договор аренды земельного участка срок действия

Договор аренды земельного участка срок действия

Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Возможно ли повторное продление договора аренды земельного участка на новый срок при наличии на указанном земельном участке объекта незавершенного строительства (договор аренды единожды продлевался с указанием «для завершения строительства» на три года; после продажи объекта незавершенного строительства за продлением обращается новый собственник объекта незавершенного строительства)?

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Сухарников Иван

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Парасоцкая Елена

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2021. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС». Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3136), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Источник

На какой срок можно взять в аренду земельный участок? Правовые нормы заключения договора

Основные аспекты договора аренды, в том числе и земельных участков, указаны в ст. 606 ГК РФ. При этом в ст. 607 ГК РФ указано, что условия по их сдаче могут быть дополнены. Такие поправки содержатся в земельном кодексе. Крайне важно знать особенности существующих сроков аренды земельных участков.

Недопустимы коллизии с нормам статьи 39.8 ЗК РФ, в которой прописаны ограничения на минимально и максимально возможная продолжительность действия арендного соглашения, в зависимости от субъектов договора, назначения земель и их категории.

Виды найма земли в зависимости от продолжительности

Ограничения по длительности аренды земельных участков подробно прописаны в ЗК РФ. Всего существует 19 различных сроков сдачи земель в аренду. Все эти сроки можно разделить на три основные категории:

Больше информации об особенностях и отличиях долгосрочной и краткосрочной аренды земли найдете тут.

Что такое наем на неопределенный промежуток времени и каковы особенности?

Обращаясь к стандартным правилам гражданского законодательства, которое по умолчанию должно быть применено ко всем видам договоров аренды, императивного обязательства о включении в текст соглашения конкретного временного промежутка, на который такой договор заключается, не предписывается.

На основании этого длительность предполагаемой аренды в договоре прописывать не обязательно, они не указаны как обязательное условие, следовательно, даже без них соглашение будет законным и действительным. В этом случае право аренды предоставляется арендодателю на неопределённый срок.

Подобное неосмотрительное отношения к данному пункту оставляет обе стороны в весьма рискованном положении, оба участника договорного соглашения об аренде имеют право на отказ от исполнения своих обязательств, предупредив об этом другую сторону всего за три месяца (ст. 610 ГК РФ).

В некоторых случаях законодатель устанавливает нижний и верхний порог по длительности аренды на земельные участки. Если участок попадает в одну из таких категорий, то будет считаться что вы заключили соглашение на предельно допустимый промежуток времени, после чего все обязательства прекратят свое действие.

На какой минимальный и максимальный период заключается соглашение?

Хотя в нашей стране и существует принцип свободы договора, аренда некоторых категорий земель не может быть предоставлена на сроки, отличающиеся от установленных в земельном кодексе. Ограничения необходимы в связи с особенностями использования различных земельных участков.

В зависимость от субъекта, для разделения по возможной продолжительности аренды, можно обозначить две категории, основанные на принадлежности участка:

С физическим или юридическим лицом

Физические лица изначально не имеют разрешения на приобретение в право собственности участков, подпадающих под особую законодательную охрану. Таким образом, особых порядков по сдаче в аренду земельных участков физических лиц не предусмотрено. Сроки заключения договора определяются сторонами – участниками арендного соглашения.

В случаях, когда в договоре не указан срок действия, применяются нормы ст. 610 ГК РФ. Договор признается заключенным на неопределенный срок, а каждая из сторон имеет право отказаться от своих обязанностей, предупредив другую сторону не позднее, чем за три месяца.

Подробнее о нюансах заключения и составления договора аренды земли между физическими лицами мы рассказываем тут.

С государством или муниципалитетом

Ограничения, касающиеся максимальных и минимальны сроков аренды земельных участков, применяются к землям, принадлежащим государству и муниципалитету. Так, согласно 39.8 ЗК РФ, участки, передаваемые с целью возведения зданий и сооружений можно получить минимум на 3 года, но не более 10 лет.

Кроме этого, ограничения касаются и земель, предназначенных для ведения сельского производства. Такой участок государство сможет дать в аренду не менее чем на 3 года, но не более чем на 49 лет. А если лицо захочет использовать государственные или муниципальные земли для огородничества или сенокошения, то в законе установлен максимальный предел – 3 года.

Эти ограничения связаны, прежде всего, с охраной плодородности земель. Государство следит за нормальными сроками восстановления полей и предотвращает возможность преждевременного износа почвы.

Больше информации об условиях и правилах получения земли в аренду от муниципалитета найдете тут, а как и на каких условиях можно арендовать участок у государства, узнаете здесь.

Заключение арендного соглашения на земли разного целевого назначения

Что делать после окончания действия документа?

После того как истек срок, на которой изначально было заключено арендное соглашение, арендатор обязан вернуть земельный участок. При этом, уровень износа земельного участка либо не должен превышать разумных значений, либо должен соответствовать иным условиям договора.

Кроме того, если в документе не прописано иное, то арендатор так же обязан снести все постройки своими силами и средствами, и предоставить участков том виде, в котором его получил. Все улучшения, неразрывно связанные с земельным участком, но произведенные без согласия арендодателя, денежному возмещению не подлежат.

О продлении

Продление договора возможно несколькими различными способами, но, в первую очередь, нужно обратить на соответствующий пункт договора. Если условия продления прописаны, то руководствоваться необходимо ими. В противном случае, продление срока действия будет происходить в соответствии с законом. Данные положения указаны в ст. 621 ГК РФ.

При продолжении использования участка арендатором, без наличия возражений от арендодателя, договорные отношения считаются возобновлёнными с теми же условиями, но договор будет считаться заключённым на неопределённый срок.

Наличие в договоре пункта с указанием продолжительности действия арендных правоотношений в настоящее время не относится к списку существенных условий, необходимых для признания договора законным, однако для получения желаемого результата, необходимо разобраться с возможными подводными камнями.

Необходимо обратиться к земельному законодательству и выяснить, не попадает ли интересующий земельный участок под действие ограничений. Только после этого можно будет приступить к составлению договора аренды. В ЗК РФ указаны все существующие ограничения и обязательства по срокам аренды участков.

Главным образом, сроки зависят от целевого назначения использования земель. Например, для ИЖС срок всего один – 20 лет, ни больше ни меньше. А земли, выдаваемые для ведения сельскохозяйственной деятельности, не могут быть арендованы больше, чем на 49 лет.

Продлить пользование участком, как правило, можно без лишних проблем. Когда действие уже существующего арендного договора заканчивается, у сторон появляется возможность закончить арендные отношения, или оставить все как есть и инициировать тем самым автоматическую пролонгацию.

Таким образом, можно подписать новый договор, составить дополнительное соглашение или расторгнуть договор. Если же по условиям договора не исключена автоматическая пролонгация, то договор будет считаться продленным без какого-либо дополнительного вмешательства сторон.

Источник

В п. 26 Обзора судебной практики ВС РФ № 3 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25.11.2020) включено Определение ВС РФ N 306-ЭС19-24156.

Любое дело – повод добавить очередной лайфхак в копилку юриста, желающего не попадать в подобные споры.

В целом же, это дело интересно тем, что в нем продемонстрированы

а) сложности с восприятием и оценкой реализации обычных договорных условий (на примере аренды п. 2 ст. 621 ГК vs ст. 622 ГК) и, как следствие, различные подходы к оценке фактических обстоятельств и правовых последствий,

применение правовых позиций по аналогии;

б) применены правовые позиции по аналогии (это само по себе интересно);

в) имеется ссылка на исковая давность в обычно формате а-ля «а сбоку бантик».

Фабула:

Нижестоящие инстанции поддержали арендатора, посчитав, что

Почему Судебная коллегия ВС РФ отправила дело на новое рассмотрение? ВС РФ указал,что

Вместо выводов:

В целом, позиция нижестоящих судебных инстанций представляется логичной и соответствующей смыслу и соотношению п. 2 ст. 621 ГК РФ и ст. 622 ГК РФ.

Лайфхак :

Чтобы уверенно ссылаться на ст. 622 ГК и также уверенно заявлять о неприменении п. 2 ст. 621 ГК, необходимо после отказа от продолжения договорных отношений и заявления требования о возврате арендованного имущества запастись дополнительными доказательствами того, что даже если арендатор продолжает использовать имущество и даже уплачивает арендную плату, арендодатель все равно против этого, а арендную плату принимает «от безысходности», для целей «здравого смысла» и т.п. в счет некоего, но внедоговорного пользования, на период, так сказать, урегулирования разногласий. С поправкой, разумеется, на принцип добросовестности.

А исковая давность вообще не при чем, пока не найдено то самое нарушенное право, и в споре о применении п. 2 ст. 621 ГК или ст. 622 ГК при прочих равных ссылаться на нее не требуется, пока не разобрались, прекратились договорные отношения или нет.

Источник

Договор аренды земельного участка

Договор аренды земельного участка представляет собой соглашение, по которому Арендодатель передает право пользования земельным участком Арендатору на определенное время за оговоренную плату. При этом в аренду участок может быть сдан не целиком, а какая-то его часть.

В таком виде арендного соглашения в качестве субъектов могут выступать как физические, так и юридические лица.

Следует отметить, что объектом аренды земельного участка не могут являться земли, относящиеся к паркам или заповедникам. Также земли, принадлежащие силовым структурам Российской Федерации, Вооруженным силам Российской Федерации и земли, которые используются по целевому назначению, непредназначенному для использования ее в других целях.

Данная сделка подразумевает обязательное ее оформление в письменной форме. Ниже мы разберем, как правильно составляется данный документ, обратив внимание на существенные условия договора.

Преамбула

Договор аренды земельного участка

Дрозда Юрий Антонович, 11.03.2000 года рождения, паспорт: серия ХХХХ номер ХХХХХХ, выданный отделом УФМС России по Курганской области в городе Кургане 11.03.2018 года, именуемый в дальнейшем Арендодатель
И
Карпов Алексей Геннадьевич, 20.02.2000 года рождения, паспорт: серия ХХХХ номер ХХХХХХ, выданный отделом УФМС России по Курганской области в городе Кургане 20.02.2018 года, именуемый в дальнейшем Арендатор
заключили настоящий договор о нижеследующем:

В преамбулу документа традиционно входят:

Существенными условиями договора аренды земельного участка являются:

Предмет

Информация о предмете прописывается в пунктах настоящего документа. Предметом в таком случае выступает непосредственно сам земельный участок. Выглядит это следующим образом:

Арендодатель передает Арендатору право пользования земельным участком, общая площадь которого составляет ХХ гектаров.
Участок располагается по адресу северо-западная часть села Лесники, кадастровый номер ХХ:ХХ:ХХХХХХ:ХХ.
Целевым назначением земельного участка является сельскохозяйственная деятельность.
Собственником является Арендодатель согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности номер ХХ от 11.01.2001 года.
Арендодатель предоставляет гарантию о том, что на арендуемый участок отсутствуют права третьих лиц.
Настоящий договор заключается на срок: 2 (Два) года с момента подписания Сторонами документа и государственной регистрации.

Цена договора

Размер арендной платы также является существенным условием при заключении сделки и фиксируется в пунктах настоящего документа. Сумма платежа может зависеть от количества гектаров на участке, либо оговариваться Сторонами самостоятельно.
При этом указывается порядок расчетов арендных платежей. Оплата может производиться как частично, так и разовым платежом в полном объеме.
Составляется вышеупомянутый пункт следующим образом:

Арендная плата за пользование арендуемым земельным участком составляет 65 000 (Шестьдесят пять) тысяч рублей 00 копеек и осуществляется 10 мая каждого года в период действия настоящего договора.
Оплата осуществляется путем безналичного расчета переводом денежной суммы на карту Арендодателя.
Фиксированная сумма является неизменной в течение срока действия соглашения.

Права и обязанности сторон

Раздел о правах и обязанностях сторон является неотъемлемой частью такого документа и фиксируется в его пунктах. В зависимости от волеизъявления Сторон, могут быть включены другие условия. Ниже мы предоставляем примерный перечень условий. Выглядит это следующим образом:

Арендодатель вправе:
Иметь доступ на земельный участок для осуществления контроля, с целью проверки пользования Арендатором участком по целевому назначению.
Расторгнуть договор в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Арендатором своих обязанностей.
Арендодатель обязуется:
Передать право пользования земельным участком Арендатору на срок, установленный настоящим соглашением.
Не препятствовать Арендатору в осуществлении его деятельности при правомерном пользовании участком.
Производить устранение последствий от неблагоприятных ситуаций (аварии, повреждения, стихийные бедствия и т.д.), произошедших не по вине Арендатора.
Исполнять свои обязательства в строгом соответствии с настоящим соглашением.
Арендатор вправе:
Пользоваться участком по целевому назначению.
Осуществлять иные действия по пользованию участка, которые соответствуют законодательству Российской Федерации.
Арендатор обязуется:
В соответствии с условиями соглашения производить арендную плату за пользование участком в сроки, предусмотренные соглашением.
Соблюдать правила пользования земельным участком.
После окончания действия договора возвратить участок в том состоянии, в котором оно находилось на момент подписания документа (с учетом естественного износа).
Исполнять свои обязательства в строгом соответствии с настоящим соглашением.
Выполнять иные требования, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Ответственность сторон

В этом разделе обговариваются ситуации, при наступлении которых Стороны несут материальную ответственность. В данный пункт по взаимному согласию Контрагентов можно включить множество обстоятельств. Мы же остановимся на тех, которые являются основными:

Стороны несут материальную ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору.
Арендодатель несет ответственность за недостатки сданного им объекта, которые мешают нормальному пользованию им.
В случае если такие недостатки оговаривались сторонами при заключении сделки, Арендодатель ответственности не несет.
Арендатор несет ответственность за причинение ущерба объекту, сданному ему в пользование по договору аренды.
В случае просрочки исполнения обязательств по выплате арендной платы, за каждый просроченный день начисляется пени в размере 10% от суммы задолженности.

В заключительных положениях такого документа указываются разделы о порядке расторжения, продления договора, порядке разрешения споров и форс-мажорных ситуациях.
В конце договора ставятся подписи сторон, и сделка считается заключенной.

Регистрация

Такой вид сделки нуждается в государственной регистрации, если договор заключен на срок от 12 месяцев. При таком сроке арендного соглашения в случае отсутствия регистрации, договор теряет юридическую силу.

Форма договора

Договор аренды земельного участка составляется и заключается в простой письменной форме. При желании Сторон, сделка может оформляться путем заключения нотариального договора.

Источник

Продление договоров аренды земельных участков для реализации инвестиционных контрактов

Предметом рассмотрения является возможность продления после 01.03.2015г. на новый срок договоров аренды земельных участков, заключенных во исполнение инвестиционных договоров с органами государственной власти (подведомственными им предприятиями, учреждениями).

Указанные инвестиционные договоры имели широкое распространение в 2000-х годах, при этом их характерными условиями являлись: а) предоставление в качестве вклада публично-правового образования в инвестиционную деятельность здания под снос в обмен на долю в построенном на его месте новом объекте; б) обязанность инвестора снести объект (зачастую предварительно расселив проживающих там граждан) и построить новый объект, с распределением результата инвестиционной деятельности между сторонами в определенной пропорции.

В настоящее время значительное количество таких инвестиционных договоров, заключенных много лет (если не десятилетия) назад, сохраняют свое действие, в связи с чем на практике актуальным является вопрос о допустимости продления срока действия договора аренды земельных участков, заключенных в целях исполнения таких инвестиционных контрактов. Данный вопрос, как правило, возникает при отсутствии на земельном участке объекта незавершенного строительства на момент обращения за продлением срока действия договора (да, бывает и такое), поскольку вопрос завершения строительства ранее возведенного объекта незавершенного строительства в настоящее время напрямую разрешен законодателем (пп. 10 п. 2, п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, п. 21 ст. 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса).

Данная публикация ставит целью не только привести собственную точку зрения по рассматриваемому вопросу, но и привлечь внимание других практикующих юристов, которые, возможно, в ходе своей деятельности сталкивались с аналогичной проблемой и имеют альтернативное видение ситуации.

Действующее с 01.03.2015 земельное законодательство не предусматривает возможности заключения без проведения торгов договора аренды земельного участка в целях реализации инвестиционного договора, заключенного с публично-правовыми образованиями (подведомственными им предприятиями, учреждениями). Равным образом, отсутствует законодательная возможность продления на определенный срок такого договора, заключенного до 01.03.2015, если в результате осуществления реализации инвестиционного контракта отсутствует объект незавершенного строительства.

Вместе с тем, действующая судебная практика, осознавая нерациональность данного решения, зачастую разрешает споры, возникающие в связи с продлением срока действия договора аренды, в пользу арендатора, используя при этом:

Поскольку перечисленные основания для продления договора аренды без торгов либо носят спорный характер, либо требуют оценки судом фактических обстоятельств дела, реализация прав арендатора на заключение нового договора аренды возможна исключительно в судебном порядке и при условии наличия действующего инвестиционного контракта на тот же или больший срок.

1. История законодательного регулирования рассматриваемого вопроса

Действовавшее до 01.03.2015г. законодательство содержало достаточно расплывчатое правовое регулирование по вопросу продления срока действия договоров аренды земельных участков.

В отношении договоров аренды, которые в силу закона должны заключаться путем проведения торгов, судебная практика выработала подход, согласно которому соглашения о продлении срока действия данных соглашений на новый срок являются ничтожными (п. 1 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды»).

Вместе с тем, вплоть до 01.03.2015г. правило о предоставлении земельных участков исключительно на торгах действовало лишь в отношении земельных участков, предоставляемых для жилищного строительства или комплексного освоения в целях жилищного строительства (ст. 30.1-30.2 ЗК РФ), либо предоставляемых без предварительного согласования места размещения объекта (п. 4, 11 ст. 30 ЗК РФ).

Таким образом, вывод о недопустимости продления договора на новый срок до 01.03.2015г. мог быть сделан в случаях предоставления земельного участка для жилищного строительства либо в иных случаях, напрямую предусмотренных законом.

При этом, Федеральным законом от 12.12.2011 N 427-ФЗ в земельное законодательство было введено правило, согласно которому собственник объекта незавершенного строительства, право собственности на который зарегистрировано до 1 января 2012 года, имеет право приобрести земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен указанный объект, в аренду без проведения торгов в порядке, установленном для оформления прав на земельные участки собственниками зданий, сооружений (п. 21 ст. 3 Федерального закона от 12.12.2011 N 427-ФЗ).

Кроме того, применительно к инвестиционным контрактам действовало специальное регулирование, согласно которому до 30 декабря 2007 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду для жилищного строительства, комплексного освоения в целях жилищного строительства на основании заявления без проведения торгов, если предоставление земельного участка такому лицу предусмотрено соглашением, заключенным таким лицом с исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления при одновременном соблюдении следующих условий: а) соглашение заключено с таким лицом до 30 декабря 2004 года; б) соглашением предусмотрены осуществление таким лицом передачи жилых помещений, снос объектов капитального строительства либо строительство объектов коммунальной или социальной инфраструктуры и на момент заключения договора аренды земельного участка в соответствии с настоящим пунктом указанные обязательства выполнены полностью (п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»).

После 30.12.2007г. заключение договоров аренды земельных участков без проведения торгов во исполнение инвестиционных контрактов невозможно (постановление Президиума ВАС РФ от 03.04.2012 N 14760/11 по делу N А40-121953/10-119-741).

Договор аренды земельного участка, предоставленного в соответствии с указанным порядком для жилищного строительства, может быть заключен на срок не более чем пять лет. Такой договор аренды прекращается в случае, если лицо, которому предоставлен земельный участок, или лицо, к которому перешли права и обязанности по такому договору, по истечении шести месяцев с даты заключения договора аренды не получило в установленном порядке разрешение на строительство (абз. 6-7 п. 15 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ).

Из системного толкования указанных норм можно сделать вывод о существовании до 01.03.2015г. следующего механизма правового регулирования договоров аренды земельных участков, заключаемых в порядке реализации инвестиционного контракта: а) такой договор мог быть заключен лишь до 30.12.2007г. сроком до 5 лет; б) если договор аренды заключался с целью осуществления жилищного строительства, продление такого договора на новый срок допускалось при условии наличия на земельном участке объекта незавершенного строительства, зарегистрированного до 01.01.2012г.

2. Действующее правовое регулирование

Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ (вст. в силу с 01.03.2015) в Земельный кодекс РФ внесены существенные изменения, направленные на упорядочение процедуры предоставления земельных участков.

В частности, указанными нововведениями было впервые закреплено общее правило о необходимости проведения торгов в целях заключения договора аренды земельного участка (п. 1 ст. 39.6 ЗК РФ), за исключением исчерпывающего перечня случаев, указанных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

Среди случаев, указанных в п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ, отсутствует такое основание предоставления земельного участка, как реализация инвестиционного контракта, заключенного с органами государственной власти или подведомственными им предприятиями, учреждениями.

Кроме того, вступившим в силу с 01.03.2015г. правовым регулированием предусмотрены правила продления ранее заключенных договоров аренды на новый срок.

Так, в соответствии с п. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях:

1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса);

2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства.

В соответствии с п. 4 ст. 39.6 ЗК РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 — 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Таким образом, следует сделать вывод, что в настоящее время законодательство также не предусматривает возможности продления ранее заключенного во исполнение инвестиционного контракта договора аренды земельного участка.

Вместе с тем, для исчерпывающего анализа данного вопроса необходимо обратить на следующие обстоятельства.

2.2. В соответствии с пп. 23.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ допускается заключение договора аренды без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен специальный инвестиционный контракт.

Понятие и содержание специального инвестиционного контракта приведено в Федеральном законе от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Правила заключения и форма специального инвестиционного контракта определены постановлением Правительства РФ от 16.07.2015 № 708.

Таким образом, из самого определения специального инвестиционного контракта очевидно, что речь идет лишь о специфической разновидности инвестиционного контракта, что делает недопустимым распространение указанного основания для предоставления земельных участков без проведения торгов на любые инвестиционные контракты.

Вместе с тем, в постановлении Арбитражного судом Московского округа от 02.07.2019 по делу № А40-80623/18 (отказано в передаче дела для рассмотрения Верховным Судом определением ВС РФ от 14.10.2019) сделаннеожиданный вывод о применении рассматриваемого основания предоставления земельных участков без торгов и к иным инвестиционным контрактам, не подпадающим под действие Федерального закона от 31.12.2014 N 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».

Так, в рамках указанного спора рассматривалось заявление инвестора ООО «Коронез» об обязании Росимущества заключить договор аренды земельного участка для целей реконструкции части здания, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Зоологическая, д. 11, стр. 1, на основании инвестиционного договора от 09.12.2002 №1, заключенного с ФГУП «ФТ-Центр».

Отклоняя доводы Росимущества об отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка без торгов, кассационный суд указал следующее:

«Также несостоятельным является довод ответчика о невозможности, в соответствии с пунктом 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, заключения с истцом договора аренды спорного земельного участка без проведения торгов, поскольку к правоотношениям сторон в данном случае подлежит применению подпункт 23.2 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено предоставление земельного участка, находящегося в государственной собственности, без проведения торгов в случае предоставления участка для осуществления деятельности, предусмотренной специальным инвестиционным контрактом, лицу, с которым заключен такой контракт, т.е. под регулирование подпункта 23.2 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации подпадают, в том числе, случаи предоставления земельного участка лицам, с которыми заключен инвестиционный контракт на основании положений Федерального закона от 25.02.1999 N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений»».

Таким образом, в практике суда кассационной инстанции Московского округа имеется прецедент расширительного толкования положений пп. 23.2 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ о возможности предоставления земельных участков без торгов не только по специальным, но и по любым иным инвестиционным контрактам.

Вместе с тем, иные случаи столь широкого толкования нормы отсутствуют, что может быть следствием специфики конкретного дела, рассмотренного кассационным судом. В данной связи также следует отметить, что в определении ВС РФ от 14.10.2019 об отказе в передаче дела в ВС РФ данный довод проигнорирован и предметом оценки не являлся.

2.3. Кроме того, в настоящее время сложилась судебная практика, которая допускает продление договора аренды земельного участка на новый срок в отсутствие прямого указания п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ и при отсутствии на земельном участке возведенного объекта незавершенного строительства, если завершение строительства в изначально установленный срок оказалось невозможным по обстоятельствам, не зависящим от арендатора, и несмотря на принятие арендатором всех разумных и зависящих от него мер в целях исполнения договора.

Так, согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 08.02.2017 N 304-ЭС16-6168 по делу N А46-6835/2015, отказ от продления договора аренды земельного участка в условиях, когда инвестор приступил к исполнению своих обязанностей, а нарушение сроков строительство вызвано факторами, не зависящими от арендатора, является злоупотреблением правом со стороны арендодателя (ст. 10 ГК РФ). В таких случаях суд вправе признать отказ в продлении договора аренды земельного участка незаконным.

В споре, рассмотренном Верховным Судом РФ, арендодатель отказал арендатору в продлении договора аренды по причине отсутствия соответствующих оснований, предусмотренных ст. 39.6 ЗК РФ, в том числе, в связи с отсутствием на земельном зарегистрированного объекта незавершенного строительства по результатам исполнения договора аренды.

Отменяя судебные акты судов нижестоящих инстанций и признавая незаконным отказ в продлении договора, Верховный Суд РФ учел, что арендатором предприняты своевременные и достаточные меры для подготовки к строительству: произведен снос ветхих строений на месте будущего строительства, заключены договоры на выполнение инженерных изысканий, на разработку проектной документации, получены условия технические подключения к инженерным сетям, а также разрешение на строительство. В таких условиях поведение арендодателя, ссылающегося на отсутствие формальных оснований для продления договора аренды, нарушает разумные ожидания арендатора по поводу завершения реализации проекта и является недобросовестным (ст. 1, 10 ГК РФ).

В настоящее время имеются и иные аналогичные судебные акты по данной проблематике (напр., определение Верховного Суда РФ от 10.01.2019 N 303-ЭС18-22345 по делу N А73-20348/2017).

Ранее (еще до вступления в силу с 01.03.2015г. нового регулирования) аналогичная правовая позиция содержалась в постановлении Президиума ВАС РФ от 23.12.2008 № 898/08.

Таким образом, если инвестор произвел значительный объем действий в рамках подготовки к реализации инвестиционного проекта (например, понес расходы на отселение жителей сносимых зданий, разработал проектную документация, получил разрешительную документацию и т.д.), имеются потенциальные основания для продления договора аренды земельного участка и без наличия оснований, предусмотренных п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ.

При этом, в любом случае продление срока договора аренды земельных участков возможно лишь при наличии действующего инвестиционного договора с тем же или бОльшим сроком действия.

Источник