договор о добровольном пожертвовании в доу
Добровольные пожертвования: как учесть?
Автор: Мишанина М., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
Образовательные учреждения вправе иметь дополнительный источник доходов в виде добровольных пожертвований, полученных от физических и юридических лиц в денежной, натуральной и иной формах. В статье рассмотрим, как указанные доходы отражаются в бухгалтерском и налоговом учете.
Гражданско-правовые отношения
Деятельность образовательных учреждений по привлечению пожертвований от физических и юридических лиц регулируется общими нормами гражданского законодательства, а также положениями федеральных законов от 11.08.1995 № 135-ФЗ и от 29.12.2012 № 273-ФЗ.
В силу п. 1 ст. 582 ГК РФ пожертвованием признается дарение вещи или права в общеполезных целях. Делать пожертвования образовательным учреждениям разрешено, причем исключительно на добровольной основе и без принуждения (давления) со стороны администрации, сотрудников образовательного учреждения, а также иных заинтересованных лиц (ст. 4 Федерального закона № 135-ФЗ).
Обратите внимание: установление фиксированных сумм для пожертвований образовательному учреждению относится к формам принуждения (оказания давления) и является нарушением Федерального закона № 135-ФЗ (Письмо Минобрнауки РФ от 09.09.2015 № ВК-2227/08).
Добровольные пожертвования являются одним из источников формирования имущества образовательных организаций (п. 1 ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»). Для их принятия не требуется чьего-либо разрешения или согласия (п. 2 ст. 582 ГК РФ).
Пожертвования могут быть осуществлены в виде (ст. 1, 5 Федерального закона № 135-ФЗ):
передачи в собственность имущества, в том числе денежных средств и (или) объектов интеллектуальной собственности;
наделения правами владения, пользования и распоряжения любыми объектами права собственности;
выполнения работ, предоставления услуг;
оказания иной поддержки учреждению.
Прием добровольных пожертвований от физических и юридических лиц оформляется соответствующим договором. Договор пожертвования является частным случаем договора дарения и должен совершаться в соответствующей форме.
Согласно ст. 574 ГК РФ такой договор следует заключать в письменной форме в случаях, когда:
дарителем является юридическое лицо и стоимость дара превышает 3 000 руб.;
договор содержит обещание дарения в будущем;
передается объект недвижимого имущества.
В остальных случаях дарение может быть совершено в устной форме.
Стоит отметить, что пожертвованное образовательному учреждению имущество должно использоваться по определенному назначению, обусловленному жертвователем. Именно цель является мотивом к заключению договора пожертвования, в отличие от договора дарения. При отсутствии цели указанное имущество используется учреждением в соответствии с его назначением (п. 3 ст. 582 ГК РФ).
Обратите внимание: не допускается использование добровольных пожертвований на цели, не соответствующие желаниям жертвователей и уставной деятельности образовательного учреждения.
Учреждение, принимающее пожертвование, для использования которого установлено определенное назначение, должно вести обособленный учет всех операций по использованию соответствующего имущества. Порядок ведения такого учета целесообразно закрепить в учетной политике, формируемой как в целях бухгалтерского, так и налогового учета.
По факту использования пожертвований по целевому назначению, на нужды учреждения составляется письменный отчет, который представляется всем заинтересованным пользователям и может быть размещен на официальном сайте учебного заведения.
Оформление и принятие к учету пожертвований
Дополнительно к договору пожертвования могут быть оформлены следующие документы:
заявление жертвователя на имя руководителя учреждения о передаче пожертвования, с указанием суммы пожертвования (если это денежные средства), цели его использования, реквизитов жертвователя, даты подачи заявления;
акт приема-передачи имущества;
акт сдачи-приемки выполненных работ, оказанных услуг на добровольной и безвозмездной основе.
Согласно положениям п. 39, 42 СГС «Доходы» добровольные пожертвования от физических и юридических лиц в виде полученных денег, имущества, результатов выполнения работ, предоставления услуг являются иным доходом от необменных операций, который признается в бухгалтерском (бюджетном) учете на дату его получения.
Передача денежных средств
При безвозмездной передаче денежных средств по безналичному расчету в платежном документе должно быть указано целевое назначение взноса.
Пожертвования наличными деньгами вносятся в кассу учреждения на основании заявления жертвователя с последующим зачислением их:
на лицевой счет бюджетного (автономного) учреждения;
в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ, если получатель пожертвования имеет статус казенного учреждения.
Стоит отметить, что пожертвованные деньги, как и другие доходы, полученные бюджетными (автономными) учреждениями в рамках приносящей доход деятельности, поступают в их собственное распоряжение.
Что касается казенных учреждений, они не вправе самостоятельно расходовать средства пожертвований. Данные поступления в силу положений п. 1, 4, 5 ст. 41 БК РФ подлежат перечислению в доход соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.
Наряду с этим, ст. 35 БК РФ предусмотрено, что расходы бюджета, согласно закону (решению) о бюджете, могут быть увязаны с определенными доходами бюджета в части, касающейся пожертвований. На основании п. 3 ст. 217 БК РФ в случае получения безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц, имеющих целевое назначение, сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, в сводную бюджетную роспись могут быть внесены изменения без внесения поправок в закон (решение) о бюджете.
Таким образом, при поступлении в бюджет пожертвований сверх объемов, утвержденных законом (решением) о бюджете, на сумму указанных поступлений казенному учреждению могут быть доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств для осуществления целевых расходов (см. Письмо Минфина РФ от 17.05.2011 № 02-03-09/2016).
Передача объектов имущества
Пожертвование в виде имущества (объектов нефинансовых активов) оформляется актом приема-передачи и ставится на баланс образовательного учреждения.
К сведению: право собственности на недвижимое имущество, полученное по договору пожертвования, подлежит государственной регистрации в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
Объекты нефинансовых активов, полученные по договору пожертвования, принимаются к учету по первоначальной стоимости, признаваемой их справедливой стоимостью. Она равна текущей оценочной стоимости объектов на дату принятия к учету, увеличенной на стоимость услуг, связанных с их доставкой, регистрацией и приведением в состояние, пригодное для использования (п. 25 Инструкции № 157н).
Определение справедливой стоимости осуществляется комиссией учреждения по поступлению и выбытию активов. При этом используются документально подтвержденные данные о рыночных ценах, полученные от независимых экспертов (оценщиков) либо сформированные учреждением самостоятельно путем изучения рыночных цен в открытом доступе (п. 59 СГС «Концептуальные основы»).
В случае если данные о ценах на аналогичные либо схожие объекты по каким-либо причинам недоступны, текущая оценочная стоимость признается в условной оценке, равной 1 руб. При этом имущество, соответствующее критериям признания активов, отражается учреждением на балансовых счетах в условной оценке «один объект – один рубль». После получения данных о соответствующих ценах по объектам, отраженным на дату признания в условной оценке, осуществляется пересмотр балансовой (справедливой) стоимости.
Выполнение работ, оказание услуг
В силу п. 43 СГС «Доходы» доходы от пожертвований учреждению в виде выполненных работ, предоставленных услуг в бухгалтерском (бюджетном) учете не признаются.
Согласно п. 55 указанного стандарта и положениям инструкций № 33н, 191н сведения об основных видах безвозмездно полученных работ (услуг) указываются в разд. 2 текстовой части пояснительной записки к годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности.
С учетом изложенного при условии раскрытия информации о безвозмездно полученных услугах (работах) в пояснительной записке отражение данных операций на счетах бухгалтерского (бюджетного) учета не осуществляется, в связи с чем показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности не формируются. Аналогичная позиция изложена в Письме Минфина РФ от 22.05.2019 № 02-07-10/36688.
Бухгалтерский (бюджетный) учет
Выбор кода КОСГУ
В 2019 году отнесение добровольных пожертвований на соответствующий код КОСГУ осуществляется на основании Порядка № 209н, положениями которого предусмотрено разграничение безвозмездных поступлений на капитальные и текущие.
Операции капитального характера связаны с формированием (увеличением) основных фондов: недвижимого и (или) движимого имущества, признаваемого в целях бухгалтерского учета объектами основных средств, нематериальных и непроизведенных активов. Остальные операции носят текущий характер.
Для учета пожертвований применяются следующие статьи КОСГУ:
Денежные пожертвования
Неденежные пожертвования
капитального характера
текущего характера
капитального характера
текущего характера
Статья 160 «Безвозмездные денежные поступления капитального характера»
Статья 150 «Безвозмездные денежные поступления текущего характера»
Статья 190 «Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления»
Указанные статьи детализируются соответствующими подстатьями КОСГУ. Выбор той или иной подстатьи зависит от категории жертвователя. В частности, пожертвования, поступившие образовательному учреждению от физических лиц и коммерческих организаций, учитываются следующим образом:
денежные средства, пожертвованные на приобретение (создание) основных фондов, – по подстатье 165, на иные цели –по подстатье 155 КОСГУ;
имущество в виде основных средств, нематериальных и непроизведенных активов, пожертвованное физическими лицами, – по подстатье 197, а коммерческими организациями – по подстатье 196 КОСГУ. Объекты, не признаваемые в целях бухгалтерского учета основными фондами (например, материалы), отражаются по подстатьям 193 и 192 КОСГУ соответственно.
Бухгалтерские записи по учету пожертвований
бюджетному (автономному) учреждению учитываются по КВФО 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)»;
казенному учреждению – по КВФО 1 «Деятельность, осуществляемая за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации (бюджетная деятельность).
В силу положений п. 39, 40 СГС «Доходы» пожертвования, полученные:
без условий их использования по определенному назначению, признаются в бухгалтерском учете доходами текущего отчетного периода по факту получения от передающей стороны;
с условиями их использования по определенному назначению, – в составе доходов будущих периодов (в момент возникновения права на их получение). По мере реализации условий эти доходы признаются в учете в составе доходов текущего отчетного периода.
Инструкциями № 162н, 174н, 183н предусмотрены следующие бухгалтерские записи по учету пожертвований:
Содержание операции
Дебет
Кредит
В учете казенных учреждений
Начислены доходы в виде денежного пожертвования
1 401 10 15х
1 401 40 15х
Поступили в бюджет денежные пожертвования:
– если учреждение осуществляет полномочия по администрированию кассовых поступлений в бюджет
– если учреждение осуществляет отдельные полномочия по начислению и учету платежей в бюджет (на основании извещения (ф. 0504805))
Списаны в доход текущего года суммы пожертвований при представлении жертвователю отчета о достижении целевых показателей
Приняты к учету объекты имущества, полученные в виде пожертвования
1 101 хх 310
1 102 хх 320
1 103 хх 330
1 401 10 19х
1 401 40 19х
В учете бюджетных (автономных) учреждений
Начислены доходы в виде денежного пожертвования
2 205 5х 56х
2 205 6х 56х
2 401 10 15х (16х)
2 401 40 15х (16х)
Поступили денежные пожертвования учреждению
2 201 34 510
2 201 11 510
2 201 27 510
2 205 5х 66х
2 205 6х 66х
Списаны в доход текущего года суммы пожертвований при представлении жертвователю отчета о достижении целевых показателей
Приняты к учету объекты имущества, полученные в виде пожертвования
2 101 хх 310
2 102 хх 320
2 103 хх 330
2 401 10 19х
2 401 40 19х
В кассу школы (бюджетного учреждения) поступили деньги от физического лица в качестве добровольного пожертвования на покупку ноутбука в размере 20 000 руб. Указанные средства были зачислены на лицевой счет учебного заведения и израсходованы в полном объеме, что подтверждено соответствующими документами и отражено в отчете, представляемом жертвователю. Ноутбук, приобретенный у коммерческой организации за счет средств денежного пожертвования, принят на баланс в качестве объекта основных средств.
В бухгалтерском учете данные операции отразятся следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Начислены доходы в виде денежного пожертвования
Поступили на лицевой счет школы денежные средства в виде пожертвования
Забалансовый счет 17
Отражены доходы текущего периода на основании отчета о целевом использовании средств пожертвования, представленного жертвователю
Получен ноутбук от поставщика
Принят к учету ноутбук
Погашена задолженность перед поставщиком ноутбука
Забалансовый счет 18
Пример 2.
Физическое лицо пожертвовало детскому саду (имеет статус казенного учреждения) денежные средства в сумме 3 000 руб. Деньги перечислены напрямую в бюджет (на счет администратора кассовых поступлений). Казенное учреждение осуществляет отдельные полномочия администратора по начислению и учету платежей в бюджет.
В бюджетном учете данные операции отразятся следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Начислены доходы в виде денежного пожертвования (без условий использования по определенному назначению)
Поступили в бюджет доходы в сумме пожертвования (на основании извещения по форме 0504805):
– передана администратору кассовых поступлений сумма задолженности, которую жертвователь должен перечислить в доход бюджета
– зачислено пожертвование в бюджет
Пример 3.
Мебельная фабрика по договору пожертвования передала вузу (автономному учреждению) комплект мебели. Стоимость услуг по сборке мебели составила 1 500 руб. (оплачены по отдельному гражданско-правовому договору, заключенному с физлицом). Мебель принята на баланс по справедливой стоимости, определенной исходя из рыночных цен, установленных на этот товар, равной 60 000 руб.
В бухгалтерском учете отразятся следующие записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Сформирована первоначальная стоимость мебели:
– в части стоимости мебели
– в части стоимости услуг по сборке
Принята к учету мебель по сформированной стоимости
Произведена оплата услуг сборки
Забалансовый счет 18
Налогообложение пожертвований
Исчерпывающий перечень доходов, не учитываемых при определении базы по налогу на прибыль организаций, определен ст. 251 НК РФ. Согласно п. 2 данной статьи целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности в виде пожертвований, признаваемых таковыми в соответствии с гражданским законодательством, а также расходы, произведенные за счет указанных поступлений в соответствии с их целевым назначением, не учитываются при определении базы по налогу на прибыль в случае ведения раздельного учета таких доходов (расходов) (Письмо Минфина РФ от 25.03.2019 № 03-03-06/3/20078).
В противном случае полученные денежные средства должны быть включены в состав внереализационных доходов учреждения при исчислении базы по налогу на прибыль. Это следует из п. 14 ст. 250 НК РФ, в котором также говорится об обязанности учреждения по окончании налогового периода представить в налоговые органы по месту своего учета отчет о целевом использовании полученных средств в составе декларации по налогу на прибыль (лист 07). Пожертвованные денежные средства и имущество отражаются в отчете под кодом 140.
Признак добровольности является одним из ключевых признаков сделки пожертвования. Оформлять ее целесообразно в письменном виде, поскольку при передаче пожертвования устанавливается условие об использовании его по определенному назначению.
Доходы в виде пожертвований, полученные без условий их использования, признаются в учете доходами текущего отчетного периода (счет 0 401 10 000). Если такие доходы получены с условиями передачи, они учитываются в составе доходов будущих периодов (счет 0 401 40 000). По мере реализации условий их передачи эти доходы признаются в учете в составе доходов текущего отчетного периода (счет 0 401 10 000). Для учета операций с пожертвованиями применяются соответствующие подстатьи статей 150, 160, 190 КОСГУ.
Пожертвования не учитываются в целях исчисления налога на прибыль на основании п. 2 ст. 251 НК РФ.
Образец договора пожертвования
ДОГОВОР добровольного пожертвования
(дарения в общеполезных целях) №
1. Общие положения
1.1. Жертвователь по настоящему договору добровольно передает в качестве безвозмездной передачи Одаряемому принадлежащее ему на праве собственности имущество (денежные средства, другое имущество): денежные средства в сумме_______________________________________________________________
(далее — пожертвование), согласно приложению (приложение составляется, в случае если пожертвование состоит из нескольких наименований имущества).
1.2. Цель и условия пожертвования: оснащение материально- технической базы Одаряемого.
1.3. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и прекращается надлежащим исполнением.
2. Права и обязанности сторон
2.1. Жертвователь имеет право проверить использование переданного пожертвования в соответствии с целевым назначением.
2.2. Жертвователь обязуется в течение семи дней со дня подписания настоящего договора передать Одаряемому пожертвование.
В случае если в качестве пожертвования выступают денежные средства, то Жертвователь обязуется перечислить денежные средства, указанные в п. 1.1 Договора, на расчетный счет Одаряемого.
2.3. Одаряемый принимает пожертвование и обязуется:
— использовать его в соответствии с целями и условиями, указанными в п. 1.2 настоящего Договора;
— вести обособленный учет всех операций по использованию пожертвования.
3. Порядок передачи и оформления
3.1. Передача имущества, составляющего целевое пожертвование, осуществляется по месту нахождения Одаряемого.
3.2. Передача пожертвования оформляется подписанием представителями Жертвователя и Одаряемого, действующими на основании соответственно доверенности и Устава, акта приема – передачи пожертвованного имущества, содержащего его полный перечень с указанием объектов и балансовой стоимости передаваемого имущества. Акт составляется в трех идентичных экземплярах, один из которых передается Одаряемому, другой Жертвователю, третий – бухгалтерии.
4. Прочие условия
4.1. Настоящий договор составлен в двух подлинных экземплярах, один из которых находится у Жертвователя, другой – у Одаряемого.
4.2. Если использование пожертвованного имущества в соответствии с указанным Жертвователем назначением станет невозможным вследствие изменившихся обстоятельств, имущество может быть использовано по другому назначению лишь с согласия Жертвователя, совершенного в письменной форме.
4.3. Нотариальное оформление или государственная регистрация настоящего до говора добровольного пожертвования _______не требуется__________________.
(указать требуется или не требуется)
4.4. Настоящий договор заключен в соответствии со статьей 582 Гражданского Кодекса Российской Федерации, пунктом 8 статьи 41 Закона РФ «Об образовании».
4.6. По всем вопросам, не нашедшим своего отражения в условиях настоящего Договора, но прямо или косвенно вытекающим из отношений Сторон по нему, они будут руководствоваться действующим законодательством РФ.
5. Адреса и реквизиты Сторон
Договор о добровольном пожертвовании
ПРИЛОЖЕНИЕ №1
к ПОЛОЖЕНИЮ
муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения
детского сада комбинированного вида №10 села Успенского
муниципального образования Успенский район
о привлечении добровольных пожертвований
физических и юридических лиц
ДОГОВОР
о добровольном пожертвовании №___
с. Успенское ____ _____________201_г.
Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №10 села Успенского муниципального образования Успенский район, именуемое в дальнейшем «Благополучатель», в лице заведующей (ФИО) ____________________________________________________________________________, действующего на основании Устава, с одной стороны, и_________________________________________________________________________________
(полное наименование организации, Ф.И.О. физического лица)
(Ф.И.О. руководителя иного уполномоченного лица организации)
действующего на основании__________________________________________________________
(устава, положения, доверенности и др.)
именуемый в дальнейшем «Благотворитель», с другой стороны, а вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий Договор о нижеследующем:
Предмет договора
1.1. «Благополучатель» принимает от «Благотворителя» добровольное пожертвование в виде __________________________________________________________________________________
(денежных средств путем перечисления на расчетный счет учреждения с указанием цели их использования;
имущества и т.п., если вещь не одна – перечисление, указываются индивидуализирующие признаки вещей)
Права и обязанности «Благополучателя»
2.1. «Благополучатель» вправе принять добровольное пожертвование от «Благотворителя».
2.2. Добровольное пожертвование в виде денежных средств может быть использовано «Благополучателем» только в соответствии с пунктом 1.1 настоящего договора.
2.3. Если использование пожертвованных денежных средств в соответствии с указанным «Благотворителем» назначением становится вследствие изменившихся обстоятельств невозможным, оно может быть использовано по другому назначению, но лишь с согласия Благотворителя.
Права и обязанности «Благотворителя»
3.1. «Благотворитель» вносит добровольное пожертвование на содержание и развитие муниципального автономного дошкольного образовательного учреждения детского сада комбинированного вида №10 села Успенского муниципального образования Успенский район.
3.2. «Благотворитель» имеет право получать ежеквартальные, полугодовые и годовые отчеты от руководителя учреждения о целевом использовании денежных средств (имущества), переданного по настоящему договору.
4 . Сумма договора
Сумма Договора (стоимость имущества) составляет_______________________________________________________________
(указывается цифрами и прописью, рублей)
5. Срок действия договора
5.1. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его сторонами и действует до полного исполнения обязательств сторонами по нему.
6. Порядок разрешения споров
6.1. Споры и разногласия, которые могут возникнуть при исполнении настоящего Договора, будут по возможности разрешаться путем переговоров между Сторонами.
6.2. В случае невозможности разрешения споров путем переговоров они разрешаются в установленном действующим законодательством порядке.
7. Форс – мажор
7.1. Стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по настоящему Договору, если оно явилось следствием причин непреодолимой силы, а именно: пожара, наводнения, землетрясения, изменения действующего законодательства, военных действий и др. событий, при которых исполнение настоящего Договора становятся невозможным.
8. Прочие условия
8.1. Настоящий договор составлен в 2-х экземплярах на русском языке, имеющих одинаковую юридическую силу.
8.2. Любое изменение и дополнение настоящего Договора имеет силу только при достижении взаимного соглашения сторон и только в письменной форме.
8.3. Настоящий договор выражает все договоренные условия и понимание между сторонами в отношении всех упомянутых здесь вопросов, при этом все предыдущие обсуждения, обещания сторон, если таковые имелись, кроме упомянутых в Договоре, теряют силу и заменяются вышеизложенным текстом.
9. Адреса, банковские реквизиты и подписи сторон
«Благотворитель»
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
«Благополучатель»
муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида №10 села Успенского муниципального образования Успенский район
ИНН 2372006920, БИК 040306000
352450, с. Успенское, ул. Крупской, 41
РКЦ Армавира г. Армавир
____________ _______________________ ___________________ (Ф.И.О.)