договорные сроки в семейном праве
«Семейный кодекс Российской Федерации» от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021)
29 декабря 1995 года N 223-ФЗ
СЕМЕЙНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
8 декабря 1995 года
Список изменяющих документов
(в ред. Федеральных законов от 15.11.1997 N 140-ФЗ,
от 27.06.1998 N 94-ФЗ, от 02.01.2000 N 32-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ,
от 28.12.2004 N 185-ФЗ, от 03.06.2006 N 71-ФЗ, от 18.12.2006 N 231-ФЗ,
от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 21.07.2007 N 194-ФЗ, от 24.04.2008 N 49-ФЗ,
от 30.06.2008 N 106-ФЗ, от 23.12.2010 N 386-ФЗ, от 04.05.2011 N 98-ФЗ,
от 30.11.2011 N 351-ФЗ, от 30.11.2011 N 363-ФЗ, от 12.11.2012 N 183-ФЗ,
от 02.07.2013 N 167-ФЗ, от 02.07.2013 N 185-ФЗ, от 25.11.2013 N 317-ФЗ,
от 05.05.2014 N 126-ФЗ, от 04.11.2014 N 333-ФЗ, от 20.04.2015 N 101-ФЗ,
от 13.07.2015 N 237-ФЗ, от 13.07.2015 N 240-ФЗ, от 28.11.2015 N 358-ФЗ,
от 29.12.2015 N 391-ФЗ, от 30.12.2015 N 457-ФЗ, от 28.03.2017 N 39-ФЗ,
от 01.05.2017 N 94-ФЗ, от 30.10.2017 N 302-ФЗ, от 14.11.2017 N 321-ФЗ,
от 29.12.2017 N 438-ФЗ, от 29.07.2018 N 224-ФЗ, от 03.08.2018 N 319-ФЗ,
от 03.08.2018 N 322-ФЗ, от 18.03.2019 N 35-ФЗ, от 29.05.2019 N 115-ФЗ,
от 02.08.2019 N 319-ФЗ, от 02.12.2019 N 411-ФЗ, от 06.02.2020 N 10-ФЗ,
от 04.02.2021 N 5-ФЗ, от 02.07.2021 N 310-ФЗ,
с изм., внесенными Постановлениями КС РФ
от 31.01.2014 N 1-П, от 20.06.2018 N 25-П, от 02.03.2021 N 4-П)
Сроки и исковая давность в семейном праве
В теории семейного права классификация сроков осуществляется по различным основаниям. Можно выделить следующие виды сроков: сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки) – право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими 18 лет; сроки ожидания (испытательные) – сроки, до истечения которых не могут быть совершены ряд семейно-правовых актов (месячный испытательный срок до заключения брака со дня подачи заявления); сроки, до наступления которых не допускается возникновение определенных прав и обязанностей (усыновителями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица); минимальные сроки исполнения семейно-правовой обязанности членами семьи для возникновения у них определенных семейных прав; сроки, установленные для государственных органов, организаций и учреждений по обеспечению защиты семейных прав.
А.М. Нечаева подразделяет семейно-правовые сроки на: разрешительные (например: сроки заключения и расторжения брака в органах ЗАГС); запретительные (например: годичный срок запрета для мужа о возбуждении дела о разводе при беременности жены); обязывающие (например: обязанность суда в трехдневный срок после вступления решения суда в законную силу направить выписку о признании брака недействительным в орган ЗАГС).
Ввиду отсутствия в семейном законодательстве порядка определения сроков возможно применение положений ст. 190 ГК, которым установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не имеют четких временных границ. Исходя из этого на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, когда в СК установлен срок для защиты нарушенного права. Нераспространение исковой давности на семейные отношения означает, что участники семейных отношений практически не ограничены временными рамками при реализации права на защиту нарушенных прав.
§ 6. Сроки в семейном праве. Исковая давность
Большинство семейных правоотношений являются длящимися и не имеют четких временных границ. Вместе с тем иногда семейное право ставит возникновение, изменение, прекращение отдельных субъективных прав и обязанностей в зависимость от определенных моментов или периодов времени. Определение срока можно сформулировать на основании ст. 190 ГК РФ. Срок – это определенный момент или отрезок времени, с наступлением или истечением которого закон связывает определенные правовые последствия. Из этого определения следует вывод о том, что срок по своей правовой природе – это юридический факт. А поскольку время – это объективная категория, не зависящая от воли и сознания людей, то срок относится к событиям как одной из разновидностей юридических фактов по волевому признаку. В семейном законодательстве, в отличие от гражданского, нет отдельного института сроков. Правила о сроках содержатся в статьях, регулирующих различные семейные отношения, за исключением ст. 9 СК РФ, регламентирующей применение исковой давности к семейным отношениям. Классификация сроков в науке семейного права проводится по различным основаниям. Так, В.А. Рясенцев выделял следующие виды сроков:
сроки существования имущественных семейных прав (пресекательные сроки): так, право на алименты на содержание несовершеннолетних детей сохраняется до достижения ими восемнадцатилетнего возраста;
сроки ожидания (испытательные) – сроки, до истечения которых не могут быть совершены отдельные семейно-правовые акты: согласно п. 1 ст. 11 СК РФ заключение брака производится по истечении месячного срока со дня подачи заявления в органы загса;
сроки, до наступления которых не допускается возникновение определенных прав и обязанностей: опекунами и попечителями могут быть только совершеннолетние дееспособные лица (п. 1 ст. 146 СК РФ);
минимальные сроки выполнения лицом семейно-правовой обязанности в качестве условия возникновения у этого лица имущественного права: так, если отчим или мачеха надлежащим образом выполняли свои обязанности по воспитанию и содержанию пасынков и падчериц не менее пяти лет, они приобретают право на получение алиментов от пасынков, падчериц (п. 1 ст. 97 СК РФ);
сроки, в границах которых определенные юридические факты влекут возникновение семейных правоотношений: право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга имеет нуждающийся супруг, если он достиг пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака и супруги состояли в браке длительное время (п. 1 ст. 9 °CК РФ);
сроки, установленные для выполнения обязательных действий гражданами и государственными органами: в соответствии с п. 2 ст. 25 СК РФ суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту государственной регистрации заключения брака.
А.М. Нечаева подразделяет все семейно-правовые сроки на две группы. В первую она включает сроки существования прав и обязанностей, во вторую – разрешительные, запретительные и обязывающие сроки. К первой группе относятся, например, сроки существования алиментных прав и обязанностей, предусмотренные в ст. 80, 89 СК РФ. В числе разрешительных сроков, в частности, выделяются:
месячный срок, по истечении которого со дня подачи заявления в загс производится регистрация брака (п. 1 ст. 11 СК РФ);
месячный срок с момента подачи в загс заявления о расторжении брака, необходимый для расторжения брака (п. 3 ст. 19 СК РФ);
трехмесячный срок, по истечении которого со дня постановки несовершеннолетнего ребенка на централизованный учет допускается передача ребенка – российского гражданина на усыновление иностранным гражданином или лицом без гражданства, не являющимися его родственниками (п. 3 ст. 124 СК РФ).
Запретительные сроки – это:
годичный срок после рождения ребенка, в течение которого запрещается без согласия жены возбуждать дело о расторжении брака (ст. 17 СК РФ);
шестимесячный срок со дня вынесения решения суда о лишении родительских прав, до истечения которого не допускается усыновление ребенка (п. 6 ст. 71 СК РФ).
шестимесячный срок, по истечении которого после вынесения решения суда об ограничении родительских прав орган опеки и попечительства обязан предъявить иск о лишении родительских прав, если родители не изменят своего поведения, послужившего основанием для ограничения родительских прав (п. 2 ст. 73 СК РФ);
семидневный срок после отобрания ребенка у родителей при непосредственной угрозе его жизни и здоровью, в течение которого орган опеки и попечительства обязан обратиться в суд с иском о лишении родителей родительских прав или об их ограничении (п. 2 ст. 77 СК РФ).
Можно также классифицировать сроки в семейном праве в зависимости от того, кем они установлены:
сроки, предусмотренные законом, – все сроки, указанные в вышеприведенных классификациях;
сроки, установленные судом. Так, взыскивая алименты за прошедший период в пределах трехлетнего срока, суд устанавливает конкретный период, за который производится взыскание (п. 2 ст. 107 СК РФ);
сроки, установленные участниками семейных правоотношений. Выделение таких сроков стало возможным после закрепления в СК РФ брачного договора, соглашения об уплате алиментов и договора о передаче ребенка на воспитание в семью. В пункте 2 ст. 42 СК РФ сказано, что права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками. В соответствии с п. 2 ст. 104 СК РФ стороны в соглашении об уплате алиментов определяют срок уплаты. Ребенок передается на воспитание в приемную семью на срок, предусмотренный договором (п. 1 ст. 151 СК РФ).
В семейном законодательстве не закреплен порядок определения сроков. В данном случае возможно субсидиарное применение ст. 190 ГК РФ, в которой установлено, что сроки могут определяться календарной датой, истечением периода времени, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Порядок исчисления сроков календарной датой используется в соглашениях (например, стороны в своем соглашении могут определить конкретное число каждого месяца, когда будет производиться уплата алиментов). При рассмотрении вопроса о классификации сроков были приведены примеры исчисления сроков такими периодами времени, как годы (ст. 17, п. 2 ст. 97, п. 2 ст. 107 СК РФ), месяцы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19, п. 3 ст. 124 СК РФ), дни (п. 3 ст. 27, п. 2 ст. 48, п. 5 ст. 7 °CК РФ). Имеет место в семейном праве и исчисление срока путем указания на событие, которое должно неизбежно наступить: в ст. 17 СК РФ срок исчисляется временем беременности жены, что предполагает такое неизбежное событие, как прекращение беременности.
Определение начала и окончания срока имеет важное значение при его исчислении. Чаще всего для определения начала течения срока в семейном праве используются отсылки к какому-либо событию или действию: рождение ребенка (ст. 17, 89, 9 °CК РФ), подача заявления в соответствующие компетентные органы (п. 1 ст. 11, п. 3 ст. 19 СК РФ). Согласно ст. 191 ГК РФ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено его начало. Так, если ребенок родился 10 октября 1998 г., то годичный срок, предусмотренный ст. 17 СК РФ, начнет течь с 11 октября 1998 г. и истечет 11 октября 1999 г., так как по правилам п. 1 ст. 192 ГК РФ срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующий месяц и число последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока (п. 3 ст. 192 ГК РФ).
В отличие от сроков существования семейных прав и обязанностей, сроки исковой давности установлены для защиты законных прав участников семейных правоотношений. В СК РФ исковой давности посвящена ст. 9, в п. 1 которой закреплено общее правило, что на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется. Исключением являются случаи, когда срок защиты нарушенного права установлен СК РФ. Пункт 2 ст. 9 СК РФ носит отсылочный характер, устанавливая, что применение исковой давности к семейным правоотношениям осуществляется по правилам ГК РФ. В семейном праве не содержится определения исковой давности. Оно дано в ст. 195 ГК РФ, которая устанавливает, что исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Таким образом, в течение срока исковой давности суд общей юрисдикции защищает нарушенное право субъекта семейных отношений, если срок для защиты нарушенного права установлен Семейным кодексом РФ. Следует подчеркнуть значение исковой давности в семейном праве.
Институт исковой давности:
стабилизирует взаимоотношения участников семейных отношений;
устраняет неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде входящих в их содержание прав и обязанностей;
способствует надлежащему осуществлению семейных прав и обязанностей;
обеспечивает собирание и представление в суд объективных доказательств по семейно-правовому спору;
облегчает установление объективной истины по делу; способствует вынесению правильных решений по делу.
В соответствии с п. 2 ст. 9 СК РФ применение исковой давности к семейным правоотношениям осуществляется по правилам ст. 198–200 и 202–205 ГК РФ. Суть этих правил сводится к следующему:
сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон (п. 1 ст. 198 ГК РФ);
требования о защите нарушенного права применяются к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ);
суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения (п. 2 ст. 199 ГК РФ);
началом течения срока исковой давности является день, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (п. 1 ст. 200 ГК РФ). Если срок исковой давности установлен в норме С К РФ, то его течение начинается со времени, указанного в статье;
основания приостановления, перерыва и восстановления исковой давности установлены в ст. 202, 203, 205 ГК РФ.
Семейным кодексом РФ установлены следующие сроки исковой давности:
супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки (п. 3 ст. 35 СК РФ);
трехлетний срок исковой давности применяется к требованиям супругов о разделе общесупружеского имущества (п. 7 ст. 38 СК РФ);
специальный срок исковой давности по искам о признании брачного договора недействительным установлен в п. 1 ст. 44 С К РФ посредством применения отсылочной нормы. В пункте 1 ст. 44 СК РФ сказано, что брачный договор может быть признан судом недействительным полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ для недействительности сделок. В статье 181 ГК РФ срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки установлен в десять лет, а по требованиям о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности – в один год.
Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Сроки в семейном праве: понятие, виды
Семейное право — правовые нормы, регулирующие имущественные и неимущественные отношения официальных супругов.
Так как брак понятие длительное относительно временных рамок, любые случаи изменения, прекращения семейных обязательств подразумевают под собой юридические процессы, которые требуют установления сроков давности. Расскажем о них подробнее.
Определение и классификация сроков в семейном праве
Под сроком подразумевается момент времени прекращающий или изменяющий семейные отношения.
Сроки в семейном праве относятся к юридическим фактам и выделяются в две позиции:
Сроки классифицируются в зависимости от того, кем устанавливаются:
Например, приемная семья берет ребенка на воспитание на срок, прописанный в договоре (п. 1 ст. 151 СК РФ).
Например, назначение регистрации брака до истечения месяца, либо откладывание на месяц.
У сроков существуют и видовые особенности.
Виды сроков в семейном праве
Классификация видов сроков осуществляется в зависимости от целей, обозначения, степени определенности. Сроки делятся на:
В семейном кодексе не существует понятия срок исковой давности, оно определяется в ст. 195 ГК РФ.
Исковая давность — срок, предназначенный для защиты нарушенных прав лица, находящегося в семейных отношениях.
Какими же бывают сроки?
Сроки защиты нарушенного права (исковая давность)
Исковая давность не распространяется на требования вытекающие из семейного права согласно п. 1 ст. 9 СК РФ. Однако, в СК РФ есть исключения, которые устанавливают срок защиты нарушенных прав.
Неполучение одним из супругов нотариального разрешения на сделки с недвижимостью влечет за собой ее недействительность.
При установлении сроков давности суд руководствуется ст. 198—200, 202—205 ГК РФ, что указано в п. 2 ст. 9 СК РФ.
Сроки не могут изменяться по соглашению сторон (ст. 198 ГК РФ).
Исчисление сроков начинается с момента информированности лица о нарушении своих прав.
К сроку давности могут применяться: перерыв, приостановление, возобновление. Исковой срок приостанавливается, если:
Приостановка сроков происходит в том случае, если вышеуказанные препятствия длятся не менее 6 месяцев. С прекращением препятствующих обстоятельств срок исковой давности возобновляется, увеличиваясь на полгода.
Исключительные случаи восстановления сроков исковой давности предусматривает ст. 205 ГК РФ.
К уважительным причинам пропуска сроков относят: тяжелые болезни, беспомощность истца.
Здесь суды принимают решение о защите нарушенных прав, несмотря на пропуск сроков исковой давности.
Вступление в семейные отношения и их расторжение — личные неимущественные права граждан. Здесь нет ограничений по срокам. Однако, факт прекращения таковых важен в разрешении дальнейших споров по разделу нажитого имущества, определения нахождения детей.
Статья 9 СК РФ. Применение исковой давности в семейных отношениях (действующая редакция)
1. На требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, если срок для защиты нарушенного права установлен настоящим Кодексом.
Комментарий к ст. 9 СК РФ
1. В семейном праве нет своего определения исковой давности, поэтому применяются понятия, установленные в гражданском праве.
Под исковой давностью в гражданском праве понимается срок для защиты нарушенного права. Исковая давность находит широкое применение в гражданском праве, и только в случаях, прямо предусмотренных в законодательстве, исковая давность не применяется. Другие принципы действуют при защите прав, вытекающих из брака и семейных отношений. Как следует из п. 1 комментируемой статьи, на требования, вытекающие из семейных отношений, исковая давность не распространяется, за исключением случаев, предусмотренных самим Кодексом. К числу таких случаев относятся требования супругов, брак которых расторгнут, о разделе общего имущества, к которым применяется трехлетний срок исковой давности (п. 7 ст. 38 СК).
Кроме того, согласно п. 3 ст. 35 СК годичный срок предусмотрен для требований супругов, чьи права нарушены в результате того, что не было получено нотариально удостоверенное согласие на совершение сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения.
Наконец, годичный срок исковой давности предусмотрен для требования одного из супругов о признании брака недействительным в тех случаях, когда другой супруг скрыл наличие венерической болезни или ВИЧ-инфекции (п. 4 ст. 169 СК РФ).
В остальных случаях никаких сроков для защиты нарушенных прав, вытекающих из семейных отношений, не существует, и каждый член семьи вправе требовать их защиты в любое время безотносительно ко времени возникновения данного права. Наличие подобного правила обусловлено длящимся и личным характером семейных правоотношений.
Следует также иметь в виду, что СК РФ (п. 2 ст. 107) установлен трехлетний срок с момента обращения в суд на взыскание алиментов за прошедший период, если судом будет установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты. Однако указанный срок не может рассматриваться как срок исковой давности.
При этом следует иметь в виду, что в семейном праве исковая давность также начинает течь с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ст. 200 ГК). Так, при предъявлении иска о разделе совместно нажитого имущества исковая давность начнет течь с момента, когда один из супругов узнал о наличии совместно нажитого имущества, а не с момента расторжения брака.
Как следует из ст. 198 ГК РФ, сроки исковой давности и порядок их исчисления не могут быть изменены соглашением сторон. Применительно к семейным правоотношениям речь может идти о брачных договорах и соглашениях об уплате алиментов. Другими словами, в них нельзя включать положения, изменяющие сроки исковой давности и порядок их исчисления.
В соответствии со ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности, однако применяется судом исковая давность только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. Как уже было отмечено выше, исковая давность в семейных правоотношениях применяется достаточно редко. Кроме упомянутых в п. 1 комментируемой статьи случаев можно говорить о применении исковой давности в случае нарушения условий брачного договора или алиментного соглашения.
Следует обратить внимание на изменения, внесенные не так давно в п. 1 ст. 200 ГК. Согласно указанному пункту в настоящее время течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
В соответствии со ст. 202 ГК РФ обстоятельствами, препятствующими обращению за защитой нарушенного права и в связи с этим приостанавливающими течение исковой давности, могут быть следующие:
1) если предъявлению иска препятствовало чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство (непреодолимая сила);
2) если истец или ответчик находится в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, переведенных на военное положение;
3) если установлена на основании закона Правительством Российской Федерации отсрочка исполнения обязательств (мораторий);
4) если приостановлено действие закона или иного правового акта, регулирующих соответствующее отношение.
В п. 3 ст. 202 ГК говорится об отдельном основании приостановления исковой давности при применении процедуры внесудебного порядка разрешения споров. Речь здесь идет не о любых процедурах, а только о тех, которые предусмотрены федеральными законами (например, Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 193-ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)»). Введение подобной нормы обусловлено тем, что в настоящее время все большее распространение получают альтернативные способы разрешения конфликтов с участием третьих лиц. Одним из наиболее распространенных способов является медиация.
Статьей 204 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что с момента предъявления иска и на протяжении всего времени, пока осуществляется защита нарушенного права, срок исковой давности не течет; если судом иск оставлен без рассмотрения, то течение давности возобновляется в оставшейся (неистекшей) части, а если таковая менее шести месяцев, то она удлиняется до этого срока, за исключением случаев, когда основанием к оставлению иска без рассмотрения послужили действия (бездействие) истца. Таким образом, по существу, речь идет еще об одном основании приостановления срока исковой давности, которое имеет определенную специфику. Если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения (ч. 2 п. 2 ст. 204 ГК).
Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до возникновения обстоятельства, послужившего основанием для перерыва, во внимание не принимается. После перерыва течение срока давности начинается заново.