договоры между сша и китаем
Почему перемирие в торговой войне США и Китая временное
15 января США и Китай подписали первую часть торгового соглашения. Инвесторы восприняли это с оптимизмом. Перемирие между двумя крупнейшими экономиками мира позитивно для глобальной торговли, инвестиций и экономического роста. Однако между двумя сверхдержавами сохраняются существенные противоречия, которые могут вылиться в новый виток конфликта и распродажу на мировых рынках. Кроме того, дальнейшее разъединение двух крупнейших экономик будет сдерживать подъем российского ВВП.
Стратегическое противостояние США и Китая – это надолго
Вместе с ростом экономики увеличивается и влияние Китая на международной арене. Особую обеспокоенность США вызывает программа «Сделано в Китае 2025», согласно которой Китай через пять лет должен стать мировым технологическим лидером в таких областях, как производство электромобилей, робототехника, искусственный интеллект.
Новые технологии требуют передачи огромного количества данных. Мировым лидером в создании оборудования для сверхскоростных сетей 5G является китайская Huawei, которую США в 2019 г. внесли в черный список. В свою очередь, Пекин предписал всем госучреждениям в течение трех лет отказаться от иностранного компьютерного оборудования и обеспечения. Очевидно, противоречия в технологической сфере между США и Китаем в ближайшие годы будут только нарастать.
Разъединение экономик США и Китая будет замедлять рост мирового ВВП
Замедление глобализации и рост протекционизма стали одними из главных трендов последнего времени. С учетом существенного переплетения экономик США и Китая процесс разъединения будет постепенным и болезненным для мировой экономики. Так, Китай почти полностью зависит от импорта полупроводников, которые являются ядром цифровой экономики. Доля США на рынке полупроводников – порядка 45%, на втором месте Южная Корея с 24%.
В свою очередь, ключевые высокотехнологические секторы экономики США – электроника, электромобили и оборонная промышленность – на 80% зависят от китайского импорта редкоземельных металлов. В 2018 г. на долю Китая приходилось 78% их мировой добычи и 40% запасов. В мае 2019 г. в разгар торговой войны Пекин даже рассматривал возможность ограничения экспорта редкоземельных металлов в США.
Временное перемирие до выборов в США
Один из главных факторов для мировой экономики и рынков в этом году – выборы в США в ноябре. Чтобы переизбраться на второй срок, Дональду Трампу нужно не допустить рецессии и падения фондового рынка. Мы считаем, что заключение первой части сделки с Китаем во многом обусловлено тем, что дальнейшая эскалация конфликта могла повредить избирательной кампании президента США. В результате соглашения обе стороны выиграли время, стабилизировали ситуацию в экономике и на рынках.
В дополнение к торговому и технологическому фронту вероятно усиление политического и финансового давления Вашингтона на Пекин. В ноябре США приняли закон, по которому каждый год будут проверять достаточность независимости Гонконга от Пекина для сохранения торговых преференций. Утрата Гонконгом статуса международного финансового центра нанесет серьезный ущерб инвестициям в материковый Китай. Также Вашингтон рассматривал ограничения на портфельные инвестиции в КНР. Обсуждался делистинг китайских компаний с американских бирж, а также ограничение присутствия пенсионных фондов США на финансовом рынке Китая.
Любая эскалация конфликта навредит России
В случае обострения противостояния США и Китая инвесторы будут сокращать вложения в активы развивающихся рынков (ЕМ), как это было в 2018 и 2019 гг. Если США введут новые пошлины, Пекин вернется к девальвации юаня для компенсации негативных последствий от них. Ослабление юаня негативно для большинства сырьевых товаров, включая нефть, а также валют развивающихся стран. Так, в августе 2019 г., когда произошло последнее торговое обострение, большинство валют ЕМ потеряло 4–5%. Индекс акций развивающихся рынков MSCI EM и индекс РТС потеряли за август 5%, цена Brent упала на 7%.
США и Китай заключили «историческое» соглашение, завершив торговую войну
В Вашингтоне сегодня, 15 января, прошла церемония подписания торгово-экономического соглашения между США и Китаем, которое стороны назвали «историческим».
В соответствии с соглашением, Китай обязуется провести значительные реформы в ряде ключевых областей и существенно увеличить закупки американских товаров и услуг в последующие годы. Документ подкреплен «надёжной системой урегулирования споров, которая обеспечит своевременное и эффективное обеспечение соблюдения условий исторической договорённости», говорится в заявлении Белого дома.
Соглашение затрагивает такие сферы, как защита интеллектуальной собственности, прекращение принудительной передачи технологий, увеличение объёма закупок американской сельскохозяйственной продукции, устранение барьеров для американских финансовых услуг, прекращение валютных манипуляций, восстановление баланса в торговых отношениях между США и Китаем и урегулирование споров между двумя крупнейшими экономиками мира.
Среди участников церемонии были президент США Дональд Трамп, вице-президент Майкл Пенс, и. о. главы аппарата Белого дома Мик Малвэни, советник президента по национальной безопасности Роберт О’Брайен и ряд других высокопоставленных представителей администрации и членов Конгресса. Китайскую делегацию возглавлял вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ.
В начале года Дональд Трамп сообщил, что 15 января Вашингтон и Пекин подпишут соглашение о первой фазе торговой сделки. По словам Трампа, после подписания он отправится в Китай для переговоров по второй фазе сделки, которые начнутся «очень скоро».
О прорыве в переговорах о торговой сделке Трамп заявил 22 декабря. Тогда же американский лидер сообщил, что вскоре соглашение будет подписано, но не назвал точной даты.
С 2018 года США и Китай находились в состоянии торговой войны, которая началась после того, как Трамп ввёл ввозные пошлины на различные китайские товары. По мнению хозяина Белого дома, ввоз продукции из Китая вредит американским производителям. США также обвинили КНР в краже технологий и манипулировании курсом своей нацвалюты. Пекин ответил установлением собственных пошлин на американские товары. В результате за первые пять месяцев 2019 года объем торговли между двумя самыми большими экономиками мира упал на 14,6% по сравнению с прошлым годом.
Фаза войны: о чем договорятся США и Китай после отмены саммита АТЭС
Уступка фермерам
Повестка на 2020-й
Трамп сконцентрирован на теме торгового дефицита с Китаем, он очень хочет заставить КНР покупать больше американских товаров. Однако на этом претензии США к Пекину не кончаются. Торговая война не изобретение нынешнего американского президента, это результат долго копившегося недовольства бизнеса и политических кругов США. Американские компании много лет страдали от действующих на китайском рынке ограничений в отношении иностранных инвесторов, от требований властей проводить трансфер технологий при открытии дочерних компаний в юрисдикции КНР, а также от нечестной конкуренции со стороны получающих госсубсидии китайских корпораций.
Для решения этих проблем требуется фундаментальное изменение правил игры на китайском рынке, где командные высоты контролирует государство. Сделка, которую Дональд Трамп и председатель КНР Си Цзиньпин собирались подписать в Сантьяго и, вероятно, подпишут где-то еще, вряд ли затронет эти основополагающие проблемы. Для таких сдвигов нужна политическая воля китайского руководства, которое пока видит в торговой войне Трампа не более чем буллинг, попытку навязать неравноправные отношения. Это в свою очередь позволяет Пекину раскручивать националистические и антиамериканские настроения для укрепления собственной политической легитимности.
Для подписания «Фазы один» потребовалось полтора года взаимного повышения тарифов, что уже дорого обошлось мировой экономике. «Фаза два», возможно, затронет более тонкие вопросы защиты интеллектуальной собственности и рыночной конкуренции. Но с учетом темпов развития событий и настроя с обеих сторон маловероятно, что эта договоренность будет достигнута до выборов президента США в 2020 году. Да и начавшийся в Вашингтоне процесс импичмента не способствует прогрессу сложнейших торговых переговоров.
Принуждение к покупкам: торговое соглашение между США и Китаем
Чего нельзя отнять у американского президента, так это своеобразного чувства юмора с примесью цинизма. Прошло меньше недели после того, как в торговых войнах США с Китаем наступило некоторое перемирие и было подписано соглашение о первой фазе торговой сделки, как Трамп встречается в Давосе с главой Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен и говорит, что ЕС вместе с США плечом к плечу должны противостоять “несправедливым торговым практикам” Китая. И добавил, что пора бы и с ЕС ускорить подписание торгового соглашения.
Если не учитывать контекст, то фраза выглядит вполне нормально, но если учесть, что так любимые некоторыми нашими элитами мантры (про свободный рынок, который якобы всё расставит по своим местам) в результате соглашения между США и Китаем, подписанного 15 января, потеряли всякий смысл, то слова президента Трампа звучат издёвкой.
Аналитики по-разному оценивают итоги временного перемирия. Кто-то говорит, что проиграл Китай, кто-то — что США, но некоторые вещи не оспаривает никто. Например то, что хоть эффект сделки для американской экономики пока не особо ясен, но лично Трамп в результате этого соглашения не только выиграл, но и обеспечил себе серьёзный задел на грядущие выборы.
А что там у китайцев? Китайцы же никогда не проигрывают! Если верить китайской прессе, то подписание торгового соглашения между США и Китаем на этом этапе нужно для “своевременной остановки потерь”. Что, судя по всему, переводится с китайского как “мы сейчас временно отступим, изобразим, что проиграли, перегруппируемся и с новыми силами рванём на партнёра-врага”.
Суть торгового соглашения 15 января
Если посмотреть на текст соглашения, то выяснится, что основная его идея в том, что Китай увеличивает импорт американских товаров на 200 миллиардов долларов в течение двух лет, чтобы сократить дефицит торгового баланса США с КНР. Точнее, фразу бы стоило построить так: не увеличивает, а обязуется увеличить. Что в переводе на нормальный русский язык значит, что поскольку у Китая нет недостатка ни в чём, он закупает на мировых рынках столько товаров, сколько ему нужно, то выделять лишние 200 миллиардов никто не собирается. Обещание будет выполняться за счёт других торговых партнёров Китая, в первую очередь Европейского Союза. В этом свете слова Трампа в Давосе выглядят так — “мы нагнули Китай в ущерб тебе, дорогая наша Европа, а теперь ты нам поможешь сама нагнуть себя и давлением на Китай, и такой же невыгодной сделкой уже напрямую между нами”. Красиво, да?
А вот когда речь пойдёт уже непосредственно о торговом соглашении США и ЕС, то начнётся самое интересное. Ибо пока предварительные требования американцев звучат так, что Европе проще в полном составе войти в состав России, чем согласиться на выполнение этих требований.
Европа для Китая, как я уже и говорил, в зависимости от сектора экономики, занимает первое-второе место в китайском импорте. Аналитики считают, что первая фаза торговой сделки уменьшит европейский экспорт сельскохозяйственной продукции, химической продукции и рынок экспорта транспорта.
Пострадает, конечно, не только старушка-Европа. Список стран, которые пострадают в результате этого соглашения, велик. Например, практически все поставщики сельхозпродукции в Китай, от Аргентины до Австралии… ой, простите уже почти бывшие поставщики. Или экспортёры энергоносителей, такие как Бразилия, Катар и Австралия.
Пострадают ли интересы России?
Давайте посмотрим на рынок нефти и газа. Когда заварушка началась, Китай покупал у США энергоносителей примерно на 18 миллиардов долларов в год. А теперь должен будет за два года увеличить закупки до 52 миллиардов. А за чей счёт банкет? Правильно, за счёт других поставщиков, в том числе и российских. Не будет же Китай покупать в ущерб себе.
У нас, увы, в отличие от ЕС, Китая и США, нет сильных переговорных позиций для отстаивания наших интересов на международной экономической арене. Тем более, что Трамп недавно заявил, что США теперь энергетическая держава номер один в мире, и что Америка защитит Европу от “ненадёжных поставщиков”. Нетрудно догадаться, кого президент США имел в виду. Так что, с одной стороны, Россию будут отодвигать от европейского рынка, а с другой стороны, Китай, принуждённый теперь закупать больше энергоносителей в США, станет меньше покупать у России. Похоже, что после подписания соглашения между США и Китаем наш азиатский разворот в экономике теперь под угрозой.
Вторая фаза торгового соглашения США и Китая
Имеет смысл и поговорить о второй фазе соглашения.
На втором этапе уже будут обсуждаться наиболее болезненные проблемы в отношениях Америки с Китаем, конечной целью которых для США должно быть максимальное уменьшение диспропорций в торговле между двумя странами. А заодно будут приняты меры для выполнения главной задачи, стоящей сейчас перед американцами — любыми силами не допустить лидерства китайцев в технологиях, особенно в гонке искусственных интеллектов. И борьба за эти ключевые точки может поспособствовать превращению холодной экономической войны между США и Китаем — в горячую.
Радует одно. Пока гиганты мировой экономики заняты борьбой друг с другом, Россия практически утратила свой имидж главного “мирового зла”, если судить по зарубежным СМИ. Точнее — политический имидж.
Ну и ещё один момент. Есть у меня сильное подозрение, что соглашение выполняться не будет, и тогда мы увидим, наконец, Третью Мировую экономическую войну. Где у нас вполне может появиться шанс занять своё место среди основных игроков экономики.
Что дает предварительное торговое соглашение США и Китая
Высокопоставленные лица США и Китая в среду, 15 января, собираются подписать предварительное торговое соглашение в Вашингтоне. Достигнутый компромисс позволил им выйти из тупика в длящейся уже два года торговой войне, хоть он и далек от того, чего хотят обе стороны.
Минфин США также в понедельник, 13 января, снял с Китая статус валютного манипулятора, который он присвоил ему в августе 2019 г. из-за ослабления юаня во время торговой войны. Тогда курс китайской валюты опустился ниже психологической отметки в 7 юаней/$ впервые с 2008 г., но в последние месяцы он укрепился примерно до 6,88 юаней/$. «Этот статус настолько явно не соответствовал реальности, что он вряд ли создавал какое-то давление» на Пекин, считает бывший высокопоставленный сотрудник минфина США Фред Бергстен.
Трудновыполнимые цели
Если Пекин не выполнит свои обещания, у Вашингтона будет право ввести пошлины на импорт китайских товаров пропорционально экономическому ущербу. Но в этом случае Китай тоже может ввести ответные меры и стороны вернутся к статус-кво, утверждают источники Reuters.
Лучшая из возможных сделок
Еще в конце ноября переговоры между США и Китаем находились в тупике, пишет WSJ со ссылкой на знакомых с ситуацией лиц. Поэтому посол Китая в Вашингтоне Цуй Тянькай решил обратиться к зятю и советнику Трампа Джареду Кушнеру, чтобы лучше понять позицию президента. Цуй посетовал, что Белый дом не хочет снизить пошлины сильнее. Но Кушнер ответил, что перемирие лучше заключить сейчас, поскольку Трамп готов ввести новые пошлины. Кроме того, китайские дипломаты поняли, что это позволит им не обещать сейчас структурных реформ, на которых давно настаивал Вашингтон.
В мае 2019 г. стороны уже были близки к торговому соглашению, но оно сорвалось в последний момент, поскольку Пекин не одобрил его. Поэтому теперь торговый представитель США Роберт Лайтхайзер хотел хотя бы просто «закрепить результат» проведенных переговоров, хотя изначально Трамп требовал от него заключить «великолепную сделку». «Лайтхайзер – не идеолог, а реалист. Его клиент хотел сделку настолько хорошую, насколько это возможно», – приводит WSJ слова бывшего стратега Трампа Стивена Бэннона.
В конце декабря Трамп заявил, что в 2020 г. отправится в Пекин для переговоров о следующем этапе сделки. Но Китай пока не подтвердил этот визит.
США надеются, что сохраняющиеся пошлины заставят Китай согласиться на реформы, которые заставят его уменьшить госконтроль над своей экономикой. В противном случае Вашингтон может усилить давление за счет других рычагов, пишет WSJ. Например, ограничить возможность китайских компаний размещать свои акции на американских биржах. Хотя Трамп недавно отметил, что переговоры по следующему этапу сделки вряд ли завершатся раньше президентских выборов в ноябре 2020 г.