документы о сумме полученной компенсации за исполнение государственных или общественных обязанностей
Статья 170. Гарантии и компенсации работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей
Работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, в случаях, предусмотренных частью первой настоящей статьи, выплачивают работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации либо решением соответствующего общественного объединения.
Комментарий к ст. 170 TК РФ
1. На время исполнения работником в рабочее время государственных или общественных обязанностей работодатель обязан в установленных ТК и иными федеральными законами случаях освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности).
2. Поскольку работодатель не обязан сохранять работнику за этот период времени средний заработок, то государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, должны выплачивать ему соответствующую компенсацию.
Судебная практика по статье 170 TК РФ
Согласно статье 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Ссылки в кассационном представлении на противоречие указанной нормы Закона ст. ст. 128, 170 ТК РФ также являются необоснованными.
В статье 165 ТК РФ перечислены случаи предоставления гарантий и компенсаций работникам, в числе которых Кодексом установлен случай предоставления гарантий работникам при исполнении государственных или общественных обязанностей. Содержание этой нормы раскрывается в статьях 170, 171, 172 Кодекса. Так, статьей 170 ТК РФ предусмотрено, что работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
В этой связи, как правильно указал суд, не имеется оснований для вывода о противоречии федеральному законодательству (статьям 170 и 172 ТК РФ) нормы закона субъекта Российской Федерации, которой признана утратившей силу норма другого закона субъекта Российской Федерации, регулирующего правовые основы деятельности депутатов Магаданской областной Думы в части предоставления депутату ежемесячно до пяти рабочих дней для работы с избирателями в порядке, определяемом Регламентом Магаданской областной Думы (пп. «а» пункта 2 статьи 1).
Статьей 170 Трудового кодекса РФ установлена обязанность работодателя освободить работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время. При этом государственный орган выплачивает работнику за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном настоящим Кодексом.
Судами установлено, что общество в силу статьи 170 Трудового кодекса Российской Федерации РФ освободило работников от исполнения трудовых обязанностей от работы с сохранением средней заработной платы, в связи с призывом на военную службу и прохождением амбулаторного медицинского обследования. Обществом понесены расходы по оплате страховых взносов и оплате труда работников, фактически не осуществляющего трудовую деятельность в пользу общества.
Суды, руководствуясь положениями статей 15, 129, 131, 170, 186 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 7, 8, 9 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», Федеральным законом от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», пришли к выводу об отсутствии у общества правовых оснований для невключения в облагаемую базу по страховым взносам указанных выплат работникам-донорам, а также суммы выплаченного среднего заработка, сохраняемого за работником на время нахождения работающего гражданина на военных сборах, в связи с тем, что спорные выплаты не подпадают под те виды выплат, которые не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.
По мнению заявителя, положения части второй статьи 13 ГПК Российской Федерации и пункта 6 статьи 1 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» противоречат статьям 1 (часть 1), 2, 6 (часть 2), 18, 19 (часть 1), 32 (часть 5), 45 (часть 2), 46 (часть 1) и 48 (часть 1) Конституции Российской Федерации, поскольку не признают во взаимосвязи со статьей 170 Трудового кодекса Российской Федерации государственной обязанностью явку в суд гражданина, вызванного в суд повесткой в качестве представителя стороны;
При этом следует учитывать, что депутаты представительного органа, как данного муниципального образования, так и многих других муниципальных образований Российской Федерации осуществляют свои полномочия на непостоянной основе. Это означает, что депутаты большую часть времени исполняют свои обязанности по основному месту работы, от которых освобождаются в силу положений статьи 170 Трудового Кодекса Российской Федерации, Устава муниципального образования, других нормативных правовых актов органов местного самоуправления на время заседаний представительного органа, его комитетов и комиссий. Кроме того, подпунктом 8 пункта 1 статьи 29.1 Устава муниципального образования Чукотский муниципальный район предусмотрено возмещение депутату Совета депутатов указанного муниципального образования, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, расходов, связанных с осуществлением его полномочий, в размерах и порядке, которые установлены муниципальными правовыми актами.
Работника вызвали в суд: действия работодателя.
Семинары и вебинары Аюдар Инфо
В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан отпустить работника с работы для исполнения им государственных или общественных обязанностей. При этом конкретного перечня таких обязанностей не существует и приходится руководствоваться другими федеральными законами. В результате часто возникает недопонимание: работник не выходит на работу, как ему кажется, по уважительным причинам, а работодатель увольняет его за прогул. В статье расскажем, в каких случаях работодатель обязан отпустить работника и какой порядок при этом должен быть соблюден, как и кем оплачивается время его отсутствия на работе, и рассмотрим одну из наиболее распространенных причин отсутствия сотрудника на работе, которая относится к государственным обязанностям, – его явку в суд.
Что относится к государственным и общественным обязанностям?
В силу ч. 1 ст. 170 ТК РФ работодатель обязан освободить сотрудника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения государственных или общественных обязанностей в случае, если в соответствии с Трудовым кодексом и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время.
Из данного положения следуют две обязанности работодателя по отношению к таким работникам:
1) освободить их от работы;
2) сохранить за ними место работы.
Что же является государственными и общественными обязанностями? Трудовой кодекс относит к ним, в частности:
Другие федеральные законы к таким обязанностям относят:
Компенсация за исполнение государственных или общественных обязанностей.
По общему правилу, предусмотренному ч. 2 ст. 170 ТК РФ, государственный орган или общественное объединение, которые привлекли работника к исполнению государственных или общественных обязанностей, выплачивают ему за время исполнения этих обязанностей компенсацию в размере, определенном Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами либо решением соответствующего общественного объединения.
При этом Трудовым кодексом для исполнения некоторых обязанностей установлена не выплата компенсации, а сохранение за работником среднего заработка, в частности, для лиц, участвующих в коллективных переговорах (ст. 39), членов комиссий по трудовым спорам (ст. 171), доноров (ст. 186), членов примирительных комиссий и трудовых арбитров (ст. 405).
А вот порядок оплаты участия в работе профсоюзов членов их выборных коллегиальных органов, не освобожденных от основной работы, определяется коллективным договором, соглашением (ст. 374 ТК РФ).
К сведению:
Средний заработок за освобожденными от основной работы членами профсоюза сохраняет общероссийский (межрегиональный) профессиональный союз. Он сохраняется на период трудоустройства (не более шести месяцев) профсоюзного работника, если по окончании срока его полномочий работодатель не смог предоставить ему прежнее место работы (ст. 375 ТК РФ).
Средний заработок работодатель также должен сохранять за работниками, проходящими военные сборы (ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Кроме того, им компенсируются другие расходы, например, связанные с наймом жилья и оплатой проезда, командировочные.
В остальных случаях исполнения государственных и общественных обязанностей работник получает компенсацию от государственных органов или общественных объединений, которые привлекли его к исполнению таких обязанностей.
Работнику пришла повестка.
Для начала разберемся, по каким делам и куда работник может быть вызван повесткой. Это могут быть гражданско-правовые, административные и уголовные дела. Все они рассматриваются судами общей юрисдикции. В арбитражных судах рассматриваются споры в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Также существуют налоговые правонарушения, которые рассматриваются налоговыми инспекциями. Соответственно, работник может быть вызван в суд общей юрисдикции или арбитражный суд, налоговую инспекцию.
Кроме того, его могут вызвать органы дознания, следственные органы и прокуратура. Здесь следует отметить: чтобы квалифицировать такие вызовы как исполнение государственных обязанностей, работник должен иметь определенный статус. Так, руководствуясь нормами Гражданско-процессуального кодекса, при рассмотрении гражданских дел работник может выступать в качестве:
В соответствии с Кодексом административного судопроизводства при рассмотрении административных дел работник может быть:
Наконец, при рассмотрении уголовных дел в силу положений Уголовно-процессуального кодекса работник может быть:
В арбитражный суд работник может быть вызван в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, а также арбитражного заседателя.
Однако не все эти статусы дают работнику право на получение гарантий в соответствии со ст. 170 ТК РФ. В частности, не считается исполнением работником государственных обязанностей его участие в судебных разбирательствах в качестве истца или ответчика и, конечно, обвиняемого. Для всех остальных такая обязанность установлена независимо от того, в рамках какого процесса (гражданского, административного или уголовного) происходит разбирательство.
Руководствуясь положениями ГПК РФ, АПК РФ, КоАП РФ, НК РФ, УПК РФ и других федеральных законов и нормативных актов, работник исполняет государственные обязанности, если он вызван в суд, налоговую инспекцию, органы дознания, следственные органы и прокуратуру в качестве свидетеля, специалиста, эксперта, переводчика, потерпевшего (его законного представителя), понятого, а также если он исполняет обязанности присяжного или арбитражного заседателя.
К сведению:
К органам дознания относятся органы внутренних дел, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы ФССП, органы пожарного надзора (ст. 40 УПК РФ).
Оформление исполнения государственных обязанностей.
Освобождение сотрудника от работы для исполнения государственных обязанностей оформляется приказом работодателя, который издается в произвольной форме.
Основанием для издания приказа при вызове работника в суд, прокуратуру, налоговую инспекцию либо органы дознания и следствия является повестка (извещение). Судебная повестка признается одной из форм судебных извещений и вызовов по уголовным, административным и гражданским делам.
Судебные повестки и иные судебные извещения содержат:
Повесткой также вызываются органами дознания на допрос свидетели и потерпевшие. В повестке указывается, кто и в каком качестве вызывается, к кому и по какому адресу, отражаются дата и время явки на допрос (ст. 188 УПК РФ).
Кроме того, в повестке указывается на обязанность вызываемых лиц явиться, а также обозначаются последствия неявки без уважительных причин.
К сведению:
Присяжные и арбитражные заседатели вызываются для участия в судебных заседаниях путем направления присяжным извещения или определения суда.
Обращаем ваше внимание, что если работник представил повестку или другое извещение, из которого не следует, что он вызывается как свидетель, потерпевший или другое лицо для исполнения государственных обязанностей в рамках уголовного или иного дела, то освобождать его от работы работодатель не обязан.
Так, в Апелляционном определении Московского областного суда от 12.09.2016 по делу № 33-22689/2016 причина отсутствия сотрудника на работе в связи с его вызовом в суд была признана неуважительной, а приказ о наложении на него дисциплинарного взыскания – законным.
Суть дела состояла в том, что следователь по собственной инициативе вызвал работника в суд в качестве свидетеля, поскольку ему это было необходимо для поддержания ходатайства по уголовному делу.
При этом доказательств вызова работника в суд либо правоохранительные органы для дачи показаний в качестве какого-либо процессуального статуса представлено не было.
Судьи указали, что уведомление следователя о явке работника не признается подтверждением его вызова в качестве свидетеля по уголовному делу в соответствии с требованиями УПК РФ. При этом указанное уведомление также не является вызовом истца для осуществления каких-либо следственных действий, дачи показаний следователю в рамках уголовного дела и совершения им следственных действий, а признается лишь инициативой самого следователя для поддержания поданного прокурором представления в суде.
Кроме того, было установлено, что самим судом работник не вызывался в качестве свидетеля.
Конечно, в данной ситуации можно сказать, что работник пострадал не по своей вине. Вероятно, он думал, что честно исполнил свой долг. Но получилось по-другому.
Поэтому нужно внимательно изучить повестку. Если из ее содержания не следует, что работник имеет статус лица, исполняющего государственные обязанности, и тем более если он является истцом или ответчиком или их представителем в рамках гражданского или административного судопроизводства, работнику сначала нужно это объяснить. И освобождать его от работы в соответствии со ст. 170 ТК РФ работодатель не обязан.
Здесь возможны и другие варианты. Например, работнику можно предоставить отпуск без сохранения заработной платы.
Помимо повестки многие работодатели запрашивают с работников заявление об освобождении от работы. Несмотря на то, что такой документ Трудовым кодексом не предусмотрен, считаем, что он будет нелишним. Обязанность представлять его можно установить локальным нормативным актом.
Отсутствие сотрудника на работе в связи с исполнением государственных обязанностей следует отметить в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «Г» или цифровым кодом «23» (невыход на работу на время исполнения государственных или общественных обязанностей согласно законодательству).
Возмещаемые работнику расходы.
От того, каков статус работника в случае его вызова в суд и другие органы, зависит, какая компенсация ему положена за период исполнения государственных обязанностей и кто ее выплачивает. Для наглядности представим эту информацию в таблице.
Обязанность работодателя в части оплаты
Что возмещает и (или) выплачивает работнику суд или иной госорган
Свидетель по делу об административном правонарушении
Выдать работнику справку в произвольной форме о размере
– средний заработок за время выполнения государственных обязанностей;
Часть 2 ст. 108 КАС РФ
Свидетель по гражданскому делу
среднего заработка для представления в суд или госорган, копию трудовой книжки
– расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные
Часть 2 ст. 95 ГПК РФ
Свидетель, потерпевший (их представители), понятой в уголовном деле
Пункт 2 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, п. 32, 34 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 12402
Понятой или потерпевший по делу об административном правонарушении
Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные
Статья 24.7 КоАП РФ, п. 2 – 10 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 1240
Свидетель по арбитражному делу
Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок
Расходы на проезд, наем жилого помещения, суточные
Часть 4 ст. 107 АПК РФ
Свидетель по делу о налоговом правонарушении
Пункт 3 ст. 131 НК РФ, п. 2, 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.03.1999 № 2983
Понятой по делу о налоговом правонарушении
Статьи 98, 131 НК РФ
Выдать работнику справку в произвольной форме о размере среднего зара-
– вознаграждение в размере 1/2 оклада судьи этого суда пропорционально числу дней, потраченных
Части 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 20.08.2004 № 113-ФЗ «О присяжных заседателях феде-
ботка для представления в суд
на исполнение государственных обязанностей, но не менее среднего заработка по основному месту работы за этот период;
– командировочные и транспортные расходы
ральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации»
Выплатить по основному месту работы сотрудника средний заработок
– вознаграждение в размере 1/4 оклада судьи арбитражного суда пропорционально количеству рабочих дней участия в процессе, но не менее пятикратного МРОТ;
Пункты 1, 2 ст. 6, п. 3 ст. 7 Федерального закона от 30.05.2001 № 70-ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов Российской Федерации»
Обратите внимание:
Выплата среднего заработка осуществляется только работодателем по основному месту работы, поскольку это установлено соответствующим федеральным законом, в частности, ч. 3 ст. 7 Федерального закона № 70-ФЗ, ч. 3 ст. 131 НК РФ. Данное правило при этом не применяется для свидетелей по арбитражному делу.
Выплата работнику среднего заработка государственным органом осуществляется исходя из фактических затрат времени на исполнение обязанностей указанными лицами и их среднего дневного заработка, исчисляемого в порядке, установленном ст. 139 ТК РФ, размера месячного денежного содержания. При этом неполный рабочий день, затраченный лицом в связи с производством по гражданскому или уголовному делу, засчитывается за один рабочий день (восемь часов).
Итак, если работник представил повестку в суд, прокуратуру, налоговую инспекцию, орган дознания или следствия, которой он вызывается в рамках рассмотрения уголовного, гражданского, административного или арбитражного дела в качестве свидетеля, потерпевшего (их представителя), эксперта, специалиста, переводчика, понятого, присяжного или арбитражного заседателя, работодатель обязан освободить его от работы на период, который указан в повестке. В противном случае работодателя могут привлечь к административной ответственности. Если же помимо всего прочего работник, оставивший работу, будет уволен за прогул или привлечен к дисциплинарной ответственности, возможно, придется готовиться к судебным разбирательствам.
При этом работодатель должен сохранить за работником не только место работы, но и (в некоторых случаях) средний заработок, в частности, если работник является свидетелем по делам, рассматриваемым в арбитражном суде и налоговой инспекции, и арбитражным заседателем.
Если работник во время исполнения государственных обязанностей находился в отпуске, в соответствии со ст. 124 ТК РФ отпуск ему нужно будет продлить.
[1] Правила компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами РФ в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704.
Уважаемые родители, желающие подать заявление для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 01.04.2021!
желающие подать заявление для назначения
ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно с 01.04.2021!
Управление просит Вас ОБЯЗАТЕЛЬНО ознакомиться с условиями назначения выплаты!
Критерий нуждаемости семьи
3. Закон Челябинской области от 09.04.2020 № 126-ЗО «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет.
4. Административный регламент «Назначение и выплата ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трёх до семи лет включительно», утвержденный постановлением Правительства Челябинской области от 30.04.2020 № 177-п.
5 982,50 руб. (50% от величины ПМ на детей на 2021 год.
8 973,75 руб. (75% от величины ПМ на детей на 2021 год.
11 965 руб. (100% величины ПМ на детей на 2021 год.
Со дня достижения ребенком возраста 3 лет, если обращение не позднее 6 месяцев с этого дня. В остальных случаях – со дня обращения. Ежемесячная выплата назначается в размерах, действовавших в период назначения (в 2020 – 5 330,50 руб., в 2021 – 5 982,50 руб.)
Ежемесячная выплата устанавливается на 12 месяцев.
Решение о назначении либо отказе принимается в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления. В случае непоступления ответов на межвед.запросы срок назначения или отказа продляется на 20 рабочих дней. Максимальный срок рассмотрения 30 рабочих дней.
Н а перерасчет размеров заявления подаются с 01.04.2021. Если ребенку в период с 01.01.2021 г. по 31.03.2021. исполнилось 8 лет – за перерасчетом размера до 75% или 100% по день исполнения 8 лет можно обратиться в срок по 31.12.2021. Если ребенок на дату подачи заявления на перерасчет умер, передан под опеку в другую семью и т.д.- перерасчет и доплата не производятся.
Если по заявлению по новым условиям права нет – продолжается выплата ранее назначенной выплаты до истечения срока назначения.
Если по новым правилам есть право на выплату в размере 50% прожиточного минимума (далее – ПМ) – срок назначения продляется на 12 месяцев со дня обращения с новым заявлением.
При личном обращении и представлении неполного пакета документов, заявитель вправе донести документы, указанные в п.13 Основных требований в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления.
Доработка заявления (п. 17.1.)
1. Если в заявлении или документах, поступивших через Портал или лично, неполные или недостоверные сведения – оно может быть возвращено на доработку с указанием перечня сведений, подлежащих корректировке.
Рекомендуем возвращать заявление и делать отметку в Журнале регистрации заявлений о возврате на доработку (копию заявления оставлять себе).
Срок принятия решения приостанавливается на 5 рабочих дней. Заявитель в течение этих 5 рабочих дней со дня получения заявления на доработку должен предоставить доработанное заявление или документы.
При представлении доработанного заявления или документов срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты возобновляется со дня поступления доработанного заявления или документов.
При непредставлении заявления и (или) документов (сведений) или недоработки заявления в течение 5 рабочих дней со дня возвращения на доработку – выносится отказ в назначении ежемесячной выплаты.
ПМ на душу населения на 2021 год
1. Ребенок в возрасте от 3 до 8 лет, является гражданином РФ.
2. Заявитель – гражданин РФ, один из родителей или опекун ребенка, проживающий на территории Челябинской области.
3. Наличие постоянной или временной регистрации у заявителя.
4. Размер СДС не превышает 11 430 руб. на человека.
5. Имущественный критерий на дату регистрации заявления не превышен.
6. Критерий «Нулевых доходов» за расчетный период для СДС.
2. Имущественный критерий (на дату подачи заявления)
Наличие имущества у членов семьи (всех, кто учтен при расчете СДС), не позволяющее назначить ежемесячную выплату
Не учитываемое имущество
Две и более квартиры, в том числе доли, суммарная общая площадь которых больше произведения 24м 2 на количество членов семьи.
1) жилое помещение (часть жилого помещения в квартире), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания;
2) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения;
3) жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания;
П.п. г п. 16 постановления Правительства РФ № 384
Два и более индивидуальных дома, суммарная общая площадь которых больше произведения 40 м 2 на количество членов семьи.
1) жилое помещение (часть жилого помещения в доме), занимаемого заявителем и (или) членом его семьи, страдающим тяжелой формой хронического заболевания;
2) доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, равной не более одной трети от общей площади жилого помещения;
3) жилое помещение, признанное в установленном порядке непригодным для проживания.
Два и более здания с назначением «садовый дом»;
Два и более здания с назначением «нежилое», помещений с назначением «нежилое», в том числе предназначенных для временного проживания (апартаменты), сооружений.
1) хозяйственные постройки, расположенные на земельных участках для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садовых земельных участках;
2) объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, имущества, являющегося имуществом общего пользования садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества).
Два и более гаража, машино-мест.
Земельные участки (один или несколько), суммарная площадь которых превышает 0,25 га или 1,0 га для территории сельских поселений или межселенных территорий.
1) земельные участки, находящихся в общей долевой собственности земельных участков и земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»;
2) земельные участки, выданные в рамках предоставления мер социальной поддержки многодетной семье;
3) земельные участки, предоставленные в соответствии с Федеральным законом «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов РФ, входящих в состав Дальневосточного федерального округа».
Два и более автотранспортных средства;
три и более – для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки.
Два и более мототранспортных средства;
три и более – для многодетных семей; семей, в составе которых есть инвалид; семей, которым мототранспортное средство выдано в рамках предоставления мер социальной поддержки.
Автомобиль с мощностью двигателя не менее 250 л.с., год выпуска которого не превышает пяти лет.
Автомобиль, имеющий более пяти мест, полученный (приобретённый) семьей с четырьмя и более детьми;
Два и более маломерных водных судна, год выпуска которых не превышает пяти лет;
В 2021 г. не учитываются, так как межведомственное взаимодействие будет организовано с 01.01.2022 г.
Два и более самоходных машин и других видов техники (тракторов, самоходных дорожно-строительных машин, коммунальных, сельскохозяйственных машин, внедорожных автомототранспортных средств и др.), год выпуска которых не превышает пяти лет
В 2021 г. не учитываются, так как межведомственное взаимодействие будет организовано с 01.01.2022 г.
Самоходная техника независимо от количества, если год выпуска превышает 5 лет.
3. Критерий «Нулевых» доходов (в расчетный период для СДС)
Наличие нулевых доходов, не позволяющее назначить ежемесячную выплату
а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия в рамках гражданско-правового договора;
ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения РФ, таможенных органов РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение государственной службы;
л) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе без образования юридического лица, и доходы от осуществления частной практики;
н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
о) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (самозанятые);
п) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
с) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами РФ.
Доход должен быть хотя бы в одном месяце расчетного периода у заявителя, супруга, в том числе отчима или мачехи, и детей старше 18 лет обучающихся по очной форме обучения).
На дату подачи заявления наличие доходов и занятости не требуется.
1) заявитель или члены его семьи не более шести месяцев имели статус безработного или ищущего работу. Если в совокупности за 12 месяцев учитываемого периода был на учете более 6 месяцев – права нет.
2) заявитель или члены его семьи осуществляли уход за ребенком до достижения им возраста трех лет.
Один из родителей, осуществляющий уход за ребенком до достижения им трех лет, может иметь нулевые доходы;
3) заявитель или члены его семьи младше 23 лет и обучались в общеобразовательной организации либо образовательной организации среднего профессионального или высшего образования по очной форме обучения и не получали стипендию;
4) заявитель или члены его семьи, которые являются законными представителями ребенка, осуществляли уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, лицами старше 80 лет или другими нетрудоспособными лицами (производилась компенсационная выплата по уходу);
5) заявитель или члены его семьи проходили лечение длительностью свыше трех месяцев, вследствие чего временно не могут осуществлять трудовую деятельность;
6) заявитель или члены его семьи проходили военную службу (включая период не более 3 месяцев с момента демобилизации). Три месяца после демобилизации могут быть нулевые доходы.
7) заявитель или члены его семьи были лишены свободы (включая период не более трех месяцев с момента освобождения). Три месяца после освобождения могут быть нулевые доходы.
8) заявитель являлся (-ется) единственным родителем (законным представителем). Одинокая мать, вдова, вдовец, опекун, не состоящие в браке. Если один из родителей ограничен или лишен прав – второй родитель не считается единственным.
9) семья заявителя являлась (-ется) многодетной (трое и более детей до 18 лет- Закон №548-ЗО). Один из родителей может иметь нулевые доходы.
Указанные основания должны действовать в 12-ти месячный период для расчета СДС (НЕ НА ДАТУ ПОДАЧИ ЗАЯВЛЕНИЯ).
Периоды отсутствия доходов по этим основаниям, оцениваются в совокупности.
В случае если период, отсутствие доходов в который по указанным основаниям, составляет в совокупности 10 месяцев и более расчетного 12 месячного периода, решение об отказе в назначении выплаты не принимается. То есть, если все 12 месяцев у члена семьи нет доходов, но 10 месяцев – по уважительным причинам – ежемесячная выплата назначается.
Если уважительные причины составляют менее 10 месяцев – выносится отказ в назначении ежемесячной выплаты.
П.п. 6 п. 16 пост. Прав-ва РФ № 384
4.Определение среднедушевого дохода семьи и учет доходов.
Учитываемый состав семьи
Что включается в доход семьи
1. Родитель (усыновитель), опекун ребенка, его супруг, несовершеннолетние дети, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся по очной форме обучения.
Минтрудом разъяснено, что учитываются отчимы, мачехи, пасынки, падчерицы (при наличии брака).
При обращении опекуна – опекун, его супруг, опекаемые дети, свои дети.
3) лица, проходящие военную службу по призыву, курсанты военных образовательных организаций, не заключившие контракт.
4) лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы;
5) лица, находящиеся на принудительном лечении по решению суда;
6) лица, находящиеся под стражей.
б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, в том числе выплаты по обязательному социальному страхованию и выплаты компенсационного характера, полученные гражданином в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъекта РФ (в т.ч. субсидия на ЖКХ, денежные выплаты взамен льгот);
г) сумма полученных алиментов (сведения указываются декларативно в заявлении и запрашиваются в ФССП. Если данных в ФССП нет, то берем сумму, указанную в заявлении). Алименты, выплачиваемые в другую семью не вычитаются из доходов (разъяснено Минтрудом);
д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании;
ж) доходы военнослужащих, сотрудников войск нацгвардии РФ, органов принудительного исполнения РФ, таможенных органов РФ, Главного управления специальных программ Президента РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы РФ, органов госохраны РФ, органов внутренних дел РФ и других органов, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством РФ (при наличии);
з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;
и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами ;
к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;
л) доходы от осуществления предпринимательской деятельности, от деятельности крестьянско-фермерского хозяйства, доходы от осуществления частной практики;
м) доходы от реализации и сдачи в аренду имущества;
н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности;
о) доходы, полученные в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход» (самозанятые);
п) ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
р) единовременное пособие при увольнении с военной службы, службы в войсках национальной гвардии РФ, органах принудительного исполнения РФ, таможенных органах РФ, Главном управлении специальных программ Президента РФ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы РФ, органах федеральной службы безопасности РФ, органах государственной охраны РФ, органах внутренних дел РФ, других органах, в которых законодательством РФ предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью;
с) доход, полученный заявителем или членами его семьи за пределами РФ. В случае, если заявитель прибыл в РФ или, если супруг продолжает проживать и работать за пределами РФ.
Доходы учитываются за 12 календарных месяцев, отсчитанных через 4 месяца до месяца подачи заявления. При обращении в апреле 2021 – расчетный период с 01.12.2019 г. по 30.11.2020 г.
Доходы, указанные в пунктах и-н учитываются как 1/12 суммы дохода, полученного в налоговый период, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.
В случае если заявитель или члены его семьи получили доходы, от предпринимательской деятельности, осуществляя свою деятельность в рамках налоговых режимов «упрощенная система налогообложения» (в случае, если в качестве объекта налогообложения выбраны доходы), «система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности», «патентная система налогообложения», заявитель или члены его семьи вправе предоставить документы (сведения) о доходах за вычетом расходов в течение 10 рабочих дней со дня регистрации заявления. В таком случае уполномоченный орган при расчете среднедушевого дохода семьи использует документы (сведения), предоставленные заявителем или членами его семьи, то есть учитываются доходы за вычетом расходов.
В случае если информация о доходах от занятий предпринимательской деятельностью и доходы по договорам авторского заказа полученных в течение налогового периода, предоставленная в рамках межведомственного электронного взаимодействия, отсутствует, учитываются доходы, документы (сведения) о которых предоставлены заявителем или членами его семьи самостоятельно. Если заявителем не представлены сведения – отказ.
Не учитываются в доходе семьи:
а) ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (на всех детей);
б) ежемесячная выплата на первого или второго ребенка, установленная Федеральным законом № 418-ФЗ – в отношении ребенка на которого назначается ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет;
в) суммы единовременной материальной помощи в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.
д) ежемесячная денежная выплата на третьего ребенка за прошлые периоды в отношении ребенка, на которого назначается ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от трех до семи лет;
е) суммы пособий и иных аналогичных выплат, а также алиментов на ребенка, который на день подачи заявления достиг возраста 18 лет, 23 лет. То есть, если старший ребенок не учитывается в составе семьи (на дату подачи заявления достиг 18,23 лет и не учится) –его доходы тоже не учитываются. Если ребенок старше 18 лет обучается по очной форме обучения – не учитываются алименты и пенсии, которые выплачивались на его содержание в расчетный период;
ж) единовременные страховые выплаты, производимые в возмещение ущерба, причиненного жизни и здоровью человека, его личному имуществу и имуществу, находящемуся в общей собственности членов его семьи, а также ежемесячные суммы, связанные с дополнительными расходами на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию в соответствии с решением учреждения государственной службы медико-социальной экспертизы;
з) государственная социальная помощь на основании социального контракта.
Доходы учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством РФ.
Доходы в иностранной валюте, пересчитываются по курсу Центрального банка РФ, на дату получения доходов.
П.19-25 постанов-ления Прави-тельства РФ № 384