должен ли опекун копить пенсию подопечного
С 1 июля пенсионерам, являющимся опекунами или попечителями по возмездному договору, будет проводиться ежегодная индексация их страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней
С 1 июля 2020 года вступают в силу поправки* в федеральный закон**, регулирующий обязательное пенсионное страхование. В соответствии с ними пенсионеры, которые являются опекунами или попечителями и исполняют свои обязанности по договору об опекунстве или попечительстве, в том числе по договору о приёмной семье, будут получать страховые пенсии с учётом индексации.
В настоящее время пенсионеры этой категории приравнены к работающим: на них распространяются правила обязательного пенсионного страхования, поэтому за пенсионеров-опекунов перечисляются страховые взносы, а выплата им пенсии с учётом индексации возобновляется только после завершения опеки.
Перерасчёт пенсии с 1 июля для пенсионеров-опекунов пройдёт беззаявительно. Это значит, обращаться в Пенсионный фонд не нужно. Обращаем внимание! Если пенсионер-опекун или попечитель помимо оплачиваемой попечительской деятельности работает и получает зарплату, он по-прежнему считается работающим пенсионером. В этом случае индексация пенсии производится в общеустановленном порядке, то есть после увольнения.
*Федеральный закон №86-ФЗ «О внесении изменений в статью 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 1 апреля 2020 года
** Федеральный закон № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15 декабря 2001 года
Разъяснены вопросы касающиеся расходования средств опекунами своих подопечных.
Минпросвещения России рассмотрело вопросы, касающиеся расходования средств подопечных и представления отчетов опекунов, попечителей и приемных родителей.
Законодательством предусмотрено требование о зачислении средств подопечного в виде, в частности, алиментов, пенсий и пособий на отдельный номинальный счет. Распоряжение данными средствами осуществляется исключительно в интересах подопечного.
Отчет опекуна или попечителя должен содержать помимо прочего сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет. К отчету должны прилагаться подтверждающие документы (копии товарных чеков, квитанции и т.д.). Данное требование не распространяется в отношении расходов на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
Минпросвещения России обращает внимание органов опеки и попечительства на неправомерность:
требований представлять совместно с отчетом товарные чеки на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчет за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов;
запрета или препятствования в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.
от 30 января 2020 г. N ВБ-124/07
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Минпросвещения России в связи с участившимися случаями обращений граждан по вопросу открытия номинальных счетов и представления отчетов опекуна или попечителя сообщает.
Общие правила распоряжения имуществом подопечных устанавливаются Гражданским кодексом Российской Федерации.
Следует учитывать, что доходы в виде алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных выплат принадлежат самому подопечному (часть 2 статьи 31 Федерального закона N 48-ФЗ), а опекун или попечитель вправе лишь распоряжаться ими в интересах подопечного.
Для зачисления пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» родителем, опекуном (попечителем) несовершеннолетнего может быть открыт отдельный номинальный, предусмотренный п. 1 ст. 37 ГК РФ. В случае, если пенсия на ребенка зачисляется на иной, не номинальный счет родителя, опекуна (попечителя) либо вручается законному представителю по его заявлению организацией связи или иной организацией, осуществляющей доставку пенсии, распоряжение средствами такой пенсии, согласно ст. 37 ГК РФ, независимо от величины расходов требует предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Одновременно отмечаем, что номинальный счет открывается опекуну или попечителю на каждого подопечного.
Согласно статье 25 Федерального закона N 48-ФЗ опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 ГК РФ. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды.
В соответствии с Правилами ведения личных дел несовершеннолетних подопечных, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 423, утверждена форма отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом.
Специалисты органов опеки и попечительства субъектов Российской Федерации должны проводить разъяснительную работу с опекунами, попечителями и приемными родителями о порядке использования номинального счета, предусмотренном статьей 37 ГК РФ, а также порядке представления отчетов опекуна или попечителя.
Вместе с тем специалистам органов опеки и попечительства субъектов Российской Федерации неправомерно:
требовать от опекунов, попечителей и приемных родителей представления совместно с отчетом опекуна или попечителя товарных чеков на продукты питания и мелкие бытовые нужды, а также отчета за использование несовершеннолетним подопечным своего заработка, стипендии и иных доходов;
запрещать или препятствовать опекунам в расходовании денежных средств, поступающих в виде пенсий и алиментов, на содержание ребенка.
Подобные нарушения прав и законных интересов опекунов, попечителей, приемных родителей и несовершеннолетних подопечных недопустимы.
Минпросвещения России просит довести данную информацию до руководителей и специалистов органов опеки и попечительства, организовать проведение разъяснительной работы по вышеуказанным вопросам с гражданами и специалистами органов опеки и попечительства.
Вместе с тем Минпросвещения России готово рассмотреть предложения по совершенствованию формы отчета опекуна или попечителя о хранении, об использовании имущества несовершеннолетнего подопечного и об управлении таким имуществом в случае их поступления в установленном порядке.
Выплаты и льготы опекунам-пенсионерам
Оформил опеку над внучкой в связи со смертью дочери. Какие льготы и выплаты от Пенсионного фонда РФ положены работающему пенсионеру 65 лет?
В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери имеют право на социальную пенсию (ак называемая пенсия по потере кормильца).
Документы оформляются через Пенсионный фонд РФ или Многофункциональные центры. Пенсия выплачивается ежемесячно.
В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона Нижегородской области от 24.11.2004 № 130-З «О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей» на ребенка положено ежемесячное пособие и предоставление путевки (бесплатно, с частичной оплатой или компенсацией части расходов).
Для предоставления указанных льгот необходимо учитывать, что среднедушевой доход в семье в расчете на душу населения должен быть ниже прожиточного минимума (9609 руб. согласно п. 1 постановления Правительства Нижегородской области от 20.08.2018 № 582 «Об установлении прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения по Нижегородской области за 2 квартал 2018 года»). Также при предоставлении социальной поддержки учитываются состояние здоровья ребенка, его успехи в учебе и мероприятиях регионального уровня, а также место работы родителя (опекуна, попечителя).
Пункт 6 ст. 9 Закона Нижегородской области указывает, что назначением и выплатой пособий занимаются органом социальной защиты населения.
Подробную информацию о всех положенных льготах и выплатах в конкретном случае с учетом фактических обстоятельств и имеющихся документов можно получить в органах социальной защиты населения по месту жительства.
О расходовании пенсии опекаемого
И вопрос : Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги). Никаких крупных покупок: ни мебели, ни бытовой техники, ни ремонта квартиры не производилось.
Глава 45 находится во второй части Гражданского кодекса РФ.
перечень доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно,
Возможность совершения сделок самими подопечными регулируется ГК по-разному. Применительно к недееспособным гражданам действуют правила, предусмотренные п. 2 ст. 29 ГК, к малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет относятся предписания п. 2 ст. 28 ГК, а к ограниченно дееспособным лицам — те положения, которые закреплены п. 1 ст. 30. К несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет применяются п. п. 1, 2, 4 ст. 26 настоящего Кодекса. Таким образом, свобода распоряжения подопечным своими имущественными правами во многом зависит от наличия или отсутствия у него дееспособности. Когда ее нет совсем, практически эта свобода отсутствует, за исключением возможности заключать мелкие бытовые сделки (см. комментарий к п. 2 ст. 28, п. 2 ст. 29 настоящего Кодекса). То же самое можно сказать об ограниченно дееспособном гражданине, чье распоряжение своими имущественными правами не может приводить к ущемлению материального положения его семьи. Таковы общие правила, относящиеся главным образом к текущим повседневным расходам. Доходы подростка в возрасте от 14 до 18 лет могут находится под контролем попечителя, если, например, несовершеннолетний тратит причитающиеся ему средства не по назначению — на азартные игры, приобретение спиртных напитков, наркотиков, пустые развлечения и т.п. (см. комментарий к п. 4 ст. 26 настоящего Кодекса).https://www.zonazakona.ru/law/.
На мой взгляд, подопечные имеют право распоряжаться самостоятельно собственными доходами, например, в виде авторского вознаграждения, доходы от собственной трудовой и предпринимательской деятельности; имеют право распоряжаться вещами, купленными на собственные средства (например, менять, продавать); сбережения в банке, положенные на собственное имя и т.д.
Ст. 26 ГК РФ Ч. 2. Несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя:
1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;
2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;
3) в соответствии с законом вносить вклады в кредитные организации и распоряжаться ими;
4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки, предусмотренные пунктом 2 статьи 28 настоящего Кодекса.
По достижении шестнадцати лет несовершеннолетние также вправе быть членами кооперативов в соответствии с законами о кооперативах.
И вопрос: Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги).
Я полагаю, что такой вариант возможен, за исключением коммунальных расходов.
Ст. 37 ГК РФ. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом «Об опеке и попечительстве». Случаи, при которых опекун вправе не предоставлять отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, устанавливаются Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2012 N 302-ФЗ, от 29.12.2017 N 459-ФЗ)
Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения,за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
Речь идет о Гражданском кодексе РФ (ч.2).
Опекун или попечитель не распоряжается доходами, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно. Например, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе самостоятельно, без согласия попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.
Если пенсия опекаемого превышает 45000 руб., имеет ли право опекун тратить пенсию каждый месяц в размере зачисленной суммы, т.е сколько денег пришло- столько и потрачено и писать в отчете, что все эти суммы ушли на нужды опекаемого ( питание, одежда, обувь, коммунальные услуги). Никаких крупных покупок: ни мебели, ни бытовой техники, ни ремонта квартиры не производилось.
Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет. Номинальный счет открывается опекуном или попечителем. Денежные средства с данного счета расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет.
Таким образом, так как 45 000 — это сумма пенсии, то да вправе.
Только необходимо соблюдать порядок предоставления отчета, который регламентирован ст. 25 ГК РФ.
Статья 25. Отчет опекуна или попечителя
1. Опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.
2. Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном.
Может ли опекун несовершеннолетнего опекаемого тратить деньги по потере кормильца?
Может ли опекун несовершеннолетнего опекаемого тратить деньги по потере кормильца с номинального счёта на питание? ИМЕННО ТРАТИТЬ НА ПИТАНИЕ, А НЕ КАК И ЧТО ПРОПИСЫВАТЬ В ОТЧЕТЕ.
Ответьте пожалуйста конкретно, ДА или НЕТ. Очень прошу не вставлять в ответ выдержки из ст. 37, что » опекун может распоряжаться. на своё усмотрение». Заранее благодарна.
Номинальный счет — это специальный счет в банке, открытый на опекуна (законного представителя несовершеннолетнего) для полноценного использования поступивших денежных средств без разрешения органов опеки. С номинального счета можно расходовать деньги, не спрашивая у органов опеки разрешения. Часто органы опеки считают, что, например, пенсию по потере кормильца нужно не расходовать, а копить на счёте ребёнка. Но её можно снимать и расходовать на ребёнка.
Средства, которые поступают на номинальный счёт (к примеру, алименты или выплаты опекуну), должны расходоваться в интересах ребёнка, формально они принадлежат самому ребёнку, несмотря на то, что расходует их опекун.
Опекун должен сдавать отчёт в органы опеки без каких-либо изменений, но номинальный счёт не требует разрешения органа опеки на снятие с него денег.
По части 2 статьи 25 ФЗ «Об опеке и попечительстве» к отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Поэтому чеки нужны, только если это не траты на еду и мелкие бытовые нужды.
Отличие номинального счёта от обычного счёта в том, что он не так защищен банковской тайной. Например, орган опеки может исследовать номинальный счёт и выяснить, куда и когда были потрачены деньги, сколько и когда было снято со счета.