долгосрочные договора в учетной политике
Долгосрочные договоры в деятельности образовательных организаций
Автор: Богословская О., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»
С 01.01.2020 образовательные учреждения при отражении в бухгалтерском учете доходов, расходов, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения долгосрочных договоров, обязаны руководствоваться положениями СГС «Долгосрочные договоры». Рассмотрим порядок применения данного стандарта с учетом Методических рекомендаций, доведенных в Письме Минфина РФ от 28.10.2019 № 02-06-07/84752 (далее – Методические рекомендации).
Какие договоры считаются долгосрочными в целях применения СГС «Долгосрочные договоры»?
Договоры подряда и договоры возмездного выполнения работ (оказания услуг) со сроком исполнения более одного года считаются долгосрочными (п. 3 СГС «Долгосрочные договоры»).
В случаях, предусмотренных учетной политикой, положения СГС «Долгосрочные договоры»такжемогут применяться в отношении договоров подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых меньше года, но даты начала и окончания исполнения которых приходятся на разные отчетные периоды (п. 5 СГС «Долгосрочные договоры»).
К сведению: образовательные учреждения в силу специфики своей деятельности не могут выступать в роли подрядчиков. В связи с этим положения стандарта о долгосрочных договорах строительного подряда в данной статье не рассматриваются.
В отношении каких договоров СГС «Долгосрочные договоры» не применяется?
Стандарт не применяется при отражении в учете и отчетности результатов следующих договоров(п. 4 СГС «Долгосрочные договоры»):
на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
цена которых определяется для отдельного отчетного периода исходя из фиксированной стоимости единицы работы (услуги) при условии, что общий объем работ (услуг) по таким договорам не определен.
Отражение в бухгалтерском учете доходов, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения указанных договоров, осуществляется в соответствии с положениями СГС «Доходы».
Учет хозяйственных операций, возникающих в результате заключения и исполнения учреждением договоров, которые не являются сферой применения СГС «Долгосрочные договоры», осуществляется в соответствии с другими федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций бюджетной сферы. Например:
учет доходов от реализации основных средств ведется согласно положениям СГС «Основные средства»;
учет доходов от аренды имущества регламентируется нормами СГС «Аренда»;
учет доходов от выполнения государственного (муниципального) задания бюджетными или автономными учреждениями осуществляется в соответствии с положениями СГС «Доходы».
Как отразить прогнозируемые поступления по долгосрочным договорам?
Согласно разд. III Методических рекомендаций при планировании (прогнозировании) поступлений по доходам от оказания платных услуг (выполнения работ) по долгосрочным договорамподряда (кроме стройподряда) и возмездного оказания услуг (далее – иные долгосрочные договоры) на соответствующих счетах аналитического учета счета 0 500 00 000 «Санкционирование расходов» делаются следующие бухгалтерские записи:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Отражены прогнозируемые поступления текущего финансового года
Отражены обязательства, подлежащие исполнению в году, следующем за текущим
Отражены обязательства, подлежащие исполнению во втором году, следующем за текущим (первым годом, следующим за очередным), во втором году, следующем за очередным, в иных очередных годах (за пределами планового периода)
Как отразить расчеты по доходам по долгосрочным договорам?
Согласно п. 11 СГС «Долгосрочные договоры» по факту подписания иного долгосрочного договора, но не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором он заключен, учреждение отражает расчеты и признает доходы будущих периодов в сумме договора:
Дебет счета 0 205 31 56х «Увеличение дебиторской задолженности по доходам по платным услугам (работам), компенсаций затрат»
Кредит счета 0 401 40 131 «Доходы будущих периодов по платным услугам (работам)»
При этом признание доходов от оказания услуг (выполнения работ) по долгосрочным договорам доходами текущего финансового года осуществляется одним из следующих способов:
равномерно (ежемесячно) до истечения срока действия долгосрочного договора;
в порядке, предусмотренном учетной политикой субъекта учета, в случае если выполнение работ (оказание услуг) по долгосрочному договору осуществляется неравномерно.
Признание доходов по платным услугам (работам) по долгосрочным договорам доходами текущего финансового года отражается бухгалтерской записью:
Дебет счета 0 401 40 131 «Доходы будущих периодов по платным услугам (работам)»
Кредит счета 0 401 10 131 «Доходы текущего периода по платным услугам (работам)»
Обратите внимание: согласно п. 12 СГС «Долгосрочные договоры» расходы субъекта учета, понесенные в связи с выполненными работами (оказанными услугами), формируют себестоимость выполнения работ по иному долгосрочному договору за отчетный период, относимую на финансовый результат отчетного периода.
Как отразить поступление доходов по долгосрочным договорам?
Поступление доходов отражается по дебету счетов 1 210 02 131 (для казенного учреждения – администратора доходов), 0 201 11 510 (для бюджетного, автономного учреждений), 0 201 21 510 (для автономного учреждения), 0 201 27 510 (для автономного учреждения) и кредиту счета 0 205 31 66х с одновременным увеличением забалансового счета 17 (для бюджетного, автономного учреждений).
Каковы особенности учета НДС по долгосрочным договорам?
В соответствии с п. 13 СГС «Долгосрочные договоры» сумма НДС, начисленная в составе суммы доходов от реализации текущего периода по долгосрочному договору, подлежит отнесению на расчеты по НДС:
а) в случае завершения этапов выполнения работ, оказания услуг;
б) в случае признания доходов от реализации по иному долгосрочному договору для целей бухгалтерского учета до наступления даты признания доходов от реализации по иному договору для целей налогового учета.
Что необходимо сделать при первом применении СГС «Долгосрочные договоры»?
При первом применении стандарта нужно осуществить следующие мероприятия по формированию входящих остатков по состоянию на 01.01.2020 (разд. IV Методических рекомендаций):
а) провести инвентаризацию заключенных до 01.01.2020 доходных договоров, продолжающих свое действие после указанной даты, анализ таких договоров на соответствие критериям признания их в качестве долгосрочных договоров, к которым с названной даты будут применяться положения стандарта;
б) по договорам, отнесенным к долгосрочным, определить оставшийся срок их действия, ранее (до 01.01.2020) не отраженную сумму доходов от реализации, соответствующую выполненным до первого применения субъектом учета стандарта объемам работ (не завершенным на дату первого применения этапам работ), сумму доходов будущих периодов, приходящуюся на оставшийся срок их действия (на период с 01.01.2020 и до окончания их срока действия).
Входящие остатки расчетов по доходам по долгосрочным договорам, заключенным в 2019 году или ранее, будут уточнены в межотчетный период следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Отражены доходы будущих периодов, предусмотренные иным долгосрочным договором за период с 01.01.2020 до окончания срока действия договора (за период формирования прогноза по доходам)
Отражены доходы от реализации, соответствующие выполненным до 01.01.2020 объемам работ (оказанным услугам), если ранее (до 01.01.2020) указанные доходы не были отражены в составе доходов от реализации
К сведению: сумма дебиторской задолженности по доходам, сформированная по состоянию на 01.01.2020, исходящие остатки по счету 0 205 3х 56х «Расчеты по доходам от оказания платных услуг (работ), компенсаций затрат» уточнения не требует.
Корректировка входящих остатков осуществляется операциями в межотчетный период на основании бухгалтерской справки (ф. 0504833). Указанная информация отражается в сведениях об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173, 0503773).
В случае применения положений СГС «Долгосрочные договоры» до 01.01.2020 в соответствии с учетной политикой субъекта учета (например, начисление в 2019 году доходов будущих периодов по иным долгосрочным договорам в момент заключения договора по сумме договора) корректировка входящих остатков осуществляется с учетом ранее отраженных в учете показателей.
Считаются ли договоры об оказании образовательных услуг долгосрочными?
Договор оказания платных образовательных услуг заключается на весь период обучения. Плата за обучение обычно вносится 1 – 2 раза в год, а процесс обучения длится учебный год (несколько лет). Исходя из этого такие договоры подходят под определение долгосрочных. Доходы от оказания платных образовательных услуг следует отражать на счете 0 401 40 131 «Доходы будущих периодов» с последующим ежемесячным списанием доходов будущих периодов в доходы текущего отчетного периода.
В бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования на коммерческой основе обучается группа студентов по специальности «Юриспруденция». Срок обучения – 3 года 10 месяцев. Стоимость обучения – 30 000 руб. в год. В группе обучается 25 студентов.
Доходы учреждений от поступлений за счет приносящей доход деятельности следует учитывать по статье аналитической группы подвида доходов 130 «Доходы от оказания платных услуг, компенсаций затрат» и относить на подстатью 131 «Доходы от оказания платных услуг (работ)» КОСГУ (Порядок № 85н, Порядок № 209н).
Данные поступления отражаются по коду вида деятельности 2 «Приносящая доход деятельность (собственные доходы учреждения)» (п. 21 Инструкции № 157н).
Начисление и поступление доходов от оказания платных образовательных услуг отражаются в соответствии с Инструкцией № 174н следующим образом:
Содержание операции
Дебет
Кредит
Сумма, руб.
Отражены прогнозируемые поступления текущего финансового года
(30 000 руб. х 25 чел.)
Начислены доходы будущих периодов на основании договоров
Поступила плата за обучение на лицевой счет учреждения в текущем году
Признаны доходами текущего периода ранее начисленные доходы (ежемесячно)
(750 000 руб. / 12 мес.)
Долгосрочные договоры: учет до и после отчетной даты
С 1 января 2020 года вступает в силу федеральный стандарт учета «Долгосрочные договоры», утвержденный приказом Минфина России от 29.06.2018 № 145н (далее — Стандарт № 145н). Минфин России письмом от 28.10.2019 № 02-06-07/84752 довел до участников бюджетного процесса Методические рекомендации по применению данного стандарта. Однако, чтобы разобраться в нюансах классификации договоров, потребуется знание положений других федеральных стандартов учета.
Рекомендации
В разделе I Методических рекомендаций раскрываются общие положения применения Стандарта № 145н, а в разделе III даны разъяснения об отражении в учете операций по заключению и исполнению иных долгосрочных договоров. Кроме того, в разделе IV Методических рекомендаций содержатся переходные положения стандарта при его первом применении.
Минфин России издал данные Методические рекомендации весьма своевременно, так как до конца текущего 2019 года учреждениям надо проделать большую подготовительную работу.
До отчетной даты
Обратите внимание! Стандарт № 145н устанавливает лишь единые требования к порядку отражения хозяйственных операций, возникающих в результате заключения и исполнения договоров подряда и возмездного оказания услуг, срок действия которых превышает один год. Поэтому учреждение в учетной политике имеет право конкретизировать некоторые квалификации таких договоров.
Инвентаризация договоров и утверждение условий их классификации в учетной политике должны произойти до конца текущего года. Однако на этом реализация требований Стандарта № 145н не закончится.
Предтеча
К счастью, в стандарте «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности», утвержденном приказом Минфина от 31.12.2016 № 260н (далее — Стандарт № 256н) можно найти больше полезной информации. Заметим, что Стандарт № 260н также применяется одновременно со стандартом «Концептуальные основы», поэтому, очевидно, что его положения применимы для понимания Стандарта № 145н. Кроме того, согласно пункту 3 Стандарта № 145н он применяется при отражении в бухгалтерском учете доходов, расходов, фактов хозяйственной жизни, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения субъектом учета договоров подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых превышает один год (далее — долгосрочные договоры). а также при раскрытии в бухгалтерской (финансовой) отчетности информации о таких объектах бухгалтерского учета, если иное не установлено другими федеральными стандартами бухгалтерского учета для организаций государственного сектора. Следовательно, при исследовании положений Стандарта № 145н бухгалтеру нужно учитывать требования Стандарта № 260н.
Обратите внимание! Согласно пункту 25 Стандарта № 260н активы и обязательства в бухгалтерском балансе представляются с подразделением на долгосрочные (внеоборотные) и краткосрочные (оборотные).
Другими словами, краткосрочные активы возникают на основании кракткосрочных договоров (срок действия обязательств ДО одного года), а долгосрочные активы — на основании долгосрочных договоров (срок действия обязательств БОЛЕЕ одного года).
И еще один момент! Все в том же пункте 26 Стандарта № 260н уточнено, что краткосрочные активы включают материальные запасы, дебиторскую задолженность и другие активы, которые могут быть потреблены, переданы (проданы) или обращены в денежные средства в течение 12 месяцев после отчетной даты, даже если их выбытие в течение этого периода и не предполагается. Об особенностях учета дебиторки говорится и в пункте 11 Стандарта № 145н: по факту подписания иного долгосрочного договора. субъект учета отражает расчеты с дебиторами по доходам от реализации за весь срок действия долгосрочного договора в корреспонденции с балансовыми счетами учета предстоящих доходов.
Подводя промежуточный итог, можно выстроить следующую логическую цепочку: Стандарт № 145н устанавливает условия признания договоров долгосрочными — на основании долгосрочного договора возникают долгосрочные (внеоборотные) активы — порядок отражения в бухгалтерской отчетности долгосрочных (внеоборотных) и краткосрочных (оборотных) активов установлен Стандартом № 260н. При этом согласно пункту 5 Стандарта № 145н отражение в бухгалтерском учете доходов, иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения и исполнения субъектом учета договоров подряда, возмездного оказания услуг, срок действия которых не превышает один год — то есть краткосрочных (оборотных) активов! — но даты начала и окончания исполнения которых приходятся на разные отчетные периоды, осуществляется в соответствии с положениями Стандарта в случаях, предусмотренных учетной политикой субъекта учета.
После отчетной даты
Но вот в пункте 27 Стандарта № 260 есть указание о том, что краткосрочные активы включают также текущую долю долгосрочных финансовых активов, то есть часть долгосрочных финансовых активов субъекта, подлежащих погашению в течение 12 месяцев после отчетной даты.
Вроде бы положения Стандарта № 145н и Стандарта № 260н только дополняют друг друга. В течение года договор, классифицируемый до наступления отчетной даты как долгосрочный, исполняется, производятся расчеты и образуется краткосрочный актив. А при формировании бухгалтерской отчетности «текущая» доля долгосрочных активов, то есть подлежащая погашению в течение отчетного года, рассматривается как краткосрочный актив. Но вот насколько такая схема будет удобна и понятна бухгалтерам учреждений бюджетной сферы, станет ясно только в следующем году.
Возможно, что более простым решением было бы классифицировать «текущую долю» долгосрочной дебиторской задолженности в качестве краткосрочного актива сразу после отчетной даты. Это бы существенно упростило работу бухгалтеров и никак не повлияло на отчетные показатели. Возможно, что, изучив опыт ведения учета и формирования отчетности, через некоторое время Минфин подготовит соответствующие разъяснения. А пока бухгалтерам стоит более внимательно и обдуманно отнестись к формированию положений учетной политики на 2020 год.
Минфин объяснил, как применять ФСБУ «Долгосрочные договоры»
Автор: Тамара Щербина, главный бухгалтер-консультант Линии консультаций «ГЭНДАЛЬФ»
Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», бюджетный выпуск, весна 2020 г.
В 2020 г. изменения законодательства коснулись учета активов и обязательств в рамках заключенных долгосрочных договоров. Основанием стал приказ Минфина РФ от 29.06.2018 № 145н, утверждающий Федеральный стандарт бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры» (далее – Стандарт). Рассмотрим порядок применения и перехода на положения нового федерального стандарта.
Основные положения стандарта
С целью корректной реализации вступившего в силу стандарта учреждениям следует руководствоваться положениями методических рекомендаций, изложенных в Письме Минфина России от 28 октября 2019 г. N 02-06-07/84752 «О направлении Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора «Долгосрочные договоры».
Стандарт применяется государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями в отношении:
отражения в бухгалтерском учете доходов, расходов, фактов хозяйственной жизни и иных объектов бухгалтерского учета, возникающих в результате заключения учреждением договоров подряда, возмездного оказания услуг сроком более одного года;
работ и услуг, выполняемых учреждением в рамках долгосрочных договоров;
отражения в бухгалтерской (финансовой) отчетности данных о таких объектах хозяйственной жизни, если иное не противоречит другим стандартам и нормативно-правовым актам, регулирующим ведение учета бюджетного учреждения.
В компетенции стандарта не находится учет следующих операций:
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
договоры, по которым общий объем работ (услуг) не определен, и цена которого определяется для отдельного отчетного периода исходя из фиксированной стоимости единицы работы (услуги).
В отношении договоров, заключенных сроком до одного года, но начальные и конечные сроки выполнения которого приходятся на разные отчетные периоды, учреждение может применять стандарт «Долгосрочные договоры». Порядок учета таких договоров должен быть учтен в учетной политике на 2020 г.
Порядок признания доходов и расходов по долгосрочным договорам строительного подряда
В разделе 2 методических рекомендаций Минфина по применению стандарта подробно рассмотрены основные положения и отражение хозяйственных операций при заключении договора строительного подряда. В учете доходов и расходов по данному договору учреждению следует обратить внимание на следующие моменты:
При заключении долгосрочного договора строительного подряда начисление доходов будущих периодов не осуществляется.
Доход по заключенному договору строительного субподряда рассчитывается учреждением на конец каждого отчетного периода, исходя из следующей формулы:
Д=ЦДД*%исп –ДПр,
где Д – доход по долгосрочному договору строительного подряда; ЦДД – цена долгосрочного договора строительного подряда; %исп – процент исполнения договора на конец отчетного периода; ДПр – ранее признанный доход по договору строительного подряда.
Порядок определения процента исполнения обязательств по договору строительного подряда должен быть закреплен учреждением в учетной политике.
Расходы по долгосрочному договору строительного подряда отражаются следующим образом:
Расходы, предусмотренные сметным расчетом в текущем отчетном периоде, включаются в себестоимость оказанных работ (услуг) и отражаются по Дебету счета 0 109 60 2ХХ «Прямые затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, оказание услуг» в корреспонденции со счетом учета расчетов.
Расходы, понесенные в текущем отчетном периоде сверх нормы сметного расчета, не включаются в себестоимость оказанных работ (услуг) и отражаются по Дебету счета 0 401 20 2ХХ «Расходы текущего финансового года» в корреспонденции со счетом учета и расчетов.
Расходы, предусмотренные сметным расчетом, понесенные в отчетном периоде в связи с предстоящими работами, не включаются в себестоимость оказанных работ (услуг) и отражаются по Дебету счета 0 401 50 2ХХ «Расходы будущих периодов» в корреспонденции со счетом расчетов.
Для реализации данного направления стандарта Методическими рекомендациями обосновывается использование следующих счетов:
счет аналитического учета 0 205 38 000 «Расчеты по доходам от выполненных этапов работ по договору строительного подряда» используемый для отражения дохода к предъявлению в связи с выполнением долгосрочного договора строительного подряда;
забалансовый счет 45 «Доходы и расходы по долгосрочным договорам строительного подряда» используемый для учета результата исполнения долгосрочного договора.
Данные счета еще не включены в Инструкцию 157н, что, вероятнее всего, должно быть реализовано в будущем.
Порядок учета иных долгосрочных договоров
К иным долгосрочным договорам относятся договоры подряда (за исключением строительного подряда) и возмездного оказания услуг, заключенных на срок свыше одного года, если иное не предусмотрено учетной политикой.
В соответствии с п. 11 Стандарта после подписания иного долгосрочного договора, но не позднее месяца, следующего за месяцем, в котором он заключен, учреждение должно отразить расчеты по доходам от реализации работ (услуг) за весь срок действия заключенного договора. Далее доходы признаются в составе доходов от реализации текущего периода равномерно (ежемесячно) до истечения срока действия договора или его досрочного расторжения.
Рассмотрим применение данного положения на примере.
Бюджетное образовательное учреждение заключило договор на представление платных образовательных услуг сверх государственного задания с сентября 2020 г. на срок 2 года и 10 месяцев. Полная стоимость образовательных услуг за весь период обучения составляет 77 700 руб. Услуга, предусмотренная договором, предоставляется ежегодно в сумме 25 900 руб.
В соответствии с п. 3 Методических рекомендаций по порядку применения стандарта отражаются хозяйственный операции, представленные в таблице.
Таблица 1. Отражение хозяйственных операций по иным долгосрочным договорам
Дебет
Кредит
Хозяйственная операция
Сумма, руб.
Плановое поступление доходов текущего финансового года от оказания платных услуг
Плановое поступление доходов от обязательств, подлежащих исполнению в году, следующим за текущим финансовым годом
Плановое поступление доходов от обязательств, подлежащих исполнению во втором году, следующим за текущим финансовым годом
Признание доходов будущих периодов на общую сумму долгосрочного договора
Признание дохода от оказания платных услуг за сентябрь 2020 года доходом текущего финансового года
2 158, 33 (25 900, 00/ 12)
Забалансовый счет 17
Поступление оплаты по договору
Важно: в связи с вступлением в силу ФСБУ «Долгосрочные договоры» и отражением расчетов по доходам не ежегодно, а сразу за весь период действия договоров, у учреждений больше не будет возможности автоматически формировать сверку взаиморасчетов в разрезе года. Исходя из этого для облегчения ведения учета и формирования корректных сверок целесообразно ввести в рабочий план счетов забалансовые счета, утвердив их в учетной политике и ведя по ним расчеты по доходам ежегодно в разрезе контрагентов и договоров.
Первое применение стандарта в отношении ранее заключенных долгосрочных договоров
Для формирования корректных остатков по договорам на 1 января 2020 г. необходимо провести следующие мероприятия:
Провести инвентаризацию доходных договоров, заключенных ранее 1 января 2020 г., продолжающих свое действие.
Проанализировать данные договоры на предмет соответствия критериям договоров, к которым применяется ФСБУ «Долгосрочные договоры».
Установить оставшийся срок действия договора.
Определить ранее неотраженную сумму доходов (до 1 января 2020 г.), соответствующую объему выполненных работ по договору до первого применения стандарта.
Установить сумму доходов будущих периодов, исходя из оставшегося срока действия ныне действующих договоров.
Входящие остатки доходов по иным долгосрочным договорам за период с 1 января 2020 г. отражаются в межотчетный период следующими корреспонденциями:
в сумме доходов будущих периодов, по иным долгосрочным договорам, действующим на 1 января 2020 и до окончания срока действия:
Дебет 0 205 3Х 56Х Кредит 0 401 30 000
Дебет 0 401 30 000 Кредит 0 401 40 13Х;
В сумме доходов от реализации от работ (услуг), оказанных до 1 января 2020, но неотраженных в составе доходов от реализации: