действие договора имущественного страхования
Энциклопедия решений. Договор страхования имущества
Договор страхования имущества
Страхование имущества является одним из видов имущественного страхования. В качестве объекта этого вида страхования выступают имущественные интересы, связанные с риском утраты (гибели), недостачи или повреждения определенного имущества (пп. 1 п. 2 ст. 929 ГК РФ, абзац первый п. 4 и п. 7 ст. 4 Закона РФ от 27.11.1992 N 4015-1 «Об организации страхового дела в Российской Федерации»).
Законодательство не ограничивает круг имущества, которое может быть застраховано. В частности, не исключается страхование имущества, ограниченного в обороте. Это связано с тем, что договор страхования направлен на оказание услуги, а не на распоряжение имуществом и, как следствие, его оборот.
Вместе с тем нужно учитывать, что не допускается страхование противоправных интересов (п. 1 ст. 928 ГК РФ). Наличие у интереса признаков противоправности зависит от фактических обстоятельств конкретного дела. В качестве примера не подлежащего страхованию противоправного интереса можно привести интерес, связанный с контрафактной продукцией. Несоблюдение собственником имущества связанных с этим имуществом требований административного законодательства (таможенного, лицензионного и др.) само по себе не приводит к противоправности интереса в имуществе и не исключает возможности его страхования (см., п. 5 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 N 75, а также, например, постановления ФАС Московского округа от 23.11.2006 N КГ-А40/11122-06, Девятого ААС от 06.09.2006 N 09АП-6481/2006).
Имущество может быть застраховано в пользу лица (страхователя или выгодоприобретателя), имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в его сохранении. Договор, заключенный с нарушением этого правила, является недействительным (п. 1 и 2 ст. 930 ГК РФ)*(1).
В первую очередь такой интерес (именуемый также страховым интересом) принадлежит собственнику имущества. Арбитражная практика исходит из того, что страховой интерес сохраняется у собственника и в том случае, если обязанность нести расходы, связанные с гибелью или повреждением имущества, возложена на другое лицо (например, на арендатора) (п. 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 N 75).
Страховым интересом могут обладать не только лица, которым имущество принадлежит на вещном праве, но и субъекты, состоящие в обязательственных отношениях по поводу имущества. В частности, арбитражная практика признает страховой интерес за лицами, в силу договора отвечающими за сохранность имущества (хранителями, перевозчиками, экспедиторами и др.)*(2). Такие лица вправе в качестве страхователя заключить договор страхования имущества как в пользу собственника (выгодоприобретателя), так и в свою пользу. В последнем случае право на получение страхователем страхового возмещения не ставится, видимо, судами в зависимость от того, возместил ли страхователь собственнику убытки, вызванные утратой, гибелью или повреждением имущества, за которые страхователь отвечает (см. постановление Президиума ВАС РФ от 03.06.2014 N 2410/14, определение ВАС РФ от 07.05.2013 N ВАС-2653/13)*(3).
Имущество может быть застраховано в пользу лиц, обладающих на него не вещными, а лишь обязательственными правами, также на случаи утраты, гибели или повреждения, за которые эти лица не отвечают. Однако в подобных случаях страхование возможно лишь в объеме их собственных убытков, вызванных невозможностью дальнейшего использования имущества (см. п. 4 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 28.11.2003 N 75).
По смыслу ст. 930 ГК РФ, интересом в сохранении страхуемого имущества должно обладать то лицо, в пользу которого заключается договор страхования. Поэтому в случае заключения страхователем договора в пользу третьего лица (выгодоприобретателя), имеющего необходимый для этого интерес, не требуется одновременное наличие страхового интереса также и у страхователя. В связи с этим не исключена, например, возможность страхования имущества в пользу собственника его родственником или иным лицом, не обладающим правами на имущество (при условии, что у такого лица имеется техническая возможность представить страховщику документы и совершить иные действия, необходимые для заключения договора).
При переходе прав на застрахованное имущество права и обязанности лица, в интересах которого заключен договор страхования (страхователя или выгодоприобретателя) переходят к лицу, к которому перешли права на застрахованное имущество (ст. 960 ГК РФ). Это правило применяется и в случае наследования имущества страхователя (выгодоприобретателя) (п. 26 Постановления N 20).
*(1) Не соответствующие п. 1 ст. 930 ГК РФ договоры страхования имущества, заключенные ранее 1 сентября 2013 года, являются ничтожными в силу ст. 168 ГК РФ в редакции, действовавшей до указанной даты. С 1 сентября 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ, которым в ГК РФ внесены изменения, затрагивающие в том числе основания и последствия недействительности сделок. Соответствующие нормы ГК РФ в новой редакции применяются к сделкам, совершенным после дня вступления в силу названного закона, то есть начиная с 1 сентября 2013 года (см. ч. 1 и 6 ст. 3 этого закона).
В соответствии с п. 1 ст. 168 ГК РФ в новой редакции сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, по общему правилу является оспоримой. Ничтожность такой сделки имеет место в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 168 ГК РФ или иным законом. Судебная практика исходит из того, что в качестве ничтожных могут быть квалифицированы, в частности, договоры, условия которых противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства (абзац второй п. 74 постановления Пленума ВС РФ от 23.06.2015 N 25). Полагаем, что договор страхования имущества, заключенный в пользу лица, не имеющего юридического интереса в сохранении этого имущества, относится к числу таких ничтожных договоров.
*(2) Альтернативой страхования имущества для этих лиц может являться страхование риска гражданской ответственности по договору. Формально такое страхование допускается лишь в случаях, прямо предусмотренных законом (см. п. 1 ст. 932 ГК РФ). Однако арбитражная практика признает действительными договоры страхования ответственности, заключенные в отсутствие соответствующего указания в законе, в тех случаях, когда страхование носит комплексный характер, то есть распространяется не только на ответственность перед контрагентами по договору (ст. 932 ГК РФ), но и на ответственность перед третьими лицами за внедоговорное причинение вреда (ст. 931 ГК РФ) (см. постановление Президиума ВАС РФ от 13.04.2010 N 16996/09).
*(3) В любом случае страхователь вправе получить страховое возмещение лишь при условии возникновения у него ответственности за утрату, гибель или повреждение имущества и по общему правилу в размере, не превышающем объема такой ответственности.
Зачем страховать имущество АУ и какова процедура заключения и исполнения договора страхования?
Автор: Орлова О. Е., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
К страхованию имущества прибегают в целях минимизации убытков на случай его потери или порчи. Автономное учреждение может эксплуатировать имущество на праве оперативного управления, безвозмездного пользования, аренды. При всех этих способах владения и пользования имуществом может потребоваться его страхование. Кто принимает решение о страховании, по каким мотивам, какова процедура заключения и исполнения договора страхования? Об этом в данной консультации.
Экономическая целесообразность страхования имущества
При страховании имущества объектом страхования выступает имущественный интерес, связанный с риском утраты (гибели), недостачи или повреждения имущества, принадлежащего страхователю (выгодоприобретателю) на основании закона, иного правового акта или сделки (ст. 929 ГК РФ и ч. 4 ст. 4 Закона РФ от 27.11.1992 № 4015-1). Страхование обеспечивает создание экономических условий и гарантий для возмещения убытков, связанных с повреждением или гибелью имущества, вследствие наступления неблагоприятных обстоятельств (страховых случаев).
Сразу отметим, что обязательное страхование имущества законодательно не предусмотрено. Анализ норм Положения № 640, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.06.2015 № 640, и Требований № 186н, утвержденных Приказом Минфина РФ от 31.08.2018 № 186н, показывает, что взносы на добровольное страхование имущества в этих актах напрямую не поименованы. Следовательно, учредители и АУ свободны (в рамках своих полномочий) проводить собственную политику по страхованию имущества.
Порядок страхования государственного и муниципального имущества определяется его собственниками путем издания соответствующих нормативных актов. Так, в Московской области здания, помещения и объекты движимого имущества, переданные государственным учреждениям, подлежат страхованию. При этом страхователями выступают органы государственной власти региона, а страховые взносы выплачиваются за счет средств, предусмотренных на эти цели в расходах бюджета Московской области на соответствующий финансовый год. В Новгородской области страхование имущества вменено в обязанность учреждений, которые владеют им на праве оперативного управления.
По мнению автора, наиболее соответствует духу отношений между учредителями и подведомственными автономными учреждениями порядок страхования, принятый в Якутии. Он заключается в следующем. Недвижимое и особо ценное движимое имущество, находящееся в оперативном управлении государственных бюджетных, автономных учреждений Республики Саха (Якутия), страхуется за счет субсидий на финансовое обеспечение выполнения госзадания на оказание государственных услуг (выполнение работ). Соответственно, главным распорядителям средств вменено в обязанность включить расходы на страхование в субсидию на содержание имущества, переданного в оперативное управление подведомственным республиканским бюджетным и автономным учреждениям. Если же имущество приобретено АУ за счет доходов от разрешенной деятельности, правительство Якутии рекомендует учреждениям страховать такое имущество за счет собственных средств, что укладывается в логику положений ч. 8 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ (самостоятельное распоряжение доходами) и ст. 263 НК РФ (право списания расходов на добровольное страхование в уменьшение базы по налогу на прибыль).
Итак, краткий анализ нормативной базы показывает, что источниками покрытия затрат на уплату страховых взносов являются:
средства учредителя, если собственник имущества сам заключает и оплачивает договор;
субсидии на госзадание, если страховые взносы включены в состав нормативных затрат на оказание госуслуг;
экономия средств субсидий на госзадание (по согласованию с учредителем);
доходы от платной деятельности.
При этом инициаторами заключения договоров добровольного страхования могут выступать:
учредитель как собственник имущества;
автономное учреждение, например в отношении объектов, подвергаемых повышенному риску (в частности, автомобилей);
собственники (владельцы) имущества при предоставлении автономным учреждениям имущества в безвозмездное пользование или аренду;
банк, кредитующий АУ, при залоге имущества.
Теперь рассмотрим юридические аспекты процедуры страхования на основе сформировавшейся судебной практики.
Лица, заинтересованные в страховании имущества
В силу ст. 930 ГК РФ имущество может быть застраховано лишь в пользу лица, имеющего основанный на законе, ином правовом акте или договоре интерес в сохранении этого имущества. Иная практика привела бы к злоупотреблению правом вплоть до умышленного уничтожения чужого имущества.
Интерес в сохранении имущества по договору добровольного страхования состоит в его защите от негативных последствий, предусмотренных страховым случаем. Заинтересованными лицами, в частности, могут выступать:
собственник как лицо, обладающее абсолютным правом на принадлежащее ему имущество;
лицо, допущенное к управлению транспортным средством и использующее его на основании гражданско-правового или трудового договора;
лицо, владеющее имуществом на праве оперативного управления;
лицо, пользующееся имуществом на основе договора безвозмездного пользования. В этом случае интерес состоит в выгоде ссудополучателя от предотвращения убытков, которые он несет в случае невозможности использовать застрахованное имущество;
залогодержатель – с тем, чтобы при неисполнении обязательства, обеспеченного залогом, удовлетворить свои интересы за счет стоимости заложенного имущества;
залогодатель – с тем, чтобы при неисполнении обязательства, обеспеченного залогом, удовлетворить интересы кредитора за счет стоимости заложенного имущества.
Заключение договора
Договор добровольного страхования имущества должен быть заключен в письменной форме (п. 1 ст. 940 ГК РФ). К существенным условиям договора относится условие о размере страховой суммы (то есть суммы, в пределах которой страховщик обязуется выплатить страховое возмещение по договору страхования имущества).
Страховая сумма определяется по соглашению сторон договора, но не должна превышать действительную стоимость имущества, которая, в свою очередь, эквивалентна рыночной стоимости (п. 2 ст. 947 ГК РФ). На основании ст. 945 ГК РФ при заключении договора страховщик вправе осмотреть страхуемое имущество, а при необходимости – назначить экспертизу в целях установления его реальной стоимости.
Срок действия договора страхования начинается с момента вступления его в силу, а именно после уплаты страховой премии или ее первого взноса, если иной момент не предусмотрен договором (п. 1 ст. 957 ГК РФ). Договор страхования распространяется на страховые случаи, происшедшие после его вступления в силу, если в нем не предусмотрен иной срок начала действия страхования (п. 2 ст. 957 ГК РФ).
Правила страхования и письменный запрос страховщика
Добровольное страхование осуществляется не только на основании договора страхования, но и на основании правил страхования, определяющих общие условия и порядок его осуществления. Правила утверждаются страховщиком или объединением страховщиков самостоятельно в соответствии с законодательством и содержат положения о субъектах и объектах страхования, страховых случаях и рисках, порядке определения страховой суммы, страхового тарифа, страховой премии (страховых взносов), порядке заключения, исполнения и прекращения договоров страхования, правах и обязанностях сторон, определении размера убытков или ущерба, порядке определения страховой выплаты, сроке осуществления страховой выплаты, а также исчерпывающий перечень оснований отказа в страховой выплате и иные положения. По требованиям страхователей страховщики обязаны разъяснять положения, содержащиеся в правилах страхования и договорах.
Для выяснения всех обстоятельств, имеющих существенное значение для определения вероятности наступления страхового случая и размера возможных убытков от его наступления (страхового риска), страховщики направляют для заполнения страхователем письменный запрос. К данному опроснику следует отнестись серьезно, поскольку ошибки или неотражение обстоятельств, которые не известны и не должны быть известны страховщику, но влияют на вероятность наступления страхового случая, являются основанием для признания договора недействительным (ст. 944 ГК РФ).
Страховой случай
Страховой случай подразумевает опасность, от которой производится страхование, факт причинения вреда и причинно-следственную связь между опасностью и вредом. Случай считается наступившим с момента причинения вреда (утраты, гибели, установления недостачи или повреждения застрахованного имущества) в результате действия опасности, от которой производилось страхование.
Договором страхования имущества страховыми случаями могут быть признаны следующие события:
стихийные бедствия (буря, вихрь, ураган, смерч, шторм, наводнение, затопление, паводок, ледоход, просадка грунта, оползень);
стороннее воздействие (наезд, столкновение, опрокидывание и падение предметов на застрахованное имущество);
противоправные действия третьих лиц (хищение, умышленные повреждения, вандализм);
Статья 961 ГК РФ устанавливает: после того, как страхователю по договору имущественного страхования стало известно о наступлении страхового случая, тот обязан незамедлительно уведомить об этом страховщика или его представителя. Неисполнение этой обязанности дает страховщику право отказать в выплате страхового возмещения, если не будет доказано, что страховщик своевременно узнал о наступлении страхового случая либо что отсутствие у страховщика сведений об этом не могло сказаться на его обязанности выплатить страховое возмещение. Следует иметь в виду, что на страхователя возлагается лишь обязанность по уведомлению о наступлении страхового случая определенным способом и в определенные сроки. Обязанность по представлению одновременно с уведомлением всех необходимых документов на страхователя или выгодоприобретателя законом не возлагается.
Страховое возмещение
При полной гибели имущества (то есть при полном его уничтожении либо таком повреждении, когда оно не подлежит восстановлению) страхователю выплачивается страховое возмещение в размере полной страховой суммы (ч. 5 ст. 10 Закона № 4015-1).
При повреждении застрахованного объекта недвижимого имущества, когда в результате страхового случая он не прекратил существовать, но не может быть использован в первоначальном качестве, сумма страхового возмещения определяется как разница между страховой суммой и суммой от реализации страхователем остатков застрахованного имущества. Страхователь (выгодоприобретатель) в этом случае вправе отказаться от своих прав на такое имущество в пользу страховщика в целях получения страхового возмещения в размере полной страховой суммы, если такое право предусмотрено договором добровольного страхования имущества.
В силу ст. 963 ГК РФ страховщик освобождается от выплаты страхового возмещения, если докажет, что умысел лица, в пользу которого произведено страхование, был направлен на утрату (гибель), недостачу или повреждение застрахованного имущества и что это лицо желало наступления указанных негативных последствий. В то же время при наступлении страхового случая вследствие грубой неосторожности страхователя или выгодоприобретателя (в том числе его халатности, неосмотрительности) страховщик может быть освобожден от выплаты страхового возмещения, только если это прямо предусмотрено законом. Например, оставление в транспортном средстве по неосторожности регистрационных документов на него либо комплекта ключей, диагностической карты, а также их утрата не является основанием для освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения. Также несовершение страхователем действий по обжалованию постановлений органов дознания и предварительного следствия, отказавших в возбуждении уголовного дела по факту причинения вреда, не свидетельствует об отказе страхователя от права требования к лицу, ответственному за убытки.
Франшиза
Условия договора добровольного страхования имущества могут предусматривать положения, исключающие выплату страхового возмещения, если размер убытков, возникших в результате наступления страхового случая у страхователя (выгодоприобретателя), не превышает определенную договором страхования сумму убытков (франшиза). Франшиза может устанавливаться в виде определенного процента от страховой суммы или в фиксированном размере.
Суть этого инструмента заключается в следующем. Франшиза, возлагая на страхователя обязанность погашать за свой счет мелкие убытки, освобождает страховщика от реагирования на незначительные страховые случаи и выплат по ним. В качестве компенсации страховщик предлагает страхователю более низкие тарифы по страховым услугам.
Заключение
Если абстрагироваться от нормативной базы и поразмышлять о целесообразности страхования имущества, можно обнаружить, что его непопулярность объясняется тем, что риски потери имущества, как правило, низки, заключение и выполнение договора обременительно, а затраты на уплату страховых взносов превышают потенциальные (взвешенные на риск) убытки от гибели имущества. Страховщики, оказывая услуги, как и все коммерческие организации, кроме риска вынуждены закладывать в стоимость тарифа собственные расходы на деятельность и прибыль для развития. Поэтому затраты на уплату страховых взносов всегда превышают убытки, что, впрочем, справедливо лишь для большого массива имущества. Если же речь идет об отдельном случае, потенциальный страхователь оценивает, насколько он в состоянии пережить потерю конкретного имущества, и уже на основе мотивированного суждения принимает решение.
Страхование имущества
Страхование имущества – защита имущественных интересов владельцев недвижимости, транспортных средств, произведений искусства, товаров, грузов, оборудования, инвестиций, при наступлении определенных событий (пожар, затопление, техногенные катастрофы, кражи, стихийные бедствия). Компенсация материального ущерба производится за счет денежных фондов, формируемых из денежных взносов собственников имущества. Страхование имущества для физических лиц носит добровольный характер, для юридических часто предписывается законодательством. Подразумевает полное или пропорциональное возмещение убытков.
Договор страхования имущества
Договор страхования имущества заключается между владельцем и страховой компанией. Перед оформлением контракта обычно производится оценка стоимости объекта страхования. Страховая сумма не может быть больше действительной стоимости объекта на момент подписания договора. Срок заключения контракта – от одного года и более с ежегодным перерасчетом стоимости имущества и размера платежей. Физические и юридические лица могут застраховать полную или частичную стоимость объекта. Возможно страхование одного и того же имущества у разных страховщиков. Общая сумма компенсаций в этом случае не должна превышать стоимость объекта.
Страхование имущества юридических лиц
Законодательством предусмотрены нормы обязательного и добровольного страхования имущества юридических лиц. Обязательному страхованию подлежит имущество, находящееся в собственности государства, объекты повышенной опасности, залоговые ценности, транспорт, приобретенный в кредит или по договору лизинга. Договор страхования может быть оформлен как на все имущество комплекса, так и на отдельные его части. Возмещение ущерба юридическому лицу выплачивается только в том случае, если предприятие не виновно в наступлении страхового события. Наличие страхового случая должно быть подтверждено документально.
Страхование имущества физических лиц
Обязательное страхование имущества физических лиц законом не предусматривается, но часто заключение такого договора – обязательное требование банков при выдаче ипотечных кредитов, займов на приобретение автотранспорта. По статистике, лишь 3% физических лиц в РФ страхуют собственное имущество. В Европе и США договоры страхования имущества заключает 90% владельцев. Страховые выплаты покрывают полную стоимость утраченных или часть стоимости поврежденных материальных ценностей. Максимальная сумма выплат зависит от оценочной стоимости объекта, лимитов, франшизы и других факторов.
Добровольное страхование имущества
Обязательное страхование имущества
Обязательное страхование имущества предусмотрено законодательством РФ для юридических лиц. Оно предусматривает правовую защиту государственного, личного, лизингового, залогового, арендного имущества. Возмещение ущерба предусматривается для всего имущественного комплекса или отдельных его частей. Договор страхования включает в себя типовой список рисков, который в некоторых случаях может быть дополнен. Условия страхования имущества установлены в Правилах страхования, зарегистрированных в государственных органах. Договор всегда должен освещать вопросы:
Стоимость страхования имущества
Стоимость страхования имущества определяется договором, заключаемым между страховщиком и страхователем. Она зависит от нескольких факторов: оценочной стоимости материальных ценностей, степени их износа перечня рисков, размера суммы возмещения, величины франшизы. Приблизительный размер стоимости можно определить с помощью онлайн калькуляторов. Точная величина определяется при обращении физических и юридических лиц в страховую компанию для заключения договора. Страховщики предлагают разные условия, разнообразные типы страховых полисов, из которых граждане или компании могут выбрать оптимальные, соответствующие их целям.
Правила страхования имущества
Правила страхования имущества физических и юридических лиц устанавливаются законодательством РФ и страховыми компаниями. Часто отличаются для юридических и физических лиц. В них содержатся:
Классификация имущественного страхования
В страховом бизнесе принята классификация имущественного страхования по категориям клиентов, типам объектов, разновидностям рисков, условиям. Эти виды страхования указываются в лицензии, выдаваемой страховщику для осуществления деятельности. Различают такие типы страхования имущества:
Программы страхования имущества и жилых помещений
Страховые компании разрабатывают различные программы страхования имущества и жилых помещений. Благодаря им каждый страхователь может подобрать для себя оптимальные условия защиты имущественных интересов, возмещения ущерба. Правительством и муниципальными органами разрабатываются специальные льготные программы, делающие страхование доступным для всех слоев населения, повышающие привлекательность этого вида услуг и социальную защищенность населения. Финансовые организации разрабатывают программы страхования имущества при ипотечном кредитовании, передаче объектов в лизинг.