договор на перевозку трупов
Договор на перевозку трупов
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЕРПУХОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
от 26 января 2017 года N 99
Об утверждении Положения о порядке перевозки в морг умерших (погибших) граждан на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Законом Московской области от 17.07.2007 N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», на основании Устава муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области», в целях предотвращения распространения эпидемий, обеспечения санитарно-эпидемиологической безопасности населения и упорядочения деятельности в сфере осуществления транспортировки в морг тел умерших, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях) на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области»
1. Утвердить Положение о порядке перевозки в морг умерших (погибших) граждан на территории муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» (прилагается).
2. Рекомендовать начальнику МУ МВД России «Серпуховское» В.Е. Пучкову определить порядок взаимодействия с организацией, осуществляющей транспортировку тел умерших в морг с мест обнаружения или происшествия для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия.
3. МКУ «Управление по обеспечению деятельности Администрации городского округа Серпухов» (Брандаусова Г.Н.) опубликовать (обнародовать) настоящее постановление.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ю.О. Купецкую.
Глава городского округа
Д.В. Жариков
Утверждено
постановлением Главы
городского округа
Серпухов Московской области
от 26.01.2017 N 99
Положение о порядке перевозки в морг умерших (погибших) граждан на территории муниципального образования » Городской округ Серпухов Московской области»
1. Общая часть
1.2. Положение определяет порядок и организацию транспортировки в морг, включая погрузо-разгрузочные работы, с мест обнаружения или происшествия умерших, не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также иных умерших для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия (за исключением умерших в медицинских учреждениях).
1.3. Деятельность, указанная в п. 1.2. настоящего Положения осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, заключившими муниципальный контракт (договор) на оказание данного вида услуг, за исключением случаев, когда транспортировка умерших в морг осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
1.4. Транспортировка умерших в морг осуществляется с территории и в пределах границ муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» службой перевозки круглосуточно на специализированном автотранспорте.
1.5. Транспортировка в морг умерших из лечебных учреждений, расположенных на территории городского округа Серпухов Московской области, осуществляется специализированным транспортом лечебного учреждения за счет средств указанного лечебного учреждения.
1.6. Обязательной доставке в морг для производства судебно-медицинской экспертизы (исследования) и патологоанатомического вскрытия подлежат умершие в случаях насильственной смерти или подозрениях на нее:
— от механических повреждений;
— от механической асфиксии;
— от воздействия крайних температур;
— от воздействия электричества;
— от отравлений, в том числе, острого отравления алкоголем и его суррогатами;
— от передозировки или непереносимости лекарственных препаратов или диагностических препаратов;
— после медицинского аборта, в том числе, проведенного вне медицинской организации, либо при подозрении на прерывание беременности;
— наступления смерти пациента при перевозке из дома в стационар для стационарного обследования и лечения по направлению врача;
— рождения мертвого ребенка;
— в случаях внезапной и скоропостижной смерти одиноко проживающих лиц престарелого и старческого возраста, в том числе из категории социально незащищенных лиц, инвалидов, лиц, состоящих на учете в психоневрологических, а также наркологических диспансерах, злоупотребляющих алкогольными напитками, наркотическими и психотропными веществами.
Независимо от наличия (отсутствия) признаков насильственной смерти или подозрения на нее, обязательной доставке для судебно-медицинского вскрытия (исследования) подлежат тела:
— при невозможности установить личность умершего лица;
— при наличии гнилостных изменений;
— умерших в общественных местах (улицы, учреждения и т.д.), не зависимо от причины и времени смерти.
1.7. Служба перевозки формируется из бригад по 3 человека: дежурный-водитель и 2 санитара, которые должны быть укомплектованы специальными приспособлениями, оборудованием и средствами дезинфекции необходимыми для оказания услуг, указанных в п. 1.2. настоящего Положения.
1.8. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги, указанные в п. 1.2. настоящего Положения, обязаны предусматривать:
— поддержание квалификации персонала;
— проведение медицинских освидетельствований водителей;
— поддержание специализированного автотранспорта в технически исправном состоянии;
— предрейсовые и послерейсовые осмотры транспортных средств;
— мероприятия по безопасности дорожного движения, технике безопасности;
— мероприятия по контролю режимов труда и отдыха водителей.
При выполнении работ работники организации должны проявлять к населению максимальную вежливость, внимание, выдержку, предусмотрительность и терпение.
2. Прием заявок, подготовка к вывозу умерших и транспортировка тел умерших (погибших) в морг
2.2. Дежурный диспетчер организации при приеме заказа доставки тела умершего в морг обязан сообщить свою фамилию и уточнить у заказчика либо сотрудника полиции наличие одного из следующих документов:
1) протокола осмотра тела умершего работником правоохранительных органов;
2) медицинского заключения о смерти, выданного амбулаторно-поликлиническим учреждением по месту жительства;
3) направления на патологоанатомическое вскрытие, выданного работником правоохранительного органа или медицинским работником;
4) направления (или постановления) на судебно-медицинское исследование (экспертизу), выданного правоохранительными органами.
2.3. Дежурный диспетчер организации при приеме заказа на вывоз покойного обязан уточнить наличие при умершем изделий из желтого или белого металла (серьги, кольца, золотые коронки и т.д.), информировать заказчика, какие документы необходимы для оформления вывоза.
2.4. Диспетчер по вывозу умерших оформляет заказ в регистрационном журнале, где указывает:
— порядковый номер заказа;
— дату и время приема заказа;
— фамилию, имя, отчество умершего (погибшего) если они известны, если личность умершего (погибшего) не установлена, указывается пол, примерный возраст, приметы, описание одежды;
— адрес и время подачи автотранспорта;
— адрес морга, куда доставляется умерший (погибший);
— должность, фамилию, имя, отчество, контактный телефон заказчика и проставляет свою подпись.
2.5. Дежурный диспетчер при оформлении заказа обязан сообщить заказчику время, в течение которого будет вывезен умерший (не более 3 часов) и адрес морга. Бригада по транспортировке доставляет покойного к специализированному автотранспорту, сопровождает его до морга. По окончании выполнения заказа-задания докладывает дежурному диспетчеру об исполнении.
Дежурный диспетчер выдает заказ-задание одной бригаде на вывоз не более двух умерших за один рейс.
2.6 Выезд дежурной бригады организации осуществляется в течение 15 минут после принятия заявки.
2.7 Работы по извлечению тел из водоемов, люков, чердаков, подвалов и других труднодоступных мест, специальной бригадой не осуществляются.
При обнаружении указанных ценностей в процессе доставки, сотрудники правоохранительных органов вызываются вновь для составления дополнительного протокола (один экземпляр акта (протокола) передается старшему бригады).
3. Обязанности бригады по транспортировке тел умерших в морг
3.1. В своей деятельности бригада по транспортировке тел умерших руководствуется настоящим Положением.
3.2. Транспортировка тел умерших осуществляется бригадой из 3 человек: обеспеченной спецодеждой, носилками, специальными мешками для упаковки умерших, средствами дезинфекции, на специально оборудованном транспорте с изолированным отсеком для трупов на лотковых носилках.
Все сотрудники бригады должны быть чисто, опрятно одеты в форменную одежду.
3.3. Старший бригады, прибыв по адресу, указанному в заказе-задании, обязан:
1) проверить наличие одного из документов, перечисленных в пункте 2.2 настоящего Положения, и, убедившись в его наличии, совместно с родными и близкими умершего (погибшего) или представителями правоохранительных органов заполнить регистрационную карточку (Приложение N 2) в трех экземплярах (один экземпляр регистрационной карты остается родным (близким) умершего (погибшего) или представителям правоохранительных органов, второй экземпляр передается в отделение морга, третий остается у старшего бригады).
2) доставить тело умершего в морг и сдать дежурному санитару морга (дежурной медицинской сестре приемного покоя), с соответствующим занесением в журнал приёма трупов морга данных об умершем и месте его обнаружения, а также наличия при умершем изделий из желтого или белого металла (серьги, кольца, золотые коронки и т.д.), денежных средств;
3) после выполнения заказа-задания прибыть к дежурному диспетчеру для продолжения выполнения сменного задания;
4) в случае возникновения трудностей при выполнении заказа-задания (поломка автотранспорта, неправильное оформление документов и пр.) немедленно поставить в известность дежурного диспетчера для принятия соответствующих мер.
3.4. Водитель специального автотранспорта обязан подать транспорт как можно ближе к месту происшествия (при наличии твердого покрытия).
4. Санитарные требования
4.1. Бригада, участвующая в транспортировке тела умершего в морг, должна быть оснащена спецодеждой, простынями, носилками, полиэтиленом для упаковки покойных, прорезиненными перчатками.
4.2. Покойных, заявки на вывоз которых поступили от работников правоохранительных органов, необходимо вывозить герметично упакованными в полиэтилен (полиэтилен после использования подлежит уничтожению).
4.3. Спецтранспорт после каждой перевозки тел умерших должен подвергаться мойке, уборке и обработке дезинфекционными средствами, разрешенными к применению.
4.4. Прорезиненные перчатки, полиэтиленовые мешки предназначены для одноразового использования в процессе выполнения одной доставки и уборки. После чего утилизируются методом сжигания в специально отведенном месте.
5. Порядок оплаты услуг и финансовое обеспечение
5.1. Оплату услуг по перевозке тел умерших осуществляется из средств бюджета муниципального образования «Городской округ Серпухов Московской области» на основании заключенного муниципального контракта (договора) за исключением случаев, когда транспортировка умерших в морг осуществляется за счет средств лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего (или иных заинтересованных лиц).
5.2. Основанием для оплаты услуг являются документы, подтверждающие факт оказания услуг:
Дорога до морга: кто по закону должен обеспечивать перевозку тела умершего до морга?
Какие гарантии при осуществлении погребения умершего предусмотрены законом?
В соответствии со ст.8. Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) «О погребении и похоронном деле»
Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются:
1) выдача документов, необходимых для погребения умершего, в течение суток с момента установления причины смерти; в случаях, если для установления причины смерти возникли основания для помещения тела умершего в морг, выдача тела умершего по требованию супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, не может быть задержана на срок более двух суток с момента установления причины смерти;
2) предоставление возможности нахождения тела умершего в морге бесплатно до семи суток с момента установления причины смерти в случае, если супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, извещены о смерти, но существуют обстоятельства, затрудняющие осуществление ими погребения; в случае поиска супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего этот срок может быть увеличен до четырнадцати дней;
3) оказание содействия в решении вопросов, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 указпанного Федерального закона;
4) исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 указанного Федерального закона.
Кто должен везти тело на вскрытие?
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 мая 2010 г. №346 н г. Москва «Об утверждении Порядка организации и производства судебно-медицинских экспертиз в государственных судебно-экспертных учреждениях Российской Федерации» устанавливается порядок доставки трупов органом или лицом, назначившим экспертизу в подразделение судебно-медицинской экспертизы (судебно-медицинский морг, морг медицинского учреждения, подведомственного органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения).
Кто именно законодательно обязан нести ответственность за доставку тела умершего человека от места смерти до морга?
При отсутствии родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, погребение умершего на дому, на улице или в ином месте после установления органами внутренних дел его личности осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела в течение трех суток с момента установления причины смерти. Погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных органов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
Услуги, оказываемые специализированной службой по вопросам похоронного дела при погребении умерших, включают в себя следующее:
оформление документов, необходимых для погребения;
перевозку умершего на кладбище (в крематорий);
Стоимость перечисленных услуг определяется органами местного самоуправления и возмещается из бюджета в предусмотренном порядке.
Ответственность за доставку тела умершего человека от места смерти до морга лежит на органах внутренних дел и специализированной службой по вопросам похоронного дела.
ФЗ №8 «О погребении и похоронном деле» об этом напрямую не сказано, и по факту все бремя лежит на родственниках умершего. Как это должно работать по закону и какие нормативно-правовые акты регламентируют этот вопрос?
Порядок транспортировке умершего до морга, погребения регламентируется Федеральный закон от 12.01.1996 №8-ФЗ (ред. от 23.05.2018) «О погребении и похоронном деле», а также региональными нормативными правовыми актами. Так, например, в Пензенской области на основании приказа Министерства здравоохранения Пензенской области данный исполнительный орган обязан транспортировать умершего, но для реализации этот обязанности был заключен договор с ритуальным агентством. Таким образом, родственники, законный представитель умершего могут позвонить в ритуальное агентство, и его сотрудники бесплатно доставят тело усопшего в морг.
В Санкт-Петербурге на основании Постановление Правительства города созданы компании, вывозящие тела умерших. Оплата осуществляется за счет денежных средств местного бюджета.
В Москве действует Закон «О погребении и похоронном деле в городе Москве», который определяет порядок перевозки трупов специализированными службами по вопросам похоронного дела, в том числе и специальным автотранспортом скорой помощи. Транспортировка осуществляется за счет денежных средств бюджета города.
Р.S. нормативные правовые акты обязывают местные органы власти оплачивать транспортировку трупа до морга.
Примерная форма договора возмездного оказания услуг по транспортировке больного (пациента) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
ГАРАНТ:
Настоящая форма разработана в соответствии с главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Договор возмездного оказания услуг
по транспортировке больного (пациента)
г. [ место заключения договора ]
Гражданин РФ [ Ф. И. О. полностью ], [ число, месяц, год ] года рождения, именуемый в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и
[ наименование медицинского учреждения ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ Устава, положения, доверенности ], именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили договор о нижеследующем:
1. Предмет договора
1.1. По настоящему договору Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать транспортные услуги по перевозке [ Ф. И. О. больного/пациента ] к месту назначения специально оборудованным санитарным транспортным средством Исполнителя [ с медицинским сопровождением/без медицинского сопровождения ], а Заказчик обязуется оплатить данные услуги.
1.2. В рамках настоящего договора оказываемые транспортные услуги по перевозке больного/пациента включают в себя следующее: [ подробно указать содержание, объем, этапы и другие условия оказываемых услуг, например подача автомобиля с экипажем из (значение) санитаров/без экипажа/спуск и подъем больного по лестнице на этаж/транспортировка больного/предоставление специализированных носилок, кресел и т. п. ].
1.3. По настоящему договору Стороны определили, что транспортировка осуществляется Исполнителем по маршруту: [ указать место отправления и место назначения ].
1.4. На оказание вышеуказанных услуг Исполнитель имеет лицензию от [ число, месяц, год ] N [ значение ] сроком действия до [ число, месяц, год ].
1.5. Услуги по транспортировке должны быть оказаны в срок [ вписать нужное ].
1.6. По факту оказания услуг, предусмотренных настоящим договором, Сторонами составляется двусторонний акт об оказании услуг.
1.7. Услуги считаются оказанными после подписания Сторонами акта об оказании услуг.
2. Права и обязанности сторон договора
2.1. Исполнитель обязуется:
2.1.1. Оказать предусмотренные настоящим договором транспортные услуги по перевозке больного/пациента лично.
2.1.2. Предоставить специально оборудованное санитарное транспортное средство для перевозки больного/пациента, отвечающее требованиям стандартов, техническим условиям и обеспечивающее надлежащее качество предоставляемых услуг, в технически исправном состоянии.
2.1.3. Оказать услуги надлежащего качества.
2.1.4. Оказать услуги в полном объеме в срок, указанный в п. 1.5 настоящего договора.
2.1.5. Предоставить квалифицированный персонал, осуществляющий перевозку и сопровождение больного/пациента.
2.1.6. Осуществить транспортировку с максимальной аккуратностью и осторожностью без причинения вреда больному/пациенту.
2.1.7. Обеспечить соблюдение водителем скоростного режима и маршрута движения, гарантирующих безопасность транспортировки больного/пациента.
2.1.8. В случае необходимости оказать квалифицированную медицинскую помощь больному/пациенту.
2.1.9. Обеспечить сохранность документов, принятых по настоящему договору от Заказчика.
2.1.10. Представлять по требованию Заказчика информацию о ходе исполнения оказываемых услуг.
2.1.11. В течение [ значение ] рабочих дней с момента завершения транспортировки предоставить Заказчику акт об оказании услуг.
2.1.12. Заблаговременно предупредить Заказчика о независящих от него обстоятельствах, создающих невозможность оказания услуг вообще или в установленный настоящим договором срок.
2.2. Исполнитель вправе:
2.2.1. Самостоятельно определять состав специалистов, оказывающих транспортные услуги по перевозке больного/пациента.
2.2.2. Получать от Заказчика любую информацию, необходимую для выполнения своих обязательств по настоящему договору.
2.3. Заказчик обязуется:
2.3.1. Предоставлять Исполнителю все документы и информацию, необходимые для выполнения Исполнителем своих обязательств по настоящему договору.
2.3.2. Принять оказанные услуги путем подписания акта об оказании услуг и вернуть второй экземпляр Исполнителю в течение [ значение ] рабочих дней с момента получения акта.
2.3.3. Своевременно оплатить оказанные услуги в порядке, предусмотренном разделом 3 настоящего договора.
2.4. Заказчик вправе:
2.4.1. Осуществлять контроль за ходом и качеством предоставляемых по настоящему договору услуг, не вмешиваясь в оперативную деятельность Исполнителя.
3. Оплата услуг и порядок расчетов
3.1. Стоимость оказываемых услуг по настоящему договору определяется в соответствии с тарифами, установленными Исполнителем, и составляет [ цифрами и прописью ] рублей в час.
3.2. Заказчик оплачивает оказанные ему услуги в течение [ значение ] дней с момента подписания акта об оказании услуг.
3.3. Оплата оказанных услуг осуществляется по выбору Заказчика наличными денежными средствами, с использованием платежных карт или иных средств, позволяющих произвести безналичный расчет.
3.4. Обязанность Заказчика по оплате оказанных услуг считается исполненной с даты [ выдачи документа о внесении денежных средств в кассу Исполнителя/поступления денежных средств на расчетный счет Исполнителя ].
4. Односторонний отказ от исполнения договора
4.1. Заказчик вправе отказаться от исполнения настоящего договора при условии оплаты Исполнителю фактически понесенных им расходов.
4.2. Исполнитель вправе отказаться от исполнения обязательств по настоящему договору лишь при условии полного возмещения Заказчику убытков.
5. Ответственность сторон
5.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. За нарушение срока оказания услуг, установленного п. 1.5 настоящего договора, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф в размере [ значение ] процентов от стоимости оказываемых услуг.
5.3. За нарушение срока оплаты оказанных услуг Заказчик уплачивает Исполнителю неустойку в размере [ значение ] процентов от суммы долга за каждый день просрочки.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2. В случае, если Стороны не придут к соглашению, споры разрешаются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
7. Заключительные положения
7.2. Договор вступает в силу с момента подписания и действует до полного выполнения обязательств по настоящему договору.
7.3. Все изменения и дополнения к настоящему договору оформляются дополнительными соглашениями Сторон в письменной форме, которые являются неотъемлемой частью настоящего договора.
7.4. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим договором, Стороны руководствуются законодательством Российской Федерации.
8. Реквизиты и подписи сторон
[ подпись, инициалы, фамилия ]
[ должность, подпись, инициалы, фамилия ]
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Примерная форма договора возмездного оказания услуг по транспортировке больного (пациента)
Разработана: Компания «Гарант», март 2015 г.