декларация венецианской республики 1474 г
Этот день в истории: 1474 год — первый закон об охране авторских прав
19 марта 1474 года Большим Советом Венецианской республики был впервые в истории принят закон об охране авторских прав на изобретения.
Это был первый в мире закон об охране авторского права, в котором уже признавались «моральное право» и исключительное право на использование автором своего изобретения в течение ограниченного периода времени.
Стоит отметить, что именно в тот период в Венеции жил и творил Леонардо да Винчи, который как известно был не только гениальным художником, но и великим изобретателем. Именно его творчеству мир обязан прообразами современных танков, скафандров, вертолетов и парашютов.
Правда воспользоваться преимуществами нового закона, гений эпохи Возрождения так и не смог. Леонардо понимал, что широкое продвижение его идей, что называется «в массы», могло вполне привести его на костер. В то время церковь с большим подозрением относилась к любым научным и техническим новшествам.
В средние века предшественниками авторского права были так называемые привилегии, которые присваивались монархом автору. Привилегии, как правило, распространялись на художественные литературные произведения.
Но такая практика была довольно редкой: многие ученые и люди искусства считали, что заявлять права на свои произведения было бессмысленно и греховно, поскольку их произведения не являются актом творения, а представляют собой лишь частицу божественного знания, выраженную посильным способом.
IP святого Марка
С редневековье считается периодом технологического застоя и интеллектуальной тьмы, или, как писал Эдвард Гиббон, обществом, которое стало свидетелем «торжества варварства и религии». Но в последнее время ученые подвергли сомнению эту характеристику, утверждая, что к Средним векам относится несколько примечательных технологических достижений. Во многих государствах попытки поощрять технологические инновации в пределах страны или импортировать их из-за рубежа привели к предоставлению привилегий, монополий и импортных франшиз местным гильдиям или ремесленникам.
Итальянские истоки
Но только в Италии на рубеже Средних веков и эпохи Возрождения был выдан первый настоящий патент.
Флорентийская республика выдала патент в 1421 году выдающемуся архитектору и изобретателю Филиппо Брунеллески на его корабль, который был разработан для транспортировки каррарского мрамора для его знаменитого флорентийского собора. Корабль Брунеллески затонул, а вместе с ним и флорентийская патентная система.
Заполнили пустоту итальянские текстильные гильдии, которые в то время активно развивали свою коммерческую деятельность: они приняли частные правила, предоставляющие исключительные права тем членам гильдии, которые изобрели «определенные… рисунки и узоры» на шелке или шерсти. И в период Раннего Возрождения гильдии, чьи частные правила, собственно, и определяли правовой ландшафт инноваций, доминировали в сфере торговли и искусства в городах-государствах Италии и большей части Европы.
В период Раннего Возрождения гильдии, чьи частные правила определяли правовой ландшафт инноваций, доминировали в сфере торговли и искусства в городах-государствах Италии и большей части Европы
А Венецианская республика 19 марта 1474 года приняла первый известный общий закон «О патентах», поддержанный подавляющим большинством венецианских законодателей. Этот закон, призванный содействовать технологическому прогрессу путем выдачи частных грантов и лицензий на импорт, заложил основу первой в мире патентной системы. Как написал один историк, «международный патентный опыт… просто внес изменения или улучшения в твердое ядро, созданное в Венеции эпохи Возрождения». А некоторые историки считают, что все западные патентные системы состоят лишь из ряда сносок к Венецианскому патентному закону.
Венецианский статут включал в себя все элементы, которые современные патентные системы считают основополагающими. Он преследовал утилитарную цель поощрения инноваций, изложенную в его преамбуле; он предоставлял изобретателям исключительные права, если их изобретения оказывались полезными, новыми и неочевидными и сводились к практической деятельности; требовал раскрытия информации в обмен на монопольные права; ограничивал предоставленную монополию географией и временем и предусматривал механизм обеспечения и защиты. Закон значительно расширил практику выдачи патентов в Венеции: по некоторым оценками, к середине XVI века количество патентов на душу населения там приближалось к американскому уровню 1950-х годов.
Венеция XV века
Венецианская республика, Serenissima (Светлейшая), в XV и XVI веках была одной из крупнейших региональных экономик Европы. Ее центром был морской город Венеция, где тогда проживало примерно 150 тысяч человек — около половины населения Северо-Восточной Италии. В составе республики была также компактная и густонаселенная область, в которую входили такие большие города, как Верона и Виченца. Под контролем Венецианской республики находился ряд регионов в Греции и в Юго-Восточной Европе, например острова Корфу, Андрос и Кипр.
Денежные богатства Венеции дали ей возможность поддерживать богатую интеллектуальную жизнь. Венецианские бизнесмены и бюрократы часто говорили по-гречески, работы греческих писателей были широко доступны. Иностранцы приветствовались, и после принятия статута 1474 года они часто подавали заявки на патенты. В XV веке в Венеции активно развивалось искусство книгопечатания, она стала крупной издательской столицей: примерно половина всех известных книг, изданных в Италии до 1500 года, были напечатаны в Венеции.
Совершенно очевидно, что в XV веке в Венеции было сравнительно хорошо образованное и богатое население, располагавшее ресурсами, необходимыми для использования научных и гуманистических сокровищ классической греческой литературы.
Венеция разделяла господство в Италии XV века с четырьмя другими государствами: Миланом и Флоренцией на севере, папским государством в центре и Неаполитанским королевством на юге.
К XV веку республика имела годовой доход, превышавший доход любого из ее итальянских соперников и, по всей вероятности, большинства европейских королевств.
Это богатое торговое общество было разделено на три основных класса: patrizio (аристократию), cittadini originarrii (буржуазия и чиновничество) и popolo (низшие классы). Патрициат, составлявший около двух процентов населения, закрылся для пополнения в 1297 году, не допуская почти ни одного нового члена до тех пор, пока не проголосовал против своего существования по приказу Наполеона в 1797 году.
К XV веку республика имела годовой доход, превышавший доход любого из ее итальянских соперников и, по всей вероятности, большинства европейских королевств
Политическая система Венецианской республики была основана на тщательном балансе сил, который возник как попытка ограничить власть одного человека или руководящего органа и привел к замечательной политической стабильности.
Для низших классов — cittadini originarrii и popolo — членство в основных руководящих институтах республики было запрещено. Из-за большого размера Великого Совета большинство законодательных функций было делегировано Сенату, меньшему собранию (около 300 сенаторов), избранному Великим Советом.
Главной угрозой торговому превосходству Венеции и сохранению ее экономической мощи была Османская империя, которая резко расширялась под руководством султана Селима I. А открытие Америки в 1492 году начало смещать центр международной торговли от Средиземноморья к Атлантике.
Экономика Венеции основывалась на обширной торговле пряностями, шелком, хлопком, рабами и драгоценными металлами. Процветало ремесленное производство. Арсенал был одним из крупнейших промышленных объектов в Европе, а стеклоделие — одним из самых престижных городских занятий. Хорошо было развито производство шерсти и шелка.
Купцы и ремесленники были организованы в гильдии, самоуправляемые организации, которые контролировали различные аспекты экономической деятельности. Устав гильдий определял технические характеристики продукции и регламентировал въезд, обучение и конкуренцию. Венецианское правительство поощряло членство в гильдиях по финансовым причинам, к ним принадлежало около 20% населения Венеции. Члены гильдий не могли входить в правительство, но венецианская конституция гарантировала им право обжалования в судебном порядке действий правительства и должностных лиц гильдий.
Закон 1474 года
Девятнадцатого марта 1474 года венецианский Сенат подавляющим большинством голосов принял закон, регулирующий выдачу патентов. Хотя имеются свидетельства, что до принятия этого закона венецианское правительство предоставило некоторое количество специальных привилегий на новые изобретения и добычу полезных ископаемых. Закон 1474 года стал первым в мире законом, регулирующим патентную заявку и процесс выдачи патентов, и был признан многими историками и правоведами правовой основой современной патентной системы.
Подлежащий патентованию предмет должен был быть «новым и изобретательным устройством», и действие патента должно было не дать любому другому лицу на любой из территорий и городов Республики возможности сделать любое другое устройство, соответствующее и подобное указанному, без согласия и лицензии автора
В законе указано, что заявка на выдачу патента (suppliche) должна быть поддержана правительством коммуны, и патенты обычно предоставлялись после одобрения в Сенате. Подлежащий патентованию предмет должен был быть «новым и изобретательным устройством», и действие патента должно было не дать любому другому лицу на любой из территорий и городов Республики возможности сделать любое другое устройство, соответствующее и подобное указанному, без согласия и лицензии автора. Содержание новизны оценивалось на основе технических знаний, имеющихся в самой Венеции; подразумевалось, что патент может быть предоставлен продуктам или процессам, уже используемым в других местах. Патентообладатель должен был реализовать изобретение (messa in opera) в течение определенного периода времени. В случаях, когда патентообладатель не использовал устройство, патент отзывался.
Есть три основные особенности венецианской патентной системы. Во-первых, патенты могли выдаваться всем изобретателям независимо от их гражданства или членства в гильдии. Таким образом, патенты были как «отрицательными» правами, дающими право на выход из гильдии, так и
«положительными», дающими право на вступление в соответствующую гильдию, правами на практику изобретения и работу в отраслях, контролируемых гильдиями. Например, флорентийский изобретатель Космо Скатини получил патент на высококачественный черный шелк, позволивший ему записаться в красильщики.
Во-вторых, гильдии часто участвовали в процессе принятия решений о выдаче патентов путем оценки содержания заявки на новизну. Эта экспертиза включала в себя тест нового продукта или процесса (experienza), чтобы проверить, действительно ли изобретение работает, прежде чем выдавать патент. Историк Тривеллато описывает оппозицию венецианской гильдии прядильщиков шелка патентной заявке Изеппо Маттиаццо на новую гидравлическую мельницу для прядения и кручения шелка.
В-третьих, патентообладатели должны делиться технологией с членами гильдии, за это предполагалась уплата соответствующего лицензионного сбора. Такое требование часто упоминается в патентных записях, причем точная сумма не указывалась, но запрашивалась «определенная сумма» денег для выплаты «адекватного вознаграждения».
Историки до сих пор обсуждают вопрос, почему венецианский Сенат принял закон о патентах именно в конце XV века. Большинство из них считает, что главной причиной было усиление конкуренции среди государств Италии XV века за инновации — это дало стимул для поиска как технологических инноваций, так и политических нововведений для их поощрения. Венеция просто оказалась самой решительной.
А затем использование монопольных патентов для вознаграждения инноваторов и импортеров новых технологий распространилось по всей Европе из-за миграции венецианских ремесленников и желания правителей поощрять развитие новых отраслей промышленности в своих владениях
Кроме того, историки Лейн и Май предполагают, что растущая экономическая и торговая мощь Османской империи и Антверпена заставила венецианских политиков сосредоточиться на промышленной деятельности. А Бервельери и Белфанти подчеркивают, что привлечение иностранных изобретателей в Венецианскую республику было призвано компенсировать утраченное превосходство венецианских гильдий в различных отраслях промышленности. Наконец, Мандич предполагал, что к принятию законодательства о патентных правах венецианские власти, возможно, привели успешные эксперименты с монополиями в области прав на полезные ископаемые.
А затем использование монопольных патентов для вознаграждения инноваторов и импортеров новых технологий распространилось по всей Европе из-за миграции венецианских ремесленников и желания правителей поощрять развитие новых отраслей промышленности в своих владениях.
Декларация венецианской республики 1474 г
Изображение экспериментальной вакуумной установки XVII века (рис. 1.3), которую смело можно отнести к высоким технологиям, дает полное понятие не только о ее конструкции, но и процессах, происходящих внутри.
Это изображение установки и сейчас в качестве чертежей можно подавать в любое патентное ведомство.
Крупнейшее изобретение Средневековья, которое для того времени также можно отнести к высоким технологиям, – вязальный станок, изготовленный Уильямом Ли в 1589 г. в Англии. Впоследствии это изобретение дало толчок всему современному технологическому развитию, а на момент его создания королева Англии Елизавета, заботясь о доходе вязальщиц, запретила под страхом смерти изготовление и экспорт этого станка и посоветовала изобретателю жить честным трудом. То есть вопрос о регламентации изобретательской деятельности уже назрел.
Следует, правда, заметить, что самый первый патент в мире был выдан в 1449 г. Джону Уитноу на изготовление по собственной технологии цветного стекла, а для его окрашивания в разные цвета используются наночастицы металлов и их оксиды. Следовательно, первый патент в мире относится сразу к нанотехнологии. Более того, техническим эффектам окрашенных стекол, например, наночастицами золота, находят новые объяснения до сих пор. Ученые Технологического Университета Квинсленда установили, что наночастицы золота, например, в церковных витражах, возбуждаясь от солнечного света и формируя магнитные поля на поверхности витражей, могут расщеплять вредные для человека вещества.
Первым патентным документом стала Декларация Венецианской республики 1474 года. Однако первый полноценный патентный закон появился в Англии только в XVII веке. В марте 1883 г. уже была заключена Парижская конвенция по охране интеллектуальной собственности.
Первая привилегия на изобретение в России была выдана 2 марта 1748 г. купцам Антону Тавлеву, Терентию Волоскову и Ивану Дедову «на устроение фабрик для делания красок по предложенному ими способу». Опять же область, близкая к нанотехнологии. До 1812 г. было выдано 76 привилегий «на промыслы, торговлю и изобретения в ремеслах и художествах». 17 июня 1812 г. был подписан манифест «О привилегиях на разные изобретения и открытия в ремеслах и художествах», являющийся первым патентным законом в России. Некоторые важные и интересные в настоящее время документы патентного законодательства СССР приведены в приложении 4.
Отдельно хочется выделить российских ученых-изобретателей М.В. Ломоносова и Д.И. Менделеева. Михаил Васильевич Ломоносов наряду с открытиями, опередившими свое время (например, молекулярно-кинетической теорий тепла [4] и физической химии – как науки [5]), создал огромное количество изобретений в различных областях. Соединение науки с практикой для решения конкретных задач он считал наиважнейшей задачей. В первой химической лаборатории России, прообразе будущих научно-исследовательских институтов, в 1749–1751 гг. им были созданы новые и найдены утерянные рецепты окрашивания стекол и специальной мозаичной массы – смальты [6]. Одним из самых выдающихся изобретений Ломоносова была «ночезрительная труба» – прообраз созданных через 200 лет ночных биноклей. Им были также изобретены перископ, рефрактометр, пирометр, различные варианты барометров и многое другое.
Совсем по-другому к патентованию своих разработок относились за рубежом.
Активное патентование высоких технологий началось в конце XIX века. Из изобретателей того времени можно выделить Томаса Эдисона и Николу Теслу. Оба работали в наиболее передовой на тот момент области – электротехнике. В течение жизни Эдисон получил 1093 патента [7]. Особенно он гордился фонографом – устройством для записи и воспроизведения звука. Наиболее значимые патенты Теслы относятся к области переменного тока: моторам, осветительным устройствам, передаче энергии на большие расстояния. Некоторые его изобретения вызывают дискуссии в научной среде до сих пор. Многие считают Теслу первым нанотехнологом за предсказание электронного микроскопа и возможности манипулирования отдельными молекулами. По рейтингу, составленному Американской академией наук, Тесла вошел в пятерку величайших изобретателей человечества [8]. Патенты уже в то время имели огромное значение, реально охраняли интеллектуальную собственность, приносили прибыль и служили стимулом развития производства.
Понятие патентного права, его предмет и место в системе институтов интеллектуальных прав
Понятие патентного права формировалось с развитием законодательства об объектах патентного права, история которого насчитывает более четырех веков. Первым патентным законом принято считать Декларацию Венецианской Республики 1474 г., хотя и не упоминавшую о патентах и тем более о патентных правах. В соответствии с Декларацией выдавались привилегии, запрещающие всем остальным лицам в течение 10 лет изготавливать созданные автором решения.
Термины “патент” и “патентное право” появились значительно позже. Проведенный А.А. Пиленко анализ истории развития российского и зарубежного законодательства об изобретениях позволяет сделать вывод, что патент появляется с переходом от факультативного (выдача государством привилегии по усмотрению, по соображениям целесообразности) к облигаторному (обязанность выдать патент при соблюдении требований, установленных законодательством) принципу закрепления за автором исключительного права.
Выдача привилегий на изобретения в России началась в середине XVIII в. Первый Патентный закон был принят в 1812 г. и назывался “О привилегиях на разные изобретения и открытия в художествах и ремеслах”. В нем присутствовали элементы облигаторного принципа закрепления прав за автором, что позволяет отнести его к первоосновам российского патентного права. Первым объектом патентного права стало изобретение, признаки которого как охраноспособного объекта – “новое и полезное решение задачи” были определены в Законе 1812 г.
Переход к облигаторному принципу выдачи патентов и придание патенту значения охранного документа позволили в рамках формирования патентного права выделять как права, вытекающие из патента, так и право на патент, что заложило основы формирования обороноспособности исключительного права на изобретения.
В Положении о привилегиях на изобретения и усовершенствования 1896 г. в качестве признаков изобретения назывались отношение изобретения к области промышленности и существенная новизна, а за изобретателем закреплялось право на отчуждение права на получение патента с момента выдачи охранительного свидетельства, удостоверяющего факт поступления прошения, отвечающего формальным требованиям.
В советское время широкое распространение получил термин “изобретательское право” (а не “патентное”). Автору технического решения выдавалось авторское свидетельство. В Декрете от 30 июня 1919 г., утвердившем Положение об изобретениях, изобретением признавалось любое полезное техническое новшество.
Всякое изобретение, признанное полезным государством, могло быть объявлено достоянием РСФСР и поступить “в общее пользование всех граждан и учреждений на особых условиях, в каждом отдельном случае оговоренных или по соглашению с изобретателем, или, в случае несостоявшегося соглашения, принудительно за особое вознаграждение… Авторское право на изобретение сохраняется за изобретателем и удостоверяется авторским свидетельством”.
Уголовным кодексом РСФСР 1922 г. самовольное пользование в корыстных целях чужим изобретением или привилегией, зарегистрированными в установленном порядке, каралось принудительными работами на срок до одного года или штрафом в тройном размере против извлеченной от самовольного пользования выгоды.
Законы СССР от 31 мая 1991 г. N 2213-1 “Об изобретениях в СССР” и от 10 июля 1991 г. N 2328-1 “О промышленных образцах” вновь возродили конструкцию патента, оборотоспособности исключительного права и права на подачу заявки, а следовательно, и терминологию патентного права. Названные Законы определяли значение патента как документа, удостоверяющего авторство на изобретение, приоритет изобретения и исключительное право на использование изобретения.
В них же были даны формулировки признаков изобретения и промышленного образца, которые применяются до сих пор. Изобретению предоставлялась правовая охрана, если оно являлось новым, имело изобретательский уровень и было промышленно применимо. К промышленному образцу относилось художественное и художественно-конструкторское решение, определяющее внешний вид изделия. Промышленному образцу предоставлялась правовая охрана, если он являлся новым, оригинальным и промышленно применимым.
Патентный закон РФ от 23 сентября 1992 г. N 3517-1 был введен в действие с момента его опубликования – 14 октября 1992 г. и действовал вплоть до вступления в силу части четвертой ГК РФ. Его новеллы имели чрезвычайно важное значение в тот переходный период: именно им была впервые введена охрана полезных моделей, за работодателем было закреплено исключительное право на служебные объекты, были предусмотрены особенности рассмотрения споров в административном порядке и др.
С 1 января 2008 г. Патентный закон РФ утратил силу, практически все вопросы, включая процедурные нормы о государственной регистрации объектов патентного права, а также договоры о распоряжении исключительными правами на них, урегулированы в настоящее время ГК РФ.
В объективном смысле патентное право представляет собой совокупность правовых норм, образующую подотрасль гражданского права, регулирующую имущественные и личные неимущественные отношения, объектами которых являются изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Учитывая, что патентное право охватывает нормы не только частного права, но и публичного, прежде всего процедурные нормы о государственной регистрации изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, это право условно можно рассматривать и как комплексную отрасль законодательства.
В субъективном смысле патентное право – это интеллектуальные права авторов и иных правообладателей на изобретения, полезные модели и промышленные образцы. Часть четвертая ГК РФ ввела понятие “интеллектуальные права” в противовес понятию “вещные права на материальные объекты”.
В соответствии со ст. 1226 ГК РФ интеллектуальные права охватывают исключительное право, являющееся имущественным правом, а в случаях, предусмотренных Кодексом, также личные неимущественные права и иные права (право следования, право доступа и др.).
В зависимости от круга объектов отношений, регулируемых патентным правом, в литературе принято выделять понятие патентного права в узком и широком смысле. Как отмечает О.А. Городов, традиционно в узком смысле патентное право регулирует отношения, объектами которых выступают только изобретения, т.е. результаты интеллектуальной деятельности, представляющие техническое решение.
Патентное право в широком смысле, помимо конструкторских и технических решений, охватывает также отношения, связанные с созданием биологических решений. В науке также существует точка зрения, согласно которой к объектам патентного права также относятся товарные знаки, селекционные достижения и рационализаторские предложения.
Предмет патентного права образуют общественные отношения, связанные с созданием, предоставлением правовой охраны и использованием объектов патентного права. На изобретения, полезные модели и промышленные образцы не распространяется режим вещных прав.
В соответствии с общими положениями части четвертой ГК РФ автору и (или) патентообладателю принадлежит совокупность имущественных и личных неимущественных прав. Указанные права принадлежат одному лицу, если оно является одновременно автором и патентообладателем.
Исключительное право на изобретение (ст. 1350 ГК РФ), полезную модель (ст. 1351 ГК РФ) или промышленный образец (ст. 1352 ГК РФ) принадлежит патентообладателю в соответствии со ст. 1229 ГК РФ и охватывает их использование любым не противоречащим закону способом, в том числе способами, предусмотренными п. п. 2 и 3 ст. 1358 ГК РФ. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на изобретение, полезную модель или промышленный образец.
Наряду с исключительным правом ГК РФ устанавливает личное неимущественное право – право авторства, а также иные права, а именно право на получение патента и право на вознаграждение за служебный объект.
Главное место в системе источников патентного права занимают национальные нормативно-правовые акты:
К источникам патентного права, помимо российских правовых актов, также относятся международно-правовые договоры, конвенции, соглашения, участницей которых является Российская Федерация.
Отдельные положения о международно-правовой охране патентных прав нашли свое отражение в общих документах, касающихся охраны интеллектуальной собственности: например, в Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности (подписана в г. Стокгольме 14 июля 1967 г. и изменена 2 октября 1979 г.), и Всемирной декларации по интеллектуальной собственности от 26 июня 2000 г.
К универсальным договорам в области патентного права относятся: