договор о техприсоединении к электросетям
Приложение N 11. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных в приложениях N 9 и 10, а также осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту)
к Правилам технологического
электрической энергии, объектов
по производству электрической
энергии, а также объектов
принадлежащих сетевым организациям
и иным лицам, к электрическим сетям
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2015 N 588,
от 05.10.2016 N 999, от 07.05.2017 N 542, от 27.12.2017 N 1661)
(см. текст в предыдущей редакции)
об осуществлении технологического присоединения
к электрическим сетям
(для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей
в целях технологического присоединения энергопринимающих
устройств, максимальная мощность которых свыше 150 кВт
и менее 670 кВт (за исключением случаев, указанных
в приложениях N 9 и 10, а также осуществления
по индивидуальному проекту)
___________________________ «__» _____________ 20__ г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)
(наименование сетевой организации)
именуемая в дальнейшем сетевой организацией, в лице _______________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(полное наименование юридического лица, номер записи
в Едином государственном реестре юридических лиц с указанием фамилии,
имени, отчества лица, действующего от имени этого юридического лица,
наименования и реквизитов документа, на основании которого он действует,
либо фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, номер записи
в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата
ее внесения в реестр)
именуемый в дальнейшем заявителем, с другой стороны, вместе именуемые
Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Договор технологического присоединения к электрическим сетям: 3 срока в договоре
Проектный юрист, налоговый консультант
специально для ГАРАНТ.РУ
Договор технологического присоединения (далее – ДТП) – правовой документ, опосредующий присоединение нового или реконструируемого объекта к существующим объектам электросетевого хозяйства.
Из анализа Постановления № 861 можно выделить три важных срока:
Для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).
Таким образом, максимальный срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 года.
Срок действия технических условий не может составлять менее 2 лет и более 5 лет (п. 24 Правил).
Технические условия определяют точки подключения, обязательства сторон по выполнению мероприятий по осуществлению технологического присоединения и требования к устройствам защиты.
При невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий (п. 27 Правил).
Является ли срок действия ТУ пресекательным
Срок действия технических условий (в том числе продленных), в любом случае не может превышать предельные сроки, установленные Постановлением № 861.
Пунктом 3 Правил предусмотрено, что сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.
Технологическое присоединение – это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения (п. 7 Правил).
Существенные условия, которые должен содержать договор об осуществлении технологического присоединения, приведены в п. 16 Правил. В силу подп. «б» п. 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 4 лет (для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт), относится к существенным условиям договора о технологическом присоединении.
В соответствии с п. 27 Правил при невыполнении заявителем технических условий в согласованный срок и наличии на дату окончания срока их действия технической возможности технологического присоединения сетевая организация по обращению заявителя вправе продлить срок действия ранее выданных технических условий. При этом дополнительная плата не взимается.
Однако, исходя из анализа положений п. 27 и п. 16 Правил в их совокупности, срок, на который сетевая организация вправе продлить действие ранее выданных технических условий, не может превышать пресекательный срок технологического присоединения, установленный подп. «б» п. 16 Правил, который исчисляется со дня заключения договора и составляет два года для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт; для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет не менее 670 кВт, по инициативе (обращению) заявителя договором могут быть установлены иные сроки (но не более 4 лет).
При этом, оценивая невозможность исполнения ДТП после истечения ТУ, необходимо сделать следующие выводы:
В целом вопрос о возможности продления срока действия ТУ сверх срока является открытым, поскольку нередко суды делают косвенные выводы о возможности исполнение срока за пределами срока действия ТУ.
Когда возникает ответственность?
Значимым с точки зрения возникновения ответственности сроком, является срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению. При этом, такая ответственность наступает и для заявителя, и для сетевой компании.
При этом, судебная практика (Определение Верховного Суда РФ от 25 февраля 2020 г. № 301-ЭС19-28463, Определение Верховного Суда РФ от 17 февраля 2020 года № 305-ЭС19-27306) идет по пути признания невозможным начисления неустойки по окончанию срока действия технических условий, в силу недопустимости начисления неустойки в том числе на сумму надлежаще исполненных ответчиком обязательств и времени истечения срока технических условий, возможное исполнение которых обеспечивает неустойка. Хотя встречается и обратная практика (Определение Верховного Суда РФ от 4 апреля 2019 г. № 304-ЭС19-3284).
Прекращает ли действие ТУ действие договора?
Истечение срока действия технических условий, как особого специального разрешения на выполнение определенных действий, само по не прекращает договор технологического присоединения в целом, поскольку заявитель в течение срока действия договора сохраняет право на инициацию продления срока действия технических условий или выдачу новых технических условий, что легитимирует потенциальное выполнение мероприятий по технологическому присоединению (Постановление Арбитражного Суда Западно-Сибирского округа от 8 октября 2020 г. № А03-4988/2019), в данной ситуации необходимо проанализировать совокупность обстоятельств: сохранение интереса заявителя к сохранению договора, установления обстоятельств по чьей вине подключение произведено не было. При этом наличие действующих ТУ – необходимое условие исполнение ДТП (Определение Верховного Суда РФ от 22 февраля 2020 г № 301-ЭС19-28463, Определение Верховного Суда РФ от 18 февраля 2019 г. № 304-ЭС18-2539, Определение Верховного Суда РФ от 21 января 2019 г. № 304-ЭС18-24056).
Анализируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что истечение ТУ тогда прекратит действие договора, когда будет установлено, что во-первых, заявитель утратил интерес к исполнению договора, а кроме того на момент истечение ТУ отсутствует техническая возможность технологического присоединения.
Приложение N 8. Типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для физических лиц в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
к Правилам технологического
электрической энергии, объектов
по производству электрической
энергии, а также объектов
принадлежащих сетевым организациям
и иным лицам, к электрическим сетям
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 11.06.2015 N 588,
от 05.10.2016 N 999, от 07.05.2017 N 542, от 27.12.2017 N 1661)
(см. текст в предыдущей редакции)
об осуществлении технологического присоединения
к электрическим сетям
(для физических лиц в целях
технологического присоединения энергопринимающих
устройств, максимальная мощность которых составляет до 15
кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной
точке присоединения энергопринимающих устройств) и которые
используются для бытовых и иных нужд, не связанных
с осуществлением предпринимательской деятельности)
(место заключения договора) (дата заключения договора)
(наименование сетевой организации)
именуемая в дальнейшем сетевой организацией, в лице _______________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
(наименование и реквизиты документа)
с одной стороны, и ________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество заявителя, серия, номер и дата
выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
в соответствии с законодательством Российской Федерации)
именуемый в дальнейшем заявителем, с другой стороны, вместе именуемые
Сторонами, заключили настоящий договор о нижеследующем:
Министерство энергетики
Вы здесь
до 15 кВт
Шаг 1 Подача заявки и заключение договора
— заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии (под наименьшем расстоянием понимается минимальное расстояние по прямой от границ участка заявителя до существующего объекта электрической сети, или планируемого к вводу в соответствии с инвестиционной программой) от границ участка заявителя. Форма заявки физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности)
(Приложение N 6 к Правилам технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей
электрической энергии, объектов по производству электрической
энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям) (далее – Правила ТП).
Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких организаций заявитель вправе направить заявку в любую из них. Это положение не распространяется на заявителей имеющих намерение осуществить технологическое присоединение по индивидуальному проекту. Любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередач к электрическим сетям в соответствии с Правилами ТП.
Сведения, указываемые в заявке
а) фамилия, имя и отчество заявителя, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации;
б) место нахождения заявителя;
в) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств заявителя.
Документы, прилагаемые к заявке
а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;
в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства;
д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя.
Договор с энергосбытовой организацией можно заключить в процессе технологического присоединения путем непосредственного обращения в энергосбытовую организацию, либо через сетевую организацию.
Сетевая организация в течение 15 дней со дня получения заявки направляет заявителю 2 экземпляра заполненного и подписанного со своей стороны проекта договора, в том числе ТУ, как неотъемлемое приложение к договору. В проекте договора и ТУ должен быть приведен перечень мероприятий по ТП, которые должны быть выполнены как со стороны сетевой организации, так и со стороны потребителя.
Срок подписания договора – 30 дней с момента получения его потребителем.
* В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 60 дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.
Типовой договор
Шаг 2 Выполнение мероприятий
— заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка;
— сетевая организация выполняет мероприятия до границ земельного участка заявителя.
Срок осуществления мероприятий по ТП:
а) в случаях осуществления технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, при этом расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности и от сетевой организации не требуется выполнение работ по строительству (реконструкции) объектов электросетевого хозяйства, включенных (подлежащих включению) в инвестиционные программы сетевых организаций (в том числе смежных сетевых организаций), и (или) объектов по производству электрической энергии, за исключением работ по строительству объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики:
— до 6 месяцев, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;
Мероприятия по технологическому присоединению
— разработка сетевой организацией проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями;
— разработка заявителем проектной документации в границах его земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;
— выполнение технических условий заявителем и сетевой организацией, включая осуществление сетевой организацией мероприятий по подключению энергопринимающих устройств под действие аппаратуры противоаварийной и режимной автоматики в соответствии с техническими условиями;
— осмотр присоединяемых электроустановок заявителя, включая вводные распределительные устройства, должен осуществляться сетевой организацией с участием заявителя), с выдачей акта осмотра (обследования) энергопринимающих устройств заявителя;
— осуществление сетевой организацией фактического присоединения объектов заявителя к электрическим сетям и включение коммутационного аппарата (фиксация коммутационного аппарата в положении «включено»).
Шаг 3
— получение Акта разграничения балансовой принадлежности и Акта эксплуатационной ответственности.
Осуществление фактической подачи электроэнергии заявителю путем включения коммутационного аппарата.
Технологическое присоединение завершено.
Инструкция для заявителей
Заявка на ТП подается в сетевую организацию при необходимости:
— присоединения впервые вводимых в эксплуатацию ЭПУ или ранее присоединённых ЭПУ, если их максимальная мощность увеличивается;
— изменения категории надежности электроснабжения ранее присоединённых ЭПУ, изменения точек присоединения ранее присоединенных ЭПУ, смены видов производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных ЭПУ.
1 ШАГ – ПОДАЧА ЗАЯВКИ
Подать заявку на ТП можно самостоятельно или с помощью своего представителя по доверенности:
* Для заявителей с мощностью ЭПУ до 150 кВт по одному источнику электроснабжения или на временное присоединение (при наличии заключенного договора на тех.присоединение для постоянного электроснабжения).
Образцы заявок можно получить:
— в Районных электрических сетях (РЭС);
— в информационных пунктах производственных отделений РЭС;
К заявке необходимо приложить документы:
— план расположения ЭПУ (можно начерченный от руки), которое необходимо присоединить, с привязкой к ориентирам;
— однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к сетям энергокомпании, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше;
— копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и /или земельный участок, на котором расположены/будут располагаться объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на ЭПУ;
— доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего заявку в сетевую компанию;
— перечень и мощность ЭПУ, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;
— копия паспорта гражданина Российской Федерации или иного документа, удостоверяющего личность, если заявителем выступает индивидуальный предприниматель или гражданин;
— копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом либо согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения (для ЭПУ, расположенного в нежилом помещении многоквартирного дома).
2 ШАГ – ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ТП
Сетевая организация направляет Заявителю заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и технические условия (ТУ). Договор содержит перечень мероприятий по технологическому присоединению, сроки и обязательства сторон по их реализации, размер платы, а также положение об ответственности сторон за невыполнение своих обязательств.
Срок направления договора ТП и размер платы*
Размер платы за ТП
Направление договора ТП
До 15 кВт включительно
В течение 15 дней с даты подачи заявки на ТП
От 15 до 150 кВт включительно
Согласно тарифному решению с возможностью рассрочки на 3 года для потребителей 3 категории надежности
В течение 15 дней с даты подачи заявки на ТП
До 670 кВт включительно
Согласно тарифному решению
В течение 30 дней с даты подачи заявки на ТП
Согласно тарифному решению
В течение 30 дней с даты подачи заявки на ТП
До 150 кВт включительно для передвижных объектов;
по временной схеме электроснабжения
Согласно тарифному решению со строительством электрических сетей до существующих объектов сетевой компании силами заявителя
В течение 10 дней с даты подачи заявки на ТП
Срок направления проекта договора ТП может быть увеличен в случае техприсоединения по индивидуальному проекту или в случае необходимости согласования технических условий с ОАО «Системный оператор Единой энергетической системы» ***.
*Размер платы за техприсоединение определяется в соответствии с решением уполномоченного органа исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.
**Плата за ТП 550 рублей устанавливается, если:
— объем мощности не превышает 15 кВт;
— ТП предусматривается по одному источнику электроснабжения ЭПУ.
— 1 раз в три года для одного лица
***Согласование технических условий с системным оператором необходимо только в отношении присоединения ЭПУ, максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше.
3 ШАГ – ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ
Сетевая компания выполняет работы до границ земельного участка Заявителя, где расположены его ЭПУ.
Заявитель выполняет мероприятия в границах своего земельного участка, на котором расположены ЭПУ.
Срок осуществления мероприятий
Выполнение работ, осмотр ЭПУ, получение актов готовности
До 15 кВт включительно
4-6 месяцев с даты заключения договора ТП
От 15 кВт до 150 кВт включительно
4-6 месяцев с даты заключения договора ТП
До 670 кВт включительно
До 150 кВт включительно для передвижных объектов
или по временной схеме электроснабжения.
15 рабочих дней, при этом заявитель самостоятельно выполняет мероприятия по возведению новых энергообъектов.
О выполнении своей части работ технических условий заявитель должен уведомить сетевую организацию с приложением документов*:
*Если ЭПУ вводное устройство до 1000 В, то к уведомлению прикладываются :
-копии сертификатов соответствия на электрооборудование;
-технические паспорта оборудования;
-копии разделов проектной документации (если в соответствии с законодательством РФ градостроительной деятельности требуется разработка проекта и ранее проектная документация не предоставлялась).
4 ШАГ – ПРОВЕРКА ВЫПОЛНЕНИЯ ТУ
Специалисты сетевой компании согласовывают время проверки выполнения Технических условий и осмотра ЭПУ. Если при проверке выявляются несоответствия, сетевая организация предоставляет информацию об обнаруженных нарушениях и рекомендации по их устранению.
Если работы Заявителем проведены в соответствии с техническими условиями, ему выдаются:
— акт осмотра (обследования) электроустановок;
— акт о выполнении ТУ, согласованный с соответствующим субъектом оперативно-диспетчерского управления;
— акт допуска прибора учета к эксплуатации.
Для ЭПУ до 150 кВт (по одному источнику электроснабжения) и при временном технологическом присоединении – осмотр присоединяемых ЭПУ органом федерального государственного энергетического надзора не проводится.
Осмотр присоединяемых электроустановок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с максимальной мощностью ЭПУ до 670 кВт (по одному источнику электроснабжения) производится без участия органа федерального государственного энергетического надзора.
В случаях осуществления ТП к электрическим сетям классом напряжения до 10 кВ включительно Заявителю с максимальной мощностью от 150 до 670 кВт ( по одному источнику электроснабжения ) необходимо в течение 5 дней со дня подписания акта осмотра направить в орган федерального государственного энергетического надзора уведомление о проведении сетевой организацией осмотра электроустановки заявителя (содержание информации в уведомлении определено законодательством РФ).
Сетевая организация осуществляет фактическую подачу электроэнергии на ЭПУ Заявителя.
После получения от сетевой организации актов Заявитель должен подписать их и возвратить по 1 экземпляру в сетевую организацию:
— акт об осуществлении технологического присоединения;
— акт разграничения границ балансовой принадлежности;
— акт эксплуатационной ответственности сторон.
5 ШАГ – ЗАКЛЮЧЕНИЕ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ
Для начала электроснабжения Заявителю необходимо:
— заключить договор энергоснабжения с энергосбытовой организацией, в соответствии с которым энергосбытовая компания обязана урегулировать вопросы по передаче электроэнергии с сетевой компанией в интересах потребителя.
— заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевой организацией и договор купли-продажи электроэнергии с энергосбытовой организацией.