Группа депутатов Госдумы совместно с сенатором РФ Сергеем Леоновым внесли в парламент законопроект о социальной поддержке так называемых «детей войны» – то есть людей, родившихся в период с 22 июня 1928 года по 9 мая 1945 года и постоянно проживавших на территории СССР в период Великой Отечественной войны. Конкретный порядок отнесения граждан к категории «детей войны» должно будет определить правительство.
Если новый закон примут, такие граждане ежемесячно будут получать выплату в размере не менее 30% от федерального прожиточного минимума на душу населения. В настоящее время он равен 11 653 руб. (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. № 2406). Таким образом, минимальный размер пособия «детям войны» на сегодняшний день составил бы 3 495,9 руб.
Какие доплаты к пенсии облагаются НДФЛ? Узнайте ответ из Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!
В законопроекте отдельно подчеркивается, что новое пособие индексируется и выплачивается независимо от остальных форм социальной поддержки. Если инициатива будет поддержана, закон вступит в силу с 1 января 2022 года.
Авторы поправок отмечают, что «дети войны» достигли пенсионного возраста, и многие из них находятся в достаточно сложном материальном положении. Данная категория граждан нуждается в особом внимании государства, отмечают парламентарии – пережив вместе со взрослыми тяготы и лишения военного времени, они до настоящего времени не имеют официального признания на государственном уровне.
Добавим, что в некоторых регионах уже действуют меры поддержки «детей войны» – например, в Москве (постановление Правительства Москвы от 8 февраля 2005 г. № 74-ПП), Чувашская Республика (Закон Чувашской Республики от 16 апреля 2020 г. № 23 «О детях войны»), Республика Башкортостан (Закон Республики Башкортостан от 29 марта 2021 г. № 389-з «О детях войны в Республике Башкортостан») и т. д.
1 С текстом законопроекта № 1251800-7 «О мерах социальной поддержки детей, пострадавших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.
Законопроект «О детях войны» до сих пор не принят, и на федеральном уровне помощь этой категории граждан пока не оказывается.
Сначала предполагалось, что закон вступит в действие в 2016 году, потом его принятие перенесли на 2017-й, сейчас — на 2018-й. Тем не менее на местном уровне власти льготы для лиц, подпадающих под действие будущего закона, уже установлены. Такое решение принято в 20 регионах страны. В них появились отдельные нормативно-правовые акты. Еще в 7 субъектах местные законы еще не приняты, но льготы прописаны в других документах. Поговорим о детях войны и о том, на что эта категория граждан может рассчитывать.
Кто относится к детям войны?
Люди в возрасте 70-80 лет, чье детство выпало на годы Второй мировой войны, детства практически не имели. Они прошли через голод, холод, отсутствие нормального обучения и постоянный страх за родственников, находящихся на фронте. Кроме того, многие из них, вошедшие в годы боевых действий в подростковый возраст, работали на полях, заводах и фабриках нашей страны.
Именно желанием компенсировать этим людям в старости то, чего они недополучили в детстве, и продиктовано желание принять отдельный закон, предоставляющий льготы данной категории граждан. Пока общегосударственный документ не принят, приходится довольствоваться преференциями, предоставляемыми на региональном уровне.
К категории детей войны относятся люди, родившиеся в промежутке с 22 июня 1928 года до 3 сентября 1945 года
Дополнительными требованиями являются постоянное проживание на территории СССР и то, что граждане, претендующие на данный статус, не должны были отбывать в 1941-1945 годы наказание в местах лишения свободы.
Денежные выплаты
Если говорить о проектах законов, предполагается установить ежемесячную доплату к пенсии в размере 1 тыс. руб. Предусмотрена в проекте и ежегодная индексация этой суммы.
Доплаты к пенсии в тех регионах, в которых они введены местным законодательством, находятся в интервале от 400 до 600 руб.
С учетом того, что всего в России 85 регионов, а законодательство о детях войны принято только в 20, понятно, что большая часть этой категории граждан дополнительных выплат не получает.
Значительная часть детей войны подпадает под действие других законов, предоставляющих льготы труженикам тыла, семьям участников боевых действий и т.д.
Планируемые и предоставляемые льготы
В подаваемых на федеральном уровне законопроектах предлагается ввести для детей войны следующие льготы:
Реально в настоящее время в регионах, принявших соответствующие решения, дети войны получают следующие льготы:
Состав льгот и сама возможность их получения зависят от конкретного региона проживания человека, имеющего право на этот статус
В настоящее время в России порядка 13 млн. человек, которые бы могли претендовать на включение в данную категорию. Реальные выплаты и льготы получает меньшая часть. При этом даже в регионах, где такие преимущества установлены, ими пользуются не все. Часть пенсионеров о них просто не знает и, соответственно, не обращается за ними.
Правда, в России много других законов о предоставлении различных льгот, которые охватывают значительную часть граждан, родившихся в предвоенные годы и годы боевых действий.
Приравнивание детей войны к труженикам тыла для многих пенсионеров, пользующихся льготами в настоящее время, увеличит их объем. Предполагается, что пожилые люди, имеющие статус детей войны и подпадающие под действие других законов, в будущем должны будут выбрать один из законов, по которому они будут пользоваться преимуществами. Также предполагается, что после принятия закона каждый гражданин, имеющий право на этот статус, должен будет его оформить самостоятельно.
Как получить статус ребенка войны?
Получив удостоверение, гражданин вправе пользоваться положенными льготами, предъявляя его, например, в общественном транспорте вместо билета.
Резюме
Эпопея с введением статуса детей войны и предоставлением им денежных выплат и льгот продолжается уже несколько лет, в течение которых неоднократно вносились соответствующие законопроекты в федеральные органы государственной власти. Однако на настоящий момент все подобные нормативно-правовые акты сняты с рассмотрения. Ожидаемые лицами, родившимися в предвоенные годы и годы боевых действий, льготы на федеральном уровне так и не введены. Прогнозировать возможность принятия такого закона в 2018 году достаточно сложно в связи с определенными финансовыми трудностями в стране, хотя ряд политиков и заявляет о том, что будет добиваться принятия этого решения. Часть регионов пошла по иному пути и приняла собственные законы, устанавливающие этот статус и вводящие по нему преимущества. На данный момент таких регионов 20. Уточните в местных органах власти, действует ли такой закон в вашей области или республике.
Если ваш родственник хочет получить льготу, но не знает, как это сделать, запишитесь на консультацию к нашим юристам. Они расскажут, на что пенсионер может претендовать, и как ему получить положенную выплату от государства.
2. Компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50%.
3. Компенсация расходов на оплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в размере 100%.
4. Первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме.
5.Компенсация стоимости проезда в автомобильном, водном транспорте по маршрутам междугороднего сообщения, автомобильном транспорте в городском и пригородном сообщении, также в железнодорожном транспорте пригородного и междугороднего сообщения Приморского края, в размере 50 процентов от стоимости билета. Компенсация предоставляется на сумму не более 20 000 руб. в год.
6.Денежная выплата при использовании карты «Приморец» во внеуличном транспорте, городском наземном электрическом транспорте, автомобильном транспорте общего пользования в городском сообщении, оснащенных электронными устройствами системы оплаты и учета проезда. Денежная выплата предоставляется гражданам старше 70 лет в размере 100 процентов стоимости проезда, но не более 300 рублей в месяц путем перечисления денежных средств на банковский счет карты «Приморец». Денежная выплата предоставляется на сумму не более 20 000 руб. в год, с учетом предоставляемой компенсацией стоимости проезда.
7. Единовременная социальная выплата гражданам, получающим пенсию в Приморском крае. Предоставляется всем пенсионерам, который по состоянию на 31.12.2019 год являлись получателями пенсии в Приморском крае. Выплата производится в размере 1 000 руб.
8. Региональная социальная доплата к пенсии. Предоставляется в случае если общая сумму материального обеспечения пенсионера ниже величины прожиточного минимума. Величина прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае на 2020 год установлена в размере 10 775,00 руб.
9. Единовременная выплата неработающим пенсионерам. Выплачивается 1 раз в год с 2020 по 2024 года в размере 6 000 руб. Условия для назначения в 2020 году: не осуществление работы и (или) иной деятельности по состоянию на 31.12.2019, материальное обеспечение на 31.12.2019 года ниже 10 583 руб.
10.Субсидия на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: Предоставляется в случае, если расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера региональных стандартов нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера региональных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг, превышают 22 % максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (для малоимущих семей – 10%).
11. Бесплатное приобретение путевки на санаторно-курортное лечение. Предоставляется одиноко проживающим пенсионерам, достигшим возраста 70 лет, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Приморском крае, при отсутствии одновременно права на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Государственная социальная помощь. Предоставляется гражданам или семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по независящим от них причинам, в связи с расходами на приобретение предметов первой необходимости, лекарственных средств по рецептам врача, с рождением ребенка или гражданам, направляемым министерством здравоохранения Приморского края на лечение (консультирование) за пределы Приморского края.
Краевые выплаты:
1. Предоставление налоговой льготы по транспортному налогу От уплаты транспортного налога освобождаются граждане, относящиеся к категории «детей войны» в соответствии с законодательством Приморского края, в отношении одного легкового автомобиля с мощностью двигателя не свыше 150 лошадиных сил или одного грузового автомобиля с мощностью двигателя не свыше 150 лошадиных сил, или одного мотоцикла (мотороллера). Для подтверждения права на предоставление налоговой льготы по транспортному налогу необходимо обратиться в органы налоговой службы по Приморскому краю с предъявлением паспорта.
Все меньше с каждым днем становится людей, что помнят ужасные годы фашистской оккупации, годы противостояния и Великую Победу в войне, для всего мира проходящей как Вторая Мировая, лишь для нашей страны – Великая Отечественная. Те, кто защищал Отечество, поддерживаются государственными структурами.
Есть же люди, которые в силу возраста не могли принять посильное участие в боевых действиях, но чьи судьбы в той или иной степени были затронуты событиями войны. Люди, потерявшие близких, родителей, чудом выбравшиеся из тех мрачных времен – так называемые «дети войны».
Кто такие дети войны?
Люди, воочию убедившиеся в жестокости обращения человека к себе подобным, познавшие на себе все невзгоды военного времени. Для государственных систем они всегда оставались за ленточкой, ограждающей «коридор ветеранов и участников».
Детям, взращенным в нелегкое время, не на что рассчитывать – для них в официальных документах не предусмотрено каких-либо послаблений, льгот, пособий и выплат. Государство как бы не замечает категорию граждан, не меньше пострадавших в сороковые годы двадцатого века.
Для большинства этих людей детство закончилось с приходом захватчиков. Работа наравне со взрослыми, участие в боевых действиях напрямую и в партизанских операциях, помощь в госпиталях и медицинских учреждениях. Многие из этих людей заслуживают звания героя, но не получают заслуженного.
Нельзя однозначно заявить – вопрос о «детях войны» никоим образом не поднимался все эти годы. Уже в новейшей истории государства определение статуса как официального не раз предлагалось многими общественными деятелями. Для этих людей нелишними будут как финансовая поддержка государства, так и всяческие послабления, льготы. Возраст дает о себе знать. Мало кто из видевших ужасы войны, может похвалиться стабильной, добротной жизнью.
Статистические подсчеты органов социальной защиты населения установили, что на территории Российской Федерации проживает порядка тринадцати миллионов человек, попадающих под определение «детей войны». Причем почти каждый пятый из тринадцати миллионов является социально незащищенным гражданином, не получающим никаких особых государственных поблажек. Социальная помощь большинству из этих людей не поступает ни на федеральном, ни на региональных уровнях.
Размер доплаты к пенсии детям войны
Лишь когда Великая Победа готовилась праздновать свой семидесятый юбилей, механизм закона начал работать в данном направлении более уверенно. Государственная Дума рассматривала проекты законов федерального уровня, а также некоторые поправки к уже действующему законодательству. Изменения подразумевали введение дополнительных финансовых вливаний и распространение льгот.
Проекты Федеральных Законов, признающие за некоторыми людьми статуса «детей войны», а также поправки в Законы, регулирующие социальную помощь людям, в той или иной степени участвующим в Великой Отечественной или от нее пострадавшим – все это до сих пор не вступило в действие и «живет» лишь в документации. Однако представители власти утверждают, что в скором времени данный вопрос будет разрешен в положительную сторону.
Главным препятствием принятие законодательной базы является непосредственное определение статуса «дети войны».
Мнения разделились. По одному из вариантов статус предлагается закрепить лишь за сиротами военнослужащих, погибших непосредственно во время боевых действий на период Великой Отечественной, либо умерших в результате полученного ранения, заболевания.
Другой вариант – признать всех людей, рожденных в Советском Союзе в период с 1927 года по 1945 год, либо только тех, кто родился непосредственно в период с 1941 по 1945 годы, «детьми войны».
Отдельным «камнем преткновения» являются люди, лишенные свободы в те же периоды или осужденные за какие-либо преступления. Решения, принимаемые тогда, не всегда принимались по совести, что вносит в определение статуса еще больший хаос.
Льготы и пособия детям войны
Кроме финансовых доплат к пенсионному обеспечению, существует ряд социальных послаблений, которые предлагаются «детям войны»:
Пока вопросы обсуждаются на федеральном уровне, некоторые региональные власти уже озаботились предоставить своим гражданам некоторые дополнительные социальные льготы. Более чем полтора десятка субъектов Российской Федерации, среди которых Иркутская, Вологодская, Амурская, Псковская и Тверская области, уже назначили прибавку к пенсионным ежемесячным выплатам тем людям, что родились в период с 1941 по 1945 годы.
Соседнее государство – Украина озаботилось социальной помощью своим гражданам еще в 2006 году. Крымские же жители и граждане города Севастополь, с недавних пор вернувшиеся в состав Российской Федерации получают все полагающиеся по украинским законам выплаты и социальные льготы.
Одними из самых распространенных, уже принятыми в некоторых регионах льготами являются:
В отличие от регионов, власти обеих столиц так и не приняли решения по повышению пенсионного обеспечения гражданам, попадающим под статус «детей войны». В Москве все законопроекты по этому вопросу приостановлены, видимо, чтобы не идти в разрез с принимаемыми на федеральном уровне решениями. В северной столице законопроект существует, вот только принятие его затягивается. Если же вопрос будет решен, то каждый из «детей войны» будет получать ежемесячное пенсионное содержание на полторы тысячи больше.
Для остальных регионов, которые до сих пор не озаботились собственным решением в пользу обсуждаемых граждан, остается лишь ожидать законодательных документов, принимаемых на федеральном уровне.
Какие выплаты и льготы положены детям войны в 2021 году
Великая Отечественная война – это череда сражений, затронувших, наверное, каждую семью, проживающую в СССР. По данным статистики, страна потеряла порядка 11 млн человек, большая часть из которых была убита во время кровопролитных битв. Память об этом событии почитается и сегодня: правительство России проводит парады, награждает ветеранов, а также выделяет огромные деньги на материальную поддержку лиц, причастных к различным баталиям. Кроме того, на территории страны действуют льготы детям войны – наборы региональных социальных преференций, адресуемых людям, на жизнь которых тем или иным образом повлиял факт нападения нацистской Германии.
Законодательная база
Первая версия законопроекта, в рамках которого была поставлена задача о выдаче вспомоществований детям войны, разработана еще в 2006 году. Однако тогда Госдума принимать его отказалась, мотивируя отрицательную резолюцию недостаточным количеством денег в бюджете. В следующий раз соответствующий вопрос был поднят в 2014 году, когда депутаты нижней палаты ФС представили на всеобщее обозрение Федеральный закон №493165-6. Данная инициатива вновь не увенчалась успехом, и, на протяжении последних нескольких лет, об указанных нормативах было неслышно.
Кто относится к детям войны
Перечень льгот
Последняя редакция Федерального закона №493165-6, автором которой стали ответственные лица партии КПРФ, предполагала адресацию детям войны следующего списка преференций:
Таблица предлагаемых россиянам с определенным статусом привилегий может быть расширена, как минимум, вдвое. Современные политологи выдвигают огромное количество проектов, тем или иным образом, затрагивающих людей, жизнь которых изменилась вследствие нападения нацисткой Германии на СССР.
Льготы в регионах
До этого речь шла о послаблениях федерального формата – перечне льгот, адресуемых абсолютно всем гражданам страны (с соответствующим статусом!). Однако уже в 2021 году на территории некоторых субъектов России действуют ряды законодательных норм, по регламентам которых дети войны могут получать различные вспомоществования. Такие правила закреплены, например, в Белгородской, Иркутской и Смоленской области, а также в Москве и Республике Удмуртия.
Набор региональных льгот зависит от многих различных факторов, но чаще всего в него входят:
Где действует статус
В 2021 году в Российской Федерации есть, по крайней мере, 30 различных регионов, на территории которых дети войны могут претендовать на статус и полный перечень определенных материальных вспомоществований. Несмотря на то, что на федеральном уровне привилегии такого уровня установлены не были, местные органы самоуправления различных субъектов страны сумели взять ситуацию в свои руки.
Льготы и выплаты в Москве и МО
Что делать, если в вашем регионе нет статуса?
Человек, столкнувшийся с тем, что на территории его проживания отсутствует законодательно закрепленное понятие о детях войны, может попробовать подать документы на выдачу иных послаблений.
В качестве основания для адресации различных видов вспомоществования используются такие факторы:
Выплаты и компенсации детям войны по регионам
Конечно, размер платежей во многом зависит от финансовых возможностей самого региона. Например, жители Москвы и Санкт-Петербурга могут претендовать на большие пособия, по сравнению с россиянами, зарегистрированными, например, в Иркутске или Пскове. Однако, как уже говорилось ранее, ситуация может вскоре измениться: федеральный проект отнесет детей войны к отдельным категориям льготников, увеличив размеры субсидий до уровня, единого по всей стране.
Как оформить статус ребенка войны
Более подробно рассмотрим процедуру получения льготного статуса.
Куда обратится
По установленному правительством регламенту, вопросами о присвоении обозреваемого статуса занимаются сотрудники органов социальной защиты, а также специалисты, работающие в Многофункциональных центрах «Мои документы». Человек, желающий получать соответствующие льготы, должен прийти, например, в МФЦ, а затем уточнить перечень необходимых документов.
Список документов и заявление
В 2021 году на территории субъектов России действует свой, уникальный список бумаг, которые нужно принести человеку, претендующему на рассматриваемый статус.
Как правило, в него входят:
Сроки рассмотрения
Выплаты детям войны – это набор специализированных ежемесячных транзакций, адресуемых людям с таким статусом от лица государства. Претендовать на подобные платежи могут россияне, подавшие соответствующее заявление в МФЦ или органы социальной защиты. По закону, пакет документов рассматривается в течение 7 рабочих дней : по истечении данного срока заявитель должен получить ответ. Заказное письмо с уведомлением о получении, как правило, включает в себя бумагу с положительной или отрицательной резолюцией по заданному вопросу.
Как получить льготы
Сегодня в Российской Федерации работает сразу три структуры, каждая из которых занимается вопросами о присвоении гражданам статуса ребенка войны, с учетом дальнейших преференций.
К их числу относятся:
Предоставить реквизиты банковского счета для перечисления будущих транзакций по социальным выплатам можно, например, в МФЦ. Конечно, реализуется подобная процедура исключительно после того, как заявитель получил положительную резолюцию о присвоении ему статуса ребенка войны. Как уже говорилось ранее, именно такой статус дает права на различные виды материальных вспомоществований.
Куда обращаться и какие документы нужны
Если процедура по оформлению статуса ребенка войны увенчалась успехом, выгодоприобретатель может перейти к следующему этапу юридических мероприятий. По установленным регламентам, для того, чтобы получить итоговый договор на перечисление различных видов вспомоществований, россиянину следует вновь явиться в МФЦ (или в отделение органов социальной защиты), направившись прямиком к профильному сотруднику.
Специалист, занимающийся решением вопроса, обязательно попросит следующий набор документов:
Суммируются ли льготы?
В 2021 году в Российской Федерации продолжает действовать юридическая законодательная норма, по регламентам которой, человек, обладающий правом на начисление сразу нескольких видов льгот, в итоге будет получать только одну категорию преференций. Проще говоря, если россиянин может претендовать на статусы ребенка войны и ветерана одновременно, ему придется выбирать, по какой линии в дальнейшем получать пособия. Как правило, граждане делают выбор в пользу того варианта, по которому наличествует больший объем льгот, однако выбор всегда остается за самим заявителем.
Вывод
Как уже говорилось ранее, законопроект о предоставлении особых привилегий каждому ребенку войны рассматривается с 2006 года. Сегодня нормативный и правовой акт подвергся внушительному числу реформаций – возможно, теперь депутаты Государственной думы примут положительное решение по вопросу о вступлении в силу соответствующих юридических норм.
Обобщить все представленные в материале регламенты можно, например, так:
В 2021 году в России существует огромное количество законов, по нормам которых те или иные категории лиц могут получать различные социальные привилегии. Дети Великой Отечественной войны, несомненно, относятся к числу россиян, обладающих правами на вспомоществования, в том числе и материального характера. Однако соответствующий законопроект в Госдуме все еще не принят, вследствие чего льготникам приходится довольствоваться помощью от региональных властей.
Если вы нашли ошибку Пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl + Enter
