детское пособие без прописки
Получение детских пособий – при наличии временной регистрации
Одинокой матери отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Законно ли это?
«Мне, одинокой матери с ребенком 5 лет, отказали в выплате пособия из-за отсутствия постоянной регистрации. Временная регистрация у меня есть. Подтверждающий документ я представила через Портал госуслуг вместе с заявлением. Является ли отказ в выплате пособия нарушением моих прав, если в законе прописано слово “регистрация”, а то, что она должна быть постоянной, – нет?»
Закон и суды на стороне граждан
Закон позволяет обращаться за детскими пособиями по постоянному месту жительства, указанному в паспорте как место регистрации, и по месту фактического проживания заявителя и ребенка (ст. 2 Закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей»).
Этой же позиции придерживаются суды при разрешении споров, связанных с назначением социальных выплат и оказанием гражданам господдержки на региональном уровне. Еще в 1998 г. Конституционный Суд РФ сказал, что граждане могут реализовывать свои права вне зависимости от места регистрации. Суд отметил, что регистрация – это лишь предусмотренный федеральным законом способ учета граждан в пределах РФ, который носит уведомительный характер и отражает факт нахождения человека по месту пребывания или жительства. Наличие регистрации или ее отсутствие не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ (Постановление от 2 февраля 1998 г. № 4-П).
Таким образом, пособие можно оформить в любом регионе, даже не имея прописки. Но заявителю нужно представить доказательства проживания там, где подано заявление на пособие. Такое требование ввели для того, чтобы избежать возможного начисления выплат одному человеку в нескольких регионах. Поэтому органы социальной защиты могут просить документы, подтверждающие фактическое проживание в регионе, в котором заявитель обращается за пособием, а вот отказать в назначении пособия только потому, что нет постоянной регистрации, – не могут. Такой отказ получится успешно оспорить в суде со ссылкой на вышеуказанное постановление Конституционного Суда РФ.
Отказали в пособии на ребёнка из-за прописки. Можно ли оспорить и что делать?
Однажды попалась такая невесёлая история от женщины, которая не смогла получить пособие на детей 3-7 лет: «Муж прописал детей с собой, у меня прописка в другом месте (регион один). Дети проживают со мной. Мне отказали в выплатах с 3 до 7. На данный момент находимся в бракоразводном процессе. Вчера он скинул скрин, что ему одобрили 100% и сказал, что мне ни копейки не даст». Женщина интересуется, как можно решить проблему и правомерно ли ей отказали в пособии.
«Любимой» жене вместо денег. Фото: yahooeu. su
Для начала выясним, имел ли муж право подавать заявление на пособие. В законе сказано, что право на пособие имеет любой из родителей. В качестве примера можно привести выдержку из Постановления Правительства от 31 марта 2020 года № 384.
Право на получение ежемесячной выплаты имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации и проживающий на территории Российской Федерации
Ответ на вопрос однозначный — право писать заявление на пособие и получать его у отца есть. Оно останется и после развода, посколку родителем ребёнка он от этого быть не перестанет.
Второй момент, который стоит рассмотреть, — отказ в назначении пособия из-за разных прописок. Обычно, когда подобный вопрос начинают обсуждать пользователи соцсетей, оказывается, что в каких-то регионах из-за разной прописки отказывают, в каких-то — не учитывают этот момент. В законе нет прямой оговорки о том, что пособие выдаётся по месту прописки ребёнка. В перечне причин отказа в назначении выплаты тоже нет пункта о прописке.
Как видим, прописки в перечне нет. Но есть оговорка «иные случаи, предусмотренные нормативными актами субъекта Российской Федерации». Например, в Челябинской области, выдавая пособие на ребёнка 3-7 лет, ведомство будет руководствоваться не только федеральными нормативно-правовыми актами, но и местными — Закон Челябинской области от 09.04.2020 г. № 126-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно», Постановление Правительства Челябинской области от 29.04.2020 г. № 171-П «Об утверждении перечня документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно», Административный регламент предоставления государственной услуги «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 г. № 177-П.
Региональные нормативно правовые акты уточняют федеральные. В Челябинской области к перечню причин для отказа добавлен пункт «отсутствие факта совместного проживания заявителя с ребёнком».
В этом случае спорить бесполезно — ведомство, выдающее пособие, действовало в рамках закона. Специалисты видят только документы без учёта жизненной ситуации. По документам супруги не разведены и дети живут с папой.
Что будет после развода?
У мамы есть шанс продлить пособие на детей в следующем году на себя. Для этого обязательно надо прописать детей по своему адресу и подать в суд на назначение алиментов.
Но, как мы уже сказали выше, отец продолжает быть отцом даже после развода, если его не лишили родительских прав. Это значит, что он имеет право получать детское пособие. В законе нет упоминаний о том, что развод — препятствие для получения выплат.
За комментарием по этому вопросы мы обратились в органы социальной защиты населения. Там пояснили, что в описанной ситуации папа может претендовать на выплаты, вероятно, ему не откажут.
Но вспомним, что в разных регионах разные правила назначения выплат. При назначении пособия на разведённого родителя часто требуют документ о назначении алиментов и их уплате/неуплате. Поскольку алименты на ребёнка платит папа маме, а не наоборот, это может стать препятствием для отца к получению пособия.
Не стоит забывать, что пособие назначается по правилу «кто первый успел, тот и съел». Кто первый успел подать заявление, тот и получает деньги. При продлении стоит поторопиться.
Получить путинские и записать ребенка в садик: права тех, у кого нет регистрации
Получить постоянную или временную регистрацию в новом городе непросто, а многие ведомства неохотно решают вопросы людей без прописки.
Но иногда придирки к документам обоснованы не законами, а просто вредностью чиновников. Вот несколько ситуаций, в которых прописка ни на что не влияет, хотя вам могут говорить, что это не так.
Прописка или регистрация?
Официального термина «прописка» уже нет. Но зато он сохранился в языке: пропиской часто называют отметку о месте проживания. В этой статье мы грешим и по привычке называем регистрацию пропиской.
Юристы, простите нас!
Получить права
Ситуация. Мужчина хочет получить водительские права. Но есть проблема: он живет в Москве, а прописан в другом регионе. Из-за этого мужчина сомневается, получится ли оформить все документы, не уезжая из города.
Как по закону. Отучиться в автошколе, сдать экзамен в ГИБДД и получить права можно в любом городе страны. Но возможно, что придется ехать в родной город за справками из нарко- и психдиспансера.
Почему так. Раньше права действительно получали только по прописке: из-за того что базы данных были бумажными и информация по каждому водителю хранилась в конкретном отделении ГИБДД. Теперь базы стали электронными — и проблема исчезла: полицейский в любом уголке страны может узнать о человеке все необходимые сведения. Обучиться в автошколе можно тоже в любом городе: главное, чтобы у нее была лицензия.
Единственная проблема — это медкомиссия. В некоторых автошколах примут справку от любого нарколога и психиатра, в других потребуют запись «на учете не состоит». И если пройти офтальмолога и терапевта можно в любой поликлинике, то получить подтверждение от нарколога и психиатра, что будущий водитель не состоит у них на учете, можно только по месту регистрации.
Как быть. Чтобы получить права в том городе, в котором вы живете, но не зарегистрированы, нужно сделать следующее:
Жить у родственников
Ситуация. Женщина выписалась из квартиры, продала ее, купила новую, а на время ремонта переехала жить к родителям — и оформила там временную регистрацию. Но вот кончился срок временной регистрации — и женщина два месяца жила вообще без нее.
Когда закончился ремонт, женщина пришла в паспортный стол, чтобы прописаться по новому адресу. Но получила штраф 2000 Р за то, что два месяца жила без регистрации. Женщина платить штраф не хочет: ей кажется, что это незаконно.
Что будет, если пойти в суд. Скорее всего, штраф отменят, но только если родители женщины зарегистрированы в квартире, в которой она жила.
Почему так. Законом действительно предусмотрен штраф за то, что человек не регистрируется по месту жительства. Но есть уточнение: у близких родственников жить можно даже без прописки. Главное, чтобы родственники сами были прописаны в этой квартире, а не просто владели недвижимостью.
Был случай, когда одной женщине назначили штраф за то, что она жила без регистрации в квартире, которой владела совместно с супругом. Суд штраф отменил: неважно, что она тоже собственница жилья, — раз жила вместе с зарегистрированным супругом, имела право не прописываться.
Как быть. Штраф за то, что вы жили без регистрации у близких родственников, можно отменить. Для этого нужно подать в суд жалобу на паспортный стол. Главное, успеть в десятидневный срок со дня выдачи постановления. Но можно и позже, если есть уважительная причина: например, болезнь или командировка. Тогда потребуется еще составить ходатайство о восстановлении срока.
К жалобе приложите документы, подтверждающие вашу правоту: например, в случае женщины подойдут копии свидетельства о рождении и паспорта одного из родителей с отметкой о регистрации.
Путинские выплаты
О каком пособии речь. Семьи, в которых после 1 января 2018 года родился первый или второй ребенок, а среднедушевой доход за прошлый год был меньше двух прожиточных минимумов, могут получать дополнительную помощь. Сумма зависит от региона проживания семьи — посчитайте на нашем калькуляторе, сколько платят в вашем регионе. Родителям первенца платят из бюджета, а если ребенок второй — из средств материнского капитала.
Как было раньше. Когда закон о новых выплатах только появился, заявление на помощь можно было подавать только в регионе, где прописана мать ребенка. Из-за этого многие семьи оставались без пособия.
Например, семья живет в Москве, отец прописан там же, а мать — в Московской области. По московским нормам семье полагались выплаты, но в Подмосковье прожиточный минимум ниже — и доход семьи уже не входил в рамки. Получалось, что семья живет, тратит деньги и платит налоги в Москве, но на пособие там претендовать не может.
Как сейчас. С мая 2019 года подавать заявление на пособие можно где угодно:
Заявление все еще должна подавать мать, а отец — только в случае ее смерти или лишения родительских прав.
Как получить пособие. Автоматически после рождения ребенка пособие не назначают. За пособием на первенца нужно обращаться в МФЦ или соцзащиту, а если родился второй ребенок — в МФЦ или пенсионный фонд.
Чтобы пособие начислили со дня рождения ребенка, нужно успеть подать заявление в течение шести месяцев — если принести бумаги позже, деньги заплатят за срок, прошедший с момента подачи заявления. Пособие будут платить до трехлетия ребенка. Тем, кто обратился после того, как ребенку исполнилось три года, задним числом ничего не заплатят.
К заявлению нужно приложить документы о доходах всех членов семьи за последние 12 месяцев — но не к моменту рождения ребенка, а к моменту обращения за выплатой.
Записать ребенка в детский сад
Ситуация. Женщина переехала в другой город, сняла квартиру и захотела пристроить ребенка в детский сад. Хозяин жилья отказался оформлять временную регистрацию, а в управлении образования развели руками: в детский сад оформляем только местных.
Женщине почитала законы и решила настоять на своем.
Почему так. К заявлению в детский сад нужно приложить копии паспорта, свидетельства о рождении ребенка и свидетельства о регистрации, если оно есть. Никакие другие документы не нужны.
Если сотрудники утверждают, что в сад берут только местных детей, — это незаконно. Некоторые родители в таких ситуациях обращаются в суд и выигрывают.
Иногда отказ обоснован: если в саду нет мест, ребенок не прошел конкурс в сад с углубленным изучением предметов или это сад при МИД. Любые другие причины — выдумка администрации, и их можно оспорить.
Как быть. Чтобы записать ребенка в сад, нужно подать заявление. Это можно сделать в самом саду, в МФЦ, в управлении образования или через портал госуслуг.
Если заявление отказываются принимать, потому что нет регистрации, ссылайтесь на приказ Минобразования «О дошкольном образовании»: там обозначен закрытый перечень необходимых документов. Иногда это не помогает — тогда требуйте официальный отказ и обращайтесь в суд.
Выплаты и пособия на ребенка в 2021 году
Памятка для родителей
В этой статье собраны все выплаты и пособия, которые могут получить родители маленьких детей и подростков.
Это выплаты от государства. Я расскажу, на какие суммы можно рассчитывать и что для этого нужно.
Выплаты и пособия на ребенка в 2021 году
О каких пособиях мы умолчали
Государству выгодно, чтобы дети рождались здоровыми. Для этого беременной нужно посещать врача, сдавать анализы, делать УЗИ — все это помогает вовремя обнаружить и устранить проблемы в развитии ребенка. Чтобы беременные не тянули с визитом к врачу, государство готово платить им деньги за раннюю постановку на учет по беременности — до 12 недель, но только тем, у кого невысокий уровень дохода.
Величина прожиточного минимума на душу населения в целом по РФPDF, 134 КБ
Кому положено. На это пособие могут рассчитывать беременные при соблюдении следующих условий:
Индивидуальные предпринимательницы тоже могут получить это пособие, если у них соблюдаются перечисленные условия.
Как получить. Для этого нужно в первые три месяца дойти до участкового гинеколога и завести карту. Затем нужно будет подать заявление через сайт госуслуг либо лично в отделение ПФР своего региона.
Никакие документы, подтверждающие беременность или уровень дохода, не требуются. ПФР будет запрашивать сведения сам.
Чтобы получать пособие на карту, беременной придется завести карту платежной системы «Мир». Реквизиты указываются в заявлении.
В быту эти деньги называют «декретными». Пособие выплачивают один раз перед уходом в отпуск по беременности и родам, чтобы компенсировать потерю зарплаты будущей мамы.
По закону в декрет можно уйти с тридцатой недели — это седьмой месяц беременности. В женской консультации выпишут больничный, который нужно будет отдать работодателю, а если листок электронный, то сообщить его номер.
Чтобы получить выплаты, будущая мама должна принести больничный или сообщить номер электронного листка нетрудоспособности. Бухгалтерия возьмет данные из больничного, передаст сведения в ФСС, а тот перечислит пособие на карту. Декретные можно получить только тремя способами:
Пособие могут получить уволенные женщины, если их работодатель прекратил деятельность и уволил сотрудников, а они в течение года встали на учет в службе занятости.
Как получать зарплату, находясь в декрете. Быть в отпуске по беременности и родам и одновременно работать по трудовому договору нельзя, но работодатель может заключить гражданско-правовой договор с беременной сотрудницей, по которому она имеет право работать удаленно.
В результате женщина уйдет в отпуск по беременности как положено, в 30 недель, получит все «декретные» и продолжит получать ежемесячный доход.
ИП тоже может получить декретные, если она застраховала себя добровольно в ФСС. Сделать это нужно в предыдущий год до года наступления беременности и уплатить страховые взносы. Для этого минимальный размер оплаты труда умножаем на 2,9% — это процентная ставка взноса на социальное страхование. Затем полученную сумму умножаем на 12 месяцев.
Число 4451,62 взялось из формулы:
12 792 Р × 2,9% × 12 мес., где 12 792 Р — минимальная оплата труда в 2021 году, 2,9% — ставка отчислений в ФСС.
В районах и местностях, где к зарплате применяют районные коэффициенты, их также учитывают при расчете платежа в ФСС.
Взнос можно уплатить одним платежом, а можно частями. Когда придет время оформлять декретные, предпринимательница отнесет в ФСС заявление о назначении пособия и больничный, а взамен получит на карту 58 878,40 Р или чуть больше, если МРОТ повысят.
Декретные пособия не облагаются НДФЛ — будущая мама получит всю сумму без вычета 13%.
Как получить максимальные декретные
Справка о средней зарплате по форме 182нDOC, 74 КБ
При рождении ребенка государство компенсирует родителям часть затрат. Причем эти деньги может получить один из родителей независимо от того, кто именно уйдет в отпуск по уходу за ребенком.
Размер зарплаты тоже не имеет значения. Заплатят даже безработным.
Сколько. 18 886, 32 Р один раз после рождения ребенка.
Региональные надбавки. Регионы к единовременному пособию при рождении ребенка добавляют свои выплаты. Чтобы их получить, один из родителей и ребенок должны быть прописаны в этом регионе.
Кому положено. Одному из родителей ребенка, тут государству без разницы, кому платить, — маме или папе.
Как получить. Выплату оформляет один из родителей по месту работы. От второго родителя требуется справка, что он не получал эту выплату.
Региональные коробки для новорожденных
В ряде регионов можно получить коробку для новорожденного. Это подарочный набор, который выдают родителям или усыновителям при выписке из роддома. В этой коробке детская одежда, аксессуары для кормления, пеленания, купания.
Комплект в разных регионах разный. Условия выдачи тоже различаются. В Самаре такой подарок положен мамам, которые родили первенца. В Татарстане набор выдают малообеспеченным семьям. В Вологде коробку можно получить на каждого новорожденного.
В Москве дают «собянинскую коробку» всем родителям независимо от их места жительства, но при соблюдении двух условий:
Забрать набор вещей «Наше сокровище» можно не только при выписке, но и в отделе социальной защиты населения по месту жительства или пребывания в Москве одного из родителей. Но срок ограничен двумя месяцами. Понадобится написать заявление, а также представить документы, что в роддоме такой набор родители не получали.
Если регистрации нет, а в Москве зарегистрировано только рождение ребенка, то родители должны обратиться в центр госуслуг «Мои документы». Решение о выплате принимается в течение 10 дней, а саму выплату перечисляют в следующем месяце.
Дополнительные пособия в Москве при рождении ребенка
Единовременная компенсационная выплата на возмещение расходов в связи с рождением (усыновлением) ребенка. Ее может оформить один из родителей, один из усыновителей (единственный усыновитель), опекун ребенка — россияне, иностранные граждане и лица без гражданства, живущие в Москве. Для этого нужно иметь московскую прописку.
За первого ребенка выплатят 6023 Р, за второго и следующих — по 15 879 Р.
«Лужковские» выплаты молодой семье. Если обоим родителям на момент рождения ребенка не исполнилось 30 лет, город доплатит еще 90 145 Р за первого ребенка, 126 203 Р — за второго, 180 290 Р — за третьего и следующих. Граждане, прописанные в Новой Москве, тоже получат эти выплаты.
Когда у мамы закончится декретный отпуск, она может выбрать: остаться дома и воспитывать ребенка, пока ему не исполнится три года, или выйти на работу. В обоих случаях без ежемесячного пособия до 1,5 лет семья не останется.
В первом случае ФСС будет каждый месяц перечислять деньги маме на карту. Во втором при определенных условиях пособие может получать сама женщина, если будет работать неполную рабочую неделю, или отец, если он уйдет в декрет вместо женщины.
Кому положено. Матери, отцу или другому взрослому человеку, ухаживающему за ребенком.
Как получить. Оформляют выплаты по месту работы, а если мать или отец безработный — заявление нужно подавать в соцзащиту по месту жительства.
Как выйти на работу и сохранить ежемесячное пособие
Во время отпуска по уходу за ребенком мама не может работать полный рабочий день, иначе потеряет право на выплату ежемесячного пособия. При этом закон разрешает подрабатывать на неполную ставку или работать на дому. И тут есть одна хитрость.
Судя по статье 93 ТК РФ, неполным рабочим временем может считаться как неполный рабочий день, так и неполная рабочая неделя.
Так как полный рабочий день — это 8 часов, а полная рабочая неделя — 40 часов, стороны должны найти такой вариант, чтобы работник трудился каждый день понемногу или положенные 8 часов, но не во все дни недели.
Здесь надо учитывать позицию ФСС и Верховного суда — пособие по уходу за ребенком компенсирует утраченный заработок. Если мама не утратила заработок, то компенсировать ей нечего.
Поэтому, помня о том, что пособие по уходу за ребенком — это 40% от заработка, работодателю и работнику следует рассчитать такое количество рабочих часов, чтобы женщина зарабатывала 60% от прежней зарплаты. Подробнее об этом уже писали в статье «Как уменьшить рабочий день и получать пособие».
Вместо матери оформить отпуск по уходу за ребенком плюс неполный рабочий день может отец точно по такой же схеме.
Если же оба супруга не хотят терять в зарплате, они могут оформить пособие на работающих бабушку или дедушку.
С 1 января 2018 года вступил в силу закон о ежемесячных выплатах семьям с детьми. По нему можно каждый месяц получать выплату на первого или второго ребенка. Это не декретные и не пособие по уходу за ребенком, а дополнительная мера поддержки.
В народе новое пособие называют «путинскими выплатами». Другие льготы они не заменяют, не перекрывают и не отменяют. Выплату предоставляют не единоразово, а выплачивают каждый месяц на банковскую карту матери — или отца, если мать умерла или ее лишили родительских прав.
Данные о прожиточном минимуме в МосквеPDF, 272 КБ
Условия для получения путинских выплат:
Если у семьи после 1 апреля 2020 года закончилось право на эту выплату, в срок до 1 марта 2021 года ее автоматически продлят на очередной период. Это условие позволило получать выплату без заявлений, если ребенку исполнилось один или два года.
Компенсационная выплата по уходу за ребенком до 3 лет — это пособие для родителей, которые ухаживают за маленькими детьми.
Сколько. 50 Р платят ежемесячно одному из родителей ребенка с 1,5 до 3 лет.
Кому положено. Одному из родителей, который работал по трудовому договору и ушел в отпуск по уходу за ребенком.
Как получить. С 1 января 2020 года эту выплату отменили, но не для всех. Ее смогут и дальше получать мамы или папы детей, родившихся до 1 января 2020 года.
Если ребенок родился после 1 января 2020 года, его родители не смогут получить эту выплату.
Путинские выплаты
Чтобы получать путинские выплаты и после 1,5 лет, нужно соблюдать все те же условия:
Конкретные условия предоставления выплаты устанавливают региональные власти, но эти условия должны вписываться в федеральные рамки.
Сколько. От 50 до 100% прожиточного минимума на ребенка в регионе — зависит от степени нуждаемости.
Указ Президента РФ от 20.03.2020 № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»PDF, 143 КБ
Кому положено. Семьям с детьми старше 3 лет при соблюдении ряда условий:
Как получить. Заявление на выплату подают через госуслуги. Чтобы деньги перечисляли на карту, подойдет только карта «Мир».
Федеральной выплаты на ребенка до 16 лет нет, но ее могут предусмотреть региональные органы власти.
На практике такое пособие есть не везде, и назначают его, как правило, малообеспеченным семьям. Возьмем для примера Москву.
На детей одиноких матерей, на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, и детей военнослужащих по призыву:
Все выплаты ежемесячные.
Как получить. Подать документы через МФЦ или сайт мэра Москвы mos.ru.
В 2007 году правительство решило стимулировать рождаемость рублем и придумало материнский капитал. С 2020 года его выплачивают всем семьям даже при рождении первого ребенка. Сертификат бессрочный, выдают его только один раз при условии, что родившиеся дети тоже граждане России.
Кому положено. Всем матерям, ранее не оформлявшим материнский капитал.
Как и где оформить. В ПФР или на портале госуслуг.
Еще бывает региональный материнский капитал. Например, в Санкт-Петербурге его выделяют при рождении третьего ребенка: деньги можно тратить на жилье, покупку участка или автомобиля.
У нас есть статьи о материнском капитале, чтобы использовать господдержку с выгодой:
В 2021 году семьи с детьми получают по 10 000 Р на каждого ребенка. По задумке, это дополнительная помощь для подготовки к школе.
Сколько. 10 000 Р один раз.
Кому положено. Одному из родителей ребенка в возрасте от 6 до 18 лет. Достичь 6 лет ребенок должен до 1 сентября 2021 года. Столько же заплатят учащимся инвалидам в возрасте от 18 до 23 лет либо одному из родителей инвалида.
Как получить. Подать заявление в ПФР или на портале госуслуг до 1 ноября 2021 года.