договор с тсж на предоставление коммунальных услуг
Для чего необходим договор на предоставление коммунальных услуг с ТСЖ и как его правильно оформить?
Услуги по ремонту и обслуживанию общего имущества многоквартирного дома, а также коммунальные ресурсы (электричество, газ, вода) предоставляются жильцам за плату на основании договора, условия которого зависят от обслуживающей дом организации, а также от принадлежности собственника помещения к такой организации.
Понятие договора с ТСЖ
Собственники квартир, создавшие жилищное товарищество или вступившие в него впоследствии, оплачивают коммунальные услуги и обслуживание дома через членские и другие регулярные взносы, размер которых определяется общим собранием.
Если в многоквартирном доме, обслуживаемом жилтовариществом, есть владельцы квартир, не вступившие в ТСЖ, то они должны оплачивать потребляемые ресурсы и текущий ремонт общих помещений на основании договора с обслуживающей организацией.
Существуют следующие типы договоров, которые заключают с товариществом собственники квартир, не являющиеся членами ТСЖ:
Такие договоры обычно заключаются в крупных ТСЖ, охватывающих несколько близко расположенных многоквартирных домов с большим количеством собственников, не вступивших в товарищество, чтобы не заключать с каждым из них индивидуальные соглашения.
Схема заключения публичного договора выглядит так:
УК самостоятельно заключает соглашения с поставщиками ресурсов для участников публичного договора, при этом расходы на содержание посреднической УК оплачиваются за счет конечных потребителей услуг.
Если ТСЖ имеет небольшое число собственников, не входящих в число его участников, то с ними заключаются отдельные договоры на обслуживание и отдельные – на предоставление коммунальных услуг.
Правила составления договоров
Договор с ТСЖ на предоставление коммунальных услуг должен иметь следующие разделы:
В представлении сторон для ТСЖ указывается полное наименование, номер ЕГРЮЛ и банковские реквизиты, для потребителя услуг указываются ФИО, адрес, основания для владения жилплощадью (реквизиты выписки из ЕГРН), а также контактные данные.
К перечню услуг может относиться поставки воды, газа, электричества, вывоз мусора и т.д. Уборка и ремонт подъездов регулируются отдельным договором на обслуживание.
К обязанностям поставщика услуг в договоре относятся:
В то же время товарищество имеет право приостановить оказание услуг в случае задержки оплаты со стороны собственника, а также периодически проверять индивидуальные приборы учета.
Собственник при этом обязуется:
Расторжение договора по инициативе одной из сторон возможно при систематическом невыполнении контрагентом своих обязательств, а также при смене способа управления многоквартирным домом.
В договоре на обслуживание, помимо обязательных для договоров разделов, должен быть приведен перечень периодических и разовых услуг, оказываемых собственнику за фиксированную ежемесячную плату.
Часто в таких договорах существует перечень ремонтных работ, оказываемых по вызову работника ТСЖ бесплатно, а также список платных работ. К услугам, оплата которых включена в ежемесячную оплату, должны относиться следующие:
Публичный договор с ТСЖ через посредничество управляющей компании обычно включает в себя как условия обслуживания и ремонта, так и условия поставок коммунальных благ.
Заключение индивидуального или публичного договора с ТСЖ необходимо для обеспечения поставок коммунальных ресурсов, а также в целях выполнения обязательств собственников по содержанию и ремонту общей жилплощади в многоквартирном доме. Чтобы избежать переплат по квитанциям, необходимо сравнивать приведенную в договоре схему оплаты с принятой в регионе тарифной сеткой.
Нужно ли ТСЖ заключать договоры с собственниками – не членами
Товарищество собственников жилья, управляющее домом, несёт ответственность за надлежащее содержание общего имущества в МКД. Члены ТСЖ при этом действуют в соответствии с Уставом. Рассказываем, нужно ли товариществу заключать договоры с не членами и могут ли они не платить за ЖКУ в отсутствие таких договоров.
Отношения между ТСЖ и его членами регулируются Уставом и не требуют заключения с ними договоров
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны оплачивать расходы на содержание общего имущества независимо от выбранного ими способа управления домом (ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 39 ЖК РФ). Делают они это, полностью и своевременно внося плату за содержание жилого помещения и КР на СОИ (ст. 154 ЖК РФ).
Если на общем собрании собственников было принято решение для управления домом создать ТСЖ, то именно такое товарищество в дальнейшем несёт ответственность за содержание дома и за сбор платы от жителей дома на эти цели. Решения о создании ТСЖ и утверждении его Устава, принятые на ОСС в соответствии с ст. 44–46 ЖК РФ, должны исполняться всеми собственниками в доме, даже если они не голосовали и/или были против такого способа управления домом (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Согласно пп. «д» п. 4 ПП РФ № 416, лица, управляющие домом, должны заключать договоры оказания услуги и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в МКД. Однако отношения между товариществом и его членами уже регулируются Уставом и решениями общего собрания членов – заключать с ними договоры на оказание ЖКУ не нужно.
ТСЖ обязано направить собственнику – не члену договор-оферту
Существует и третий вариант: владелец помещения откажется подписывать договор (ч. 1 ст. 445 ГК РФ). Поговорим дальше о такой ситуации подробнее.
Оплата счетов за ЖКУ не членом – подтверждение сложившихся договорных отношений
Отношения между ТСЖ и всеми собственниками помещений в доме носят обязательный характер независимо от того, являются ли такие жители МКД членами товарищества и участвовали ли в ОСС по вопросу его создания. Не члены ТСЖ не могут отказаться от услуг, которые оказывает всем собственникам товарищество: услуги и работы по содержанию направлены на всё общедолевое имущество в целом. Долю собственника в нём можно только рассчитать, но не выделить в натуре, чтобы именно эту долю ТСЖ не обслуживало из-за отказа собственника платить за это (ч. 4 ст. 37 ЖК РФ).
Однако никто не может заставить жителя дома подписать договор с ТСЖ, хотя товарищество в силу закона обязано заключить его с не членом (п. 2 ч. 1 ст. 138 ЖК РФ). Поэтому если объединение отправило собственнику оферту, но тот никак на это не отреагировал, считается, что ТСЖ исполнило возложенные на него законом обязанности. Главное, чтобы у товарищества осталось подтверждение факта направления документов.
Но в такой ситуации договор в письменной форме по сути остаётся незаключённым. Однако можно говорить о том, что оплата собственниками счетов за ЖКУ, которые ежемесячно направляет ему ТСЖ, расценивается как согласие на условия договора (ч. 3 ст. 434, ч. 3 ст. 438 ГК РФ). В счёте отражены существенные условия оферты: перечень работ и услуг и их стоимость, утверждённые на общем собрании.
Это соответствует позиции Пленума ВС РФ, высказанной в постановлении от 25.12.2018 № 49 и нормами ч. 1 ст. 8 ГК РФ. Следовательно, отношения между товариществом и владельцем помещения – не членом в такой ситуации считаются сложившимися.
ТСЖ и собственник помещения – не член исполняют свои обязательства даже в отсутствие подписанного договора
Практика Верховного суда РФ подтверждает, что даже при отсутствии заключённого в письменном виде договора между ТСЖ и собственником – не членом, обе стороны должны исполнять свои обязанности в силу закона. Так, в деле № А63-935/2018 ТСЖ подало в суд иск на собственника – юридическое лицо с требованием взыскать с организации долг за жилищные услуги более 400 тыс. рублей. Организация отказывалась платить, указывая на то, что у неё нет договора с товариществом, следовательно, она не обязана платить ТСЖ за его услуги.
Суд первой инстанции отклонил иск, указав, что ТСЖ не доказало факт оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома на указанную к взысканию сумму. Суду не были представлены первичные документы, подтверждающие факт выполнения работ. Апелляционный суд поддержал эту позицию.
ВС РФ всё расставил на свои места, указав, что обязанность по оплате ЖКУ возникает у собственника помещения в доме в силу закона и не зависит от того, есть у него договор с товариществом собственников жилья или нет. Иск был возвращён на новое рассмотрение в суд первой инстанции, где требования ТСЖ к собственнику нежилого помещения были частично удовлетворены с учётом сроков исковой давности.
Запомнить
ТСЖ должно отправить оферту каждому владельцу помещения в доме, не вошедшему в объединение. При этом неподписание договора собственником не освобождает его от обязанности нести расходы по содержанию общего имущества в МКД.
Если собственник оплачивает счета, которые ежемесячно направляет ему ТСЖ за жилищно-коммунальные услуги, то договорные отношения считаются сложившимися. При неоплате начислений ТСЖ имеет право обратиться в суд с требованием к собственнику погасить задолженность, и отсутствие заключённого договора не может служить аргументом в пользу должника.
Нужен ли собственнику помещения договор с ТСЖ на предоставление коммунальных услуг и обслуживание?
Любой многоквартирный дом нуждается в тщательном обслуживании. Прекрасно, когда это обслуживание осуществляется не каждым владельцем недвижимости в отдельности, а целым организованным органом, который имеет целью, как можно дольше сохранять дом и общедомовые помещения в подобающем состоянии.
Иногда этот орган выступает в роли управляющей компании, иногда в роли ТСЖ. Безусловно, все вышеперечисленные организации выполняют необходимые работы по дому не по собственной инициативе, а по требованию соглашения, который был ранее составлен между ними и жильцами.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Именно этот факт регулирует всю деятельность подобных организаций, а также рамки выполняемых ими действий.
В этой статье мы подробно изучим вопросы, которые касаются составления договора между владельцами жилья в многоквартирном доме и органами ТСЖ, а также углубимся в изучение различных нюансов и спорных моментов данной тематики.
О плюсах и минусах ТСЖ, а также о том, какие объекты общедомового имущества и придомовой территории находятся на его балансе, вы можете узнать на нашем сайте.
Понятие
Обязано ли заключать соглашение?
Как мы уже выяснили, любой многоквартирный дом нуждается в надлежащем уходе.
Проведение ремонтных работ в срок. Своевременная починка сломанного, поддержание территории в хорошем состоянии, действия, направленные на повышение комфорта проживающих. Выполнение этих задач ложится на плечи специально созданных организаций, самыми популярными из который в нашей стране являются управляющие компании и товарищества.
Разумеется, выполняются услуги на основе поощрений и вознаграждений, что регламентируется соответствующим правовым актом. Именно этот документ регулирует все вопросы, которые только могут быть подняты между сторонами и которые имеют важнейшее значение.
Так как в этой статье речь идет о товариществе собственников жилья, то целесообразно изначально поговорить о том, что представляет собой данная организационно правовая форма.
Товарищество представлено в виде юридического лица, которое имеет официальную регистрацию. Кроме того, данная организация пропагандирует себя как некоммерческая и в своем большинстве состоит из владельцев помещений, имеющихся в многоквартирной постройке.
Также в состав товарищества могут входить обитатели соседних строений. Все эти лица вместе могут осуществлять управление не только многоквартирным домом, но и общей территорией, на которой базируются постройки.
Ответить на вопрос, обязательно ли заключать соглашение, ответить достаточно просто, если вы подкованы с точки зрения жилищного права. А если нет – то можно запутаться.
С одной стороны – ТСЖ и есть сами собственники, зачем заключать с ними соглашение. С другой стороны, не все организации действуют в интересах всего дома, а не редко действуют в своих интересах, поэтому, документ как нельзя лучше будет регламентировать права и обязанности сторон по содержанию дома.
О правах и обязанностях правления и учредителей перед жильцами вы можете узнать из нашей статьи.
Читайте на нашем сайте о порядке создания ТСЖ, в частности о его организации в многоквартирном доме.
Законодательный регламент
В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса, товарищество создается с целью управления многоквартирной постройкой.
Кроме того, жилищный кодекс регламентирует в своих статьях и иные аспекты, связанные с управлением домом и взаимодействию с его обитателями.
Так, статья 137 Жилищного кодекса предусматривает возможность товарищества заключать акты в виде договоров на содержание и ремонт многоквартирного дома с его непосредственными участниками.
Кроме того, в пункте 1 статьи 138 жилищного кодекса законодатель обязывает товарищество заключать данные акты-договоры с собственниками в письменной форме и неукоснительно следовать их пунктам.
Вопрос оплаты деятельности также находится в ведении жилищного права. Норма кодекса 155 обязывает собственников регулярно вносить платежи, которые идут на оплату расходов деятельности товарищества по благоустройству и поддержанию дома в надлежащем виде.
Об обязанностях управляющего читайте в нашей статье. Узнайте также о том, как зарегистрировать организацию в ГИС ЖКХ.
Форма документа
В какой форме составляется?
Если этот вопрос для вас также актуален – советуем посвятить время на изучение данного пункта.
Письменное соглашение, то есть составленное от руки еще пару лет назад был весьма популярно. Но сейчас оно потерял свою актуальность по ряду причин:
Из этих минусов вытекают плюсы документа, составленного при помощи компьютера.
Если вы и по сей день не знаете, какому способу отдать предпочтение, то лучше все таки сделать выбор в пользу печатного текста, а не рукописного.
О том, как пожаловаться на ТСЖ или выйти из него, вы можете узнать на нашем сайте.
Основные пункты
Что вносить? Любой контракт состоит из ряда пунктов, каждый из которых отражает суть начинающихся правоотношений.
В договоре между товариществом и владельцами жилья есть отдельно взятые аспекты, которые должны быть в обязательном порядке. Ознакомимся с ними:
Расторжение возможно по обоюдному согласию сторон, а также ввиду неисполнения одной из сторон важнейших условий.
Так или иначе, но в вашем случае пункты могут добавляться и изменяться.
О том, как составить заявление в ТСЖ о протечках, затоплениях и требованиях ремонта, вы можете узнать из нашей статьи.
С чего начать, куда обратиться?
Если вы хотите, чтобы обслуживанием вашего дома занималось товарищество собственников жилья, то в первую очередь вам необходимо узнать мнение остальных жильцов по данному вопросу.
Для этого собирается общее собрание собственников, на котором решается, доверяют ли жильцы свой дом ТСЖ. После этого необходимо выбрать компанию.
Если же у вас на примете есть компания, которая обслуживает рядом находящийся дом, вы можете предложить сотрудничество этому ТСЖ.
После того, как все формальности были доведены до совершенства, есть смысл переходить к следующему шагу.
Где оформляют и куда идти? Договор между конкретным собственником жилья и товариществом собственников должен быть оформлен в надлежащем виде. Как правило, в товариществе должен находиться образец, ориентируясь по которому стороны могут написать соглашение.
Если же образца нет, то его легко найти на просторах интернета. Для того, чтобы документ был оформлен, вам не нужно посещать какой либо государственный орган.
Договор между товариществом и владельцем жилья может быть оформлен и в офисе товарищества, главное, чтобы в документе имелись подписи сторон.
Важно помнить о том, что данный документ должен быть составлен в двух экземплярах. Один остается на руках у собственника, другой остается в офисе товарищества собственников жилья.
Какие документы необходимы?
Конечно, договор должен составляться на основании каких-либо документов.
Для того, чтобы соглашение было оформлено по всем правилам, товарищество предоставляет участникам на ознакомление устав, а также документы из налогового органа о регистрации товарищества.
Кроме того, не лишним будет взять справку из БТИ о составе прописанных и отсутствия задолженностей. К официальным документам о праве собственности приложите технические и кадастровые документы. Безусловно, каждая бумага требует своей копии.
Сроки оформления и стоимость
Оформляется соглашение с ТСЖ на обслуживание сразу же на месте, при условии, что у сторон нет сомнений и вопросов по данному поводу. Иногда составление может быть перенесено на другой день, ввиду того что одна из сторон предоставила документы не в нужном объеме.
Для того чтобы документ был оформлен с собственником, не нужно вносить никаких денежных средств.
На какой срок заключается? Документ может заключаться как на четко определенный срок, установленный сторонами, так и бессрочный.
Регистрация
Нужно ли регистрировать документ? Данный договор регистрируется администрацией вашего района или города, а данные о вашем ТСЖ вносятся в специальный реестр.
Случаи отказа
Когда могут отказать?
Не редки и отказы в регистрации.
Как правило, происходят они по следующим причинам:
Особенности
Что такое договор с ТСЖ на предоставление коммунальных услуг? Так как ТСЖ не является поставщиком коммунальных услуг, а только посредником, вы можете не прописывать этот пункт в документе, но если все таки вы желаете обратить на него внимание, то вам следует ознакомиться с тарифами ресурсоснабжающих организаций прежде, чем заключать договор с ТСЖ на их условиях.
Можно ли заключить договор не члену ТСЖ с ТСЖ?
Например, на помывку площадки перед дверью раз в несколько дней, тогда когда стандартная уборка осуществляется раз в неделю. Разумеется, тарифы для данного жильца будут несколько отличны от других.
Ознакомившись с деятельностью товарищества, а главное, изучив все аспекты заключения договора с ним, вам остается лишь выбрать подходящую организацию или сформировать ее самостоятельно.
Только в ваших руках и в руках ваших соседей по дому состояние вашей постройки и только от вашего тщательного выбора обслуживающей организации будет зависеть, какой вид она приобретет спустя пару лет и как быстро придет в упадок.
Пользуйтесь полученной здесь информацией в своих интересах.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
Предоставление коммунальных услуг
Согласно ПП РФ от 06.05.2011 № 354 предоставление коммунальных услуг – это подача потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или 2 и более из них в любом сочетании для обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в МКД. К коммунальной услуге также относится услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды.
Порядок предоставления коммунальных услуг
УО, ТСЖ, ЖК и ЖСК должны предоставлять РСО сведения о собственниках нежилых помещений в МКД, а также направляет таким собственникам уведомления о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения с РСО.
Эти условия не распространяются на машиноместа ( п. 6 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 ).
Договор о предоставлении КУ может быть заключён как письменно, так и путём совершения конклюдентных действий. Например, потребитель оплатил счёт за предоставленные услуги – значит он принял условия договора посредством конклюдентных действий ( п. 7 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 ).
Потребителю в жилом помещении не может быть отказано в предоставлении КУ в случае отсутствия у него заключенного в письменной форме договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг ( п. 7 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 ).
Исполнитель коммунальных услуг
УО приступает к предоставлению КУ с даты, указанной в решении общего собрания о выборе этой УО или с даты заключения договора управления МКД. Прекращает предоставления услуг с момента расторжения договора.
ТСЖ начинает предоставлять КУ с даты его регистрации, но не раньше, чем начнётся поставка КР по договору с РСО. Прекращает – с момента ликвидации товарищества.
РСО начинает предоставление КУ с даты, обозначенной в договоре ресурсоснабжения, прекращает – с даты расторжения договора.
Договор о предоставлении КУ
Собственник вправе и сам инициировать заключение договора. Для этого ему необходимо подать заявление о заключении договора в двух экземплярах, приложив к нему всё тот же список документов. Такое заявление можно отправить на адрес УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК или сразу в РСО.
Исполнитель обязан отреагировать на поступившее заявление в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
Подать заявление может каждый собственник отдельно или общее собрание может уполномочить кого-то одного для совершения таких действий ( п. 22-27 ПП РФ от 06.05.2011 № 354 ).
Заключение договоров предоставления коммунальных услуг
В предпоследний день уходящего года Минстрой РФ опубликовал письмо от 30.12.2016 N 45097-АЧ/04, в котором разъяснил некоторые вопросы заключения договоров о предоставлении коммунальных услуг.
На какие проблемы ведомство обратило внимание и как следует заключать договоры на поставку КУ, расскажем сегодня.
Предоставление коммунальных услуг РСО
Без заключения договоров ресурсоснабжения управляющая организация, ТСЖ или кооператив быть исполнителями коммунальных услуг не могут.
Таким образом, РСО считается исполнителем КУ, когда договоры ресурсоснабжения с управляющими организациями, ТСЖ или кооперативами не заключены или расторгнуты.
Согласно пп. 6–9, 17 ПП РФ N 354, до заключения договора ресурсоснабжения РСО предоставляет КУ на основании договоров с собственниками и пользователями жилых помещений в МКД (решение ВС РФ от 13.01.2014 N АКПИ13-1116).
Если договор ресурсоснабжения расторгнут
Минстрой РФ поясняет, как именно РСО предоставляет КУ потребителям, если договор ресурсоснабжения, заключённый с УО, товариществом или кооперативом, расторгнут.
У РСО есть право в одностороннем порядке отказаться от договора ресурсоснабжения (пп. «а» п. 30 постановления Правительства РФ от 14.02.2012 N 124).
Отказ может быть по отношению к УО, ТСЖ или кооперативам, у которых есть долг перед РСО в размере, превышающем стоимость соответствующего коммунального ресурса за 3 расчётных месяца. Долг должен быть признан по акту сверки расчётов или подтверждён решением суда.
Отметим, что РСО может в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора ресурсоснабжения, независимо от того, указано это в договоре или нет.
После расторжения договора ресурсоснабжения исполнителем КУ становится РСО. В этот же момент у неё появляется право заключать договоры ресурсоснабжения с собственниками и пользователями жилых помещений в МКД.
Действие договора ресурсоснабжения
30 июня 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 29.06.2015 N 176-ФЗ. Согласно ч. 17 ст. 12 N 176-ФЗ, договоры, заключённые до этой даты, между собственниками и пользователями помещений в МКД и РСО, действуют до окончания срока их действия или до отказа одной из сторон от исполнения договора.
Если в доме меняется способ управления или выбирается УО, собственники помещений на ОСС могут принять решение о сохранении порядка предоставления КУ и расчётов за них с РСО.
даёт право РСО не заключать договор ресурсоснабжения с УО, ТСЖ или кооперативом.
Обратите внимание, решение ОСС о расчётах за КУ с РСО и решение ОСС о прямых расчётах с РСО (ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ) – не одно и то же.
Порядок внесения платы за КУ
Потребители обязаны платить за коммунальные услуги. Если в доме создано ТСЖ или кооператив, то потребители за КУ платят ТСЖ или кооперативу. Если домом управляет УО, плата вносится ей. Исключение – решение ОСС о сохранении порядка предоставления КУ и расчётов за них в адрес РСО.
С РСО, по решению ОСС или общего собрания членов ТСЖ или кооператива (ч. 6.3 и 7.1 ст. 155 ЖК РФ), можно рассчитываться за все или часть КУ, а за ТКО платить региональному оператору по обращению с ТКО. Указанные положения ст. 155 ЖК РФ не применяются, когда РСО является исполнителем коммунальной услуги.
Если исполнителем коммунальных услуг является РСО, она вправе требовать от потребителей платы за КУ, предоставленные на ОДН. Эти деньги перечисляются на банковский счёт РСО.
С 1 июля 2016 года при предоставлении коммунальных услуг РСО распределяемый между потребителями объём КУ на ОДН за расчётный период не может превышать объёма этой услуги, рассчитанного по нормативам потребления.
Исключение – решение ОСС о том, что, как и прежде, сумма ОДН распределяется между потребителями. Если такого решения нет, ОДН оплачивает управляющая организация, товарищество или кооператив по договору ресурсоснабжения.