договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия подлежит регистрации
Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия подлежит регистрации
Статья 51. Особенности осуществления государственной регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилого помещения, безвозмездного пользования (ссуды) недвижимым имуществом
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 51
1. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам либо помещения или машино-места в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 315-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» договора аренды земельного участка единого института развития в жилищной сфере для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен такой договор, передать единому институту развития в жилищной сфере после ввода в эксплуатацию создаваемого в соответствии с таким договором на соответствующем земельном участке объекта недвижимости определенную долю общей площади жилых и (или) нежилых помещений в этом объекте недвижимости;
2) описание жилых и (или) нежилых помещений, подлежащих передаче лицом, с которым заключен такой договор, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию созданного в соответствии с таким договором объекта недвижимости единому институту развития в жилищной сфере, с указанием их планируемой площади, наименования и (или) назначения, номера этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номера помещения на плане создаваемого здания (при наличии).
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 31.12.2017 N 506-ФЗ)
1.2. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, обеспечить передачу по результатам строительства определенной доли общей площади жилых и (или) нежилых помещений арендодателю в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 3 настоящей части, максимальный срок выполнения такого обязательства;
2) доля общей площади жилых и (или) нежилых помещений, которая должна быть передана в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
3) обязательство сторон договора аренды земельного участка в течение трех месяцев со дня получения разрешения на строительство заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, содержащее описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений с указанием их местоположения на плане создаваемого объекта недвижимости и планируемой площади таких помещений в отношении каждого помещения, подлежащего передаче арендодателю лицом, заключившим договор аренды земельного участка, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в том числе наименование и (или) назначение строящегося помещения, номер этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного многоэтажного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номер помещения (при наличии);
4) обязанность лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, не распоряжаться до государственной регистрации дополнительного соглашения жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
5) право лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, только после государственной регистрации дополнительного соглашения, указанного в пункте 3 настоящей части, распоряжаться жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 25.12.2018 N 478-ФЗ)
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Государственная регистрация найма жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, может осуществляться на основании заявления нанимателя по договору, указанному в части 2 настоящей статьи.
4. Заявление о государственной регистрации найма жилого помещения подается в орган регистрации прав не позднее чем через один месяц со дня заключения договора, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является собственник такого жилого помещения.
6. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также документы, подтверждающие право нанимателя на заключение указанного договора.
8. Государственная регистрация найма жилого помещения и прекращения найма жилого помещения осуществляется в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
9. К государственной регистрации безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия, иным объектом недвижимого имущества, безвозмездное пользование (ссуда) которым подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, применяются правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
(в ред. Федерального закона от 30.04.2021 N 120-ФЗ)
Договор безвозмездного пользования объектом культурного наследия подлежит регистрации
Одним из договоров, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ), является договор безвозмездного пользования (ссуды). Договор ссуды имеет ряд особенностей, которые необходимо знать всем сторонам сделки.
По договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передаёт вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором ( пункт 1 статьи 689 ГК РФ).
Право передачи вещи в безвозмездное пользование принадлежит ее собственнику и иным лицам, управомоченным на это законом или собственником ( пункт 1 статьи 690 ГК РФ).
Коммерческая организация не вправе передавать имущество в безвозмездное пользование лицу, являющемуся ее учредителем, участником, руководителем, членом ее органов управления или контроля ( пункт 2 статьи 690 ГК РФ).
Договор должен быть заключен в простой письменной форме ( пункт 1 статьи 161 ГК РФ). Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. К ним относятся условия о предмете договора, условия, которые в законе или иных правовых актах определены как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение ( пункт 1 статьи 432 ГК РФ).
К объектам культурного наследия в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относятся объекты недвижимого имущества (включая объекты археологического наследия) и иные объекты с исторически связанными с ними территориями, произведениями живописи, скульптуры, декоративно-прикладного искусства, объектами науки и техники и иными предметами материальной культуры, возникшие в результате исторических событий, представляющие собой ценность с точки зрения истории, археологии, архитектуры, градостроительства, искусства, науки и техники, эстетики, этнологии или антропологии, социальной культуры и являющиеся свидетельством эпох и цивилизаций, подлинными источниками информации о зарождении и развитии культуры.
В безвозмездное пользование согласно статьей 24 ЗК РФ могут предоставляться земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности граждан или юридических лиц.
В случаях если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, то правовые последствия сделки наступают после её регистрации.
Государственная регистрация безвозмездного пользования (ссуды) недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды) недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора ссуды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора. В случае передачи в безвозмездное пользование с множественностью лиц на стороне ссудополучателя иди ссудодателя, с заявлением о государственной регистрации договора безвозмездного пользования (ссуды) может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне ссудополучателя или ссудодателя.
За государственную регистрацию договора ссуды взымается государственная пошлина в размере, предусмотренном подпунктом 22 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации. Например, в случае, если с заявлением обратилась одна из сторон договора и это физическое лицо, то оно оплачивает 2 000 рублей, если юридическое – 22 000 рублей (за исключением договора безвозмездного пользования на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения). Если с заявлением обратились обе стороны договора, то государственная пошлина оплачивается в соответствии с пунктом 2 статьи 333.18 НК РФ.
Если с течением времени возникнет необходимость изменить какое-либо условие договора, то данное изменение оформляется дополнительным соглашением.
Также законодательно закреплены случаи досрочного расторжения договора ссуды (статья 698 ГК РФ).
Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель, например, использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи, существенно ухудшает состояние вещи, без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользованияпри обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора; если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования и т.д.
Каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц, если договором не предусмотрен иной срок извещения.
Только необходимо помнить, если договор безвозмездного пользования (ссуды) подлежал государственной регистрации, то вносимые изменения, досрочное расторжение договора подлежат также государственной регистрации.
Энциклопедия решений. Форма и государственная регистрация договора безвозмездного пользования
Форма и государственная регистрация договора безвозмездного пользования
См. Конструктор правовых документов (онлайн-сервис)
Сделка, для которой законом или соглашением сторон не установлена письменная (простая или нотариальная) форма, может быть совершена устно (п. 1 ст. 159 ГК РФ).
В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Закон может предусматривать государственную регистрацию сделок, в этом случае правовые последствия сделки наступают после ее государственной регистрации (п. 1 ст. 164 ГК РФ в редакции Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, вступившего в силу с 01.09.2013).
Следовательно, по общему правилу для договоров безвозмездного пользования недвижимым имуществом государственная регистрация не требуется.
Исключение предусмотрено для безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия. Право безвозмездного пользования таким объектом подлежит государственной регистрации, которая производится путем государственной регистрации соответствующего договора. Причем, в отличие от договора аренды недвижимости (п. 2 ст. 651 ГК РФ), закон не обуславливает необходимость государственной регистрации договора безвозмездного пользования объектом культурного наследия заключением такого договора на срок не менее года, то есть, договор ссуды в этом случае должен быть зарегистрирован независимо от срока, на который он заключен (п. 2 ст. 609, п. 3 ст. 689 ГК РФ в редакции Закона N 315-ФЗ, ч.ч. 1, 9 ст. 51 Закона N 218-ФЗ).
Кроме того, в п. 2 ст. 26 ЗК РФ указано, что договоры безвозмездного пользования земельным участком, заключенные на срок менее чем один год, не подлежат государственной регистрации, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Требование о регистрации таких договоров, заключенных на срок один год и более, прямо не установлено. Судебная практика в настоящее время идет по пути признания необходимости государственной регистрации договоров безвозмездного пользования земельным участком, заключенных на срок более одного года (см. постановления ФАС Северо-Западного округа от 28.09.2012 N Ф07-4556/12, Северо-Кавказского округа от 23.03.2011 по делу N А53-13922/2010, ФАС Дальневосточного округа от 26.05.2010 N Ф03-3469/2010, Пятнадцатого ААС от 07.02.2011 N 15АП-96/2011 и др.).
Нотариальное удостоверение договора безвозмездного пользования также не является обязательным. Однако стороны могут предусмотреть необходимость такого удостоверения в силу пп. 2 п. 2 ст. 163 ГК РФ.
*(1) Это правило применяется начиная с 22.01.2015 (даты вступления в силу Закона N 315-ФЗ, см. п. 1 ст. 18 этого Федерального закона).
*(2) Для сделок, совершенных до 01.09.2013, сумма сделки между гражданами, при превышении которой такая сделка должна была быть совершена в письменной форме, составляла 10 минимальных размеров оплаты труда или 1000 рублей (п. 1 ст. 161 ГК РФ в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ, ст. 5 Федерального закона от 19.06.2000 N 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»).
Статья 51. Особенности осуществления государственной регистрации аренды недвижимого имущества, найма жилого помещения, безвозмездного пользования (ссуды) недвижимым имуществом
Информация об изменениях:
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 51 настоящего Федерального закона
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 315-ФЗ в часть 1 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
1. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества осуществляется посредством государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества. С заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться одна из сторон договора аренды недвижимого имущества. В случае передачи в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора земельного участка, занятого зданием, сооружением, которые принадлежат нескольким лицам либо помещения или машино-места в которых принадлежат нескольким лицам, с заявлением о государственной регистрации договора аренды такого земельного участка может обратиться одно из лиц, выступающих на стороне арендатора, или арендодатель.
Информация об изменениях:
1.1. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 16.6-3 Федерального закона от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» договора аренды земельного участка единого института развития в жилищной сфере для жилищного строительства, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе жилищное строительство, и (или) для иного развития территории, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен такой договор, передать единому институту развития в жилищной сфере после ввода в эксплуатацию создаваемого в соответствии с таким договором на соответствующем земельном участке объекта недвижимости определенную долю общей площади жилых и (или) нежилых помещений в этом объекте недвижимости;
2) описание жилых и (или) нежилых помещений, подлежащих передаче лицом, с которым заключен такой договор, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию созданного в соответствии с таким договором объекта недвижимости единому институту развития в жилищной сфере, с указанием их планируемой площади, наименования и (или) назначения, номера этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номера помещения на плане создаваемого здания (при наличии).
Информация об изменениях:
1.2. При государственной регистрации заключаемого в соответствии со статьей 10.1 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» договора аренды земельного участка, дополнительного соглашения к нему в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения о следующих существенных условиях такого договора:
1) обязательство лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, обеспечить передачу по результатам строительства определенной доли общей площади жилых и (или) нежилых помещений арендодателю в соответствии с соглашением, предусмотренным пунктом 3 настоящей части, максимальный срок выполнения такого обязательства;
2) доля общей площади жилых и (или) нежилых помещений, которая должна быть передана в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
3) обязательство сторон договора аренды земельного участка в течение трех месяцев со дня получения разрешения на строительство заключить дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка, содержащее описание конкретных жилых и (или) нежилых помещений с указанием их местоположения на плане создаваемого объекта недвижимости и планируемой площади таких помещений в отношении каждого помещения, подлежащего передаче арендодателю лицом, заключившим договор аренды земельного участка, после получения им разрешения на ввод в эксплуатацию объекта, в том числе наименование и (или) назначение строящегося помещения, номер этажа, на котором будет находиться такое помещение (если помещение входит в состав строящегося многоквартирного дома или иного многоэтажного здания, в том числе здания, имеющего подземные этажи), и номер помещения (при наличии);
4) обязанность лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, не распоряжаться до государственной регистрации дополнительного соглашения жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части;
5) право лица, с которым заключен договор аренды земельного участка, только после государственной регистрации дополнительного соглашения, указанного в пункте 3 настоящей части, распоряжаться жилыми и (или) нежилыми помещениями (правами на жилые и (или) нежилые помещения), которые не подлежат передаче арендодателю в соответствии с пунктом 1 настоящей части.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ в часть 2 статьи 51 внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2017 г.
3. Государственная регистрация найма жилого помещения, находящегося в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, может осуществляться на основании заявления нанимателя по договору, указанному в части 2 настоящей статьи.
4. Заявление о государственной регистрации найма жилого помещения подается в орган регистрации прав не позднее чем через один месяц со дня заключения договора, указанного в части 2 настоящей статьи.
5. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма такого жилого помещения, заключенного на срок не менее года, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является собственник такого жилого помещения.
6. На государственную регистрацию найма жилого помещения, возникающего на основании договора найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, наряду с документами, предусмотренными настоящим Федеральным законом, представляются документы, подтверждающие права наймодателя на заключение указанного договора, если наймодателем не является орган государственной власти или орган местного самоуправления, а также документы, подтверждающие право нанимателя на заключение указанного договора.
8. Государственная регистрация найма жилого помещения и прекращения найма жилого помещения осуществляется в срок не позднее чем через пять рабочих дней со дня приема заявления и документов, необходимых для государственной регистрации.
Информация об изменениях:
9. К государственной регистрации безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия, иным объектом недвижимого имущества, безвозмездное пользование (ссуда) которым подлежит государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, применяются правила, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
Энциклопедия судебной практики. Государственная регистрация аренды недвижимого имущества, безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия (Ст. 26 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)
Энциклопедия судебной практики
Государственная регистрация аренды недвижимого имущества, безвозмездного пользования (ссуды) объектом культурного наследия, включенным в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленным объектом культурного наследия
(Cт. 26 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»)
ГАРАНТ:
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 361-ФЗ Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (за исключением ст. 31.1) признан утратившим силу с 1 января 2017 г.
1. Общие вопросы государственной регистрации договора аренды
1.1. Отсутствие государственной регистрации договора аренды является основанием для признания его незаключенным, но не может являться основанием для признания его недействительным
В соответствии с ч. 1 ст. 130, ст. 131, ч. 1 ст. 164, ст. 609 ГК РФ спорный договор, как заключенный на срок более года, подлежал государственной регистрации.
Согласно ч. 3 ст. 433 ГК РФ договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом.
Отказывая в иске по мотиву отсутствия государственной регистрации договора аренды, суд первой инстанции указанные нормы закона истолковал ошибочно, поскольку отсутствие государственной регистрации договора аренды является основанием для признания его незаключенным, но не может в силу ст. ст. 166-168 ГК РФ являться основанием для признания его недействительным.
1.2. Договор аренды здания, возобновленный на неопределенный срок, не нуждается в государственной регистрации
Акционерное общество, приобретшее в собственность здание по договору купли-продажи, обратилось в арбитражный суд с иском об освобождении здания лицом, его занимающим, т.к. данное лицо, по мнению истца, без законных оснований владеет и пользуется указанным зданием. Между этим лицом и бывшим собственником здания заключен договор аренды здания, который был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с пунктом 2 статьи 621 ГК РФ. Поскольку договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, не был зарегистрирован, истец полагал, что договор является незаключенным.
Арбитражный суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении иска, указав, что согласно пункту 2 статьи 651 ГК РФ подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации только договор аренды здания или сооружения, заключенный на срок не менее года. Следовательно, договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается.
Договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается.
Договор аренды, возобновленный на неопределенный срок, в государственной регистрации не нуждается.
1.3. Регистрация возникающих из договора аренды недвижимого имущества прав арендатора осуществляется только в том случае, когда регистрации подлежит сам договор аренды недвижимого имущества
Исходя из смысла положений ГК РФ регистрация возникающих из договора аренды здания прав арендатора, обременяющих вещные права арендодателя на это здание, осуществляется на основании статьи 26 Закона о государственной регистрации только в том случае, когда регистрации подлежит сам договор аренды недвижимого имущества. При этом регистрация права аренды не является самостоятельной государственной регистрацией упомянутого права, а представляет собой запись в Едином государственном реестре прав о произведенной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, на основании которого возникают права арендатора, обременяющие недвижимое имущество (п.3 ст. 26 Закона о государственной регистрации).
Исходя из смысла положений ГК РФ регистрация возникающих из договора аренды недвижимого имущества прав арендатора, обременяющих вещные права арендодателя на это имущество, осуществляется на основании статьи Закона о государственной регистрации только в том случае, когда регистрации подлежит сам договор аренды недвижимого имущества. При этом регистрация права аренды не является самостоятельной государственной регистрацией упомянутого права, а представляет собой запись в Едином государственном реестре прав о произведенной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, на основании которого возникают права арендатора, обременяющие право на недвижимое имущество.
Исходя из смысла положений Гражданского кодекса Российской Федерации регистрация возникающих из договора аренды недвижимого имущества прав арендатора, обременяющих вещные права арендодателя на это имущество, осуществляется на основании статьи Закона о госрегистрации только в том случае, когда регистрации подлежит сам договор аренды недвижимого имущества. При этом регистрация права аренды не является самостоятельной государственной регистрацией упомянутого права, а представляет собой запись в Едином государственном реестре прав о произведенной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, на основании которого возникают права арендатора, обременяющие право на недвижимое имущество.
Регистрация порождаемого договором аренды недвижимого имущества обременения вещных прав арендодателя на недвижимое имущество правами арендатора производится при регистрации самого договора аренды недвижимого имущества. Регистрация права аренды не является самостоятельной государственной регистрацией упомянутого права, а представляет собой запись в реестре о произведенной государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества, на основании которого возникают права арендатора, обременяющие недвижимое имущество.
1.4. Фактическое исполнение незарегистрированного договора аренды, подлежащего государственной регистрации, не свидетельствует о надлежащем заключении договора
Учитывая, что срок аренды земельного участка, предоставляемого истице, был определен продолжительностью в два года, договор аренды и право аренды истицы в отношении земельного участка подлежали государственной регистрации в Учреждении юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Карелия, на что также было прямо указано в п. 4.2.19 данного договора.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что договор аренды земельного участка с истицей заключен не был, как не прошедший государственной регистрации, а потому право аренды земельного участка у истицы не возникло.
Довод кассационной жалобы о том, что сторонами договора аренды осуществлялись действия по его фактическому исполнению, не может быть принят во внимание, поскольку законом прямо предусмотрен порядок заключения договоров аренды недвижимого имущества, который не предполагает возможности возникновения соответствующих договорных отношений в результате совершения его сторонами конклюдентных действий. Кроме того, сам по себе факт длительного использования земельного участка не влечет возникновение каких-либо прав на него.
1.5. Отсутствие государственной регистрации договора аренды не является основанием для привлечения арендатора к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП
Поскольку на момент проведения проверки государственная регистрация названного договора аренды не была осуществлена, государственный инспектор составил протокол о совершении арендатором административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП (использование земельного участка без правоустанавливающих документов на землю).
Земельный участок под данным зданием арендатор использует на основании постановления Администрации и договора аренды земли, подписанного с Администрацией во исполнение названного постановления. Договор аренды учтен в Межрайонном комитете по земельным ресурсам и землеустройству ЗАТО. Согласно пояснениям представителя КУМИ в судебном заседании первой инстанции предприниматель вносит арендную плату за земельный участок.
В силу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества может быть осуществлена по заявлению любой из сторон по договору. Ни договором, ни действующим законодательством обязанность по регистрации договора не возложена на арендатора.
При таких обстоятельствах вина заявителя в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП, отсутствует, а, следовательно, привлечение его к административной ответственности по статье 7.1 КоАП является незаконным.
1.6. Возложение судебным приставом-исполнителем обязанности по совершению действий, направленных на регистрацию соглашения к договору аренды, на одну из сторон договора неправомерно
Из анализа содержания резолютивной части решения и выданного на основании этого решения исполнительного листа следует, что на ООО [арендатора] возложена обязанность заключить соглашение с администрацией г. Кургана о внесении изменений в договор аренды земель об уменьшении площади земельного участка. Как в резолютивной части решения, так и в исполнительном листе отсутствует указание на то, что ООО обязано зарегистрировать данное соглашение в установленном порядке.
Поскольку исполнительным документом обязанность ООО по совершению действий, направленных на регистрацию соглашения к договору аренды, не установлена, возложение судебным приставом-исполнителем такой обязанности на ООО неправомерно.
1.7. Отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка не является основанием для отмены ненормативного акта о предоставлении этого участка в аренду
Ссылки администрации района на то, что заявителем не осуществлялись действия по государственной регистрации договора аренды земельного участка площадью 871,5 га в течение нескольких лет, сами по себе не могут служить основанием для выводов о законности постановления [администрации об исключении положения о предоставлении истцу земельного участка в аренду]. Из норм п.п. 1, 2 ст. 25, п. 2 ст. 26, ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации не следует, что отсутствие государственной регистрации договора аренды земельного участка является основанием для отмены ненормативного акта о предоставлении этого участка в аренду. Из постановления от 08.06.2000 N 6-720 следует, что земельный участок предоставлялся на 25 лет. Срок, в течение которого заявителю следовало предпринять действия по государственной регистрации договора аренды этого участка, в постановлении от 08.06.2000 N 6-720 установлен не был, администрацией Иглинского района не доказано также, что такой срок установлен каким-либо нормативным актом.
1.8. При государственной регистрации договора аренды регистрируется сама сделка, а не передача недвижимого имущества
Суды сослались на то, что основанием прекращения обременения является сам зарегистрированный договор субаренды, а именно прекращение договора субаренды, заключенного на определенный срок, истечением его срока действия, как и предусмотрено пунктом 1 статьи 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Документы, выражающие содержание указанной сделки, были представлены в регистрирующий орган при ее заключении. В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества, регистрируемого «как обременение прав арендодателя соответствующего помещения», то есть осуществляется государственная регистрация сделки, а не передачи недвижимого имущества, следовательно, в данном случае отсутствуют правовые основания у регистрирующего органа в отказе в государственной регистрации прекращения договора субаренды.
1.9. Изменения в разделе ЕГРП о вещных правах не влияет на раздел об обременениях, в т.ч. об аренде
Аренда регистрируется, как обременение земельного участка (статья 26 Закона N 122-ФЗ), поэтому изменения в разделе о вещных правах никак не влияет на раздел об обременениях.
2. Обстоятельства, влияющие на возможность государственной регистрации договора аренды
2.1. Государственная регистрация будущего договора аренды на объект, в отношении которого в настоящее время заключен другой договор аренды, не допускается
Принимая во внимание наличие зарегистрированного в настоящее время в ЕГРП договора аренды земельного участка, заключенного 15.06.2007г. сроком по 30.07.2012 и учитывая отсутствие соглашения об изменении или о расторжении заключенного договора в той же форме, что и договор аренды, что свидетельствует возобновлении указанного договора на тех же условиях на неопределенный срок и невозможности заключения нового договора, выводы суда первой инстанции о законности отказа регистрирующего органа в регистрации договора аренды от 15.01.2012 законны и обоснованны.
Довод апелляционной жалобы о том, что договор аренды земельного участка от 15.01.2012 устанавливает не срок действия договора, а начало действия срока аренды с 01.08.2012 по 01.11.2020, не свидетельствует об отсутствии препятствий для регистрации договора аренды от 15.01.2012, поскольку в соответствии с п.1 ст. 26 Федерального Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
Действие договора аренды от 15.06.2007г., как и действие срока аренды, не прекращены на момент подачи заявления о регистрации договора аренды от 15.01.2012г. Наличие обременения земельного участка арендой является препятствием для государственной регистрации договора аренды от 15.01.2012г.
При этом как договор аренды от 15.01.2012, так и протокол общего собрания участников долевой собственности от 26.12.2011, указания на то, что к моменту начала срока аренды по новому договору обременения по договору аренды от 15.06.2007 прекращаются, не содержат.
2.2. Представление отчета об оценке объекта недвижимости при государственной регистрации договора аренды не требуется
Государственная регистрация договора аренды недвижимого имущества производится на основании документов, перечисленных в статье 26 Закона, при этом представление отчета об оценке объекта недвижимости не предусмотрено.
В статьях 606-609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьях 8, 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» не предусмотрено обязательное заключение договора аренды на основании рыночной или иной стоимости объекта оценки, содержащейся в отчете об оценке объектов, принадлежащих полностью или частично Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям.
Перечень, положенный в основу судебных актов, является ведомственным документом и не может изменять нормы, содержащиеся в Федеральном законе «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
2.3. Предоставление согласия конкурсного управляющего при государственной регистрации договора аренды не требуется
Суд первой и апелляционной инстанций обоснованно в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований [о признании недействительной регистрации ограничения (обременения) прав истца как собственника недвижимого имущества на основании договора аренды, заключенного ОАО с третьим лицом], поскольку согласия другой стороны по договору, в том числе конкурсного управляющего ОАО, на государственную регистрацию права аренды недвижимого имущества не требовалось. Данный вывод не противоречит требованиям ст. 98 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».
2.4. Реорганизация юридического лица в форме присоединения не является основанием возникновения (прекращения) права аренды, а влечет необходимость внесения изменений в записи в ЕГРП
Согласно пункту 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункту 5 статьи 17 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах» при присоединении одного юридического лица (общества) к другому к последнему переходят все права и обязанности присоединенного юридического лица (общества) в соответствии с передаточным актом.
Правовые последствия реорганизации юридического лица в форме присоединения заключаются в том, что принимающее юридическое лицо сохраняет свой правовой статус и становится универсальным правопреемником по всем гражданским правам и обязанностям реорганизуемого юридического лица. В результате универсального правопреемства не происходит изменения договора аренды.
Учитывая вышеприведенные нормы, реорганизация юридического лица не является основанием возникновения (прекращения) права аренды, а влечет необходимость внесения изменений в записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
2.5. Запрет судебного пристава-исполнителя на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества может быть признан незаконным как нарушающий права и законные интересы стороны договора аренды
Признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя об объявлении запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения и отменяя указанное постановление, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что действия судебного пристава-исполнителя по объявлению запрета на совершение регистрационных действий с имуществом Должника затрагивают права и законные интересы Общества, поскольку согласно договору аренды Имущества, заключенному между Обществом и Должником, стороны договора вправе досрочно его расторгнуть, Общество вправе сдать нежилое помещение в субаренду. Все эти действия в силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и положений Гражданского кодекса РФ подлежат обязательной государственной регистрации.
При этом при наличии запрета на совершение регистрационных действий в отношении нежилого помещения существует реальная угроза, ограничивающая права Общества, выраженная в отсутствии возможности самостоятельно планировать свою хозяйственную деятельность (по расторжению договора аренды, заключению договора субаренды более чем на один год). Следовательно, такое ограничение, как запрет на совершение регистрационных действий, нельзя признать законным и обоснованным. Тем более что для защиты прав и законных интересов взыскателя, судебному приставу-исполнителю достаточно было объявить запрет на совершение регистрационных действий, связанных с отчуждением Имущества Обществом путем его продажи либо ином отчуждении, направленном на передачу прав распоряжения Имуществом.
2.6. Требования регистрирующего органа о представлении документов о формировании состава конкурсной комиссии, принимавшей участие в аукционе на право заключения договора аренды, которые заявитель объективно не имел возможности представить, неправомерны
Суд правомерно пришел к выводу о том, что замечания регистрирующего органа, касающиеся процедуры проведения аукциона на право заключения договора аренды спорных помещений, притом что сам аукцион не оспаривался в судебном порядке, не могут иметь правового значения для оценки законности совершенной сделки.
Суды первой и апелляционной инстанций сделали правильный вывод о том, что документы, касающиеся формирования состава конкурсной комиссии, принимавшей участие в аукционе, включая решение о ее формировании, не должны и не могли быть представлены заявителем, поскольку последний не имел данной документации в подлинных экземплярах и объективно не имел возможности его представить, в связи с тем что они находятся в ведении государственного органа, осуществляющего работу по организации аукциона.
2.7. Статья 26 ФЗ N 122-ФЗ не требует представления регистрирующему органу сведений о земельных участках, находящихся под арендованным зданием
У регистратора отсутствовали основания для отказа в государственной регистрации договора аренды, поскольку в регистрирующий орган ООО были представлены все необходимые документы для проведения государственной регистрации договора аренды, содержавшие полную и необходимую о данном договоре и арендуемом объекте недвижимого имущества в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», с учетом того что требований о представлении регистрирующему органу сведений о земельных участках, находящихся под арендованным зданием, статья 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержит, а арендодатель является собственником земельных участков, на которых расположено предоставленное в аренду здание, и у регистратора сведения о правообладателе земельных участков были известны.
2.8. Если объект недвижимого имущества, часть которого передана в аренду, ранее зарегистрирован в ЕГРП, у сторон заключенного договора отсутствует неопределенность в индивидуализации передаваемого объекта
2.9. Документом, подтверждающим заключение договора аренды земельных участков, является надлежащим образом зарегистрированный письменный договор
По смыслу [п. 1 ст. 26 ФЗ N 122-ФЗ] документом, подтверждающим заключение договора аренды земельных участков, является письменный договор, зарегистрированный в установленном законом порядке.
2.10. Законодательство не требует представления информации об остальных сособственниках земельного участка при регистрации договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора одним из сособственников
Действующее земельное законодательство прямо предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из сособственников объекта недвижимости. При этом требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных сособственниках этого объекта приведенные выше нормы права не содержат.
Действующее земельное законодательство прямо предусматривает возможность заключения договора аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора по заявлению одного из сособственников объекта недвижимости. При этом требований об обязательном представлении таким лицом информации об остальных сособственниках этого объекта приведенные выше нормы права не содержат.
2.11. Государственная регистрация договора аренды возможна при наличии в ЕГРП записи о правах арендодателя на арендуемое имущество
Государственная регистрация договора аренды возможна при наличии в ЕГРП записи о правах арендодателя на недвижимое имущество, являющееся предметом данного договора аренды. При этом в договоре аренды должны быть указаны сведения, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. Представляемые на государственную регистрацию документы, устанавливающие ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, должны соответствовать требованиям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в государственном реестре, в том числе описание недвижимого имущества.
3. Уклонение от государственной регистрации договора аренды
3.1. Действия арендодателя, уклоняющегося от государственной регистрации договора аренды, направленные на выселение арендатора из арендуемого помещения по причине отсутствия регистрации договора аренды, являются злоупотреблением правом
Ответчик [арендодатель], ссылаясь на отсутствие государственной регистрации договора аренды и в этой связи на незаконное пользование арендуемым помещением, обратился в арбитражный суд с требованием обязать предпринимателя освободить занимаемое помещение, передав его по акту.
Придя к выводу о доказанности факта уклонения ответчика от государственной регистрации договора аренды, суды обоснованно признали встречное требование предпринимателя подлежащим удовлетворению, обязав общество обратиться за осуществлением государственной регистрации договора аренды.
Суд апелляционной инстанции действия ответчика по уклонению от государственной регистрации договора оценил как злоупотребление правом, применив статью 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, признав правомерным отказ в удовлетворении требования об освобождении нежилого помещения.
3.2. Обращение одной стороны договора аренды с письмом к регистрирующему органу не означает возложение на нее бремени по регистрации (и уклонение от нее)
Исковые требования [о заключении договора аренды] мотивированы тем, что между сторонами был заключен долгосрочный договор аренды производственных помещений. Правоустанавливающие документы на объект недвижимости находятся у ответчика, и, по мнению истца, бремя регистрации долгосрочного договора аренды ответчик принял на себя, однако до настоящего времени указанный договор не зарегистрирован.
Рассматривая настоящий спор на основании представленных в материалы дела доказательств, суд пришел к правильному выводу, что истец не доказал, что ответчик уклонялся от регистрации договора и что обязанность регистрации спорного договора была возложена на ответчика.
Факт обращения ответчика с письмом в регистрирующий орган не свидетельствует об обязанности ответчика регистрировать спорный договор.
3.3. Уклонение от регистрации права собственности на объект недвижимого имущества может быть расценено как уклонение от регистрации договора аренды
Обратиться с заявлением о государственной регистрации права аренды недвижимого имущества арендатор может только в том случае, если арендодатель уже зарегистрировал свое право собственности на данное имущество.
Из справки регистрационной палаты по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Красноярского края следует, что право собственности на вышеуказанное нежилое помещение возникло у ИЧП на основании договора купли-продажи; право собственности на данное нежилое помещение в Едином государственном реестре не зарегистрировано.
Таким образом, уклоняясь от регистрации своего права собственности на нежилое помещение в Едином государственном реестре, ответчик тем самым уклонился от регистрации договора аренды.
3.4. Факт отсутствия регистрации права собственности арендодателя на недвижимое имущество, являющееся предметом аренды, сам по себе не свидетельствует об уклонении от государственной регистрации права аренды
Довод заявителя жалобы о том, что отсутствие зарегистрированного за ответчиком права собственности на здание является препятствием для регистрации обременения, в том числе договора аренды, что свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения иска, судом правомерно отклонен в силу того, что факт отсутствия регистрации права собственности на сдаваемое в аренду имущество в соответствии с нормами Закона о регистрации прав не свидетельствует об уклонении арендодателя от проведения государственной регистрации договора аренды. Заявленный в порядке ст. 165 ГК РФ иск подлежит удовлетворению при доказанности в числе прочего факта уклонения стороны от проведения регистрации.
3.5. Для доказательства уклонения ответчика от регистрации договора аренды истец должен доказать отказ по вине ответчика в государственной регистрации договора аренды при обращении в регистрирующий орган
Истец не воспользовался предоставленной ему возможностью обратиться в Управление Росреестра с заявлением о государственной регистрации договора аренды земельного участка и не представил доказательств, что ответчик препятствовал ему в осуществлении регистрации договора аренды. При таких обстоятельствах предъявление им настоящего иска фактически означает злоупотребление им правом на защиту, что не допускается в силу статьи 10 ГК РФ.
3.6. Невозможность регистрации права собственности на недвижимое имущество, являющееся предметом договора аренды, не является уклонением от государственной регистрации договора аренды
Как правомерно установлено судебными инстанциями и объективно подтверждается материалами дела, ответчик [арендодатель] неоднократно обращался в управление Росреестра для регистрации права муниципальной собственности на нежилые помещения. Однако ответчику было отказано ввиду того, что спорное имущество является государственной собственностью края.
Таким образом, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно пришли к выводу о том, что Департамент не может быть признан уклоняющимся от государственной регистрации договора аренды.
3.7. Неоднократное направление писем второй стороне договора с просьбой представления необходимых документов либо самостоятельного осуществления регистрации договора аренды, оставшееся без ответа, может быть доказательством уклонения второй стороны договора от регистрации договора
Истец направлял в адрес Комитета письма от 25.03.2013, 01.04.2013, 11.04.2013, 22.07.2013, 03.10.2013, в которых просил представить документы, необходимые для регистрации договора аренды, в Управление Росреестра либо осуществить регистрацию договора аренды самостоятельно.
Поскольку письма истца оставлены без ответа и удовлетворения, Фонд обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Установив факт уклонения Комитета от регистрации спорного договора аренды и отсутствие у Фонда возможности самостоятельно обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации сделки, суды правомерно удовлетворили иск в указанной части.
3.8. Непредоставление арендатору необходимых для государственной регистрации договора аренды документов может быть квалифицировано как уклонение от государственной регистрации
Судом учтено, что по условиям договора аренды земельного участка обязанность осуществить государственную регистрацию договора (в течение 15 дней от даты специального учета договора в земельном управлении) возложена на арендатора.
Между тем, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций ошибочно не квалифицировал как уклонение ответчиком от государственной регистрации договора аренды земельного участка факт непредоставления ответчиком истцу второго подлинного экземпляра договора аренды [необходимого на тот момент по закону].
С учетом необходимости обязательного предоставления для государственной регистрации договора аренды кадастрового плана земельного участка, являющегося объектом аренды, арбитражный суд первой и апелляционной инстанций правомерно расценил вышеуказанные действия Департамента по отказу предоставить истцу подлинный кадастровый план земельного участка как уклонение ответчика от государственной регистрации договора аренды земельного участка.
3.9. Отсутствие возможности предоставить необходимые для регистрации документы не свидетельствует о виновном поведении стороны договора аренды
Судами правильно оценены представленные истцом обращения к ответчику об истребовании необходимых для государственной регистрации документов, они обоснованно не приняты в качестве доказательств виновного поведения ответчика, поскольку на момент обращения у ответчика отсутствовала возможность предоставить истцу все необходимые документы (согласие залогодержателя на передачу в аренду указанного объекта недвижимости, дополнительное соглашение об изменении преамбулы договора аренды). При этом судами обоснованно принят во внимание отрицательный ответ залогодержателя на обращение ответчика по вопросу письменного согласия на предоставление в аренду спорного помещения.
3.10. Факт обращения с иском о признании договора аренды недействительным, а также непредоставление арендатору необходимого пакета документов, необходимых для регистрации вышеуказанного нежилого помещения, свидетельствует об уклонении арендодателя от регистрации договора аренды
Переписка между сторонами, последовавшая после заключенного договора аренды, разногласия сторон по договору, а также действия арендодателя (ответчика), в частности факт обращения с иском о признании данного договора недействительным (в иске отказано), свидетельствуют о том, что ОАО [арендодатель] уклоняется от регистрации договора аренды, не представил арендатору (истцу) необходимый пакет документов, необходимых для регистрации вышеуказанного нежилого помещения.
3.11. Отмена постановления о передаче арендатору объекта недвижимости в аренду, препятствующая государственной регистрации договора, свидетельствует об уклонении арендодателя от регистрации
Об уклонении ответчика от государственной регистрации договора аренды земельного участка также свидетельствует тот факт, что ответчиком принято распоряжение N 648-недв об отмене пункта 2 постановления администрации г. Красноярска, которым предусматривалась передача спорного земельного участка в аренду ОАО сроком на 10 лет, что также препятствует регистрации договора в Управлении Федеральной регистрационной службы.
3.12. Письмо ко второй стороне договора аренды с требованием представления документов, необходимых для государственной регистрации договора, без указания конкретного перечня таких документов не является доказательством уклонения от регистрации договора
Обоснованно отклонено как доказательство [уклонения от государственной регистрации договора аренды] письмо истца без номера и даты с требованием о предоставлении пакета документов для регистрации договора аренды, поскольку в данном письме отсутствует конкретный перечень документов, которые отсутствуют у истца и наличие которых необходимо для государственной регистрации договора.
3.13. Приостановление государственной регистрации договора аренды, возложенной на арендатора, по инициативе арендодателя может быть квалифицировано как доказательство уклонения последнего от регистрации
Судом установлено, что по условиям договора аренды помещения (здания) обязанность осуществить государственную регистрацию договора возложена на арендатора.
Как усматривается из материалов дела, Управлением федеральной регистрационной службы в государственной регистрации договора аренды помещения (здания) было отказано истцу в связи с наличием заявления арендодателя о возврате документов без проведения государственной регистрации.
Исходя из изложенного, учитывая, что факт уклонения арендодателя от государственной регистрации договора аренды доказан истцом, условия договора аренды помещения (здания) не противоречат требованиям действующего законодательства, арбитражный суд обоснованно признал заявленные требования [о государственной регистрации договора аренды] подлежащими удовлетворению.
3.14. Отказ ответчика от регистрации договора со ссылкой на наличие протокола разногласий и необходимости его подписания свидетельствует о неправомерном уклонении ответчика от государственной регистрации спорного договора, если отсутствуют доказательства направления протокола истцу
Ответчик не представил доказательства направления истцу протокола разногласий к договору аренды до момента обращения в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации.
Арбитражный апелляционный суд с учетом указанных обстоятельств правильно установил, что разногласия относительно условий договора возникли после его подписания сторонами, и они должны регулироваться в порядке, предусмотренном главой 29 ГК РФ.
В связи с вышеизложенным арбитражный апелляционный суд пришел к обоснованному выводу о том, что отказ ответчика от государственной регистрации спорного договора со ссылкой на наличие протокола разногласий в редакции арендодателя и необходимости его подписания со стороны истца свидетельствует о неправомерном уклонении ответчика от государственной регистрации спорного договора.
4. Предоставление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта
Если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка (здания, сооружения или помещения), то в соответствии с п. 2 ст. 651 ГК, п. 2 ст. 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.
Если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи). Если из этого описания следует, что предмет договора аренды согласован сторонами, то отказ в регистрации договора аренды по причине непредставления кадастрового паспорта на объект аренды может быть признан судом незаконным.
Решением управления Росреестра отказано в государственной регистрации указанного договора аренды областного недвижимого имущества на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона N 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в связи с непредставлением документов, необходимых для государственной регистрации прав, а именно кадастрового паспорта передаваемого в аренду помещения.
Исходя из положений пункта 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Закона N 122-ФЗ, пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» суды пришли к выводу об отсутствии оснований для отказа в государственной регистрации спорного договора субаренды.
Из правовой природы отношений по поводу передачи объектов недвижимости в аренду следует, что передача части нежилого помещения не ведет к изменению характеристик объекта в целом, подлежащего учету в государственном кадастре недвижимости.
Суды установили, что ни договор, ни акт приема передачи в аренду, ни иная документация, в том числе конкурсная, не содержат информации о том, какая конкретно часть перечисленных помещений передана предпринимателю в аренду, из какой конкретно площади этих помещений (и где она графическим расположена) складывается сумма 27,15 кв. м. Графическое и/или текстуальное описание части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи), отсутствует, не были представлены такие документы ни в управление, ни в суд. Стороны также не смогли дать объяснение в судебном заседании по данному вопросу.
Из правовой природы отношений по поводу передачи объектов недвижимости в аренду следует, что такая передача части нежилого помещения не ведет к изменению характеристик объекта в целом, подлежащего учету в государственном кадастре недвижимости.
Из содержания представленного договора аренды, что стороны определили подлежащее передаче в аренду имущество посредством текстуального описания и графического отображения границ и арендуемой площади на поэтажных планах. Спора по поводу имущества, являющегося объектом аренды по договору, между предпринимателем и учреждением не имеется.
Из правовой природы отношений по поводу передачи объекта недвижимости в аренду следует, что такая передача части нежилого помещения не ведет к изменению характеристик объекта в целом, подлежащего учету в государственном кадастре недвижимости.
Из содержания спорных договоров аренды и приложений к ним следует, что стороны определили подлежащее передаче в аренду имущество посредством текстуального описания и графического отображения границ и арендуемой площади. Спора по поводу имущества, являющегося объектом аренды, между сторонами не имеется.
4.2. Заключение договора аренды части находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается, однако возможна передача ее в субаренду
Глава 5 ЗК РФ содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В связи с изложенным заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается. Однако арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать их в субаренду с условием о том, что субарендатор будет пользоваться только согласованной сторонами частью арендованного земельного участка. При разрешении споров, связанных с заключением и исполнением таких договоров субаренды, подлежат применению правовые позиции, изложенные в абзацах 2-5 настоящего пункта [пункт 9].
Глава V Земельного кодекса Российской Федерации содержит специальные правила, устанавливающие условия и порядок заключения договоров аренды земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности. В связи с этим заключение договора аренды находящегося в государственной или муниципальной собственности земельного участка, предусматривающего, что арендатору будет предоставлена в пользование только часть земельного участка, без предварительного проведения кадастрового учета названной части участка не допускается. В то же время арендаторы земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе передавать их в субаренду с условием о том, что субарендатор будет пользоваться только согласованной сторонами частью арендованного земельного участка.
4.3. Отсутствие в ГКН сведений о кадастровом учете в качестве отдельного объекта недвижимости конкретных нежилых помещений, являющихся предметом договора аренды, не является основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды, если из его положений можно однозначно определить перечень и состав переданных в аренду помещений
Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что отсутствие в Государственном кадастре недвижимости сведений о государственном кадастровом учете в качестве отдельного объекта недвижимости конкретных нежилых помещений, которые являются предметом договора аренды, не может являться основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды, если из его положений можно однозначно определить перечень и состав переданных в аренду помещений.
4.4. Требование регистрирующего органа о проведении кадастровых работ по формированию части недвижимого имущества, передаваемой в аренду, неправомерно
[Суд апелляционной инстанции] посчитал необоснованной позицию Управления Росреестра о том, что провести государственную регистрацию сделки аренды возможно только при условии проведения кадастровых работ по формированию части недвижимого имущества, передаваемой в аренду, поскольку из правовой природы отношений по поводу передачи объектов недвижимости в аренду следует, что такая передача части нежилого помещения не ведет к изменению уникальных характеристик объекта в целом, подлежащих учету в государственном кадастре недвижимости, арендуемая часть нежилых помещений не является выделенной.
Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, учитывая, что права на объекты недвижимого имущества, части которых переданы в аренду, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, разногласия относительно местоположения, границ и площади частей нежилых помещений, переданных в аренду, между сторонами договоров отсутствуют, предмет договоров аренды точно определен путем текстуального и графического описания, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о несоответствии отказов Управления Росреестра в государственной регистрации требованиям Закона N 122-ФЗ.
4.5. При заключении договора аренды части земельного участка условие об объекте аренды считается согласованным, если на кадастровом плане земельного участка, заверенном в установленном порядке и подписанном сторонами, указана его арендованная часть
Арбитражный суд, удовлетворяя исковые требования, установил, что приложение N 1 к договору аренды земельного участка не позволяет установить точное расположение земельного участка, подлежащего передаче арендатору, его привязку к местности, носит схематичный характер, не позволяет установить площадь земельного участка, переданного в аренду.
Суд апелляционной инстанции, отменяя решение и отказывая в удовлетворении исковых требований, указал, что при регистрации договора аренды в Учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Новосибирской области был представлен план земельного участка, заверенный соответствующим органом, ответственным за проведение кадастровых работ, на котором указана арендованная часть земельного участка. План подписан сторонами по договору. Данный порядок соответствует части 4 статьи 18 и части 2 статьи 26 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Суд кассационной инстанции считает, что судом апелляционной инстанции правильно установлены фактические обстоятельства по делу и им дана правильная юридическая оценка.
4.6. Если арендуемая часть нежилого помещения не является выделенной, требование регистрирующего органа о предоставлении кадастрового паспорта с указанием арендуемой необособленной части помещения неправомерно
ГУП РК РГЦ в письмах, данных по запросам администрации, указало на невозможность изготовления кадастрового паспорта части помещения, не являющейся обособленной или выделенной, равно как и на невозможность отображения на имеющемся кадастровом паспорте помещения путем нанесения пунктирных линий частей помещения, не являющихся обособленными.
Таким образом, поскольку в данном случае арендуемая часть нежилого помещения не является выделенной (отсутствуют какие-либо стены или перегородки), требование Управления Росреестра о предоставлении кадастрового паспорта с указанием арендуемой необособленной части помещения (арендуемой площади) не может быть признано правомерным.
Примечание
Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ п. 10 ст. 33 Федерального закона N 122-ФЗ изложен в новой редакции, вступающей в силу с 1 марта 2010 г.
Федеральным законом от 23 июля 2013 г. N 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости» п. 12 ст. 33 Федерального закона N 122-ФЗ был признан утратившим силу.
Приведенные ниже судебные решения приняты в соответствии с устаревшей редакцией Федерального закона N 122-ФЗ.
4.7. При наличии технического паспорта объекта недвижимого имущества, оформленного до 2008 года в порядке, установленном в соответствии с действующим на тот момент законодательством, предоставление кадастрового паспорта не требуется
В силу пункта 12 статьи 33 Закона о регистрации кадастровые планы, технические паспорта, иные документы, которые содержат описание объектов недвижимости и выданы в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008 в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, признаются действительными и имеют равную юридическую силу с кадастровыми паспортами объектов недвижимости.
Таким образом, суды правомерно пришли к выводу о том, что при наличии технического паспорта объекта недвижимого имущества, оформленного до 2008 года в порядке, установленном в соответствии с действующим на тот момент законодательством, предоставление кадастрового паспорта не требуется.
4.8. Отсутствие в кадастровом паспорте информации о размере арендуемой площади является препятствием для государственной регистрации аренды недвижимого имущества
5. Государственная регистрация дополнительных соглашений к договору аренды
5.1. Соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации
Соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды. Договор аренды здания регистрируется как порождаемое данным договором обременение прав арендодателя соответствующими обязательствами.
На основании пункта 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащим государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.
Соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.
Удовлетворяя иск, суды не учли положения статьи 433 Гражданского кодекса, а также разъяснения, содержащиеся в пункте 9 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 16.02.2001 N 59 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В нем указано, что соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации, также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.
Соглашение сторон об изменении размера арендной платы, указанного ими в договоре аренды недвижимого имущества, подлежащем государственной регистрации (статья 651 Гражданского кодекса Российской Федерации), также подлежит обязательной государственной регистрации, поскольку является неотъемлемой частью договора аренды и изменяет содержание и условия обременения, порождаемого договором аренды.
5.2. Если стороны в добровольном порядке зарегистрировали договор аренды, дополнительные соглашения к нему также подлежат государственной регистрации
В случае если стороны в добровольном порядке зарегистрировали договор аренды, то и все дополнительные соглашения к нему подлежат государственной регистрации, поскольку дополнительные соглашения об изменении договора аренды, зарегистрированного в добровольном порядке, является его неотъемлемой частью, на него распространяется требование об обязательной государственной регистрации.
5.3. Дополнительное соглашение к договору аренды, заключенному до введения в действие ФЗ N 122-ФЗ, подписанное после вступления указанного ФЗ в силу, подлежит обязательной государственной регистрации
В силу пункта 6 статьи 33 Закона о регистрации Закон применяется к правоотношениям, возникшим после введения его в действие. В отношении правоотношений, возникших до введения Закона в действие, он применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения его в действие.
Следовательно, дополнительное соглашение к договору аренды, подписанное в период действия Закона о регистрации и изменяющее права и обязанности сторон, подлежит обязательной государственной регистрации.
Исходя из смысла указанных положений если договор подлежит государственной регистрации, то все изменения и дополнения к нему как часть этого договора также подлежат государственной регистрации.
5.4. Государственная регистрация дополнительного соглашения для исправления недостатков, выявленных Росреестром, не нуждается в отдельном заявлении
Довод заявителя кассационной жалобы о том, что оспариваемый отказ является законным, поскольку обществом не было подано заявление о государственной регистрации дополнительного соглашения к договору, судебной коллегией отклоняется.
Данное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью договора, совершено в той же форме, что и договор аренды, и содержит сведения о категории земельного участка и другие сведения, устраняющие основания приостановления государственной регистрации договора аренды.
Таким образом, дополнительное соглашение по своей сути не является соглашением, направленным на изменение условий первоначального договора аренды, не меняет существенных условий договора аренды, а лишь устраняет недостатки, выявленные Управлением Росреестра.
Как правильно указали суды, дополнительное соглашение к договору, который не прошел государственную регистрацию, не может быть зарегистрировано отдельно от данного договора аренды.
5.5. Бездействие по поводу государственной регистрации дополнительных соглашений к договору аренды является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии волеизъявления на внесение изменений в действующий договор
Суд первой инстанции, делая верный вывод о том, что дополнительные соглашения к договору аренды подлежат государственной регистрации, указал, что бездействие ответчика по поводу государственной регистрации дополнительных соглашений является обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии волеизъявления на внесение изменений в действующий договор.
При этом, как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, дополнительные соглашения об изменении договора подписаны сторонами спора, т.е. совершены в той же форме, что и договор аренды. В связи с этим выводы суда о несогласии ответчика с размером арендной платы имеющимися в деле доказательствами не подтверждены.
5.6. Изменение вида разрешенного использования земельного участка как часть договора аренды подлежит обязательной государственной регистрации
Изменение вида разрешенного использования земельного участка как часть этого договора аренды подлежало обязательной государственной регистрации.
6. Государственная регистрация расторжения договора аренды
6.1. Арендодатель, не являющийся стороной договора субаренды, не вправе обращаться в регистрационный орган с заявлением о прекращении договора субаренды
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из правомерности оспариваемого решения, поскольку департамент не является стороной в договоре субаренды и не был уполномочен ни одной из сторон договора на представление документов для государственной регистрации прекращения договора субаренды.
Довод департамента о том, что он является представителем собственника спорных помещений, согласовывал их передачу по договору субаренды, а потому является лицом, имеющим право обращения в Управление Росреестра по Москве с заявлением о регистрации прекращения договора субаренды, был отклонен судами как противоречащий требованиям пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
6.2. Отсутствие регистрации расторжения договора аренды не свидетельствует об отсутствии самого факта прекращения правоотношений сторон по сделке
Если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Суды обеих инстанций не учли, что право истца на использование земельного участка нарушается неоспоренными действиями регистрирующего органа, а действиями Департамента по одностороннему отказу от исполнения договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, основанными на том, что если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды. Сохранение в ЕГРП записи о договоре аренды не означает, что договор аренды не прекратился.
6.3. Для государственной регистрации расторжения договора аренды необходимо предоставление доказательств прекращения договорных обязательств
Запись о прекращении аренды вносится в Единый государственный реестр прав по заявлению любой из сторон договора аренды на основании документов, свидетельствующих о прекращении договора аренды.
Подтверждение прекращения договорных отношений в соответствии с требованиями действующего законодательства является необходимым условием при осуществлении регистрирующим органом действий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении аренды.
Из представленных в материалы дела доказательств следует, что сторонами заключено дополнительное соглашение, которым срок договора изменен до 30.05.2019. Дополнительное соглашение, как и договор аренды, прошли государственную регистрацию, не отменены, не признанны незаконными, равно как и не расторгнуты сторонами досрочно, в порядке установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
Таким образом, подтверждение прекращения договорных отношений в соответствии с требованиями действующего законодательства являлось необходимым условием при осуществлении регистрирующим органом действий по внесению записи в ЕГРП о прекращении аренды.
6.4. Отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата арендатором арендодателю объекта аренды, не является препятствием для государственной регистрации прекращения обременения на недвижимое имущество при прекращении договора аренды в связи с истечением срока
Удовлетворяя заявленное требование, арбитражный суд исходил из того, что договор аренды, заключенный на определенный срок, прекратил свое действие в связи с истечением срока. Основанием для исключения регистрационной записи об аренде недвижимого имущества будет являться заявление одной из сторон договора аренды. При этом отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата арендатором арендодателю объекта аренды, не является препятствием для государственной регистрации прекращения обременения на недвижимое имущество.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции. Апелляционный суд посчитал, что подписание законным представителем истца дополнительного соглашения свидетельствует о волеизъявлении арендатора на совершение сделки по прекращению аренды здания склада-ангара, то есть по расторжению договора аренды в этой части. Апелляционный суд сослался также на то, что вступившим в законную силу решением арбитражного суда установлено отсутствие между сторонами договорных отношений, касающихся аренды спорного склада-ангара в связи с выводом указанного здания из числа арендованных объектов дополнительным соглашением к договору аренды. Суд сослался также на то, что отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата арендатором арендодателю объекта аренды, не является препятствием для государственной регистрации прекращения обременения на недвижимое имущество. Апелляционный суд сослался на то, что дополнительное соглашение не оспорено и не признано недействительным, ничтожность сделки не установлена. Суд указал в постановлении, что правовая оценка вопроса о ничтожности пункта 2 дополнительного соглашения исследованию в данном случае не подлежит по той причине, что государственная регистрация обременения в виде аренды объектов, перечисленных в пункте 2 дополнительного соглашения, не совершалась.
Суд также отклонил довод истца о том, что не подписан второй экземпляр дополнительного соглашения, посчитав, что это обстоятельство не свидетельствует о незаключенности дополнительного соглашения, так как один экземпляр соглашения подписан представителями обеих сторон без замечаний. Суд также отклонил ссылки истца на то, что на регистрацию был представлен один подлинник дополнительного соглашения и копии этого документа, а также на то, что истец не был уведомлен регистрирующим органом о проведенной государственной регистрации дополнительного соглашения. При этом суд исходил из того, что истец не представил доказательств, подтверждающих, что оспариваемыми действиями нарушены его права и законные интересы.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.
Из содержания договора аренды следует, что его срок определен с момента государственной регистрации договора. Письмом арендатор уведомлен об отказе в продления договорных отношений. Фактически договор прекращен в связи с его истечением; основанием для погашения записи о государственной регистрации права аренды является заявление одной из сторон договора. Отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата объекта аренды, не может служить препятствием для государственной регистрации прекращения обременения.
При наличии доказательств прекращения арендных отношений, отсутствие передаточного документа, подтверждающего факт возврата арендатором арендодателю объекта аренды, не является препятствием для государственной регистрации прекращения обременения на недвижимое имущество.
6.5. Государственная регистрация прекращения обременения объекта недвижимости правом аренды в связи с истечением срока договора аренды не требует представления документов о невозобновлении договора на неопределенный срок
Государственная регистрация прекращения обременения объекта недвижимости правом аренды в связи с истечением срока, на который договор аренды был заключен, осуществляется на основании заявления любой его стороны, не требует представления каких-либо дополнительных документов, в том числе свидетельствующих о том, что договор аренды не был возобновлен на неопределенный срок. Следовательно, заявитель мог обратиться с заявлением о прекращении обременения в виде аренды, без представления двух подлинных экземпляров соглашения о расторжении договора аренды.
6.6. Заявление о прекращении или приостановлении государственной регистрации договора аренды одной из сторон договора не препятствует ее осуществлению, т.к. регистрация может быть произведена на основании заявления одной из сторон сделки
При разрешении спора арбитражный суд первой инстанции исходил из того, что для государственной регистрации прав (в данном случае ограничения (обременения) права в виде договора аренды) необходимо волеизъявление всех участников сделки.
Как следствие этого, указав на то, что департамент письмом выразил несогласие с государственной регистрацией спорного договора, что явилось основанием для её приостановления, и впоследствии это заявление не отозвал, суд, руководствуясь абзацем 2 пункта 2 статьи 19 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, пришел к выводу о правомерности принятия управлением оспариваемого решения [об отказе в регистрации договора аренды], отказав в удовлетворении требований общества.
Апелляционная коллегия, отменяя названное решение суда [правомерно], отметила, что отсутствие волеизъявления арендодателя на государственную регистрацию договора аренды не является основанием для отказа в её осуществлении, так как она может быть произведена на основании заявления всех участников либо одной из сторон сделки.
6.7. Истечение срока аренды, указанного в записях ЕГРП, не является основанием для погашения записи об аренде
Само по себе истечение срока аренды, указанного в записях Единого государственного реестра прав, не является основанием для погашения записи.
Само по себе истечение срока аренды, указанного в записях Единого государственного реестра прав, не является основанием для погашения записи.
6.8. Запись о прекращении аренды вносится в ЕГРП по заявлению любой из сторон на основании документов, свидетельствующих о прекращении договора аренды
Если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
Запись о прекращении аренды вносится в Единый государственный реестр прав по заявлению любой из сторон договора аренды на основании документов, свидетельствующих о прекращении договора аренды.
Подтверждение прекращения договорных отношений в соответствии с требованиями действующего законодательства является необходимым условием при осуществлении регистрирующим органом действий по внесению записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним о прекращении аренды.
Статьёй 26 Закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ предусмотрено, что любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
Запись о прекращении аренды вносится в ЕГРП по заявлению любой из сторон договора аренды на основании документов, свидетельствующих о прекращении договора аренды.
Любая из сторон договора вправе обратиться с заявлением о прекращении аренды, представив при этом документы, подтверждающие фактическое прекращение арендных отношений.
Согласно разъяснениям, данным в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Закона о регистрации любая из сторон договора аренды вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», если в соответствии со статьей 651 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
Как разъяснено в абзаце 2 пункта 6 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
Судебная коллегия соглашается с выводами районного суда, основанными на том, что если в соответствии со статьей 651 ГК РФ договор аренды здания, сооружения или помещения был зарегистрирован, то по смыслу статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» любая из сторон договора аренды вправе обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлением о внесении в ЕГРП записи о прекращении договора аренды.
6.9. К документам, свидетельствующим о прекращении договора аренды, относятся акт передачи арендованного имущества арендодателю, уведомление или соглашение о прекращении арендных отношений
Таким документом [свидетельствующим о прекращении арендных отношений] может являться акт передачи арендованного имущества арендодателю (ст. 622 ГК РФ) или уведомление, направленное одной стороне другой, о прекращении арендных отношений в связи с истечением срока аренды, о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок, или соглашение о прекращении договора аренды в связи с истечением срока его действия.
Представление документов, подтверждающих фактическое прекращение арендных отношений, является необходимым в связи с тем, что по общему правилу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ).
Таким документом [свидетельствующим о прекращении арендных отношений] может являться акт передачи арендованного имущества арендодателю (статья 622 Гражданского кодекса Российской Федерации) или уведомление, направленное одной стороне другой, о прекращении арендных отношений в связи с истечением срока аренды, о прекращении договора, заключенного на неопределенный срок, или соглашение о прекращении договора аренды в связи с истечением срока его действия.
Представление документов, подтверждающих фактическое прекращение арендных отношений, является необходимым в связи с тем, что по общему правилу пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В этом случае сторона, обратившаяся с заявлением о прекращении аренды, должна представить документы, подтверждающие, что другая сторона была предупреждена о прекращении аренды за три месяца или за иной срок, предусмотренный договором (пункт 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).
При досрочном расторжении договора аренды регистрационная запись об аренде погашается на основании соглашения сторон о расторжении договора или вступившего в законную силу решения суда о досрочном расторжении договора. Решение суда о признании договора аренды недействительным также является основанием для погашения регистрационных записей об аренде.
6.10. Права и обязанности по договору аренды недвижимости при его расторжении по соглашению сторон прекращаются не с момента государственной регистрации соглашения, а с момента его достижения
Статья 26 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусматривает, что государственная регистрация аренды недвижимого имущества проводится посредством государственной регистрации договора аренды этого недвижимого имущества.
Анализ вышеприведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что государственной регистрации при заключении договора аренды недвижимого объекта подлежит именно ограничение (обременение) права, т.е. сам договор.
Прекращение прав арендаторов, т.е. снятие обременения права, государственной регистрации подлежит, однако права и обязанности по данному договору при его расторжении по соглашению сторон прекращаются не с момента государственной регистрации такого соглашения, а с момента достижения такого соглашения.
7. Отказ в государственной регистрации договора аренды
7.1. Несовпадение площади объекта, указанной в договоре аренды, и площади объекта, указанной в ЕГРП, свидетельствует о несогласованности сторонами договора аренды и является причиной для приостановления и отказа в государственной регистрации договора аренды
Суд установил, что площадь и конфигурация нежилого помещения, переданного Предпринимателем в аренду Обществу, не совпадают с площадью и конфигурацией помещения кафе, принадлежащего на праве собственности Предпринимателю. Сведения об изменении площади нежилого помещения в ЕГРП не вносились, документы, подтверждающие правомерность изменения конфигурации данного объекта, не представлены.
Таким образом, государственный регистратор правомерно указал Предпринимателю на необходимость внесения изменений площади и конфигурации нежилого помещения в ЕГРП и обоснованно приостановил государственную регистрацию договора аренды, что свидетельствует о соответствии оспариваемого уведомления действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной деятельности.
7.2. Последующее изъятие объекта недвижимого имущества у арендодателя не может служить основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды в случае существования на такой объект прав при подписании договора аренды
Управлением Росреестра в государственной регистрации сделки было отказано со ссылкой на отсутствие в момент подачи заявления о государственной регистрации у Комитета по молодежной политике, физической культуре и спорту Брянской области полномочий по распоряжению объектом недвижимого имущества, передаваемого в аренду, поскольку право оперативного управления данным имуществом, которым ранее был наделён Арендодатель, прекращено.
Суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что на момент подписания договора аренды недвижимого имущества Комитет по молодежной политике, физической культуре и спорту области обладал всеми необходимыми полномочиями на заключение данной сделки.
При этом, как правильно указал арбитражный суд, последующее изъятие объекта недвижимого имущества из оперативного управления Комитета не может служить основанием для отказа в государственной регистрации договора аренды.
7.3. Приостановление приватизации объектов культурного наследия при наличии у арендатора охранного обязательства в отношении данных объектов не может являться основанием для отказа арендатору в государственной регистрации договора, поскольку такая регистрация является одним из элементов сохранности памятника культуры
Удовлетворяя заявленные требования [о понуждении к государственной регистрации договора аренды], суд первой инстанции руководствовался положениями постановления ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1, а также ст. ст. 63, 64 Федерального закона N 73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в редакции, действовавшей на момент обращения с иском, и пришел к выводу о том, что приостановление приватизации объектов культурного наследия при наличии у арендатора охранного обязательства в отношении данных объектов не может являться основанием для отказа арендатору в государственной регистрации договора, поскольку такая регистрация является одним из элементом сохранности памятника культуры.
7.4. Неправомерный отказ в государственной регистрации нарушает права не только стороны договора, обратившейся за регистрацией
Не принимается и довод заявителя о том, что права органа местного самоуправления оспариваемым отказом не нарушены, поскольку администрация за регистрацией договора аренды не обращалась.
В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 26 Закона о регистрации с заявлением о государственной регистрации договора аренды недвижимого имущества может обратиться любая из сторон соответствующего договора. Действия управления Росреестра (его отказ в государственной регистрации сделки) повлекли нарушение прав и законных интересов каждой из сторон (как администрации (арендодателя), так и предпринимателя (арендатора), так как без проведения государственной регистрации подписанный ими договор не может считаться заключенным.
8. Срок регистрации договора аренды
8.1. Действия по государственной регистрации договора аренды должны быть произведены в период с момента его заключения до истечения срока действия
Апелляционный суд установил, что дополнительное соглашение подписано сторонами по истечении одиннадцати месяцев после окончания срока действия договора аренды, указанного в п. 1.3 данного договора, регистрация соглашения произведена через полтора года после окончания срока аренды.
Суд апелляционной инстанции правильно указал, что истечение указанного в долгосрочном договоре срока, на период которого имущество передавалось в аренду, прекращает возможность государственной регистрации данного договора, соответственно не подлежит государственной регистрации и подписанное после истечения срока договора дополнительное соглашение к нему, поскольку законом возможность продления незаключенного договора не предусмотрена.
8.2. Указанный в договоре срок его государственной регистрации не является пресекательным, поэтому государственная регистрация может быть произведена по истечении этого срока до окончания договорного срока аренды
Статья 421 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает принцип свободы договора. Истец выразил свою волю на установление договорных отношений с ответчиком, подписав договор аренды, на период с 06.12.206 по 14.08.2009. Поэтому Общество вправе в течение данного периода осуществить государственную регистрацию.
В подпункте 3.2.2 упомянутого договора предусмотрена обязанность арендатора в течение четырех месяцев со дня подписания договора обеспечить государственную регистрацию договора аренды в уполномоченном органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Однако указанный срок не является пресекательным, следовательно, государственная регистрация может быть произведена и по истечении данного срока.
8.3. Несоблюдение сроков регистрации договора аренды может повлечь невозможность регистрации договора впоследствии и служить основанием для отказа в обязании произвести государственную регистрацию
Учитывая, что на момент обращения истца в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по республике срок действия договора истек и он не был зарегистрирован по вине арендатора (доказательств иного сторона истца не представила), оснований для признания договора действующим и обязании его зарегистрировать, как правильно указал районный суд, не имелось.
Доводы жалобы о том, что арендатор продолжает пользоваться имуществом, а арендодатель против этого не возражает, ссылка на письмо о согласии арендодателя пролонгации договора аренды правового значения для разрешения дела по изложенным выше доводам, не имеют.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на 1 января 2017 г.
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» использованы авторские материалы, предоставленные П. Шумилиным, М. Михайлевской, Е. Комлевым, М. Азымовой, И. Мазуриной.