декларация соответствия условий труда образец заполнения 2019
Как составить декларацию соответствия условий труда: изменения в 2021 году
Декларация СОУТ в инспекцию по труду — это документ, с помощью которого работодатель сообщает Роструду о том, что на определенных рабочих местах никаких вредных и опасных факторов не выявлено. Это делается после того, как организация провела специальную оценку. Отчет сделали бессрочным.
Понятие СОУТ
Специальная оценка условий труда (СОУТ) является обязанностью каждого работодателя в России. Ее проводят в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ, которым определены требования к этой процедуре. Там же сказано, что после утверждения отчета о проведении СОУТ каждый работодатель заполняет и направляет в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению юридического лица или местожительству предпринимателя декларацию по спецоценке условий труда вместе с документами о проведенной проверке в территориальный орган Роструда. В нее включаются рабочие места, на которых все благополучно и соответствует установленным нормам.
Любое декларирование соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда осуществляется в отношении рабочих мест организации по форме, утвержденной приказом Минтруда России от 07.02.2014 № 80н. Последние изменения в этот порядок внесены приказом Минтруда России от 14.11.2016 № 642н. Документ имеет множество особенностей и нюансов.
Правила оформления декларации СОУТ изменятся
Минтруд России опубликовал на Едином портале для размещения проектов НПА поправки в правила подачи декларации СОУТ. Изменения внесут в приказ Минтруда № 80н от 07.02.2014, которым утверждены действующие форма и порядок предоставления деклараций.
Меняются порядок формирования и ведения реестра деклараций. После утверждения приказа Минтруда и его опубликования в установленном порядке работодателей обяжут использовать обновленную форму.
СОУТ стала бессрочной
В конце 2020 года законодатели приняли Федеральный закон № 503-ФЗ от 30.12.2020 с поправками в действующий Федеральный закон № 426-ФЗ от 28.12.2013 о спецоценке условий труда. Законодатели устранили правовую коллизию: срок действия декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда составлял 5 лет. Если у работодателя не появилось новых вредных факторов, она автоматически продлевалась еще на 5 лет. Но не все работодатели об этом знали.
Когда основной период действия декларации заканчивался, они проводили СОУТ за собственный счет, в том числе тогда, когда основания для прекращения действия ранее проведенной оценки и отчета о ней не наступили. Бессрочное действие декларации СОУТ позволит работодателям не проводить спецоценку, если условия на декларируемых рабочих местах не изменились. А это снизит финансовую нагрузку на мероприятия по охране труда.
Проверка рабочих мест обязательна
Подтверждение того, что рабочие места в организации или у индивидуального предпринимателя соответствуют государственным нормативным требованиям охраны труда, должны подавать не все работодатели. Декларирование рабочих мест по СОУТ осуществляют только те, у кого рабочие места по итогам проведения спецоценки признали:
Проверить необходимо абсолютно все рабочие места, где есть вероятность идентификации опасных или вредных факторов, включая офисы. Места, где такие факторы не выявлены, и рабочие места с 1 или 2 классом условий включаются в декларацию. В законе определено, какое требование предъявляется в случае подачи декларации соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в отношении хотя бы одного аналогичного рабочего места, — работодатель сообщает, что его работникам комфортно трудиться. За это он получает возможность платить страховые взносы по сниженной ставке и подтверждает обоснованность компенсационных выплат сотрудникам «за вредность». Обычно проверку проводят сразу на всех рабочих местах, где она требуется.
Декларация по СОУТ: инструкция
Каждая организация или индивидуальный предприниматель, нанявший сотрудников посредством оформления трудового договора, имеют обязательство по регулярной сдаче отчетности по спецоценке. В результате организации СОУТ составляется декларация, которую нужно передать в территориальную инспекцию по труду. Порядок и особенности этого процесса будут раскрыты в этой статье.Законным основанием проведения процедуры является ФЗ №426 от 28декабря 2013 года. В Приказе Минтруда России №80н от 7 февраля 2014 года подробно закреплены стандартная форма декларации и особенности её содержания. Последние законодательные правки в порядок оформления и подачи декларации по СОУТ были внесены в 2016 году на основании Приказа Минтруда №642н.
В чем заключается необходимость декларации по спецоценке?
Необходимость составления декларации по специальной оценке условий труда, главным образом, исходит из интересов самой организации. В случае создания приемлемых трудовых условий для сотрудников работодатель имеет право выплачивать страховые взносы по сокращенной ставке. Однако это касается лишь должностей без опасных и вредных условий труда. А для специфичных видов работ с высоким уровнем травматизма и угрозы здоровью (к примеру, работники шахт, предприятий сфер металлургической промышленности)законодатель дополнительно установил тарифную сетку страховых взносов до 8процентов.
Приказ Минтруда №33н подробно регламентирует методику подсчета классов условий труда.
Через улучшение условий на рабочем месте и повышение охраны труда сотрудников организация может рассчитывать на понижение класса вредности. Внеплановая СОУТ будет выступать в качестве правовой основы снижения процента тарифов по страховым взносам. Законодательство допускает смену третьего класса (вредные условия) на первый или второй (допустимые и оптимальные условия), однако понизить четвертый класс невозможно.
Для надлежащего мониторинга выполнения требований по охране труда организациями-работодателями и ИП Рострудом ведется реестр деклараций соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда. Поступившие сведения по декларированию заносятся в реестр в течение 15 дней. На веб-сайте Роструда любой желающий может ознакомиться с этой информацией.
Как часто сдавать?
Для подачи декларации приказом Минтруда №80н определяется срок протяженностью в 30 рабочих дней, который начинается с момента утверждения отчета. Во избежание штрафных санкций рекомендуется строго соблюдать эти временные рамки. Территориальной инспекцией по труду отправленные данные по итогам СОУТ рассматриваются в период 10 рабочих дней, затем принимается решение о приеме документов или об отказе в их приеме. Если форма и содержание декларации не соответствует требованиям законодательства, то её возвращают для доработки.
Правильно составленная декларация по спецоценке имеет юридическую силу в течение 5 лет. Если на указанных рабочих местах не произойдёт несчастный случай или сотрудник не получит профессиональное заболевание,срок действия декларации автоматически продлится на 5 лет. Проводить спецоценку в данной ситуации не требуется. Но даже единичный факт несчастного случая на рабочем месте является основанием для аннулирования декларации и назначения внеплановой СОУТ на этом рабочем месте.
Каковы последствия, если не подать?
Пропуск сроков заполнения и подачи документации по спецоценке является правонарушением. За первый случай работодателю придется выплатить административный штраф по статье 5.27.1 КоАП суммой до 80 тысяч рублей. При повторном нарушении, сумма взыскания может доходить до 200 тысяч рублей. Более того, предприятию может грозить наказание в виде приостановления деятельности сроком до 3 месяцев.
Куда подавать декларацию?
Декларация подается в территориальную инспекцию по труду по месту нахождения организации. Работодатель может передать отчетную документацию тремя способами:
Кто имеет право подавать декларацию по СОУТ?
Сдача декларации входит в функциональные обязанности работодателя.Посредством доверенности он также может уполномочить другое лицо правом сдачи отчетной документации.
Что писать в документе?
Требования к содержанию документов по спецоценке условий труда прописаны и закреплены в Приказе Минтруда №80н и Письме Минтруда №15-1/В-724 Так, обязательными реквизитами декларации считаются:
В отношении некоторых категорий рабочих мест декларация не подается.Таковыми являются:
Особенности заполнения
Наряду с декларацией следует оформить сопроводительное письмо. Оно необходимо для уведомления трудовой инспекции о содержании высылаемого документа. Сопроводительное письмо оформляют на фирменном бланке.Обязательным считается наличие печати и подписи директора юридического лица.
Нужно ли подавать уточненную декларацию?
Уточненная декларация была необходима в 2016 году, когда с введением нового порядка проведения спецоценки, оформление декларации должно было учитывать рабочие места по первому и второму классу. Поэтому предприятия и индивидуальные предприниматели, ранее предоставившие в Роструд свои декларации, должны были предоставить дополнительные сведения о рабочих позициях с оптимальными и допустимыми условиями, оформив всё это в уточненной декларации. Последний срок для подачи уточненной декларации был 16 июня 2016 года. В новой редакции соответствующей статьи ФЗ о СОУТ закрепляется, что информация о работе с оптимальными и допустимыми условиями, должны предусматриваться в тексте декларации о спецоценке. На сегодняшний день подавать уточнённую декларацию нет необходимости.
Инструкция: составляем и сдаем декларацию соответствия условий труда
Декларация соответствия специальной оценке условий труда — это обязательный документ, в котором работодатель заявляет, что его рабочие места соответствуют требованиям законодательства. Оформляется она по итогам проведения СОУТ и, если нет изменений, — бессрочна.
Процедуру проводят на базе требований ФЗ № 426 от 28.12.2013 в отношении рабочих мест, условия на которых были признаны оптимальными или допустимыми. В законе говорится, что после утверждения отчета о проведении СОУТ готовится декларация соответствия условий труда в Роструд (в территориальный орган трудовой инспекции по местонахождению организации или ИП).
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как за счет ФСС возместить расходы на спецоценку условий труда. Используйте эти инструкции бесплатно.
Форма
Обратите внимание: чиновники подготовили проект о внесении поправок в приказ Минтруда от 07.02.2014 № 80н. Они планируют изменить порядок, как осуществляется подача декларации в ГИТ по СОУТ, в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2020 № 503-ФЗ, который изменил статьи 8 и 11 Закона о специальной оценке условий труда (от 28.12.2013 № 426-ФЗ) и установил бессрочное действие деклараций соответствия условий труда. Действующий НПА не учитывает бессрочность документов.
Проект, разработанный Минтрудом России, пока не утвержден.
Для чего нужна декларация
В первую очередь подача декларации СОУТ в электронном виде или на бумаге важна для самой бюджетной организации. Она приобретает возможность сократить размер страховых взносов на персонал, для которого созданы приемлемые условия работы и который не подвержен воздействию опасных или вредных факторов.
Но есть специальности, изначально принадлежащие к вредным и опасным. И даже самый профессиональный руководитель не в силах уменьшить опасность этих работ. К ним относят, например:
Для подобных специальностей закон установил дополнительные тарифы страховых взносов в сумме до 8 %. Классификация условий труда установлена методикой, утвержденной приказом Минтруда № 33н от 24.01.2014. Ниже представлена таблица с тарифами доплат за травматизм.
Понизить класс вредности предприятие сможет, если приобретет современные средства для индивидуальной защиты и оборудование. Затем проводят внеплановую спецоценку и снижают класс вредности — допустим, с третьего на второй. Четвертый класс понизить нельзя.
Как часто декларировать соответствие рабочих мест
Если за 5 лет после сдачи декларации на тех рабочих местах, что в ней перечислены, не произошло несчастного случая или работник не приобрел профзаболевание (это должна установить медицинская комиссия), декларация автоматически продлевается до тех пор, пока не появятся основания для внепланового контроля. Если произойдет несчастный случай или появятся иные причины (они перечислены в ст. 17 закона № 426-ФЗ), то декларация в ГИТ после проведения спецоценки аннулируется, а в организации придется провести внеплановую СОУТ.
Как провести спецоценку условий труда
Куда подавать декларацию
ФЗ № 426 определяет, в какие сроки и куда подается декларация соответствия условий труда в 2021 году: документ направляют в орган государственной инспекции в подразделение по месту регистрации организации в течение 30 рабочих дней с даты, когда работодатель утвердил отчет. При отправке отчета в инспекцию работодатель прилагает сопроводительное письмо. Оно не имеет установленной формы. Письмо содержит перечень документов, которые работодатель направляет в трудинспекцию.
Вот как выглядит образец сопроводительного письма к декларации по СОУТ, подготовленного для отправки в ГИТ:
Кто обязан подавать декларацию СОУТ
В законодательстве четко прописано, кто сдает декларацию соответствия условий труда государственным нормативным требованиям, — эта функция возложена на работодателя или его доверенное лицо. Бумага подается в трудовую инспекцию в течение 30 дней (рабочих) с той даты, когда утвержден отчет по спецоценке. Допускается:
Подается декларация СОУТ в электронном виде на сайте инспекции по труду, в бумажном — непосредственно инспектору. Ведомство обязано осуществить проверку присланной декларации по рабочим местам в период до 10 рабочих дней и, если все оформлено правильно, принять и зарегистрировать документ. Если бумага содержит ошибки или в ней отсутствуют необходимые сведения, она возвращается на доработку.
Что включать в документ
Документ не подают в отношении ряда рабочих мест (даже при оптимальных или допустимых условиях труда на них, с учетом используемых индивидуальных и коллективных средств защиты):
Особенности заполнения
Документ состоит из одного листа. Разобраться, как правильно заполнить декларацию по СОУТ 2021 года, помогут приказы Минтруда и письмо № 15-1/B-724 от 23.06.2014, где разъясняются главные требования. К ним относятся:
Вот как выглядит образец заполненной декларации СОУТ, оформленной в соответствии с требованиями:
Что будет, если не подать
Если документ подготовлен, но срок подачи декларации соответствия условий труда нарушен или бумага не сдана вовсе, работодателя оштрафуют на сумму до 80 000 рублей (ст. 5.27.1 КоАП). За повторное нарушение последует штраф уже до 200 000 рублей или приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.