договорная ответственность внедоговорная ответственность в гражданском праве
Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань)
420021, Республика Татарстан
г.Казань, ул. Московская, д.53/6
тел.: (843) 264-69-09
e-mail: fcsmrt@mi.ru
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственностьГражданско-правовая ответственность является одной из форм принуждения, которая связана с применением санкций (или мер ответственности) имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных отношений между участниками гражданского оборота. Применительно к рынку ценных бумаг речь идет о восстановлении нарушенных прав участников сделок с ценными бумагами, восстановлением нарушенных прав, связанных с владением ценными бумагами и т.д.
Существует два вида гражданско-правовой ответственности: договорная и внедоговорная или деликтная ответственность. Их главное различие состоит в том, что договорная ответственность наступает в случаях, предусмотренных законом и договором, а деликтная ответственность устанавливается только законом и наступает исключительно в предусмотренных законом случаях.
Договорная ответственность возникает в связи с тем, что нарушены или не исполнены надлежащим образом обязательства сторон договора. При этом, как правило, такой договор непосредственно предусматривает меры ответственности, которые могут быть применены за его неисполнение.
Выбор оснований применения договорной ответственности, ее мер и пределов их использования осуществляется сторонами договора при его заключении. Условие об ответственности является одним из условий договора. Так, при заключении договора о брокерском обслуживании стороны — клиент и брокер — могут самостоятельно определить взаимные права и обязанности, включая меры гражданско-правовой ответственности. Они могут предусмотреть, например, уплату неустойки в части, не покрытой убытками, или наоборот — сверх убытков (штрафной неустойки), может варьироваться ее размер, порядок исчисления и т.д.
Деликтная ответственность основывается на факте совершения недозволенного действия. Она осуществляется как самостоятельное обязательство по восстановлению нарушенного имущественного состояния лица, потерпевшего от правонарушения, за счет правонарушителя (другого лица, которое должно отвечать за действия правонарушителя), а также по денежной компенсации морального вреда. Деликтная ответственность осуществляется на базе предписанных законом правил, её основания и пределы устанавливаются законом и не могут изменяться ни по воле потерпевшего от причинения вреда, ни по воле правонарушителя.
Например, ни клиент, ни брокер не могут изменить требование закона о том, что брокер обязан возместить клиенту убытки, причиненные в результате конфликта интересов, о котором брокер не уведомил клиента до получения от него соответствующего поручения (статья 3 Закона о рынке ценных бумаг). При этом закон не связывает возложение ответственности на брокера с невыполнением им договорных обязательств перед клиентом. Действия брокера, охватываемые понятием конфликт интересов, в соответствии с законом являются правонарушением — деликтом.
Гражданско-правовая ответственность наступает за правонарушение — действие шли бездействие, если закон или договор обязывал совершить определенные действия, нарушающее требования закона или договора.
Например, Закон о рынке ценных бумаг (статья 5) обязывает управляющего уведомить клиента о конфликте интересов управляющего и данного клиента или разных клиентов одного управляющего. Если управляющий не сделал этого, и действия управляющего причинили убытки клиенту, управляющий обязан эти убытки возместить.
В правонарушении можно выделить некие общие, типичные условия, которые присутствуют в любом из нарушений, а также специальные, конкретные условия, свойственные определенному виду правонарушений.
Совокупность общих условий, наличие которых всегда необходимо для возложения гражданско-правовой ответственности, называется составом гражданского правонарушения.
Состав гражданского правонарушения включает следующие условия:
1) противоправное нарушение возложенных законом или договором обязанностей и прав других лиц;
2) наличие вреда (убытков);
3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями;
4) вина правонарушителя.
Необходимые для возложения ответственности комбинации этих условий и само их содержание определяются законодательством по-разному и соответственно различаются конкретные составы правонарушений.
Например, применение деликтной ответственности всегда предполагает нарушение нормы права. В договорной ответственности противоправность значительно шире, она может включать и действия, которые, хотя и не нарушают правовую норму, но при этом не соответствуют условиям договора между сторонами. Гражданское право признает такие действия, нарушающие условия договора, неправомерными, считает их правонарушениями.
Различным образом определяется и такой элемент состава гражданского правонарушения, как вина. В гражданском праве различия между формами вины (умысел, неосторожность) не имеют столь существенного значения, как в административном и, тем более, уголовном праве. Однако в ряде случае законодательство специально акцентирует внимание на этом условии ответственности. Например, для такого состава гражданского правонарушения, как совершение сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности (статья 169 ГК РФ), вина в форме умысла необходима для применения предусмотренной законом санкции в виде конфискации в доход Российской Федерации полученного по сдедке. В других случаях гражданско-правовая ответственность может наступать даже при отсутствии вины (хотя общим принципом является все же ответственность за вину — пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Такое отступление от принципа ответственности за вину происходит при неисполнении обязательств, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, профессиональный участник рынка ценных бумаг, нарушивший обязательство при осуществлении своей профессиональной деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы. Так же независимо от своей вины должник, возложивший исполнение обязательств на другое лицо (например, брокер в случае передоверия исполнения поручения клиента), отвечает за действия этого лица.
Универсальной мерой гражданско-правовой ответственности является возмещение вреда (или убытков) лицу, права которого нарушены (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под вредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного или имущественного блага, законных интересов. Гражданскому праву известно такое понятие, как компенсация морального вреда, который вообще не может быть выражен и возмещен в имущественной форме (поэтому используется термин «компенсация», а не «возмещение»).
Практически возможно два способа возмещения вреда: в натуре или путем возмещения убытков. Применение возмещения вреда в натуре на рынке ценных бумаг — исключительно редкий случай. Ведь речь идет о том, что правонарушитель, например, вместо испорченной им вещи обязан предоставить потерпевшему вещь того же рода и качества, или исправить повреждения. Обычный способ возмещения вреда, причиненного участникам рынка ценных бумаг, — это возмещение убытков.
Убытки — это имущественные потери, выраженные в денежной форме. Состав убытков определен законом (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это — расходы, понесенные потерпевшим, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые он получил бы при отсутствии правонарушения. Первые два вида убытков называют также реальными убытками, реальным ущербом. Неполученные доходы — упущенной выгодой.
По общему правилу убытки взыскиваются в полном размере. Однако в некоторых случаях законом или договором может быть предусмотрено повышение или понижение размера ответственности. Так, стороны в договоре могут предусмотреть штрафную неустойку (штраф), которая возмещается сверх суммы убытков. В других случаях ответственность ограничивается реальным ущербом. Например, при возмещении вреда в натуре неполученные доходы обычно не возмещаются, хотя возможны и другие случаи.
Подсчет суммы убытков является достаточно сложным делом. Например, довольно сложно подсчитать сумму упущенной выгоды, возмещаемой при нарушении договоров на рынке ценных бумаг. По общему правилу размер упущенной выгоды определяется исходя из оценки доходов, которые кредитор получил бы при обычных условиях гражданского оборота (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитываются предпринятые кредитором для получения упущенной выгоды меры и сделанные с этой целью приготовления. С учетом возможного изменения цены, а следовательно, и денежного выражения понесенных убытков статья 393 Гражданского кодекса позволяет при определении убытков применять цены, существующие или на день добровольного удовлетворения требования кредитора, или на день предъявления иска, или на день вынесения судебного решения. Возникает вопрос, каким образом должен определяться размер такого дохода на рынке ценных бумаг, поскольку предметом договоров, заключаемых на нем, являются ценные бумаги или отношения, связанные с ценными бумагами. Ответ на этот вопрос выработала судебная практика.
Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) и Высший арбитражный суд Российской Федерации (ВАС РФ), определяя направленность разрешения споров, связанных с взысканием убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам, предложили судам требовать подтверждения необходимости будущих расходов и их предполагаемого размера обоснованным расчетом и доказательствами, включая договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств. При этом размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые должен был понести кредитор, если бы обязательство было исполнено
Таким образом, применительно к случаям возмещения убытков, возникших в связи с невыполнением или ненадлежащим исполнением договоров о купле-продаже ценных бумаг, можно сделать вывод, что должна учитываться рыночная стоимость ценных бумаг, определяемая, в том числе, в соответствии с установленными котировками.
Гражданско-правовая ответственность обычно применяется по требованию (иску) лица, потерпевшего от правонарушения. Однако законодательство о рынке ценных бумаг предусматривает также и достаточно широкий круг случаев, когда иски предъявляются государственным регулятором рынка — Банка России. Например, Банк России может подавать иски в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов (статья 42 Закона о рынке ценных бумаг); иски о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии, о признании сделок с ценными бумагами недействительными, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг (статья 14 Закона о защите прав инвесторов).
Виды гражданско-правовой ответственности
1. Ответственность бывает договорная и внедоговорная. Критерий деления: наличие или отсутствие обязательственных отношений между правонарушителем и управомоченным лицом.
Договорная ответственность наступает в случаях, когда лица связаны каким-либо обязательством (купля-продажа, подряд, аренда и т.д.) и кто-либо из участников данного обязательства не исполняет свои обязанности либо исполняет их ненадлежащим образом. Именно нарушение обязательства (договора) влечет возникновение охранительного правоотношения — гражданско-правовую ответственность.
Внедоговорная ответственность наступает при причинении вреда личности или имуществу потерпевшего противоправными действиями в случаях, когда между причинителем вреда и потерпевшим отсутствовали обязательственные отношения, или хотя они и были, но причиненный вред никак не связан с этими обязательственными отношениями, например причинение вреда в результате дорожно-транспортного происшествия. Именно обязательства из причинения вреда — наиболее распространенный случай внедоговорной ответственности.
Нормы, регулирующие отношения, возникающие вследствие причинения вреда, образуют институт возмещения вреда (деликтных обязательств) (большинство норм, включенных в гл. 59 ГК).
Внедоговорная ответственность наступает также при нарушении нематериальных благ. Так, могут быть изъяты и уничтожены без какой-либо компенсации материальные носители, содержащие информацию о частной жизни гражданина, полученную противоправно ( п. 4 ст. 152.2 ГК). Аналогичные правила установлены и в целях охраны изображения гражданина ( п. 2 ст. 152.1 ГК) и т.д. Законом установлены меры ответственности на случай нарушения права гражданина на имя ( п. 5 ст. 19 ГК). Гражданин вправе требовать денежной компенсации морального вреда (физические и нравственные страдания), причиненного действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага ( ст. 151 ГК). Закон может предусматривать возможность взыскания морального вреда и в других случаях (см., например, ст. 15 Закона о защите прав потребителей).
Иногда встречается внедоговорная ответственность субъекта гражданского права перед государством. Это публично-правовая ответственность (не гражданско-правовая), хотя и установленная нормами гражданского законодательства. Так, если совершена антисоциальная сделка, суд в случаях, предусмотренных законом, может взыскать в доход Российской Федерации все полученное по такой сделке сторонами, действовавшими умышленно, или применить иные последствия, установленные законом ( ст. 169 ГК). Орудия, оборудование или иные средства, главным образом используемые или предназначенные для совершения нарушения исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и на средства индивидуализации, по решению суда подлежат изъятию из оборота и уничтожению за счет нарушителя, если законом не предусмотрено их обращение в доход Российской Федерации ( п. 5 ст. 1252 ГК).
2. По общему правилу гражданское право стремится к тому, чтобы восстановить нарушенное право в полном объеме (компенсационная функция ответственности). Соответственно, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков ( п. 1 ст. 15 ГК). Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор, потерпевший должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы его право не было нарушено.
Вместе с тем законом и (или) договором могут устанавливаться и иные правила. Так, в п. 1 ст. 15 ГК установлено, что законом или договором может предусматриваться возмещение убытков не в полном объеме, но в меньшем размере. Применительно к договорной ответственности законом может быть ограничено право на полное возмещение убытков, т.е. введена ограниченная ответственность ( ст. 400 ГК). Такая ответственность устанавливается, например, транспортными уставами и кодексами.
В соответствии с п. 1 ст. 1064 ГК причиненный вред подлежит возмещению в полном объеме. Однако здесь же предусмотрено, что законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшему компенсацию сверх возмещения вреда, т.е. возможна повышенная ответственность.
Внедоговорная ответственность в гражданском праве
Внедоговорная ответственность – это один из видов юридической ответственности, наступающий по причине нанесения вреда здоровью человека или имуществу. Особенностью такого вида гражданской ответственности являются карательные меры, применяемые к лицу, у которого отсутствуют договорные правоотношения с потерпевшим.
Понятие внедоговорной ответственности
Внедоговорная форма ответственности подразумевает отсутствие каких-либо правовых отношений между сторонами конфликта до момента причинения вреда. Внедоговорной характер ответственности наступает при совершении противоправных действий правонарушителями в отношении потерпевших. Результатом становится нанесение ущерба. Рассмотрим характерные признаки такого противоправного деяния.
1. Отсутствие договорных обязательств между причинителем ущерба и пострадавшим.
2. Противоправность действия основана на реальности вины человека, совершившего проступок.
3. У жертвы нарушены абсолютные права: уничтожена собственность или нанесен вред здоровью. Такое деяние регулируется только законом, а не договором.
4. Для возникновения ответственности нужно доказать факт реальности понесенного ущерба.
Все перечисленные признаки по своей сути являются условиями возникновения внедоговорной ответственности. Набор условий, которые необходимы для наступления ответственности и привлечения к нему конкретного лица, носит название состав гражданского правонарушения. Если здесь отсутствует хотя бы один пункт, возможность применения такой юридической нормы исключается. Например, при отсутствии вины будет невозможно доказать нарушение абсолютных прав потрепевшего.
Условия возникновения внедоговорных обязательств и ответственности
Они часто тождественны с деликтной ответственностью, которая является императивной нормой права и где невозможно внесение изменений сторонами условий ответственности. Тождество возникает на основе факта причинения вреда. Но область применения внедоговорной ответственности намного шире и появляется во всех случаях гражданского характера ответственности, которые предусматривает закон.
Отдельным вопросом в специальном законе РФ оговорена возможность страхования внедоговорной ответственности. Объектом страхования в данном случае становится имущественный интерес, который должен возместить страхователь в случае нанесения ущерба физическим или юридическим лицам. Здесь закон опирается на нормы, предусматривающие меру ответственности в отношении прав пострадавшего человека.
По статистике в этой области оказания страховых услуг именно внедоговорная ответственность остается лидером по заключению страховых договоров. При такой страховке потерпевшим признается тот человек, который до наступления момента нанесения ему ущерба не был связан со страхователем договорными отношениями.
Классификация по видам и формам
Форма внедоговорного характера ответственности представляет собой по сути карательную санкцию. На основании общих условий возникновения ответственности появляются и ее различные модели:
1. Процесс возмещения убытков. Человек, совершивший проступок, выплачивает определенные денежные средства пострадавшему. Как вариант, может присутствовать возмещение в виде предоставления имущества. Эта является компенсационной формой и занимает особое место в подобной ответственности.
2. Применение неимущественных санкций. Представляет собой опровержение распространенной ранее информации, которая порочит достоинство человека или какой-либо организации.
Классификация внедоговорной ответственности подразумевает наличие нескольких ее видовых разновидностей. Такой вариант возникает в случае участия в прецеденте нескольких лиц, ответственных за причинение вреда:
• Долевой вид ответственности: пострадавший требует возмещение ущерба у каждого участника инцидента в четко обозначенной доле;
• Солидарный вид: полный объем возмещения требуется от одного конкретного должника. В свою очередь, человек, возместивший ущерб, имеет право на погашение понесенных убытков уже со стороны других причинителей вреда;
• Субсидиарная ответственность: предполагает, что вместе с основным должником отвечает и лицо, виновное в ненадлежащем исполнении своих обязанностей. Пример: родители должны отвечать за ущерб, нанесенный детьми другим лицам или их имуществу до совершеннолетия детей;
• Смешанный тип: возникает на фоне виновности обеих сторон конфликта. То есть, и причинитель вреда, и пострадавший в разной мере послужили источником нанесения ущерба.
Размер ответственности
Норма внедоговорной ответственности подразумевает и оговаривает полномасштабность возмещения полученных убытков. Размер подобной ответственности должен устанавливаться на основании общего правила, содержащего в себе возмещение:
• реального ущерба;
• недополученного дохода;
• морального вреда (согласно ст. 151 ГК РФ).
Такой принцип базируется на товарно-денежных отношениях, принятых в нашем обществе и регулируемых с помощью гражданского права. При такого рода имущественном обороте устанавливаются границы размера по возмещению ущерба. Компенсация не может превышать сумму ущерба или объема нанесенного вреда.
Внедоговорные отношения могут подразумевать
обязательства по выплате сумм и более установленного размера. Подобное увеличение объема взыскания налагается при вредоносном влиянии на здоровье человека. Это происходит потому, что реальные финансовые потери пострадавшего всегда превосходят заявленный им объем ущерба.
Что касается процесса уменьшения размера выплат, то в этом случае закон основывается на виновности обеих сторон конфликта, если такое событие имело место.
Пример: травма пешехода, нанесенная автомобилем при нарушении самим пешеходом правил уличного движения. При этом возникшая смешанная ответственность может служить поводом уменьшения размера денежной компенсации. В каждом отдельном случае окончательную сумму возмещения ущерба устанавливает суд, от рубля до нескольких миллионов — в зависимости от конкретной ситуации.
Соотношение внедоговорной и договорной ответственности
Соотношение внедоговорного характера ответственности и собственно договорной ее формы основываются на их принципиальных различиях. Существенные отличия от преддоговорной ответственности, а в последующем — от договорной, рассмотрим ниже.
Пример из российской арбитражной практики: предприятие заказало изготовление промышленного оборудования у завода-производителя, и между ними, естественно, подписан договор по всем условиям этой сделки. Завод, не предоставив своевременно оборудование, нарушил свои обязательства и теперь несет за это ответственность. Однако, несмотря на требования заказчика, он не предоставил ему документы, подтверждающие факт задержек, в результате чего последний подвергся штрафным санкциям со стороны своих контрагентов.
Таким образом, в этой части завод причинил внедоговорной вред и будет нести внедоговорную ответственность
Характерные особенности внедоговорной формы ответственности
1. Юридическое отличие обоих видов базируются на установлении формы и размера ответственности. Внедоговорные особенности подлежат регулированию только законодательством. Договорная форма может, кроме закона, опираться еще и на пункты соглашения. В конечном итоге, размер ответственности можно увеличить или уменьшить.
2. Противоправность деяния при внедоговорной форме основана на активных действиях человека, совершившего проступок. В договорной же ответственности правонарушение происходит на основании противоправности именно бездействия, то есть когда не исполняются пункты соглашения.
Формы внедоговорной ответственности в гражданском праве
Любая форма гражданской ответственности (хоть договорная, хоть внедоговорная) регулируется нормами Гражданского Кодекса. Проанализируем основные статьи, имеющие отношения к этой проблеме.
Гражданское право предусматривает вариант внедоговорной ответственности физических и юридических лиц, относительно возмещения ущерба базируясь в основном на нормы главы 59 ГК. Так например, если вред причинил арендатор автомобиля, то ответственность с ним разделит арендодатель на основании положений того же ГК.
В нормативы кодекса входят также определение формы и общие условия имущественной ответственности, в том числе, — наказание за продажу недоброкачественной продукции, основанное на заключениях государственных органов. Кодексом также определяется место страхования внедоговорной ответственности и порядок ее юридического применения.
Примеры из судебной практики
Для более полного раскрытия данной темы можно привести и некоторые примеры из жизни.
Одним из них может служить факт вреда, нанесенный пассажиру, передвигающемуся по железной дороге. В этом случае не будет иметь существенного значения намеренность действий или ее отсутствие со стороны сотрудников данного предприятия. Даже случайное негативное воздействие уже служит прецедентом для основания возникновения подобной ответственности.
Ключевым критерием здесь становится фактор источника повышенной опасности, что и представляет из себя железная дорога.
Эта организация сможет снять с себя ответственность исключительно в двух случаях:
Еще один пример из этого же ряда:
Представим, что собственность, сданная в аренду по договору, возвращается владельцу в состоянии повреждения. Нет смысла описывать степень понесенного урона, ограничимся самим этим фактом. Налицо причинение вреда с нарушением абсолютного права. То есть, при нанесении ущерба имуществу страдает право собственности пострадавшего, значит — возникает вышеобозначенное основание для факта внедоговорной ответственности.
И еще один пример, который на слуху буквально у всех россиян: падение сосулек или снега на человека или на автомобиль.
В этом случае потерпевший вправе обратиться на основании ст. 1069 ГК РФ к Управляющей компании для взыскания денежных средств, так как в обязанности данной организации входило поддержание порядка и недопущения подобных происшествий.