договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования
Договор об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования
Статья 24. Имущество общего пользования, образование земельных участков общего назначения
1. Образование земельных участков общего назначения осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.
2. Управление имуществом общего пользования в границах территории садоводства или огородничества может осуществлять только одно товарищество в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, может также принадлежать товариществу на праве собственности и ином праве, предусмотренном гражданским законодательством.
4. Земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории садоводства или огородничества, подлежит предоставлению в общую долевую собственность лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Предоставление земельного участка общего назначения в указанном случае может осуществляться по заявлению лица, уполномоченного на подачу соответствующего заявления решением общего собрания членов товарищества.
5. Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Коттеджные посёлки: правовой режим объектов инфраструктуры
Верховный суд России 6 октября принял определение по гражданскому делу № 5-КГ20-107-К2, в котором поднял довольно актуальные для практики вопросы и озвучил интересные мысли относительно правового режима так называемого «коттеджного посёлка» и условий взаимоотношения между собственником индивидуального дома, земельного участка, с одной стороны, и управляющей организацией, товариществом собственников недвижимости (ТСН), с другой стороны, относительно пользования, несения расходов на содержание имущества, которое обеспечивает функционирование всего населённого пункта (объекты инфраструктуры).
В рамках данного определения Верховный суд пришел к следующим выводам и обозначил нижеизложенные вопросы.
1. Верховный суд России наконец-то однозначно и чётко сформулировал позицию о том, что к отношениям, которые возникают в таких населённых пунктах, не применяется закон о садоводстве и огородничестве, так как в большинстве случаев такие посёлки изначально создаются для постоянного проживания граждан, а все земельные участки в них являются землями населенных пунктов для строительства индивидуальных жилых домов.
Данное разъяснение имеет важное правовое значение, поскольку нижестоящие суды общей юрисдикции последовательно при разрешении аналогичных споров ошибочно ссылаются на Федеральный закон от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд …» (или предшествующий ему закон о садоводстве), что ведёт к принятию неправильного судебного акта по существу дела и, как следствие, к нарушению прав собственников индивидуальных земель и домов в таких населённых пунктах.
2. Высшая судебная инстанция обозначила отсутствие в отечественном законодательстве понятия и института «коттеджный посёлок».
Несмотря на данный вывод, Верховный суд в тексте судебного акта использует в отношении населённого пункта незнакомое для российского публичного права обозначение «поселок закрытого типа» (не путать с Закрытым административно-территориальным образованием), что, впрочем, не является предметом деятельности судебной коллегии по гражданским делам и объектом изучения частного права в целом.
Также в этой части суд указывает на то, что коттеджный посёлок не является садоводческим, огородническим, дачным объединением граждан, объединением собственников недвижимости, каким-либо иным гражданско-правовым сообществом, объединенным одной территорией.
Таким образом, Верховный суд обозначил наличие правового пробела в области данных отношений.
3. Правовой режим объектов инфраструктуры всего посёлка и бремя несения расходов на его содержание.
Судебная коллегия со ссылкой на постановление Конституционного суда Российской Федерации от 10 ноября 2016 года № 23-П указал на отсутствие в действующем законодательстве единого специального регулирования, посвященного правовому режиму имущества общего пользования собственников индивидуальных жилых домов. Тем самым, Верховный суд подчеркнул отсутствие оснований для аналогии условного режима коттеджного посёлка с режимом общего имущества собственников квартир в многоквартирном доме.
Теперь высшие суды определённо разъяснили свою позицию о неправомерности применения нижестоящими судами норм гражданского законодательства об общем имуществе собственников квартир в многоквартирном доме к схожим отношениям, которые возникают в коттеджных посёлках.
Следовательно, согласно позиции Конституционного и Верховного судов, лицо, приобретая индивидуальный дом и участок под ним в таких населённых пунктах, в силу закона автоматически не приобретает право собственности на так называемое инфраструктурное имущество, которое обеспечивает функционирование всего посёлка (прежде всего общие дороги).
Исходя из вышесказанного, в силу ст. 210 Гражданского кодекса только собственник должен нести бремя содержания такого имущества – объектов инфраструктуры всего посёлка (как правило, ТСН, управляющая организация или застройщик). Однако именно здесь наиболее ярко начинает проявляться правовая проблема в этой отрасли. А именно собственник такого инфраструктурного имущества возлагает на каждого собственника частного дома и (или) участка обязанность по периодической уплате денежных средств за пользование таким имуществом (дороги, тротуары, детские и спортивные площадки, пляж, беседки) в целях поддержания их в надлежащем состоянии и компенсации расходов собственника по уплате средств третьим лицам (охранная, подрядная организации, др.).
На такие требования собственника инфраструктурного имущества посёлка совершенного обоснованно поступают возражения со стороны собственников частных домов и участков (жителей). ТСН (управляющая организация) возлагает в одностороннем порядке обязанность на собственников частных земель по уплате денежных средств за пользование и в качестве компенсации расходов на содержание общепоселковой инфраструктуры в условиях отсутствия какого-либо соглашения (сделки) между ними или нормы закона, которая бы возлагала на граждан такие обязательства.
И очень часто возникает ситуация, когда гражданин-собственник не является членом (участником) ТСН, не принимает участия в его деятельности, воля последнего не учитывается при принятии решения о тарифах, заключении договоров с третьими организациями для поддержания инфраструктуры в надлежащем состоянии. Однако данное обстоятельство не препятствует ТСН (управляющей организации) взыскивать в судебном порядке на основании норм о неосновательном обогащении денежные средства по тарифам и условиям, которые были утверждены ТСН (управляющей организацией) в одностороннем порядке. Судебная практика по такой категории дел складывается не в пользу собственников частных земель, суды взыскивают такие долги, при этом не учитывая объём и рыночную стоимость полученных благ (предоставления) жителями посёлка.
Более того, не существует закон, который бы возлагал на собственника индивидуального дома по аналогии со статусом собственника квартиры в многоквартирном доме содержать и нести расходы в отношении общего имущества. В многоквартирном доме собственник жилого помещения в силу закона автоматически становится и собственником общего имущества всего дома, однако в коттеджных посёлках гражданин, приобретая земельный участок и (или) индивидуальный дом, не становится по общему правилу (исходя из разъяснений Конституционного суда) собственником общепоселковой инфраструктуры. Поэтому совершенно обоснованно и правомерно возлагать бремя содержания общего имущества многоквартирного дома на собственников жилых помещений, так как последние являются собственниками общего имущества. Однако в коттеджных посёлках имущество, которое обеспечивает функционирование всего населённого пункта, сохраняется в собственности застройщика или его аффилированного ТСН (управляющей организации), но это не мешает им возлагать бремя содержания их имущества на собственников частных земель и домов без учёта объёма блага, которые последние получают от использования инфраструктуры. То есть совершенно обоснованно возлагать на собственника квартиры бремя несения расходов на поддержание общедомовой инфраструктуры в надлежащем состоянии вне зависимости от использования или неиспользования им этого имущества, объёма полученного им блага, поскольку собственник квартиры является и собственником общего имущества. В частности, не имеет правового значения для уплаты денежных средств за содержание лифта или лестничной площадки факт и объём их использования со стороны собственника квартиры – он может купить квартиру и не проживать в ней, не пользоваться общедомовой инфраструктурой, но, будучи сособственником такого общего имущества, обязан содержать его.
Применение такого же подхода со стороны застройщиков и ТСН к собственникам частных домов в коттеджных посёлках является необоснованной, ибо последние, не являясь собственниками объектов инфраструктуры, не должны нести бремя его содержания, а обязаны уплачивать денежные средства в пользу собственника – ТСН (застройщика, управляющей организации) только ровно в том объёме, который был получен в качестве блага (предоставления) в результате использования таким индивидуальным собственником общепоселковой инфраструктуры. Именно такой подход возобладал в правовой позиции Верховного суда, который обязал нижестоящие суды устанавливать и учитывать в каждом случае объём и реальную рыночную стоимость пользования гражданином-собственником общепоселковой инфраструктуры.
Также Верховный суд в своем постановлении подчеркнул, что неправомерно применять тарифы и условия пользования имуществом, которые были утверждены ТСН (застройщиком, управляющей организацией) в одностороннем порядке без учёта волеизъявления собственника частного дома или земельного участка. К сожалению, в коттеджных посёлках довольно часто складывается ситуация, в которой ТСН утверждает в статусе собственника инфраструктуры всего посёлка тарифы пользования данным имуществом без учёта воли и интересов жителей населённого пункта, затем взыскивает с них в судах по этим тарифам якобы неосновательное обогащение. Как правило, данные тарифы являются завышенными по сравнению с рыночной стоимостью соответствующих товаров, услуг и экономически необоснованными. Автор настоящей статьи участвовал в судебных делах, где взыскивались долги в пользу ТСН и управляющей организации с жителей посёлка (около 300 индивидуальных домов), в которые были включены расходы товарищества на уплату заработной платы финансовому аналитику и маркетологу!
Исходя из вышеизложенного подхода, теперь ТСН при предъявлении требования к собственнику-жителю посёлка по уплате компенсации за содержание и пользование объектов инфраструктуры должен в каждом случае учитывать объём своего предоставления такому собственнику-жителю населенного пункта. Так, собственник частного дома, который проживает в посёлке только в летнее время или не использует спортивную, детскую площадку, пляж не должен нести расходы наравне с собственником частного дома, который проживает в посёлке постоянно и активно использует соответствующее имущество ТСН.
Здесь нужно отметить довольно интересный по содержанию довод нижестоящих судов, которым возражали против названного выше принципа распределения обязательств по содержанию инфраструктуры, а именно, удовлетворяя требования управляющей организации о взыскании с гражданина в полном размере понесенных затрат по содержанию имущества и объектов инфраструктуры (без учёта объёма и рыночной стоимости полученного блага этим гражданином), суды сослались на нарушения прав других собственников, проживающих в коттеджном поселке, в том случае, если кто- либо будет освобожден от несения этих расходов или размер этих расходов будет уменьшен. Тем самым, нижестоящие суды пришли к выводу о том, что факт приобретения гражданином индивидуального дома и (или) земельного участка в коттеджном посёлка автоматически порождает у последнего обязательства нести соответствующие расходы на содержание всей инфраструктуры посёлка без учёта объёма использования такого имущества и встречного предоставления со стороны ТСН (управляющей организации), даже в условиях отсутствия как права собственности жителей на поселковую инфраструктуру, так и соответствующей нормы закона, которая бы возлагала на них такие обязательства.
Нужно здесь отметить, названный выше довод нижестоящих судов не лишён основания и логики, ведь соответствующая инфраструктура создаётся застройщиком в интересах всех жителей посёлка, такое имущество необходимо для полноценной жизни в населённом пункте всего сообщества. Кроме того, возложение бремени несения расходов на содержание данного имущества только на собственников, которые ими фактически пользуются, приведёт к неразумно высокому размеру платы в пользу ТСН, что ляжет на плечи частных домохозяйств, а также в целом не будет способствовать возникновению интереса у застройщиков обеспечивать и развивать дополнительную инфраструктуру (спортивные площадки, общие зоны отдыха, пляж, парки).
В силу вышеизложенного, для разрешения названных в настоящей статье проблем и преодоления правового пробела в этой отрасли отношений необходимо ввести в Гражданский и Жилищный кодекс институт аналогичный единому недвижимому комплексу с детальным описанием правовой судьбы общепоселковой инфраструктуры после завершения проекта застройщиком, порядка и оснований несения расходов на его содержание со стороны собственников-жителей населённого пункта. Или, если решать этот вопрос через институты публичного права, то целесообразно предусмотреть в муниципальном и земельном законодательстве обязанность застройщика после завершения проекта передавать объекты общепоселковой инфраструктуры в собственность муниципального образования, которое за счёт муниципального бюджета будет нести расходы на содержание данного имущества в интересах каждого жителя коттеджного посёлка, учитывая, что коттеджные посёлки, как правило, согласно документам о планировке новых территории входят в состав постоянно действующих населённых пунктов и юридически являются составной частью муниципальных образований. При этом есть большая вероятность того, что публичные органы власти в ответ потребуют у жителей снести ограждение (шлагбаумы) в месте въезда в коттеджный посёлок, поскольку он входит в границы муниципального образования. А как показывает практика и гражданский оборот, такие населённые пункты прежде всего ценны именно своей «закрытостью», обособленностью от других посёлков и ограничением (контролем) въезда на его территорию.
Образец договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Дачного Некоммерческого Товарищества (ДНТ)
Это особый договор по управлению имуществом собственника – Учредителя управления. В интересах собственника выступает Доверительный Управляющий.
Учредителем управления может быть только собственник или несколько собственников, имеющих имущество в долевой или совместной собственности. При передаче имущества не наступает смены собственника. Доверительный управляющий вправе совершать любые фактические действия.
Объектами управления являются предприятия, недвижимость, ценные бумаги, исключительные права. Деньги не могут быть объектами управления. Также не может быть передано в доверительное управление имущество, находящееся в хозяйственном ведении или оперативном управлении.
Доверительным управляющим может быть индивидуальный предприниматель или коммерческая организация.
В договоре обязательно указываются существенные условия, при отсутствии которых договор считается незаключенным, а именно:
Предельный срок действия договора – пять лет.
Договор управления недвижимостью подлежит государственной регистрации.
ДОГОВОР
1. ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ, ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ДОГОВОРЕ
Коммунальные услуги – доводимые до потребителя (в жилые и нежилые строения расположенные на садовом участке) услуги по электроснабжению, водоснабжению и водоотведению, газоснабжению, получаемые индивидуальными садоводами и членами Товарищества как членами коллектива и оплачиваемые из средств ДНТ « » как организации, уполномоченной членами коллектива на расчет со специализированными организациями – поставщиками коммунальных услуг.
1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА
1.1. Товарищество предоставляет Потребителю коммунальные услуги и право пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ « », а Потребитель получает и оплачивает коммунальные услуги, а также осуществляет и оплачивает свое право пользования инфраструктурой на условиях определенных настоящим Договором.
1.2. В своих взаимоотношениях Стороны руководствуются настоящим договором, Уставом ДНТ « », Решениями Общего собрания и Правления ДНТ « », договорами, заключенными ДНТ « » с коммунальными службами, действующими внутренними регламентами Товарищества, принятыми и утвержденными в установленном порядке.
1.3. Цель настоящего Договора – обеспечить всем собственникам, владельцам и пользователям садовых участков на ДНТ « » благоприятных и безопасных условий пользования ими, а также обеспечить надлежащее содержание и развитие инфраструктуры Товарищества.
2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН
2.1. Товарищество обязано:
2.1.1. Предоставить Индивидуальному садоводу, а также членам его семьи, арендаторам, иным законным пользователям садового участка право пользования объектами инфраструктуры Товарищества.
2.1.3. Предоставлять за плату иные услуги (Интернет, охрана, наблюдение и контроль доступа и т.п.) в порядке и на условиях, предусмотренных решениями органов управления Товариществом и договорами с соответствующими организациями.
2.1.4. За счет фондов Товарищества, формируемых из взносов членов Товарищества и платежей Индивидуальных садоводов, содержать и развивать инфраструктуру Товарищества в соответствии с решениями органов управления Товарищества, в том числе обеспечивать выполнение работ по обслуживанию и текущему ремонту общего имущества.
2.1.5. От своего имени заключать с ресурсо-снабжающими организациями договоры на снабжение коммунальными ресурсами и вывоз, утилизация бытовых отходов, обеспечивающие предоставление коммунальных услуг Потребителю. Осуществлять контроль за соблюдением условий договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг, их исполнение, а также вести их учет.
2.1.6. Принимать от Индивидуального садовода предусмотренные данным договором платежи на содержание и создание инфраструктуры Товарищества, а также плату за коммунальные услуги для рессурсо-снабжающих организаций от Потребителя. 2.1.7. Информировать Индивидуального садовода о всех изменениях, вносимых в период действия договора в Устав ДНТ « », а также обо всех решениях органов управления Товариществом, касающихся предмета данного Договора в том же порядке, который предусмотрен при извещении членов Товарищества.
2.1.8. Рассматривать предложения, заявления и жалобы Потребителя и иных лиц, пользующихся садовым участком на законных основаниях, вести их учет, принимать меры, необходимые для устранения указанных в них недостатков в установленные сроки, вести учет устранения указанных недостатков. Не позднее рабочих дней со дня получения письменного заявления информировать заявителя о решении, принятом по заявленному вопросу.
2.1.9. Информировать Потребителя и иных лиц, пользующихся земельным участком на законных основаниях, о невозможности исполнять свои обязанности по независимым от Товарищества причинам, о причинах и предполагаемой продолжительности перерывов в предоставлении коммунальных услуг, представления коммунальных услуг качеством ниже, предусмотренного настоящим договором в том же порядке, который действует для членов Товарищества, а в случае личного обращения – немедленно. Если невыполненные работы или не оказанные услуги могут быть выполнены (оказаны) позже, предоставить информацию о сроках их выполнения (оказания), а при невыполнении (неоказании) произвести перерасчет платы за коммунальные услуги.
2.1.10. Информировать Индивидуального садовода в письменной форме или электронной об изменении условий и размера платы за пользование объектами инфраструктуры (п.3.2), коммунальные услуги (п.3.3), условий и размера взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества в течение не более чем рабочих дней со дня их изменений в установленном регламентами Товарищества порядке.
2.1.11. По требованию Индивидуального садовода и иных лиц, действующих по распоряжению индивидуального садовода или несущих с ним солидарную ответственность за участок и строения на нем, выдавать в течение дней с даты письменного обращения акты сверки платежей, справки установленного образца, копии Решений Правления, Общего собрания и иных документов, определяющих условия настоящего договора, размеры и условия платежей по нему, правильность начисления неустоек (штрафов, пени) и иные предусмотренные действующим законодательством документы.
2.1.12. Принимать участие в приемке индивидуальных приборов учета коммунальных услуг в эксплуатацию с составлением соответствующего акта и фиксацией начальных показаний приборов.
2.1.13. На основании заявки Индивидуального садовода и иных лиц, пользующихся садовым участком на законных основаниях, направлять своего сотрудника для составления акта нанесения ущерба общему имуществу Товарищества или имуществу Индивидуального садовода.
2.1.14. Не распространять персональную информацию, касающуюся Индивидуального садовода (не передавать ее иным лицам, в т.ч. организациям) без письменного разрешения Индивидуального садовода или наличия иного законного основания.
2.1.15. Представлять интересы Индивидуального садовода и лиц, пользующихся принадлежащим ему участком на законных основаниях, в рамках исполнения своих обязательств по настоящему Договору.
2.1.16. Не допускать использования общего имущества Товарищества без соответствующих решений общего собрания собственников по каждому конкретному случаю.
2.2. Товарищество имеет право:
2.2.1. Осуществлять контроль за порядком пользования объектами инфраструктуры ДНТ « ».
2.2.2. В случае выявления нарушения Потребителем порядка пользования объектами инфраструктуры, без предупреждения приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры до устранения нарушений и компенсации допущенного ущерба в порядке, установленном регламентирующими документами Товарищества.
2.2.3.Приостанавливать возможность пользования объектами инфраструктуры в случае возникновения задолженности у Потребителя перед Товариществом.
2.2.4. В любое время, в порядке, предусмотренном внутренними регламентами Товарищества, произвести инспекцию сетей и электроустановок Потребителя и индивидуального прибора учета электроэнергии, водоснабжения и водоотведения, подачи газа от общего крана находящегося на землях общего пользования.
2.3. Индивидуальный садовод обязан:
2.3.1. Нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;
2.3.2. Использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту;
2.3.3. Не нарушать права Товарищества как юридического лица, членов Товарищества и других индивидуальных садоводов;
2.3.4. Соблюдать агротехнические требования, установленные режимы, ограничения, обременения и сервитуты;
2.3.5. Своевременно уплачивать платежи, предусмотренные данным Договором и иные взносы, и иные предусмотренные законодательством налоги и платежи;
2.3.6. В течение трех лет освоить земельный участок, если иной срок не установлен земельным законодательством;
2.3.7. Соблюдать градостроительные, строительные, экологические, санитарно-гигиенические, противопожарные и иные требования (нормы, правила и нормативы);
2.3.8. Участвовать в мероприятиях, проводимых Товариществом;
2.3.9. Выполнять законные решения органов управления Товарищества, соблюдать Положение о порядке пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНТ « », Положение о порядке уплаты взносов иных обязательных платежей в ДНТ « » и расходовании средств товарищества, другие регламенты Товарищества, утвержденные органами управления Товарищества;
2.3.10. При отчуждении земельного участка в результате сделок купли-продажи, мены, дарения и прочих, предусмотренных законодательством РФ, обратиться в Правление Товарищества за Справкой о размере задолженности (отсутствии задолженности) перед Товариществом. Известить правоприобретателя об условиях настоящего договора и существовании непогашенных обязательств по нему (при их наличии).
2.3.11. Известить своих наследников по завещанию и по закону об условиях настоящего договора.
2.4. Индивидуальный садовод имеет право:
2.4.1. Самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием;
2.4.2. Осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений – на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений – на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений – на огородном земельном участке;
2.4.3. Распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте;
2.4.4. По письменному запросу в адрес Правления получать информацию о решениях органов управления Товарищества, регламентирующих порядок пользования объектами инфраструктуры ДНТ « » и всех решениях, касающихся обязательств и прав Сторон по настоящему Договору.
2.4.5. На основании письменного согласия Правления лично (без права доверия) участвовать в Общем собрании Товарищества с правом совещательного голоса, с правом или без права выступлений.
2.4.6. Участвовать личным трудом или трудом членов своей семьи общественных работах, организуемых Товариществом.
2.4.7. Осуществлять иные не запрещенные законодательством действия.
3. ПЛАТЕЖИ ПО ДОГОВОРУ
3.3. Взносы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на оплату труда работников, заключивших трудовые договоры с Товариществом, и другие текущие расходы Товарищества.
Размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования Товарищества для Индивидуальных садоводов, при условии внесения ими целевых взносов в порядке, установленном настоящим Положением, не может превышать размер или быть меньше членских взносов для членов Товарищества.
В случае, если индивидуальный садовод имеет задолженность по взносам за коммунальные услуги, на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования, размер данного взноса рассчитывается с повышающим коэффициентом % за каждый день просрочки относительно размера членских взносов, установленных Общим собранием Товарищества.
Плата за пользование объектами инфраструктуры может включать в себя платежи и за коммунальные ресурсы.
3.4. Взносы на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества – регулярно вносимые Индивидуальными садоводами на приобретение (создание), капитальный ремонт и реконструкцию объектов общего пользования, размер которых соответствует размеру Целевых взносов для членов Товарищества, установленных решением Общего собрания Товарищества.
3.5. Платежи за коммунальные ресурсы:
3.5.1. Товарищество не является поставщиком коммунальных услуг (электроэнергия, газоснабжение) потребителю и не осуществляет деятельность по электро-, газо- снабжению, а Индивидуальный садовод – не является субабонентом. Пользование коммунальными услугами членов Товарищества и Индивидуальных садоводов является не договорным, а совместным и осуществляется членами Товарищества и индивидуальными садоводами как коллективом. При этом Товарищество действует как платежный агент.
3.5.2. Оплату за потребленную электрическую энергию Индивидуальный садовод производит ежемесячно, согласно договору индивидуально заключенного с поставщиком услуг, не позднее числа месяца, начинающего следующего месяца. Объем потребленной электроэнергии определяется согласно показаниям индивидуального счетчика, надлежащим образом опломбированного уполномоченным представителем поставщиков услуг. Оплата производится по тарифу, действующему на момент оплаты. Тариф, при некоторых обстоятельствах, может рассчитываться и утверждаться органами управления Товарищества и включать в себя определенную в договоре между Товариществом (коллективным пользователем электроэнергии) и энергоснабжающей организацией цену 1 кВт*ч электроэнергии, потери на ее передачу в общих электросетях и затраты электроэнергии на общие нужды Товарищества (освещение улиц и проездов, питание общих электропотребителей и прочее), разделенные между всеми собственниками, владельцами и пользователями участков ДНТ « » пропорционально объемам фактически потребленной ими электроэнергии (если имеется договор между ДНТ и Энергосбытом). По решению общего собрания Товарищества, согласованного с электроснабжающей организацией, подача электроэнергии товариществу и Абонентам может осуществляться круглогодично.
3.5.3. В дальнейшем, по решению Общего собрания, Товарищество может создать за счет взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества общую для всех собственников и пользователей земельных участков, расположенных на территории ДНТ « » водопроводную, электрическую, газопроводную, канализационную и пр. системы. В этом случае тарифы на использование этих систем будут определены на основании договоров ДНТ « » со специализированными организациями – поставщиками коммунальных ресурсов, организациями, эксплуатирующими коммунальные сети и с учетом затрат на создание этих коммунальных сетей, а также на льготных условиях, предусмотренных для садоводов.
3.5.4. Размеры тарифов по коммунальным платежам для Индивидуального садовода не могут отличаться от данных тарифов для членов Товарищества.
3.5.5. Индивидуальный садовод производит платежи, предусмотренные пп. 3.3-3.5 путем перечисления денежных средств на расчетный счет Товарищества. Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств. По согласованию с Правлением, оплата возможна путем внесения денежных средств в кассу Товарищества – в этом случае, документом, подтверждающим оплату, является бланк строгой отчетности, выдаваемый плательщику кассиром Товарищества. Сроки внесения платежей пропорциональны срокам внесения взносов членов ДНТ « ».
3.5.6. Не использование Потребителем садового участка либо отказ от пользования общим имуществом или коммунальными услугами не является основанием для освобождения Потребителя полностью или частично от исполнения обязательств по данному Договору.
4. ШТРАФНЫЕ САНКЦИИ
4.1. В случае просрочки Потребителем любого из платежей, предусмотренных данным Договором, Потребитель выплачивает пени в размере % от суммы просроченного платежа за каждый календарный день просрочки.
4.2. При существовании у Потребителя задолженности по оплате взносов на приобретение (создание) объектов инфраструктуры и имущества общего пользования Товарищества, Товарищество в одностороннем порядке, без специального уведомления Потребителя, увеличивает ставку платежа за пользование объектами инфраструктуры в 2 раза. Повышенная ставка будет действовать до даты полного погашения Потребителем своих обязательств по оплате.
4.3. При существовании у Потребителя задолженности по оплате коммунальных платежей просроченной более чем на дней, Товарищество вправе отключить объекты, расположенные на садовом участке Потребителя от водопроводных сетей, подачи газа, линии электропередач. В этом случае Товарищество за свой счет проводит мероприятия, исключающие подачу электроэнергии Потребителя, устанавливает пломбы и оформляет соответствующий Акт. Новое подключение к ЛЭП производится в течение дней с даты предъявления Потребителем документов о погашении задолженности по расценкам, установленным регламентами Товарищества. Новое подключение к водопроводу решается Правлением, подача – газа с разрешения поставщика услуг – путем подачи заявления от председателя правления ДНТ « ».
4.4. В случае, если общая сумма задолженности по настоящему договору (с учетом пени) превышает ежегодные взносы и срок их оплаты более одного года, Индивидуальный садовод может быть ограничен в своих правах пользования объектами инфраструктуры, а именно: лишен права проезда и приема автотранспорта по дорогам Товарищества и отключен от ЛЭП, крана подключения к газу, водопроводных сетей – до момента погашения основной суммы задолженности и штрафов за просрочку платежей. Данное частичное ограничение права пользования отдельными объектами инфраструктуры является штрафной санкцией по настоящему Договору и не может служить основанием для освобождения Потребителя полностью или частично от исполнения обязательств по данному Договору.
4.5. В случае самовольного подключения электроустановки Потребителя к ЛЭП или нарушения целостности пломб, к крану подачи газа, к водопроводным колодцам, Товарищество начисляет платеж за электроэнергию, газоснабжение, подачу воды, руководствуясь установленной мощностью электроустановки суммарной мощностью электроприборов Потребителя и сроком с момента установки пломбы Товарищества на счетчик до срока устранения Потребителем нарушения и нового пломбирования счетчиков или иных приборов измерения.
5. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ, ПРОЛОНГАЦИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ДОГОВОРА
5.1. Настоящий договор вступает в силу с момента его подписания сторонами и в том случае, если ни одна из сторон до 1 января следующего года не уведомила о своем желании его расторгнуть, считается пролонгированным на еще один год, начиная с 1 января.
5.2. Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с приемом Индивидуального садовода в члены ДНТ « »;
5.3. Настоящий Договор прекращает свое действие в связи с переходом прав на садовый участок в результате его продажи, дарения, мены и прочих сделок; предусмотренных законодательством РФ. Индивидуальный садовод, отчуждающий участок, должен обеспечить переход своих прав и обязанностей по настоящему Договору к новому правообладателю путем подписания нового договора между правоприобретателем и Товариществом до подачи заявления о регистрации сделки в установленном законом порядке. При отчуждении земельного участка Индивидуальным садоводом, имеющим задолженность перед Товариществом, он обязан погасить задолженность перед сделкой или передать Товариществу право требования долга (с учетом штрафных санкций) с правоприобретателя, известив об этом правоприобретателя. В случае смерти Индивидуального садовода, его правопреемники для реализации своих прав на земельный участок обязаны заключить с Товариществом новый договор.
5.4. Договор может быть также прекратить свое действие по иным основаниям, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
6. ПОРЯДОК УРЕГУЛИРОВАНИЯ СПОРОВ
6.1. В случае возникновения между Сторонами любого спора относительно толкования, действия или исполнения настоящего Договора, Стороны предпримут все разумные меры для разрешения такого спора путем переговоров. Претензионный порядок разрешения споров является обязательным. Срок рассмотрения претензии – календарных дней с момента получения претензии соответствующей Стороной.
6.2. Все претензии между Сторонами выносятся на внеочередное собрание членов Правления и рассматриваются на основании Устава ДНТ и Протокола Общего Собрания. При необходимости решение претензий выносится на очередное Общее Собрание Членов ДНТ.
6.3. Спор, по которому Стороны не достигли соглашения путем переговоров, подлежит разрешению в соответствии с действующим законодательством РФ.
7. ПРОЧИЕ УСЛОВИЯ
7.1. В случаях, не предусмотренных настоящим Договором, стороны руководствуются действующим гражданским законодательством Российской Федерации.
7.2. Все изменения и дополнения к данному Договору являются действительными, если они оформлены в письменной форме и подписаны уполномоченными представителями Сторон.
7.3. Каждая из Сторон обязана извещать вторую сторону Договора об изменении своих реквизитов. При не извещении второй стороны об изменении реквизитов сторона не вправе ссылаться на неполучение ею отправлений.
7.4. Если иное не предусмотрено конкретными пунктами Договора, Стороны определили, что надлежащим уведомлением, извещением второй стороны договора является почтовое (заказное, ценное или с описью вложения) или электронное отправление, направленное по адресам, указанным в ст.8 настоящего Договора; или личное вручение отправления второй Стороне.
7.5. В случае, если любая из Сторон будет иметь намерение внести изменения в данный договор, она направляет другой стороне в порядке, предусмотренном в п.7.4 настоящего Договора, свои предложения в виде надлежащим образом оформленного проекта Дополнения к Договору. Другая сторона в течение рабочих дней с момента получения предложений Стороны-Инициатора должна рассмотреть их подписать или представить мотивированный отказ от подписания. В случае, если предложения Стороны-инициатора не подписаны, но мотивированный отказ от подписания документа не направлен, Стороны будут считать, что предложения Стороны-инициатора приняты без возражений.
7.6. Недействительность отдельных условий (пунктов) Договора не влечет за собой недействительность прочих условий (пунктов) Договора.
7.7. По всем пунктам Договора индивидуальному садоводу даны исчерпывающие разъяснения, все положения Договора согласованы сторонами, положения ст.421 ГК РФ ему известны и соблюдены.
7.8. Договор составлен в двух идентичных экземплярах: один экземпляр для Индивидуального садовода, другой – для Товарищества.