должен ли быть в снт расчетный счет
Должен ли быть в снт расчетный счет
Законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества.
Возможности установления уставом товарищества иного способа сбора взносов Законом № 217-ФЗ не предусмотрено.
Введение указанной нормы вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества, в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества.
При этом сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (здание правления, дом председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т.д.) не являлось надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого статьей 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность.
Вместе с этим использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В отношении соотношения указанных положений Закона № 217-ФЗ и статьи 861 Гражданского кодекса следует отметить, что согласно пункта 4 статьи 49 Гражданского кодекса особенности гражданско-правового положения отдельных организационно-правовых форм юридических лиц, их отдельных видов и типов могут устанавливаться федеральными законами.
Таким образом, установление специальных особенностей в отношении товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства. В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами указанных товариществ.
Членские взносы в СНТ: как принять и как учитывать
Чем регулируется деятельность СНТ и учет взносов
Согласно законодательству СНТ — некоммерческая, добровольно организованная структура. Целью ее является помощь членам СНТ в решении хозяйственных вопросов: обеспечения водой, газом, электричеством, вывозом мусора и т. д.
Решение таких вопросов, разумеется, требует денег. Для этого формируется бюджет товарищества, который состоит из ежемесячных членских взносов и целевых взносов.
Нормативной базой, регулирующей создание СНТ, а также учет поступления и расхода взносов, являются:
На какие цели СНТ может принимать взносы
СНТ обязано иметь собственный устав, в котором будут указаны цели, на которые допустим сбор взносов.
Цели сбора членских взносов должны соответствовать тем, что указаны в п. 5 ст. 14 закона № 217-ФЗ:
Целевые взносы могут собираться только на следующие расходы (п. 6 ст. 14 закона № 217-ФЗ):
Все остальные цели, на которые собираются членские или целевые взносы, законом не предусмотрены. А значит, СНТ не вправе вести сбор денег на них.
Как СНТ обязаны принимать взносы
Для того чтобы организовать учет взносов в СНТ, руководство обязано разработать собственную учетную политику конкретного товарищества. При этом следует придерживаться единых норм бухгалтерского учета, указанных в законе № 402-ФЗ, с учетом требований, установленных законом № 217-ФЗ для СНТ.
Что необходимо учесть при разработке учетной политики СНТ (а также, что следует знать рядовым членам садового товарищества):
Что будет, если СНТ продолжает принимать взносы наличными
Несмотря на запрет приема наличных, установленный законом № 217-ФЗ, многие СНТ продолжают принимать взносы наличными.
Такие действия нарушают требование закона, однако никаких санкций за это для СНТ не предусмотрено. Налоговая рассматривать такие дела также не намерена: кассовые операции СНТ по приему взносов не относятся к тем операциям, которые регулируются Центробанком РФ. А значит, штрафы за нарушение кассовой дисциплины ФНС РФ на СНТ наложить не может (письмо ФНС РФ от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@).
На самом деле по данному вопросу налицо юридическая коллизия: закон № 217-ФЗ запрещает прием наличных, но при этом п. 1 ст. 861 ГК РФ допускает ведение расчетов с участием граждан, не связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, наличными деньгами без ограничения суммы или в безналичном порядке.
Конкуренция правовых норм требует доработки нормативной базы по данному вопросу либо создания судебного прецедента.
Пока приоритет одного из документов над другим по данному вопросу не определен, СНТ теоретически могут продолжить принимать взносы наличными без последствий для себя.
Однако по возможности правлениям СНТ всё же следует наладить прием взносов безналичным путем, чтобы не нарушать текущие требования закона № 217-ФЗ.
Какие могут быть последствия неуплаты членских взносов в садоводческом товариществе? Ответ адвоката на этот вопрос есть в системе «КонсультантПлюс». Получите бесплатно пробный доступ к системе и переходите к развернутой консультации эксперта.
Итоги
Законом предусмотрен строго ограниченный перечень целей, на которые СНТ вправе принимать членские и целевые взносы. Прием их допустим исключительно на расчетный счет СНТ. Сбор взносов наличными запрещен. Собирать членские взносы разрешено не чаще одного раза в месяц. Однако, если СНТ продолжит собирать взносы наличными, никаких санкций для них со стороны налоговой не последует, поскольку этот вид сборов не относится к кассовым операциям, порядок ведения которых установлен Центробанком. А значит, к компетенции ФНС РФ не относится.
СНТ может применять для налогообложения упрощенную систему. Подробнее о ней узнайте в нашей рубрике «УСН».
Обязателен ли для СНТ расчётный счёт по новому закону
На смену прежнему ФЗ от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее – Закон № 66-ФЗ, с 01.01.2019 утратил силу) пришёл Федеральный закон от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – Закон № 217-ФЗ). И вот как он регулирует вопрос о расчетном счете для СНТ.
Как можно собирать взносы
Законом № 217-ФЗ предусмотрена обязанность внесения взносов исключительно на расчетный счет товарищества. Поэтому открыть расчетный счет для СНТ это непременное дело.
Вести расчеты в садоводческих или огороднических некоммерческих товариществах можно только с использованием расчетных счетов.
Помимо оплаты членских взносов СНТ на расчетный счет возможности установить уставом товарищества иной способ сбора взносов Законом № 217-ФЗ не предусмотрено.
Почему только на р/с
Введение указанной нормы, что расчетный счет для СНТ обязателен, вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества по причине частого нарушения установленного порядка ведения кассовых операций.
Считается, что обязательность расчетного счета у СНТ с 2019 года:
Сбор денежных средств, хранение их на территории товарищества (в здании правления, доме председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (тетрадки, блокноты и т. п.) не является надлежащим ведением кассовых операций.
За его нарушение ст. 14.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.
Вообще установление специальных особенностей в отношении садовых товариществ соответствует общим положениям гражданского законодательства (п. 4 ст. 49 ГК РФ). В числе прочего к таким особенностям относятся и вопросы уплаты взносов членами СНТ.
Банковский счет для СНТ: теперь обязателен для всех
После вступления в силу Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» в 2019 году, на СНТ была возложена обязанность открыть расчетные счета для сбора взносов с членов СНТ. Распоряжаться средствами на счете может председатель СНТ и другие штатные работники, уполномоченные на это доверенностью.
Зачем нужен и как используется
Расчетный счет необходим СНТ для:
Для этих операций необходим именно расчетный счет, а не лицевой или какой-либо иной. Садоводческое товарищество может иметь лицевые счета в организациях, предоставляющих коммунальные услуги.
Может ли СНТ обойтись без счета
В соответствии с Федеральным законом № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» взносы с садоводов – членов товарищества должны поступать на расчетный счет СНТ (п. 7 ст. 3 закона). Даже если сбор средств проводится наличными через кассу, эти средства должны быть зачислены на расчетный счет.
Поэтому с 2019 года расчетный счет для СНТ стал обязательным. Открыть его необходимо сразу после начала деятельности для вновь создаваемых товариществ, и в самое ближайшее время – для тех, которые еще не выполнили эту обязанность.
Если СНТ не имеет расчетного счета, оно не сможет на законных основаниях собирать взносы с садоводов. На данный момент какой-либо альтернативы расчетному счету не предусмотрено.
Штраф за отсутствие счета как такового законом не установлен. Однако СНТ без расчетного счета может привлекаться к ответственности за нарушение порядка работы с наличными денежными средствами. Операции, осуществляемые с нарушением установленного порядка, могут повлечь административную ответственность по статье 14.5 КоАП РФ за несоблюдение правил применения контрольно-кассовой техники.
Ответственность по этой статье установлена в размере:
В случае, если такое решение не будет исполнено, члены СНТ могут призвать его к ответственности – вплоть до досрочного прекращения полномочий за неисполнение обязанностей.
Какой банк выбрать
Основными критериями для выбора банка для ведения счета СНТ являются:
Исходя из этих критериев, председатель или другие члены правления могут предложить один или несколько вариантов банков для утверждения.
Как открыть
Решение об открытии банковского счета СНТ принимает общее собрание садоводов (ст. 17 п. 1 пп. 8 Федерального закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд»). В таком решении должен быть указан банк, в котором будет открыт счет, а также количество открываемых там счетов и их валюта (рубли).
Также решение может содержать указание председателю и бухгалтеру СНТ подготовить документы, обратиться в банк, предпринять действия, необходимые для выполнения этого решения общего собрания.
Какие документы нужны
Для открытия расчетного счета необходимо предоставить пакет документов, оформленный в соответствии с требованиями банка. Их список может отличаться в разных банках. Но есть и общие для всех документы, требуемые в соответствии с правилами открытия и ведения банковских счетов, установленными Банком России.
Для открытия счета потребуются следующие документы:
Документы предоставляются в оригиналах (для заверения копий банком) или уже с комплектом нотариальных копий. Дополнительные требования к формированию пакета документов для открытия расчетного счета СНТ могут устанавливаться банковскими правилами.
Банковская карточка
Банковская карточка – специальный документ, в котором указаны лица, имеющие право на распоряжение банковским счетом, и содержатся их подписи. Она оформляется согласно требованиям Инструкции Центробанка № 153-И от 30 мая 2014 года «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов».
При смене председателя СНТ в банк необходимо предоставить протокол о его избрании и новую банковскую карточку, оформленную согласно требованиям Инструкции Центробанка № 153-И от 30 мая 2014 года.
В банковской карточке в качестве лиц, имеющих право подписи (то есть право распоряжаться деньгами) могут быть указаны:
Как распоряжаться деньгами
Пользование счетом СНТ осуществляют лица, указанные в банковской карточке. Деньги на счету СНТ могут быть потрачены только на уставные цели – выполнение решений общего собрания садоводов, содержание имущества СНТ, оплата коммунальных услуг, оплата контрагентам за услуги и работы, выполняемые в соответствии с решениями общего собрания и т.п.
Перечень услуг и работ, которые СНТ может оплачивать за счет членских и целевых взносов, приводится в статье 14 Федерального закона № 217-ФЗ.
Членские взносы предназначены для содержания общего имущества, оплаты коммунальных услуг, охраны, благоустройства территории, выплаты заработной платы персоналу СНТ, организации общих собраний, проведением аудита, оплатой налогов и сборов в соответствии с законодательством.
Целевые взносы могут быть израсходованы на строительство или приобретение общего имущества, оплату кадастровых и иных работ, реализацию других мероприятий, предусмотренных решениями общего собрания.
Председатель и правление должны осуществлять оплату расходов садоводческого товарищества в соответствии с законом и решениями общих собраний. Контроль за правильностью расходования средств осуществляет ревизионная комиссия.
Введение обязательных расчетных счетов в садоводствах было призвано решить проблему «теневых» касс и платежей. Но снять наличные деньги со счета СНТ все же возможно при условии правильного оформления документов. Наличные средства могут быть выданы штатному работнику СНТ «под отчет» с обязательным оформлением авансового отчета по унифицированной форме № 1-АО, утвержденной постановлением Госкомстата № 55 от 1 августа 2001 года. После оплаты расходов за счет наличных средств работник должен будет предоставить кассовые или товарные чеки, подтверждающие оплату.
Как получить выписку
Выписка по счету отражает движение средств СНТ в банке. Процедура ее получения зависит от организации документооборота с банком.
В большинстве случаев для осуществления операций подключается система банк-клиент с возможностью удаленного доступа. В этом случае заказать выписку с расчетного счета СНТ можно через эту систему.
При необходимости получения бумажной выписки за ней следует обратиться в банк, обслуживающий счет СНТ. Подать такой запрос может председатель СНТ без доверенности или другое лицо, чьи полномочия подтверждены доверенностью (обычно это входит в полномочия бухгалтера).
Могут ли арестовать счет СНТ
Являясь юридическим лицом, СНТ осуществляет права и несет связанные с его деятельностью обязанности, в том числе финансовые.
Арест и блокировка счета, как правило, имеют место в следующих ситуациях:
Если счет заблокировал банк
Причина блокировки счета может оказаться и не связанной с арестом, судом или приставами. Если СНТ своевременно не предоставило банку какие-либо документы, необходимые для обслуживания счета, то банк вправе приостановить операции по нему до момента, пока необходимые документы будут предоставлены.
Наиболее часто такая ситуация возникает, если СНТ несвоевременно подтвердило продление полномочий председателя на новый срок или избрание нового председателя. В соответствии с правилами ведения счетов, в отсутствие достоверной информации о том, кто вправе распоряжаться денежными средствами на счете банк приостанавливает операции по нему.
Можно ли поменять счет
Решение об открытии первого счета должно содержаться в документах СНТ, составляемых при его учреждении. В дальнейшем СНТ может иметь несколько расчетных счетов или периодически заменять один на другой из соображений удобства или экономии.
Решение о замене счета или открытии нового принимает общее собрание садоводов (п.8 ч. 1 ст. 17 закона № 217-ФЗ).
В случае такой замены новые банковские реквизиты для уплаты взносов необходимо сообщить садоводам. Это можно сделать в том же порядке, в котором членов товарищества уведомляют о принятых общим собранием решениях.
В статье приводится общая информация о содержании законодательства. Если у вас возникли вопросы, задайте их юристу.
Как принять плату за воду от СНТ без банковского счета?
Организация водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) поставляет техническую воду садоводческому некоммерческому товариществу (СНТ). Последнее не имеет банковского счета. Плату за воду вносил председатель СНТ (физическое лицо) путем перевода на счет организации ВКХ без открытия банковского счета (в назначении платежа он указывал: «Плата за воду за СНТ «ХХ» по счету № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ»). Организация ВКХ не имеет ККТ, поскольку среди ее абонентов только юридические лица. Каким образом принять денежные средства от СНТ без расчетного счета?
Согласно п. 1 ст. 1.2 Федерального закона № 54‑ФЗ контрольно-кассовая техника, включенная в реестр ККТ, применяется на территории РФ в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими расчетов, за исключением случаев, установленных настоящим законом.
Определение понятия расчетов приведено в ст. 1.1 указанного закона. Это, в частности, прием (получение) и выплата денежных средств наличными деньгами и (или) в безналичном порядке за товары, работы, услуги.
Одно из исключений из общего правила содержится в п. 9 ст. 2 Федерального закона № 54‑ФЗ: ККТ не применяется при осуществлении расчетов в безналичном порядке между организациями и (или) ИП, за исключением осуществляемых ими расчетов с использованием электронного средства платежа (ЭСП) с его предъявлением. Иначе говоря, при безналичных расчетах, в частности, через системы дистанционного банковского обслуживания (клиент – банк) между организациями и (или) ИП применять ККТ не нужно, за исключением ситуаций, когда используется ЭСП.
При осуществлении расчетов в безналичном порядке с физическими лицами организация по правилу, сформулированному в п. 5.3 ст. 1.2 Федерального закона № 54‑ФЗ, обязана обеспечить передачу покупателю (клиенту) кассового чека одним из трех способов (если расчеты исключают возможность непосредственного взаимодействия клиента с пользователем ККТ). При этом кассовый чек (бланк строгой отчетности) должен быть сформирован не позднее рабочего дня, следующего за днем осуществления расчетов, но не позднее момента передачи товаров (п. 5.4 той же статьи).
Вместе с тем до 01.07.2019 организации и ИП при осуществлении расчетов с физическими лицами, которые не являются ИП, в безналичном порядке (за исключением расчетов с использованием ЭСП) вправе не применять ККТ и не выдавать (не направлять) бланки строгой отчетности. Данное переходное положение введено п. 4 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2018 № 192‑ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», которым в очередной раз был «перекроен» Федеральный закон № 54‑ФЗ.
Чтобы понять, каков порядок применения ККТ в анализируемой ситуации, разберем два аспекта.
Безналичные расчеты с физическими лицами.
До 01.07.2019 при безналичных расчетах с физическими лицами ККТ применять не требуется, только если в расчетах не были использованы ЭСП. Обратите внимание: в законе не говорится о том, что применение ККТ требуется при расчетах с использованием ЭСП с его предъявлением (пользователю ККТ), как это отражено в п. 9 ст. 2 Федерального закона № 54‑ФЗ для расчетов между организациями и (или) ИП. То есть любое использование ЭСП, в том числе без предъявления пользователю ККТ (то есть при отсутствии непосредственного взаимодействия между клиентом и пользователем ККТ), в рамках безналичных расчетов требует применения ККТ уже сегодня.
В соответствии с п. 3 ст. 861 ГК РФ безналичные расчеты осуществляются путем перевода денежных средств банками и иными кредитными организациями с открытием или без открытия банковских счетов в порядке, установленном законом и принимаемыми в соответствии с ним банковскими правилами и договором. Согласно п. 19 ст. 3 Федерального закона от 27.06.2011 № 161‑ФЗ «О национальной платежной системе» ЭСП – это средство и (или) способ, позволяющие клиенту оператора по переводу денежных средств составлять, удостоверять и передавать распоряжения в целях осуществления перевода денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, в том числе платежных карт, а также иных технических устройств.
Поэтому перечисление физическим лицом на расчетный счет организации платы за поставленную воду осуществляется в любом случае в форме безналичных расчетов, а именно:
Начиная с 01.07.2019 все эти варианты расчетов будут подразумевать обязательное применение ККТ. Таким образом, формально при получении на расчетный счет денежных средств за воду от плательщика – физического лица организация ВКХ обязана применять ККТ. Имеет ли при этом значение, что обязательства возникают между юридическими лицами без участия физических лиц?
Расчеты между организациями с участием третьих лиц.
В законодательстве отсутствуют императивные требования об обязанности организации открывать банковский счет (см. также Письмо Минэкономразвития РФ от 16.09.2010 № Д06-3148).
Поскольку абонент (СНТ) не имеет расчетного счета и самостоятельно не может исполнить обязательство по оплате поставленной воды, за него это будет делать другое лицо, в частности председатель правления.
Минфин допускает, что при приеме наличных денежных средств от подотчетных лиц за товары, работы, услуги расчет осуществляется между организациями. Приведем важную для нас цитату из Письма от 11.09.2018 № 03‑01‑15/65063.
Идентификация покупателя (клиента) как организации происходит на основании предъявляемой доверенности на совершение расчетов от имени организации. Также важным фактором взаимодействия двух организаций является договор. В случае соблюдения указанных условий расчет осуществляется между организациями, и при таком расчете применяется одна единица ККТ и формируется один кассовый чек. При этом ККТ применяется лицом, которое реализует товары (работы, услуги), с выдачей (направлением) кассового чека. В случае если продавцом достоверно не установлен статус лица как подотчетного (например, что могло быть достигнуто предъявлением подотчетным лицом доверенности), ККТ продавцу следует применять в порядке, предусмотренном для расчета с покупателем – физическим лицом.
Кстати, если речь идет о единоличном исполнительном органе юридического лица, нужно помнить, что он выступает от имени организации без доверенности. В СНТ это председатель товарищества (ст. 19 Федерального закона от 29.07.2017 № 217‑ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»). Для идентификации председателя СНТ как лица, выступающего от имени товарищества без доверенности, таковая и не требуется, достаточно паспорта гражданина и данных ЕГРЮЛ.
Если расчеты наличными с физическим лицом, которое есть основания идентифицировать как организацию, чиновники признают расчетами между организациями, что может помешать рассуждать по аналогии в случае осуществления безналичных расчетов? Если при поступлении денежных средств на расчетный счет РСО может однозначно идентифицировать плательщика как лицо, действующее от имени должника – СНТ без доверенности, следует заключить, что денежные средства получены от СНТ, расчет произведен между организациями, а значит, применение ККТ не требуется.
Но вот вопрос: можно ли переносить правило о расчетах наличными (а выплата наличных как физическое действие возможна только при участии подотчетных лиц) на безналичные расчеты? Прямого запрета в законе нет.
При получении от физического лица на расчетный счет платы за оказанные услуги с 01.07.2019 организация обязана применять ККТ. Однако можно усмотреть основания считать расчет осуществленным между двумя организациями, если, во‑первых, оплата производится по договору между ними и, во‑вторых, плательщик (физическое лицо) действует от имени организации. В случае с наличными расчетами подотчетное лицо подтверждает свои полномочия на осуществление расчетов от имени организации доверенностью. Представляется, что можно перенести данный принцип и на безналичные расчеты. Поскольку председатель правления СНТ как единоличный исполнительный орган действует от имени товарищества без доверенности, он может перечислять денежные средства в счет оплаты услуг, оказанных СНТ, заполнив соответствующим образом поле «Назначение платежа», и в такой ситуации организация ВКХ не должна будет применять ККТ.
От редакции:
Федеральным законом № 217‑ФЗ установлена обязанность внесения взносов (и членских, и целевых) членами СНТ исключительно на расчетный счет товарищества (п. 7 ст. 3, ч. 3, 6 ст. 14). Возможность установления уставом СНТ иного способа сбора взносов Федеральным законом № 217‑ФЗ не предусмотрена. На осуществление расчетов с организациями, осуществляющими снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение на основании договоров, заключенных с этими организациями, направляются членские взносы (п. 2 ч. 5 ст. 14 указанного закона). Минэкономразвития, комментируя обозначенную обязанность об осуществлении расчетов в СНТ с использованием расчетных счетов, отметило, что ее введение вызвано большим количеством жалоб на нецелевое и неконтролируемое расходование денежных средств товарищества в связи с частым нарушением установленного порядка ведения кассовых операций, и направлено на повышение прозрачности финансовой деятельности товарищества. При этом сбор денежных средств, их хранение на территории СНТ (в здании правления, доме председателя) и учет на бумажных носителях неустановленного образца (в тетрадках, блокнотах и т. д.) не были надлежащим ведением кассовых операций, за нарушение которого КоАП РФ предусмотрена административная ответственность. А вот использование расчетных счетов позволит установить полный контроль граждан за движением денежных средств, однозначно устанавливать факт уплаты взносов и их размер.
В то же время следует учитывать, что сам по себе факт приема от членов СНТ взносов наличными денежными средствами (а не в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на расчетный счет) не является нарушением порядка ведения кассовых операций. Ведь Указанием ЦБ РФ от 11.03.2014 № 3210‑У не устанавливаются ограничения в части внесения взносов членами товариществ наличными денежными средствами. ФНС сообщила об этом в Письме от 06.06.2018 № ЕД-4-20/10987@.