ост-Индской компанией. Таким образом, протесты против Невыносимых законов перешли на другой уровень, а лидеры диссидентов решились открыто выступить против метрополии, выдвинув политические требования.

Первый континентальный конгресс

В 1774 году 13 американских колоний прислали своих представителей в Филадельфию — город, где была подписана Декларация независимости США в 1776-м году. Это собрание вошло в историю как Первый континентальный конгресс. В нем принял участие будущий первый президент Соединенных Штатов Америки Джордж Вашингтон.

Результатом работы Конгресса стала Декларация прав и жалоб, в которой содержалось заявление о праве на «жизнь, свободу и собственность». Кроме того, колонии объявили о бойкоте товаров, пребывающих из метрополии.

В ответ король Георг Третий потребовал полного подчинения своей власти и приказал английскому флоту не пропускать никаких кораблей к северо-восточному побережью Америки.

Второй континентальный конгресс

Когда стало ясно, что добиться изменения ситуации быстро и безболезненно не получится, было решено вновь собрать представителей колоний для принятия решений о дальнейших совместных действиях в создавшейся ситуации.

Был созван Второй континентальный конгресс, сыгравший важную роль в истории США. В нем приняли участие 65 депутатов. Впоследствии этому органу пришлось взять на себя роль национального правительства и исполнять ее вплоть до завершения Войны за независимость.

Результаты

В ходе работы Конгресса были приняты:

4 июля 1776 года была подписана Декларация независимости США. Этот документ был чрезвычайно прогрессивным для своего времени и определил дальнейшую историю не только Североамериканского континента, но и всего мира.

Авторы

10 мая 1776 года Второй континентальный конгресс принял резолюцию о практических шагах по отделению североамериканских колоний от Англии.

7 июня на рассмотрение делегатов представили резолюцию депутата от Виргинии Р. Ли. В ней говорилось о разрыве любых отношений с метрополией на основе декларирования колоний как «свободных и независимых штатов», об их намерении создать конфедерацию.

Для подготовки соответствующего документа создали комиссию, в которую наряду с Т. Джефферсоном вошли Дж. Адамс, Б. Франклин, Р. Шермана и Р. Ливингстон.

Хотя в написании Декларации по поручению Второго конгресса должны были принять участие все эти политики, однако по их обоюдному решению автором документа стал Т. Джефферсон. Существует мнение, что остальные члены комиссии просто не осознавали, какую важную роль должна была сыграть эта Декларация в будущем, поэтому решили поручить работу по ее созданию человеку, имеющему писательский опыт.

Джефферсон видоизменил существующие представления о сути независимости. У него во главу угла были поставлены идеи о закономерности провозглашения отдельным народом собственного политического устройства и неотчуждаемых политических прав нации. По его мнению, это диктовалось принципами общественного договора граждан с властью и национального суверенитета.

Принятие Декларации независимости США

После внесения некоторых изменений, 28 июня 1776 года, комиссия представила проект Джефферсона Конгрессу. 2 июля состоялось голосование за независимость Североамериканских штатов. После того Конгресс приступил к рассмотрению Декларации. Дебаты длились два дня. В результате дебатов из Декларации была удалена четвертая часть текста оригинала. Наибольшие споры вызвал пункт об отмене рабства негров, который по настоянию большинства участников Конгресса был исключен.

Окончательный вариант Декларации независимости США был утвержден 4 июля 1776 года. Впоследствии этот день стал отмечаться как главный национальный праздник Соединенных Штатов.

Кто подписал Декларацию независимости США

Президентом Второго конгресса был избран Джон Хенкок, а секретарем — Чарльз Томсон. Именно им выпала честь удостоверить своими подписями Декларацию независимости США. Под документом подписались также 54 человека, из которых 28 были адвокатами, 8 — плантаторами, 13 — коммерсантами и еще 7 человек представляли другие профессии.

Основные положения документа

Принятие Декларации независимости США было важным шагом для определения прав отдельного человека. В документе выделяются 3 части. Согласно первой все люди равны по своему происхождению и имеют равные права на жизнь, свободу, достижение счастья и пр. Вторая часть декларации содержит список злоупотреблений британской монархии в отношении к североамериканским колониям, а третья представляет собой объявление о разрыве политических связей с метрополией и о признании каждой колонии самостоятельным независимым штатом (state англ. «государство»).

В числе причин, по которым новое конфедеративное государство отвергало власть английского короля, в декларации были названы:

Значение

Но историческое значение Декларации независимости США не подлежит сомнению. Она сыграла важнейшую роль в развитии американской демократии и мирового конституционализма.

Декларация независимости США открыто провозгласила принцип суверенитета народа как основы госустройства. Само государственное устройство (согласно этому документу) должно было определяться нацией лишь для охраны и соблюдения неотчуждаемых и естественных прав человека, создаваться на принципах общественного договора.

Декларация независимости США, характеристика которой была дана многими выдающимися современниками, в том числе видными деятелями Великой французской революции, заменила последнюю составляющую («собственность») в известной формуле Д. Локка. В новой версии она стала звучать как «жизнь, свобода, стремление к счастью».

Последствия

Известие о единогласном принятии Декларации независимости всеми североамериканскими колониями было получено Георгом Третьим 10 сентября 1776 года.

Принятие Декларации было с восторгом воспринято населением многих штатов. В Нью-Йорке местные жители сбросили с пьедестала статую британского монарха и отправили ее на выплавку пуль, которые предназначались для уничтожения его солдат.

Надо сказать, что к этому времени уже около года на территории Северной Америки проходили активные боевые действия между британской армией и местным ополчением. Потребовалось почти семь лет, чтобы в результате кровопролитной войны англичане признали право Соединенных Штатов на суверенитет.

Теперь вы знаете, где была подписана Декларация независимости США, кто стал ее автором.

Источник

Декларация независимости Соединенных Штатов of Жmerinca

Эта история началась в июле 2004 года, когда автор исследовал документы в секции листовых материалов Центрального государственного архива зарубежной истории Украины в Киеве. Подошел взволнованный начальник архива Николай Федорович Кисленко и сказал: «Пойдем, покажу кое-что. Ты такого никогда не видел». На одном из стеллажей в запасниках обнаружилась большая толстая папка в линкрустовом переплете, подписанная белилами «Сев[ерная]. Ам[ерика]. [Война 17]75-83». Среди писем, гравюр, различных плакатов и листовок лежал истлевший сложенный в три раза лист Декларации независимости США 1776 года.

Текст декларации был утвержден 4 июля 1776 года и подписан двумя людьми — президентом конгресса Джоном Хенкоком и секретарем Чарльзом Томсоном. В этот же день типограф Джон Дунлап отпечатал листы с текстом (сегодня сохранилось 24 экземпляра этих отпечатков), которые на следующий день были распространены среди разных законодательных органов, собраний и комитетов. Декларацию независимости в ее известном каллиграфическом виде начали писать 19 июля, а физически она была подписана представителями Континентального конгресса 2 августа 1776 года.

Читатель даже с очень развитой фантазией не сможет представить себе удивление исследователя при виде надписи:

Оставалось выяснить, как предмет национальной гордости США оказался в киевском архиве. И почему документ исторической важности озаглавлен United States of Жmerinca. 19 июля 1776 года конгресс распорядился, чтобы декларация была «должным образом переписана крупными буквами на пергамене под заголовком „Единогласная декларация тринадцати Соединенных Штатов Америки“ и [. ] подписана всеми членами Конгресса». Каллиграфическую работу поручили помощнику Чарльза Томсона, Тимоти Мэтлэку. На этом официальная летопись истории декларации во всех источниках меняет тон, и дальнейшие сведения даются крайне отрывочно. Известно лишь, что делегаты конгресса поставили свои подписи 2 августа.

После этого начинается темный период в жизни листа бумаги размером 61,5?75,5 см. Декларацию сворачивают в трубку и прячут в архив. Все это время документ никому не показывают, распространяя листовки с текстом. Оригинал тем временем переезжает из архива в архив, пока в 1814 году не оказывается в городе Вашингтоне.

Дело в том, что настоящее имя Тимоти Мэтлэка, переписавшего текст декларации, — Томислав Матлаковский. За несколько лет до начала революционных событий в Новом Свете он покинул Брацлавское воеводство и уплыл в Америку, где сначала работал пивоваром, потом увлекся квакерским движением, а затем пошел в политику. Иногда ему поручали каллиграфические работы — его перу принадлежат некоторые важные бумаги, включая указ о назначении Джорджа Вашингтона главнокомандующим Континентальной армией.

Автор еще несколько раз посетил Киев в этом году, где обнаружил в Центральном государственном архиве Минздрава приходскую книгу, из которой следовало, что Матлаковский был родом из местечка Жмеринка (город с 1903 г.), недалеко от Винницы.

По всей видимости, ностальгирующий Матлаковский начертал заголовок из смеси алфавитов, а члены конгресса в день подписания ничего не заметили. Но зато это обнаружил на следующий день Чарльз Томсон, судя по тому, что тут же распорядился оригинал спрятать и никому не показывать, а Мэтлэка понизить в должности с секретаря содружества Пенсильвании до делегата Конгресса от того же штата. 15 Две попытки сделать факсимиле декларации были предприняты в 1818 и 1819 годах. Но копии были признаны негодными для широкого распространения, потому что мастера, отвечавшие за копировальные работы, украшали документ вензелями и узорами. Конгресс поставил задачу: сделать точную копию, которая должна быть выставлена на обозрение публики. Работу поручили Вильяму Дж. Стоуну в 1820 году. Процесс копирования занял у Стоуна три года, после чего Госдеп приобрел у мастера оттиск.

5 июня 1823 года вашингтонское издание National Intelligencer отмечало:

«. Возможность делать копии [декларации], имеющаяся теперь у Государственного департамента, делает дальнейшую демонстрацию оригинала излишней». The Declaration of Independence: A History. NARA 17 Результатом кропотливой работы стало изображение, которое сегодня продают в виде плакатов.

Стоун не решил две проблемы: с буквой «Ж» и с несимметричностью заголовка относительно основного текста.

Заголовок по всем канонам того времени должен был быть либо той же ширины, что и основной текст, либо располагаться по центру, но специальная комиссия конгресса сочла погрешность допустимой. Стоун убедил членов комиссии, что непосвященные зрители будут уверены в том, что перед ними — буква «А». С тех пор оригинал никому не показывали и о его судьбе ничего не было известно. С середины XIX века начали выставлять состаренную копию, которая и сегодня лежит под толстым стеклом в зале хартий свободы здания Национальных архивов г. Вашингтона. Вокруг этой копии построен сюжет фильма «Сокровище нации» с Николасом Кейджем. Что любопытно, по распоряжению продюсеров фильма заголовок нигде не показывают крупным планом, а все плакаты сделаны в виде коллажей, где буква «Ж» так или иначе закрыта. Лишнее внимание общества к исторической ошибке американцы считают ненужным.

О находке сразу же стало известно в узких кругах. Было принято решение преподнести раритет Америке. Пока автор занимался вопросами происхождения надписи (которые никого больше не волновали), возникла дипломатическая проблема. Дело в том, что Жмеринка в момент написания декларации находилась во власти поляков, в 1793 году перешла в составе Подольской губернии к России, а после развала СССР оказалась на территории Украины.

22 февраля 2005 года на 7-минутной встрече в Брюсселе Ющенко сообщил Бушу, что декларация у него и что он привезет ее, когда приедет в начале апреля в США (в тот же день стало известно, что встреча с Путиным через два дня будет существенно сокращена).

На радостях Буш созвал пресс-конференцию, на которой публично сравнил Ющенко с Джорджем Вашингтоном.
Общественность в тот момент не оценила тонкость комплимента.

Источник

Главный документ в истории Америки

Профессор Йельского университета Стивен Пинкус объясняет, как родилась Декларация независимости США и почему американцы, сражаясь с Великобританией, считали, что защищают британскую конституцию

Декларацию независимости читал каждый американский школьник; многих из нас заставляли учить ее части наизусть и декла­мировать на уроках. Любая политическая партия, где бы она ни находилась на политическом спектре, ссылается на Декларацию независимости как на «учредительный документ» Америки. Любой американский политик на этапе своей карьеры (а зачастую и вовсе ежегодно — 4 июля, в день подписания Декларации) обя­зательно выступает с речью о том, что, по его мнению, означает Декларация независимости — для него самого и для сегодняшней Америки. Но, несмотря на это — а может быть, именно благодаря тому, что все уверены в своем пони­мании значения Декларации, — о ней существует немало мифов. И большин­ство людей на самом деле не пони­ма­ют ее исто­рического контекста. Деклара­ция неза­висимости считается «уч­редительным документом» Америки, но ни один из тех людей, кто ее писал и подписывал, не был на тот момент американским гражданином. Все они были подданными Британской империи. Стандартный подход заключается в том, что Декларация независимости была призвана демонтировать эту импе­рию. Но я считаю, что это не так.

Джордж Вашингтон и британская конституция

Почему Вашингтон считал, что именно американцы, а не британцы, защищают британскую конституцию? Думаю, что это один из важных ключей к пони­ма­нию Декларации независимости. Но в таком случае нам нужно понять, что мы имеем в виду под британской конституцией и как она развивалась в тече­ние XVIII столетия. Думаю, один из способов рассказать эту историю и поду­мать о той эпохе заключается в том, чтобы побыть еще немного с Джорджем Вашингтоном и его семьей и посмотреть на их дом в Ма­унт-Вернон, Северная Виргиния.

Эдвард Вернон и британские войны

Так что нет ничего удивительного в том, что британцы направили свой флот к Порто-Белло. Однако премьер-министр Уолпол, в надежде восстановить мир с Испанией, так и не отдал приказа о нападении. В XVIII столетии это была ката­строфа: москиты на Карибах водились в изобилии, желтая лихорадка была очень распространена, и в результате значительная часть личного состава бри­танского флота умерла. Эдвард Вернон был в ярости. На заседа­нии палаты об­щин он встал и сказал: «Любой моряк, достойный своего жалованья, мог за­хватить Порто-Белло; он был столь легкой целью, что его можно было взять всего с шестью кораблями». Присутствовавший на заседании премьер-министр Роберт Уолпол был человеком могучего телосложения, ростом выше 190 санти­метров и весом килограммов 160, — он бы считался крупным и в наше время, а в XVIII веке он был просто великаном во всех отношениях. Вместо того чтобы ответить Вернону, Уолпол откинулся в кресле и стал смеяться. И все его сто­ронники — он имел большин­ство в парламенте — смеялись вместе с ним. Моло­дой оппозиционный политик Эдвард Вернон выбежал из палаты общин, сгорая со стыда.

Десятилетие спустя, в 1739 году, Британия снова вступает в войну с Испанией. Роберт Уолпол все еще занимает пост премьер-министра, но теперь он вынуж­ден назначить адмиралом Вернона. Тот требует отправить его на Карибы, в ноя­бре 1739 года нападает на Порто-Белло с шестью кораблями и овладевает им меньше чем за 12 часов. Вернон немедленно становится героем: в честь взя­тия Порто-Белло выпускаются монеты и сочиняются баллады, великий ан­глий­ский романист Генри Филдинг даже начал писать эпическую поэму под назва­нием «Вернониада» — она, впрочем, была так себе. Главное, что эта победа воспринималась как победа патриотической партии, с которой связывал себя Вернон. Эта партия находилась в оппозиции партии Уолпола, и она существо­вала на всей территории Британской империи. Она была больше чем парла­мент­ская партия, имея сторонников не только в Англии, но и в Шотлан­дии, Ирландии, Северной Америке, в Вест-Индии, Бомбее, Мадрасе и Калькут­те (больших британских «прези­дентствах» в Индии). Лоуренс Вашингтон и севе­роамериканские добровольцы, отправившиеся в Картахену под началом Эдвар­да Вернона, поддержали это патриотическое движение. Каким же идеалам слу­жила патриотическая партия?

Роберт Уолпол и британский долг

Для того чтобы это понять, нужно разобрать­ся с ключевыми проблемами, которые стояли перед Британской империей в это время. Одной из главных был огромный государственный долг. Мы пр­ивыкли думать, что государствен­ный долг и долговые кризисы — это проблема XX и XXI века, но государства начали сталкиваться с этой проблемой в конце XVII и в XVIII веке. Я, ко­нечно, не хочу сказать, что до этого времени короли, цари и императоры не брали денег в долг, но обычно это происходило так: король — скажем, Филипп II Испанский — решает занять денег, чтобы усмирить непо­корных подданных в Нидерландах. Он обращается к своим итальянским банкирам и просит их о займе. Через 10–15 лет итальянский банкир говорит королю: «Вы заняли у нас много денег, пора возвращать». Филипп II отвечает: «Хочу показать вам, какие у меня есть отличные тюремные камеры». То есть долги часто не возвра­ща­лись. Но в XVIII веке государства начали возвращать долги: отчасти пото­му, что они стали занимать больше денег, чем раньше, а также потому, что по­явил­ся конкурентный международный кредитный рынок. Банкиры теперь да­вали кредиты не только своему королю, но и тем государствам, которые с наи­большей вероятностью вернут долг и согласятся на самую высокую процент­ную ставку.

В 1720–30-х годах Британия имела почти наверняка самый большой долг в Европе, так как к тому времени она уже поучаствовала в двух масштабных войнах с Францией и ее союзниками — в 1690-х и в начале XVIII столетия, — а также в двух небольших войнах с Испанией. При этом Британская империя в XVIII веке сильно отличалась от своих имперских конкурентов. Европейские государства тратили огромное количество денег на ведение войн. Например, Россия при Екатерине Великой, Священная Римская империя, Прусское госу­дарство (особенно после правления Фридриха Великого) — все они тратили подавляющее большинство всех своих доходов от налогов и пошлин на воен­ные нужды. Франция и Республика Нидерланды тратили на войны около 80 %. А Британская империя — около 65 %. Это оставляло огромный запас для того, чтобы так или иначе повышать благосостояние народа, способствовать его счастью.

На что же тратила деньги Британская империя? Нам известно, что очень не­мно­го из этих денег тратилось в Англии: там были устоявшиеся элиты, кото­рые хотели кон­тролировать самые разные вещи. Например, когда британский парламент в XVIII веке собирался построить дорогу, скажем, между Лондоном и Оксфордом, он принимал закон, в котором говорилось: мы позволим тебе пренебречь правами собственности ради постройки дороги, дорога может пе­ре­секать различные фермерские хозяйства, к примеру, но найти на это деньги на местном уровне и построить дорогу ты должен сам. Так было в Англии — но не в Шотландии, Ирландии, Северной Америке, Вест-Индии или Индии. Там дороги строились на деньги, выделяемые непосредственно британским парламентом. То есть большинство средств тратилось именно в колониях — на такие вещи, как помощь при стихийных и других бедствиях. Когда цикло­ны — а они часто не признают государственных границ — разрушили Гава­ну на Кубе, Кингстон на Ямайке и несколько городов на Сан-Доминго (сейчас это Гаити), испанское государство не предприняло вообще ничего, чтобы восстано­вить Гавану, Франция на год освободила плантаторов Сан-Доминго от налогов, но на Ямайке Британия практически полностью оплатила восстановление Кинг­стона. Кроме того, британское правительство делало довольно много, и очень важно, что оно тратило десятки тысяч фунтов каждый год на суб­сиди­ро­вание иммиграции. Империя оплачивала иммигрантам дорогу и выделяла им подъемные, чтобы они смогли начать новую жизнь.

В 1730-е британский премьер-министр Роберт Уолпол оказался перед пробле­мой огромного государственного долга. При этом он и его сторонники верили, что имущество, капитал, богатство — это результат человеческого труда. Это довольно обычный взгляд, но важно понимать: для них не имело значения, был ли этот человеческий труд свободным (то есть оплачиваемым) или раб­ским. Имело значение только то, что люди производят. В частности, Роберт Уолпол и его сторонники считали, что самое ценное производство в Бри­танской империи в то время — это сбор сахарного тростника на Вест-Индских островах. Сахар в это время только-только перестал быть предметом роскоши и пользовался огромным спросом. Произведенный на Ямайке или Барбадосе, он доставлялся в Британию, и большая его часть реэкспортирова­лась на континент, а британское государство забирало себе таможенные плате­жи. И это было особенно ценно в связи с тяжелой проблемой Британии — госу­дарственным долгом.

Второй способ справиться с долгом и кредиторами для Уолпола — во-первых, использовать доход, который приносит экспорт сахара, а во-вторых, разными способами экономить на расходах. В частности, он не хо­тел тратить много денег на субсидирование иммиграции в Британскую импе­рию и сократил эту статью расходов. Кроме того, он попытался использовать для получения при­были государственную «Компанию Южных морей», обла­давшую эксклюзив­ным правом экспортировать в Южную Америку товары, произведенные в Британии.

Испанская часть Америки была очень богатой благодаря добыче серебра, но все коренное население работало на серебряных шахтах, так что в итоге все мест­ные производства были разрушены. А это означало, что спрос в Испанской империи на английский или европейский текстиль, серебряную посуду, кера­мику и так далее было практически невозможно удовле­творить. Но она разре­шала британцам отправлять в испанскую Америку только два корабля с товара­ми. Товары эти продавались, разумеется, с очень большой прибылью, значи­тель­ную часть которой забирало государство. Это создало для Уолпола и его правительства стимул, чтобы не допустить еще торговли с испан­ской Америкой, так как в противном случае цены непременно понизились бы. Наиболее вероятными кандидатами для того, чтобы нелегально торговать с испанской Америкой, были жители британских Вест-Индских островов, кото­рые могли незаконно снаряжать небольшие суда и плавать в находящуюся не­да­леко Южную Америку с целью торговли. Поэтому в 1720–30-х годах Уолпол предпринял усилия для пресечения такой торговли, чтобы прибыль «Компа­нии Южных морей» была выше, и назвал всех тех, кто незаконно торговал с испанской Америкой, пиратами. То есть многие «пираты Карибского моря» в 1730-х не очень походили на романтического героя Джонни Деппа — это были скромные британские торговцы.

Итак, Уолпол стремился превратить Карибы в источник прибыли, развивая там выращивание монокультуры — сахарного тростника, а производством сахара занимались исключительно рабы. Экономика была основана на рабском труде, и это очень хорошо сочеталось с принципами, которыми руководствовался Уол­пол: если всю работу делают рабы, становятся ненужными иммигранты, их не нужно субсидировать. Вторая часть программы Уолпола со­сто­яла в том, чтобы ни в коем случае не увеличи­вать государственный долг. А поскольку войны всегда стоят дорого, то гораздо лучше избегать войн с Фран­­цией или Испанией, а не вступать с ними в конфликт — осо­­бенно потому, что война приведет к прекращению поставок сахара в Бри­та­­­нию.

Британские «патриоты» и экономическая политика

Оппоненты Уолпола, «патриоты», вождем которых в конце 1730-х годов был Эдвард Вернон, придерживались абсолютно другой точки зрения. В то время как Уолпол уделял основное внимание колониальному произ­водству, они счи­тали, что единственный способ обеспечить долгосрочный экономический рост состоит в динамичном взаимодействии производства и потребле­ния. То есть нужны были не только производители, но и потребители товаров. Это вело к серьезным выводам. Во-первых, экономика, основанная на рабском труде, никуда не годилась, потому что рабы никогда не станут надежными потребите­лями, даже на самом базовом уровне. Плантатор не станет покупать им три смены одежды каждую неделю, у них не бывает элегантного ужина с восемью переменами блюд — они обычно удовлетворяются одним самым простым блю­дом, то есть даже потребление ими продуктов сильно ограниченно.

Во-вторых, иммигранты — это прекрасно. Когда иммигранты приезжают на но­­­вое место, у них ничего нет. Так что им обычно нужно покупать себе оде­жду, утварь, мебель, инструменты для сельского хозяйства или других за­ня­тий, поэтому иммигранты — это идеальные потребители, а иммигранты в Се­верной Америке и Вест-Индии особенно идеальны, потому что они были вынуждены покупать британские товары, ведь в Северной Америке и Вест-Индии не произ­водилось ничего, там в основном выра­щивали рис, табак, про­до­вольственные культуры, разводили свиней, коров и так далее. Это означает, что они покупа­ют британское, и «патриоты» считали, что такой потребительский спрос будет играть все более важную роль.

Третьим принципом, в который они твердо верили, была свобода торговли. В конечном счете это в XVIII столетии означало свободную торговлю с испан­ской Америкой. Почему они прида­вали этому такое значение? Частично пото­му, что в Северной Америке, восточной или западной, не было своей монеты: золото еще не нашли, там не было серебра, меди. Поэтому един­ственным спо­собом получить валюту была торговля с Южной Америкой, где было большое количество серебряных монет. В XVIII веке, окажись вы на Ямайке, Барбадосе, в Южной Каролине, Нью-Йорке или Массачусетсе, монетой, кото­рой можно было расплатиться на рынке, был испанский песо. «Патриоты» счи­тали, что для того, чтобы «смазать» экономику, сделать ее более сильной, нуж­но открыть торговлю с испанской Америкой.

Хотя здесь я должен сделать оговорку: когда в XVIII веке говорили о свободной торговле, она понималась не вполне так, как сейчас. «Патриоты» не говорили, что государство вообще не должно присутствовать на рынке — скорее действо­вать определенным образом: оно должно сделать рынки открытыми; оно также должно обеспечивать защиту торговцев; во многих случаях государство также должно выделять субсидии для производства товаров, полез­ных на рынках. Иными словами, государство должно играть большую роль на рынке. «Патрио­ты» говорили лишь о снижении тарифных ограничений и защите торговцев.

Итак, их точка зрения сильно отличалась от подхода «уолполианцев». Послед­ние верили в экономику производства, основанного на рабском труде, а «па­трио­ты» — в творческий и динамичный взаимообмен между производителями и потребителями. Для этого нужны были потребители, зарабатывавшие день­ги, а не рабы.

В 1730-е годы происходил настоящий экспе­римент, который демонстрировал, как могла бы выглядеть «патриотическая» империя — в отличие от «уолпо­лиан­ской» империи. Этот эксперимент проводился в первую очередь старшим братом Эдварда Вернона Джеймсом, который стал одним из членов «Треста по созданию колонии Джорджия в Северной Америке». Провинция Джорджия была создана в 1731 году, и пер­вым же ее законом, полностью соответ­ствую­щим «патриотическим» принципам, был запрет рабства. То есть рабство было в Джорджии вне закона с самого начала, и идея состояла в потребительской экономике.

Если рабы не могли работать в Джорджии, то кто будет работать? Разумеется, иммигранты. Британское правительство потратило в 1730-е годы десятки ты­сяч фунтов на то, чтобы заселить Джорджию иммигрантами: французскими и немецкими протестантами, шотландскими горцами, английскими каторж­никами и бедняками, а также итальянцами — потому что считалось, что Джор­джия будет отличным местом для производства оливкового масла и вина (из это­го, впрочем, ничего не вышло). Правительство выплачивало иммигран­там подъемные на протяжении двух лет, оплачивало им переезд в Новый Свет. Джорджия была идеалом для сторонников потребительской, не основанной на рабском труде экономики. Считалось, что провинция будет импортировать британские товары (так и происходило) и это будет способ­ствовать росту. При этом не нужно будет тратить деньги на то, на что их приходилось тратить в об­ществах, основанных на рабском труде (как на Ямайке, Барбадосе и даже в Юж­ной Каролине), — на подавление восстаний рабов. С рабами обращались плохо, и они восставали при первой возможности, а для подавления восстаний требо­вались хорошо обученные и вооруженные войска быстрого реагирования, кото­рые были очень доро­гими. Идея состояла в том, что в Джорджии сэконом­лен­ные на подавлении восстаний деньги можно будет инвестировать в эконо­мику.

Вот в чем состояли патриотические идеалы, и адмирал Вернон, под чьим нача­лом служил Лоуренс Вашингтон, стал одним из их глав­ных выразителей.

Джордж Гренвиль и американские колонии

Проблема состояла в том, что военно-морская стратегия Вернона была совер­шенно противоположной. Он считал, что морские сражения выигрываются с помощью внезапности, а эффективность внезапных маневров выше, когда даже твои собственные командиры не знают, что ты собираешься предпринять. Поэтому он часто отдавал абсолютно непред­сказуемые команды: идти в обрат­ном направлении, использовать туман, чтобы прокрасться в тыл противника и напасть в тот момент, когда он ожидает нападения спереди, и прочие подоб­ные хитрости. Джордж Гренвиль был в ярости от стратегии Вернона — в том числе и потому, что тот публиковал памфлеты в защиту своей позиции.

В 1763 году Гренвиль стал премьер-министром Великобритании. В это же вре­мя сторонники «патриотов» оплатили сооружение искусно выполненного велико­лепного памятника адмиралу Вернону, который умер за несколько лет до этого, в Вестминстерском аббатстве — месте, которое было закреплено только за ве­ли­­чайшими героями британцев. Похоронить там Вернона в тот момент, когда человек, вышвырнувший его из флота, был премьер-мини­стром, — это был мощный жест со стороны политической оппозиции.

Почему же оппозиция Гренвилю была так сильна? Дело в том, что он не только унаследовал экономическую политику Роберта Уолпола, но и усугубил ее: в 1757–1763 годах Британия приняла участие в первой европейской глобальной войне — Семилетней. Она получила новые терри­тории в Северной Америке, завоевав французскую Канаду; получила Индию, по крайней мере Бенгалию; одержала значительные победы в Европе — но за все это пришлось заплатить огромную цену, и британский государственный долг вырос до небывалых в истории человечества размеров. Гренвиль стал премьер-министром сразу после окончания войны и был твердо намерен избавиться от долга как можно скорее. Он использовал троякую стратегию.

Во-первых, он повысил собираемость налогов и ввел режим строгой экономии, а это означало прекращение расходов на гражданское общество в самых разных отношениях. Он полностью заморозил долгосрочную программу субсидирова­ния иммиграции. Он предпринимал все возможные меры для того, чтобы пре­кратить выплаты субсидий колониям, а до этого государство выделяло там большие субсидии на высокотехнологичное производство — например, смоло­курни и корабельные верфи.

Во-вторых, Гренвиль делал все возможное для продолжения политики Уолпола в плане недопущения торговли с Южной Америкой. После войны он разместил в Карибском море военно-морской флот, чтобы не допустить торговли между жителями Северной Аме­рики и Вест-Индии и испанской Америкой — точнее, чтобы заставить испанскую Америку торговать непосредственно с Британией и, таким образом, получать прибыль.

Наконец, важным элементом экономической политики стало принуждение ко­ло­ний к выплате огромных средств. С точки зрения Джорджа Гренвиля и пар­ламента, который ему удалось в этом убедить, Британия вела Семилет­нюю вой­ну от имени и для защиты американских колоний, так как Француз­ская империя представляла для них серьезную угрозу. Война началась именно пото­му, что жители британской Северной Америки и Вест-Индии опасались напа­де­ний со стороны французов. И поэтому теперь благодарным американ­ским колонистам пришла пора заплатить за войну, причиной которой они стали.

Второй мерой стало принятие в 1764 году Закона о валюте. Как я уже говорил, своей монеты в британской Северной Америке не было, поэтому многие про­винции печатали собственные банкноты. Британское правительство всерьез опасалось того, что провинции не смогут собрать достаточно налогов, чтобы обеспечить банкноты, и начнется инфляция. А ведь именно эти банкноты ис­по­льзовались колонистами для уплаты таможенных пошлин в британскую казну. Идея Закона о валюте состояла в том, чтобы запретить расплачиваться в подверженной инфляции валюте и тем самым обеспечить больший доход для британской казны. Это вызвало большое недовольство колонистов, поскольку без бумажных денег и без монет стало непросто даже купить хлеб на рынке.

Третьим, и самым знаменитым из законов, принятых Гренвилем и его прави­тель­ством, был так называемый Закон о гербовом сборе 1765 года: за каждый документ, который передавался или продавался в Северной Америке, колонис­ты должны были уплатить гербовый сбор. Это означало, например, что цена на каждый экземпляр газеты во многих случаях выросла вдвое. Более важным было то, что любой акт купли-продажи или иной передачи земли и вообще любого имущества должен был быть зарегистрирован судом, что тоже требо­вало уплаты гербового сбора. Это в конечном счете сделало любую передачу имущества крайне дорогостоящей. Понятно, что это тоже вызвало недоволь­ство большого количества жителей Северной Америки и Вест-Индии.

Бостонцы платят акцизному чиновнику, или В смоле и перьях. Карикатура Филиппа Доу. 1774 год Wikimedia Commons

Однако оппозиция по отношению к политике Гренвиля не была исключитель­но североамериканской. Патриоты в палате общин и тысячи людей в самой Британии протестовали против новых законов и требовали их отмены. С их точ­­ки зрения, идея обложить колонистов налогами была невероятна бли­зо­ру­кой. Они не отрицали существования огромного государственного долга, но считали, что оптимальный способ его погашения состоит не в режи­ме стро­гой экономии, а в режиме стимулирования; что нужно стимулировать эконо­ми­ческий рост, а самая динамичная часть экономики Британской импе­рии — это колонии, население которых удваивалось каждые двадцать лет. Нужно сде­лать так, чтобы эти люди могли покупать британские товары. Как это поможет погасить государственный долг? Текстиль, произведенный в Ман­честере, гвоз­ди, произведенные в Бирмин­геме, ножи, произведенные в Шеф­филде, — всё это облагалось налогом в месте производства. Поэтому чем боль­ше этих това­ров будут покупать североамериканские колонисты, тем больший доход полу­чит британская казна. Облагайте их косвенными налогами, но не лезь­те в их карман.

Те же самые аргументы приводили и севе­роамериканские «патриоты». В октя­бре 1765 года в Нью-Йорке был созван так называемый Конгресс по вопросу об Ак­те о гер­бовом сборе, чтобы выступить против соответствующего закона. На самом деле название этого собрания не отражает его сути: делегаты про­тестовали не про­сто против Закона о гербовом сборе — они выступили про­тив политико-эконо­мических принципов, на которых основывались и Закон о гер­бовом сборе, и Закон о валюте, и Закон о сахаре. Одним из выразителей этой точки зре­ния был Джордж Вашингтон, которого обычно представляют грубо­ватым воя­кой, виргинским плантатором без особых идей. Однако он ре­гуляр­но перепи­сывался со многими «патриотами» в Лондоне, и в корреспонден­ции 1765–1766 годов речь идет именно об этом подходе к экономике: что кос­вен­ное налого­обложение работает гораздо лучше и что необходимо стимули­ровать развитие колоний.

Отцы-основатели и их претензии

Теперь давайте перенесемся в 1776 год, когда в разгар войны между американ­скими колонистами и британскими войсками была принята Декларации неза­висимости. Что же в ней говорится? Часть Декларации, изве­стная каждому американскому школьнику, — это замечательные высказывания относи­тельно равенства людей, относительно обязанности государства способствовать сча­стью своих граждан — а в XVIII веке под счастьем имелось в виду благосостоя­ние.

«Мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы рав­ными и наделены их Творцом определенными неотчуждаемыми права­ми, к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью. Для обеспе­чения этих прав людьми учреждаются правительства, чер­паю­щие свои законные полномочия из согласия управляемых. В слу­чае если форма правительства становится губительной для са­мих этих целей, народ имеет право изменить или упразднить ее и уч­редить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые, как ему представляется, наилучшим об­ра­зом обеспечат людям безопасность и счастье. Разумеется, благоразу­мие требует, чтобы правительства, установленные с давних пор, не ме­ня­­лись бы под влиянием несущественных и быстротечных обстоя­тельств; соответственно, весь опыт прошлого подтверждает, что люди склонны скорее сносить пороки до тех пор, пока их можно терпеть, не­жели использовать свое право упразднять правитель­ственные формы, ставшие для них привычными».

Однако дело в том, что эта часть декларации вызывала меньше всего споров. Нам известно об этом, так как английский король Георг III поручил составить два ответа на Декларацию. Более сложный ответ был написан адвокатом Джо­ном Линдом, который был близким другом английского политического фило­софа Иеремии Бентама. В своем памфлете он осудил Декларацию независимо­сти, назвав ее совершенно ужасным, одним из самых предательских и смехо­твор­ных документов, написанных в истории человечества. Но это не относилось к абзацу о равенстве и обязанности государства способствовать счастью своих граждан — о нем Джон Линд написал, что эти воззрения разде­ля­ет любой просвещенный житель Европы и тут никаких проблем не возни­кает. Возражения вызывал весь остальной текст документа, около 80 %. Он представляет собой обвинение в адрес политики Георга III. Это важно отме­тить: Георг III взошел на престол Великобритании только в 1760 году. Отцы-основатели США говорили о том, что вплоть до 1760 года Британская империя была благом. Британская конституция, как говорил об этом Джордж Вашинг­тон в 1776 году, была истинным благом, но после 1760 года была введена новая политика, которая, по сути, отменила действие британской конституции. Вот в чем состояла их позиция.

И здесь важно сказать о нескольких вопросах, касающихся Декларации незави­си­мости, которые, мне кажется, не так хорошо известны. Во-первых, Комитет пяти, написавший Декларацию независимости, в который входили Томас Джеф­ферсон, Джон Адамс, Бенджамин Франклин, Роджер Шерман и Роберт Р. Ливингстон, осуждал Георга III за препятствование иммиграции — создание трудностей для натурализации в качестве подданного Британской империи и прекращение субсидирования иммиграции. Это довольно важный момент: первый американский конституционный акт высту­пает в поддержку имми­гран­тов. Это доку­мент, который говорит, что одна из основ Америки состоит в том, что это место, приветствующее иммиграцию. И с этим были согласны «патриоты» по обе стороны Атлантического океана.

Второе, за что осуждался Георг III, — это создание препятствий для свободной торговли, или торговли североамериканцев с остальным миром. Как мы уже говорили, «патриоты» полагали, что торговля необходима в качестве «смазки» экономики. Итак, первый американский конститу­ционный акт выступает в поддержку свободной торговли. Еще раз — не в поддержку свободной торгов­ли без всякого участия государства; «патриоты» поддерживали активное уча­стие государства в виде субсидирования промышленности, продуктами кото­рой за­тем можно торговать с другими странами в отсутствие препятствий. Именно поэтому Александр Гамильтон, первый министр финансов США в 1790-е годы, заявил, что в соответствии с духом Декларации независимости американское государство должно субсидировать промышленное развитие.

Карикатура на короля Георга III «Лошадь Америка сбрасывает своего хозяина». Вестминстер, 1779 год Library of Congress

И третий малоизвестный факт, касающийся Декларации независимости: она осуждает Георга III за то, что он налагал вето на принимавшиеся в колониях законо­дательные акты. Законодательные акты, на которые налагал вето ко­роль, вызывая серьезный гнев колонистов, объявляли рабство, или работоргов­лю, вне закона. Хотя об этом не говорится в Декларации прямо, мы знаем, что это так, потому что Томас Джефферсон, напи­сал в 1774 году памфлет, в кото­ром прямо осуждал Георга III за использование права вето в отношении коло­ниальных законов, запрещавших рабство и рабо­тор­говлю. Бенджамин Франк­лин также участвовал в 1774 году в пропа­гандист­ской кампании в Филадель­фии, направленной на запрет работорговли.

Итак, с точки зрения отцов-основателей Америки, для достижения философ­ских целей, которые никто не подвергал сомнению, типа равенства всех людей необходимо социальное и экономическое равенство или, по крайней мере, со­циальное и экономическое процветание для всех, и в этом и состоит роль госу­дарства.

Декларация независимости и потомки

Это и есть история Декларации независимости, и она очень важна для понима­ния того, на каких принципах была основана Америка. Эта история была неод­нократно пересказана и воспринята американцами на протяжении XIX и XX ве­ка. Однако, уделяя слишком большое внимание первому абзацу, американцы, как мне кажется, утратили понимание некоторых смыслов, заложенных в Де­кла­рации, по крайней мере в XX и XXI столетии. Но американ­цы XIX века их еще понимали.

Президент Джон Куинси Адамс, сын Джона Адамса, первый американский посланник в России, памятник которому стоит в американском посольстве, пытался объяснить значение Декларации независимости каждый год 4 июля. Он подчеркивал именно те принципы, о которых я говорил: что Декларация независимости объявляет Америку защитницей иммигрантов; что Декларация независимости отвергает рабство и что Декларация независимости провозгла­шает интернационализм, подчеркивая значение Америки не просто как незави­симого государства, но как независимого государства в мире других государств, с которыми ей необходимо торговать.

Геттисбергская речь Авраама Линкольна. Литография. Чикаго, 1905 год Library of Congress

Но, наверное, самый известный момент, когда Декларация независимости была заново вписана в сознание американцев, настал после битвы при Геттисберге во время американской Гражданской войны. Президент Авраам Линкольн вы­ступил с торжественной речью, посвященной этой великой победе федераль­ных сил над южанами, которые защищали рабство. Геттисбергская речь по су­ти была толкованием Декларации независимости. Линкольн был юристом; на протяжении всей своей карьеры он постоянно ссылался на Декларацию не­за­висимости, а не на Конституцию 1787 года как первый американский кон­сти­туционный акт. И в Геттисберге он сказал, что значение Декларации состояло в противостоянии рабству и он, как президент Соединен­ных Штатов, полно­стью поддерживал это противостояние, — пожалуй, это было сказано впервые за время Гражданской войны. Таким образом, аболиционист­ский элемент Декларации независимости играет важную роль в американском сознании.

Мне не вполне ясно, помнят ли американ­ские поли­тики XXI века, обращаясь к Декларации независимости, обо всех этих ее аспектах — помнят ли они, в част­ности, о поддержке иммигрантов, о том значении, которое отцы-осно­ватели Америки прида­вали свободной торговле, о фундамен­тальном интер­национализме Декларации. Патриоты создали Декларацию независи­мости не по­тому, что они считали империи злом, не потому, что они считали злом связи с Европой, а потому, что злом для них была политика, осуществлявшаяся Геор­гом III. Они хотели создать государство, которое стало бы по сути патрио­тиче­ской империей и которое функционировало бы во взаимо­дей­ствии с осталь­ным миром.

Стивен Пинкус — выпускник Гарварда, преподает историю XVII и XVIII века на историческом факультете Йельского университета, также преподавал в Оксфорде и Чикагском университете. Автор книг «Протестантизм и пат­риотизм: идеологии и рождение британской внешней политики» (1996), «Изме­нившаяся нация: Англия после Реставрации» (2001), «Славная революция в Англии: краткая история и документы» (2006), «Политика публичной сферы в Англии раннего Нового времени» (2007), «1688: первая современная революция» (2009), «Сердце декларации: отцы-основатели за активное государство» (2016).

Источник