доля местного содержания казахстан образец

Об утверждении Методики расчета доли местного содержания в кадрах

Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 18 мая 2018 года № 193. Зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 июня 2018 года № 17021.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета доли местного содержания в кадрах.

2. Признать утратившими силу некоторые приказы согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету труда, социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в порядке, установленном законодательством обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа направление его копии в бумажном и электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2), 3) и 4) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на вице-министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан Альтаева Н.Б.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 29 июня 2018 года и подлежит официальному опубликованию.

СОГЛАСОВАН
Министр по инвестициям и развитию
Республики Казахстан
__________________Ж. Қасымбек
22 мая 2018 года

СОГЛАСОВАН
Министр энергетики
Республики Казахстан
__________________К. Бозумбаев
25 мая 2018 года

СОГЛАСОВАН
Председатель Комитета по статистике
Министерства национальной экономики
Республики Казахстан
__________________Н. Айдапкелов
23 мая 2018 года

Методика расчета доли местного содержания в кадрах

1. Методика расчета доли местного содержания в кадрах (далее – Методика) разработана в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс).

2. Методика предназначена для расчета доли местного содержания в кадрах в контрактах на недропользование для целей осуществления мониторинга и контроля соблюдения недропользователями обязательств по контракту, а также для подготовки заявителями конкурсных предложений на получение права недропользования.

3. Местное содержание в кадрах устанавливается на основе определения значений процентного содержания казахстанских кадров в общей численности персонала, задействованного при исполнении контракта, с разбивкой по каждой категории работников.

4. Процентное содержание казахстанских кадров определяется по следующим категориям:

1) первая категория – руководители и их заместители;

2) вторая категория – руководители структурных подразделений;

3) третья категория – специалисты;

4) четвертая категория – квалифицированные рабочие.

К первой категории относятся руководители и их заместители.

Ко второй категории относятся руководители структурных подразделений, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года (далее – Трудовой кодекс).

К третьей категории относятся специалисты, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Трудовым кодексом.

К четвертой категории относятся квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Трудовым кодексом.

5. В случае наличия в контракте на недропользование, заключенном до введения в действие Кодекса, обязательств по местному содержанию в кадрах в разрезе трех категорий процентное содержание казахстанских кадров определяется по следующим категориям:

К первой категории относятся лица, входящие в состав исполнительного органа, осуществляющего управление текущей деятельностью недропользователя и (или) оператора, их заместители, руководители филиалов, а также лица, непосредственно осуществляющие управление отдельными направлениями деятельности недропользователя и (или) оператора, включая координацию и контроль деятельности структурных подразделений.

Ко второй категории относятся работники, возглавляющие структурные подразделения недропользователя и (или) оператора и осуществляющие непосредственное руководство процессами деятельности недропользователя, а также работники, состоящие в штате недропользователя и (или) оператора, обладающие специальными знаниями и навыками, опытом работы.

К третьей категории относятся квалифицированные рабочие, соответствующие квалификационным требованиям согласно Трудовому кодексу.

6. Процентное содержание казахстанских кадров по соответствующим категориям, определяется по следующей формуле:

h – доля местного содержания в кадрах;

Исходные данные для расчета процентного содержания казахстанских кадров по второй категории:

(Vo) – общая численность персонала недропользователя второй категории задействованного при исполнении контракта составляет 1200 человек; (VKC) – численность казахстанских кадров соответствующей категории составляет 1000 человек.

Процентное содержание казахстанских кадров данной категории составляет:

Перечень утративших силу некоторых приказов

1. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № 320-ө «Об утверждении Методики расчета местного содержания в кадрах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6618, опубликован в газете «Казахстанская правда» от 29 ноября 2010 г., № 325 (26386).

2. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № 319-ө «Об утверждении Правил исчисления минимального местного содержания в кадрах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6553, опубликован в газете «Казахстанская правда» от 20 ноября 2010 г., № 316-317 (26377-26378).

3. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 23 февраля 2012 года № 58-ө-м «О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № 320-ө «Об утверждении Методики расчета казахстанского содержания в кадрах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7599, опубликован в газете «Казахстанская правда» от 12 мая 2012 г., № 136-137 (26955-26956).

4. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 7 марта 2012 года № 77-ө-м «О внесении изменений в приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 27 сентября 2010 года № 319-ө «Об утверждении Правил исчисления минимального казахстанского содержания в кадрах» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 7531, опубликован в газете «Казахстанская правда» от 12 мая 2012 г., № 136-137 (26955-26956).

5. Приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 31 марта 2016 года № 249 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13729, опубликован в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде 28 июня 2016 года).

Источник

Местное содержание в закупках РК

Отечественным производителям и поставщикам уделяется особое внимание в законодательстве РК. При участии в тендерах на многих площадках статус казахстанского товаропроизводителя позволяет получить условные скидки.

Понятие “местное содержание” в законодательстве также было введено с целью поддержки отечественного производства.

Местное содержание — это процентное содержание от общей стоимости товаров, работ и услуг (ТРУ) поставщика стоимости ТРУ местного происхождения (с учетом договоров на субподряд), а также доля фонда оплаты труда казахстанских кадров, задействованного в исполнении договора (работы и услуги), от его общего количества.

Расчет местного содержания в закупках

После полного исполнения обязательств по договору поставщик помимо актов приема-передачи товаров, выполненных работ или оказанных услуг должен направить заказчику отчет о местном содержании в ТРУ по определенным правилами площадки формам.

На портале государственных закупок, площадках Самрук-Казына и MITWORK данный отчет формируется в электронном виде (с подписью ЭЦП). А на портале NADLoC предоставляется на бумажном носителе. При этом в электронном виде на площадках расчет производится автоматически после заполнения необходимых данных.

Существует единая методика, по которой организации рассчитывают местное содержание при закупках ТРУ.

Цели проведения расчета местного содержания:

Формула расчета местного содержания

Товары

Если на поставляемый товар отсутствует сертификат CT-KZ, доля местного содержания будет равна 0. Если сертификат в наличии, доля местного содержания будет равной указанной в сертификате.

Важно понимать, что на некоторых площадках нет возможности использовать сертификаты CT-KZ других компаний. Например, если на портале государственных закупок при составлении отчета о местном содержании выбрать страну происхождения Казахстан, система даст выбрать только сертификат CT-KZ, оформленный на ваш БИН/ИИН — сертификаты других компаний выбрать не получится, а это поле является обязательным. Таким образом, вы не можете выбрать страну Казахстан, так как сформировать такой отчет не удастся. Единственным выходом в данной ситуации является выбор другой страны либо «Неуказанные территории», соответственно местное содержание будет равно 0.

Расчет местного содержания (МСТ) в договоре на поставку товаров производят по следующей формуле:

Примеры расчета

Пример 1 — один вид товара

Договор на поставку конструкций ограждающих, металлических.

Количество товара — 3 штуки, на сумму 728 417.00У поставщика в наличии сертификат CT-KZ, в котором доля местного содержания на товар составляет 51%.

Знак суммы — данная часть формулы нужна, когда в закупке есть несколько видов товара с разной долей местного содержания по CT-KZ. В нашем примере поставляется один вид товара, поэтому эту часть формулы можно проигнорировать.

Итоговый расчет будет выглядеть следующим образом:

M_i — это процентная величина, чтобы преобразовать ее в число, нужно разделить на 100.

Подставляем значения в формулу:

Пример 2 — несколько разных товаров

1 лот:
3 единицы одинакового товара с долей местного содержания по CT-KZ равной 41, их общая стоимость равна 355 200.

2 лот:
2 единицы одинакового товара с долей местного содержания по СТ-KZ равной 35, их общая стоимость равна 855 000.

Общая сумма договора — 1 210 200.

Так как в расчете участвует несколько видов товаров с различной долей местного содержания, необходимо применять сумму:

Как это рассчитывается?

Мы делаем расчет для каждого товара по формуле (CTi x Mi), а потом складываем все полученные значения (суммируем).

Рассчитаем значение для первого товара:

355 200 × 0,41 = 145 632

И для второго товара:

855 000 × 0,35 = 299 250

Суммируем оба значения: 145 632 + 299 250 = 444 882

Полученное значение подставляем в формулу вместо выражения:

Работы и услуги

Расчет местного содержания в договоре на выполнение работы/оказание услуги (МСр/у) производят по следующей формуле:

ФОТРК — фонд оплаты труда казахстанских кадров поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора;
ФОТ — общий фонд оплаты труда работников поставщика или субподрядчика, выполняющего j-ый договор, за период действия j-го договора.

Примеры расчета

Пример 1 — с нерезидентами

Для начала распишем все, что нам нужно для расчета, так будет проще подставлять данные в формулу:

С суммой мы уже научились работать, поэтому разобьем формулу на составляющие. Оставим часть формулы, отвечающую за расчет по каждому договору, заключенному для выполнения работ/оказания услуг. Если договоров несколько, делаем расчет по формуле ниже для каждого такого договора, результаты суммируем.

В нашем случае заключен только один договор — непосредственно между поставщиком и заказчиком.

Разобьем формулу на еще более мелкие составляющие:

Источник

Местное содержание

Чтобы обеспечить приобретение лучших товаров, услуг и работ, необходимых в эксплуатации Карачаганакского месторождения, мы сотрудничаем с большим числом подрядчиков, поставщиков и контрагентов как в Казахстане, так и в других странах мира. Мы осознаем влияние нашего присутствия в Западно-Казахстанском регионе и вносим вклад в задачи местного устойчивого развития путем развития казахстанского содержания и создания возможностей для местных закупок.

КПО является одной из первых компаний в Казахстане, успешно внедрившей Программу развития казахстанского содержания. В Компании выстроена широкомасштабная цепочка поставок, насчитывающая более 700 действующих поставщиков, в том числе субподрядчиков, задействованных в выполнении существенной доли работ.

В 2020 г. контракты и дополнительные соглашения были заключены с более чем 500 подрядчиками и поставщиками, из которых почти 80% — местные компании.

Учитывая достижение показателя 70% по местному содержанию в работах и услугах, КПО делает акцент на локализации производства товаров.

За последние несколько лет Компания внесла кардинальные изменения в подход к увеличению местного содержания и прошла большой путь развития в сфере закупок казахстанского производства от простых изделий до ряда сложных высокотехнологичных товаров и оборудования. В результате ряда мероприятий, казахстанские производители смогли улучшить свои производственные мощности и сегодня поставляют в КПО такие продукты, как сепараторы, резервуары, металлоконструкции, трубные изделия, электрооборудование, теплообменники и многое другое.

В 2020 году инициативы КПО по развитию местного содержания позволили достичь следующих результатов:

Доля местного содержания КПО от общего объема закупок товаров, работ и услуг, 2014-2020 гг.

КПО уделяет особое внимание увеличению доли местного содержания в части закупок товаров казахстанского производства. Стабильный рост общих показателей достигается за счет мероприятий по локализации производств, активно осуществляемых с 2014 года.

В 2020 г. были вручены 20 контрактов на общую сумму 4,3 млн. долл. США на производство в РК товаров для нужд Карачаганакского проекта, таких как теплообменники, механические компоненты, клапана, контейнеры для хранения баллонов, запасные части к устройствам приема/запуска скребков, воздушные охладители, танки хранения каустика, сепараторы компрессора, сепараторы с наклонными пластинами и флотационная емкость.

1 Сертификат, подтверждающий, что товар произведен или переработан на территории Казахстана. Данный сертификат предназначен для обращения на территории Казахстана, например, при участии в закупках недропользователей или в государственных закупках.

Источник

Порядок определения доли казахстанского содержания (Тримов Н.С., предприниматель)

Порядок
определения доли казахстанского содержания

Тримов Н.С., предприниматель

Как Вам известно, развитие казахстанского содержания имеет важное стратегическое и социальное значение для Республики Казахстан и реализуется в соответствии с Посланием Главы государства Н.Назарбаева к народу Казахстана.

Государство уделяет особое внимание в развитие отечественного производства, например разработка Государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию Республики Казахстан. Одним из ключевых вопросов указанной государственной программы является поддержание казахстанского товаропроизводителя.

Следует отметить, что основным критерием при осуществлении закупа являются деньги и развитие КС предлагаемая методика направлена на максимальное использование казахстанских товаров, работ и услуг, предоставление приоритета казахстанскому производителю с соблюдением баланса между деньгами и казахстанским содержанием, что действующая методика не учитывает.

1. Настоящий порядок (механизм) предназначен для расчета казахстанского содержания при закупке товаров, работ и услуг с целью обеспечения максимального использования казахстанских товаров, работ и услуг.

Порядок обеспечения максимального использования казахстанских товаров, работ и услуг в закупках осуществляемых

2. Принимая во внимание необходимость обеспечения максимального использования, при прочих равных условиях, казахстанских товаров, работ и услуг. А также, принимая во внимание, что под понятием «прочие равные условия» подразумевается равные технические возможности потенциальных поставщиков, т.е. соответствие их технических предложений требованиям Заказчика и иным необходимым требованиям (квалификационным требованием, требованиям тендерной документации и т.д.), а также учитывая, что предоставление различными потенциальными поставщиками одинаковых ценовых предложений невозможно, разработан следующий порядок обеспечения максимального использования казахстанских товаров, работ и услуг.

Оферта о скидке может быть предложена только в случае, если доля казахстанского содержания «ПП казахстанских ТРУ» в денежном выражении, больше или равна разнице ценовых предложений «ПП казахстанских ТРУ» и «ПП не казахстанских ТРУ» рассчитанных по нижеприведенной формуле.

В случае если в тендере участвуют несколько ПП казахстанских ТРУ то Оферта о скидке может быть предложена тому ПП казахстанских ТРУ который предложил наибольшую долю КС. Если такой ПП казахстанских ТРУ отказался от Оферты о скидке, то Оферта о скидке может быть предложена ПП казахстанских ТРУ занявшим второе место по доле КС.

Оферта о скидке может быть предложена, в случае, если разница в денежном выражении между долей КС «ПП с наибольшей ценой и КС» и долей КС «ПП с наименьшей ценой и КС» больше или равна разнице между ценовыми предложениями данных поставщиков рассчитанных по нижеприведенной формуле.

В случае если в тендере участвуют несколько ПП с наибольшей ценой и КС то Оферта о скидке может быть предложена тому ПП с наибольшей ценой и КС который предложил наибольшую долю КС. Если такой ПП с наибольшей ценой и КС отказался от Оферты о скидке, то Оферта о скидке может быть предложена ПП с наибольшей ценой и КС занявшим второе место по доле КС.

5. При этом, другие условия тендерной заявки ПП казахстанских ТРУ которому предложена Оферта о скидке должны оставаться неизменными.

а) в товаре потенциального поставщика, являющегося предметом проводимых закупок, определяется на основании сертификата происхождения товара (формы CT-KZ) или заявления-декларации, выданного соответствующим уполномоченным органом при выпуске единичного, нестандартного, несерийного товара или товара, выпускаемого под заказ;

б) обязательством потенциального поставщика по доле казахстанского содержания в работах или услугах подписанное первым руководителем потенциального поставщика либо лицом им уполномоченным, с указанием процентного значения казахстанского содержания в предлагаемых работах или услугах (Приложение №1). Если в целях исполнения договора закупки работ/услуг, потенциальным поставщиком и/или субподрядчиком предусмотрено приобретение товаров, то вместе с обязательством по доле казахстанского содержания должны быть предоставлены сертификаты происхождения этих товаров (формы СТ-KZ).

7. В случае непредставления потенциальным поставщиком документов, подтверждающих критерий, влияющие на понижение цены, тендерная комиссия не проводит с таким потенциальным поставщиком переговоров по Оферте о скидке, при этом непредставление документов по доле КС, подтверждающих критерий, влияющие на понижение цены, не является основанием для отклонения такой заявки.

Определение и подтверждение доли КС

в закупках осуществляемых иным способом

КС в договорах о закупках товаров, работ и услуг

8. Договоры о закупке товаров, работ или услуг должны содержать указанную поставщиком в заявке на участие в тендере долю КС в товарах, работах или услугах согласно сертификату происхождения товара формы СТ-KZ, заявлению-декларации, гарантийному обязательству и его ответственность за неисполнение обязательств по доле казахстанского содержания в виде штрафа в размере, определяемом тендерной документацией и/или условиями договора, но не менее 20 процентов от заявленной доли казахстанского содержания.

Если в целях исполнения договора закупки работ/услуг, потенциальным поставщиком и(или) субподрядчиком предусмотрено приобретение товаров, то вместе с обязательством по доле казахстанского содержания должны быть предоставлены сертификаты происхождения этих товаров (формы СТ-KZ).

9. Договор о закупках товаров, работ или услуг должен предусматривать предоставление поставщиком ежемесячных отчетов по доле казахстанского содержания по форме согласно Приложению №2.

Мониторинг казахстанского содержания

10. Организация осуществляет мониторинг казахстанского содержания в закупаемых товарах, работах, услугах. С этой целью, Организация обеспечивает обязательное предоставление поставщиками товаров, работ, услуг отчетности по казахстанскому содержанию в товарах, работах, услугах, необходимой для расчета доли казахстанского содержания, с приложением копий подтверждающих документов.

11. Казахстанское содержание в товарах, работах, услугах рассчитывается в соответствии с вышеуказанным порядком расчета казахстанского содержания.

12. Порядок расчета казахстанского содержания (КС_Т) в договоре на поставку товаров, производится по формуле:

K_i = 0, в случае отсутствия сертификата «СТ-KZ»;

13. Порядок расчета казахстанского содержания ( КС_р/у ) в договоре на поставку работ (услуг), производится по формуле:

K_i = 0, в случае отсутствия сертификата «СТ-КZ»;

14. Расчет казахстанского содержания (КС) в закупках заказчика за отчетный период, производится по формуле:

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО ПОТЕНЦИАЛЬНОГО ПОСТАВЩИКА

ПО ДОЛЕ КАЗАХСТАНСКОГО СОДЕРЖАНИЯ

Принимаем на себя обязательство по доле казахстанского содержания, по тендеру ______________________________________________________________________________

(полное наименование тендера)

Процент казахстанского содержания в работах/услугах составляет __ %

(если имеются Лоты, то дополнительно указываются наименование Лотов по которым участвует потенциальный поставщик (с указанием процентного значения казахстанского содержания в предлагаемых работах))

В том числе по Лотам:

Лот№1 __________________________________ процент казахстанского содержания

(полное наименование лота)

в работах/услугах составляет ____ %

Лот№2 __________________________________ процент казахстанского содержания

(полное наименование лота)

в работах/услугах составляет ____ %

Лот№3 __________________________________ процент казахстанского содержания

(полное наименование лота)

в работах/услугах составляет ____ %

Первый руководитель ___________________ (ФИО инициалы)

(либо лицо им уполномоченное) (подпись)

Для расчета казахстанского содержания по Лоту № _____ в закупке ________________________________________________________________________________

(указать наименование закупки)

приводим следующие расчеты, в соответствии с Порядком определения доли казахстанского содержания ТОО «Газопровод Бейнеу-Шымкент»:

Расчет казахстанского содержания произведен по формуле:

K_i = 0, в случае отсутствия сертификата «СТ-КZ»;

Расчет показателей, использованных в указанной выше формуле, производится в Приложении №3-1 и Приложении №3-2 к Тендерной документации.

* расчет казахстанского содержания осуществляется потенциальным поставщиком отдельно на каждый лот.

Форма отчета по доле казахстанского содержания в товарах, работах и услугах

Таблица 1. Определение казахстанского содержания в товарах, работах, услугах

Цены указаны в (указать валюту)

Стоимость работ по договору (СДj) (S)

Суммарная стоимость товаров, закупленных поставщиком (СТj)

Доля казахстанского содержания в товаре (Стi *Ki)

Суммарная стоимость договоров субподряда (ССДi)

Доля фонда оплаты труда казахстанских кадров от общей численности работников поставщика (Rj)

Источник