доплата к пенсии инвалидам 2 группы в 2021 году в краснодарском крае
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Прожиточный минимум пенсионера, который устанавливают власти каждого региона, по сути, представляет собой минимальный размер пенсии неработающих пенсионеров (с некоторой оговоркой).
Кому платят
Всем неработающим пенсионерам, проживающим в РФ, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в регионе его проживания, устанавливается федеральная (ФСД) или региональная (РСД) социальная доплата к пенсии до величины ПМП, установленного в регионе проживания пенсионера.
То есть, социальную доплату назначат, если пенсионер:
ФСД или РСД
Федеральная социальная доплата выплачивается территориальными органами ПФР и устанавливается в случае, если общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в регионе проживания, которая, в свою очередь, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ.
То есть ФСД платят, когда региональный ПМП ниже федерального (жить в регионе дешевле, чем в среднем в России).
Региональная социальная доплата выплачивается органами социальной защиты региона в случае, если прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ выше, чем аналогичный показатель по РФ, а общая сумма денежных выплат неработающему пенсионеру ниже регионального ПМП.
То есть РСД платят, когда региональный ПМП выше федерального (жить в регионе дороже, чем в среднем в России).
Получите доступ к 35 онлайн-курсам для предпринимателей и бухгалтеров. Подключите «Клерк.Премиум». Вы сможете не только проходить курсы, получать сертификаты ИПБ России, но и задавать экспертам «Клерка» неограниченное количество вопросов. Мы ответим в течение дня. Это точно дешевле, чем иметь сторонних консультантов. Сможете собирать вопросы со всех коллег и даже давать им свой логин и пароль, и они тоже смогут задавать вопросы.
Как считают доход
При подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Индексация
С 1 января 2021 года страховые пенсии по старости проиндексированы на 6,3 %.
Раньше процесс назначения социальной доплаты происходил так: пенсию индексировали, и если она не дотягивала до ПМП, давали доплату.
С 2019 года правила поменялись. Теперь сначала рассчитывают доплату (до индексации), а потом уже индексируют пенсию и прибавляют к ней рассчитанную доплату. То есть минимальная пенсия всегда будет превышать ПМП. На сколько – зависит от размера пенсии.
Сколько платят
Мы подготовили для вас таблицу, в которой представлен размер прожиточного минимума пенсионера за 2021 год, а также (для сравнения) его прошлогодний и позапрошлогодний размер.
Самый крутой бухгалтерский канал в Телеге. Ведут редакторы «Клерка». Главные новости, мануалы для бухгалтеров, без воды и рекламы. Плюс сливаем регистрации на бесплатные вебинары. Присоединяйтесь.
Из таблицы вы увидите, на сколько вырос прожиточный минимум пенсионера в вашем регионе за 1 год (с 2020 до 2021) и за 2 года (с 2019 до 2021).
Наименование субъекта РФ
Прирост ПМП за 1 год (с 2020 до 2021)
Прирост ПМП за 2 года (с 2019 до 2021)
10 022
9 311
8 846
8 726
1 176
Центральный федеральный округ
Какие льготы положены инвалидам от государства
Три года назад я попала в ДТП, сломала ногу и долго не могла ходить. Процедура оформления инвалидности заняла год.
Теперь я льготник. Льготы по инвалидности — это когда государство платит мне пенсию, помогает реабилитироваться и компенсирует половину услуг ЖКХ. Раз в год я прохожу медико-социальную экспертизу и врачи проверяют, что у меня все еще должна быть инвалидность. За два года реабилитационных и лечебных процедур нога почти восстановилась.
Я не могу бегать или прыгать, но хожу уже без трости. Скорее всего, на следующий год инвалидность с меня снимут. Расскажу про оформление инвалидности и о том, как государство обо мне заботилось.
Что вы узнаете
Кто считается человеком с инвалидностью
Согласно законодательству, это человек со стойким расстройством здоровья, ограничивающим его в повседневной жизни. Например, человек потерял способность сам себя обслуживать, самостоятельно передвигаться, общаться, контролировать свое поведение или работать. Причина может быть любой: травма, болезни, врожденные пороки развития.
Стойкое — это значит, что человек не успел поправиться, пока действует больничный лист. Максимальный срок больничного листа — 10 месяцев, в случае травмы или туберкулеза — 12 месяцев.
У меня после перелома кости не срастались, и ногу оперировали заново. После 12 месяцев больничного я все еще ходила в специальном аппарате. Такое расстройство считается стойким. Если бы я месяц-другой лечилась в больнице, потом походила на костылях, а потом побежала, такое расстройство стойким бы не посчитали.
Если расстройство не создает ограничений для жизни, инвалидность ему тоже не дадут. Например, сахарный диабет не лечится, поэтому это расстройство стойкое. Но если его компенсировать лекарственными средствами, он не мешает человеку с диабетом полноценно жить. А вот если из-за диабета возникнут осложнения, например ослабнет зрение или начнутся проблемы с сердцем, — это уже повод для прохождения медико-социальной экспертизы. Возможно, на ней посчитают, что такие нарушения здоровья мешают человеку жить полноценно, и ему присвоят инвалидность.
Как получить инвалидность
Инвалидность устанавливает региональное бюро медико-социальной экспертизы, МСЭ. Экспертизу проводят по месту регистрации. Если человек зарегистрирован в одном месте, а живет в другом, придется оформить временную регистрацию.
Чтобы пройти экспертизу, сначала нужно получить направление. Его оформлением обычно занимаются лечебные учреждения, например поликлиника, к которой прикреплен человек. Направление также может выдать Пенсионный фонд России или региональный орган соцзащиты.
Если человек хочет пройти экспертизу, а лечебное учреждение, ПФР или соцзащита отказываются давать направление, организация обязана выдать справку об отказе в направлении на МСЭ. С этой справкой в бюро можно обратиться самостоятельно.
Направление на экспертизу обычно дают после того, как истекает максимальный срок больничного листа. Но если понятно, что здоровье уже не поправить, то его могут дать и раньше, например при потере конечности.
Чтобы получить направление на МСЭ, придется собрать много документов и пройти врачебную комиссию. Как это сделать, я рассказала в статье про производственную травму. В других ситуациях порядок действий такой же.
Что оценивает медико-социальная экспертиза
Экспертная комиссия рассматривает все стороны жизни и работы человека, не только здоровье. Например, кем он работает, как устроен его быт, один он живет или кто-то помогает.
Группы инвалидности — классификация по заболеваниям. По итогам МСЭ комиссия выдает заключение: присваивать ли инвалидность, и если да, то какую группу. Когда определяют группу, исходят не из классификации болезней, а из степени тяжести. В зависимости от степени тяжести заболевания могут присвоить первую, вторую или третью группу инвалидности, первая — самая тяжелая. Если человеку еще нет 18 лет, то ему присваивают категорию «ребенок-инвалид».
Список заболеваний, при которых дают вторую или первую группу инвалидности в России, медики не используют. С одной и той же болезнью могут дать третью, вторую или первую группу — важно, насколько тяжело человек болеет, а не чем.
Зато списки заболеваний появляются, когда комиссия определяет срок инвалидности: существуют перечни болезней, при которых она признается пожизненной. В отдельном списке находятся заболевания, при которых эксперты делают освидетельствование заочно.
Программа реабилитации. Вместе с группой инвалидности бюро МСЭ разрабатывает ИПРА — индивидуальную программу реабилитации и абилитации. В ней эксперты пишут, какая помощь требуется человеку.
Например, в ИПРА может быть сказано, что человек с инвалидностью нуждается в льготном протезировании, инвалидном кресле, медицинской кровати и прикроватном туалете. Эти предметы называются ТСР — технические средства реабилитации.
Также в ИПРА отмечены профессиональные ограничения. Например, если человеку с инвалидностью требуются дополнительные перерывы или он способен работать только при посторонней помощи.
В программе реабилитации указаны даже мероприятия по общему и профессиональному образованию: рекомендации по условиям обучения, необходимость в профессиональной ориентации и содействии, если человек будет устраиваться на работу.
Как подтвердить инвалидность 1, 2 или 3 группы
Инвалидность присваивают на ограниченное время. После этого ее нужно снова подтвердить на МСЭ. Люди с инвалидностью 1 группы подтверждают инвалидность раз в два года, 2 и 3 группы — раз в год. Если ничего не меняется, инвалидность продлевают или присваивают бессрочно. Если здоровье улучшается, как у меня, ее снимают. Если ухудшается, степень инвалидности могут повысить.
Раньше подтверждать инвалидность в обязательном порядке приходилось всем, даже тем, кто потерял руку или ногу. С марта 2018 года законодательство изменилось: тем, кто потерял конечность, инвалидность устанавливают бессрочно.
Государство платит людям с инвалидностью деньги и предоставляет льготы. Чем выше степень инвалидности, тем больше пособий и льгот человек получит.
Денежные выплаты — это пенсия и фиксированные ежемесячные денежные выплаты, ЕДВ. Пенсия может быть социальной или страховой. Размер страховой пенсии по инвалидности зависит от количества иждивенцев, стажа и зарплаты. Если стажа нет, платят социальную.
Одновременно человек может иметь право на страховую пенсию по старости, если достиг пенсионного возраста, наработал к 2021 году не менее 12 лет страхового стажа и не менее 30 баллов ИПК — индивидуального пенсионного коэффициента. Их количество зависит от суммы взносов в пенсионный фонд, которые за будущего пенсионера сделал его работодатель.
При этом нельзя получать сразу две страховых пенсии — человек с инвалидностью выбирает одну из них, но ЕДВ платят независимо от того, какую именно пенсию он выбрал.
Размер ЕДВ зависит только от группы инвалидности. Кроме того, к этому пособию прибавляется доплата за отказ от социальных услуг, если льготник получает их деньгами.
Сколько государство платит людям с инвалидностью в 2021 году
Выплата | 1 группа | 2 группа | 3 группа | Ребенок с инвалидностью |
---|---|---|---|---|
Социальная пенсия, если нет страховой | 11 212,36—13 454,64 Р | 5606,15—11 212,36 Р | 4765,27 Р | 13 454,64 Р |
Минимальная страховая пенсия | 11 372—17 059 Р | 5686—11 372 Р | 2843—8529 Р | — |
Ежемесячные выплаты | 2876 Р | 1707 Р | 1125 Р | 1707 Р |
Отказ от соцуслуг | 1211,66 Р | 1211,66 Р | 1211,66 Р | 1211,66 Р |
Выплаты по уходу за людьми с инвалидностью | — | — | — | 1200—10 000 Р |
Итого в месяц | 15 300—21 146,66 Р | 8524,81—14 290,66 Р | 7101,93—10 865,66 Р | 17 573,3—26 373,3 Р |
Льготы по ЖКХ. Все люди с инвалидностью получают субсидию 50% на оплату ЖКХ и топлива, если в доме нет центрального отопления. Это работает так: я плачу полную сумму, а в конце месяца половину возвращают мне на карту. Но если в квартире прописан кто-то еще, то вернут меньше, потому что квартплату распределяют между всеми жильцами.
Работа. По законодательству людей с инвалидностью нельзя заставить работать сверхурочно, в выходные или ночью — сначала нужно получить их согласие. Сама профессиональная деятельность не должна наносить вред их здоровью. Им также положен отпуск 30 дней в год вместо 28. Людям с инвалидностью 1 и 2 групп нельзя работать больше 35 часов в неделю, при этом платить им должны как за полный рабочий день.
Автомобиль. Люди с инвалидностью всех групп имеют право установить на машине знак «Инвалид». С ним можно бесплатно парковаться на любых парковках и в специальных местах для людей с инвалидностью.
Кроме того, люди с инвалидностью 1 и 2 групп, дети с инвалидностью и водители, которые их перевозят, могут не соблюдать некоторые ограничения, например знаки «Движение запрещено» и «Стоянка запрещена».
Налоги. У людей с инвалидностью 1 и 2 групп, людей, получивших инвалидность с детства, и детей с инвалидностью есть льготы по имущественным налогам. Например, они освобождаются от налогов за дом и квартиру, могут уменьшить земельный налог и в зависимости от региона получить скидку по транспортному налогу. За специально оборудованные машины налог вообще не начислят.
Людям с инвалидностью 1 и 2 групп, а также людям с инвалидностью с детства положен стандартный налоговый вычет по НДФЛ — 500 Р в месяц. Для людей, получивших инвалидность в результате событий в Чернобыле, и некоторых других категорий налоговый вычет составляет 3000 Р в месяц. Полный список категорий — в статье 218 НК РФ.
Если человек с инвалидностью — это ребенок до 18 лет или студент, аспирант, интерн или ординатор моложе 24 лет, стандартный вычет получают его родители. Обычный вычет с учетом того, какой по счету ребенок, увеличивают на 12 000 Р в месяц. Для опекунов и приемных родителей дополнительный вычет составит 6000 Р в месяц. Единственный родитель имеет право на удвоение этой суммы.
Стандартные вычеты предоставляют до тех пор, пока доход нарастающим итогом не превысит 350 тысяч рублей с начала года. С того месяца, в котором доход превысит этот лимит, вычет не предоставляют. Но со следующего года его снова возобновят.
Нотариусы. За услуги нотариусов люди с инвалидностью 1 и 2 групп платят по льготному тарифу.
Общественный транспорт бесплатен для людей с инвалидностью 1 и 2 групп, которые имеют ограничения по зрению или не могут передвигаться, например из-за паралича или потери ноги. Кроме того, за проезд не надо платить детям с инвалидностью и тем, кто их сопровождает. Для сопровождающих людей с инвалидностью 1 группы тоже действует освобождение от оплаты проезда.
Междугородный транспорт для людей с инвалидностью дешевле. Люди с инвалидностью 1 и 2 групп получают скидку 50% с 1 января по 15 мая, а в остальное время они могут бесплатно съездить один раз туда-обратно.
Очереди. Людей с инвалидностью 1 и 2 групп без очереди принимают везде, где лечат или обслуживают людей: в поликлиниках, магазинах, музеях, кабинетах чиновников. Их детей без очереди пускают в больницы, поликлиники, санатории, детсады.
Медицинские льготы. Скидка на лекарственные препараты и медицинскую технику зависит от того, работает ли человек или он неработающий. Для неработающих людей с инвалидностью 3 группы и работающих 2 группы скидка 50%. Люди с инвалидностью 1 группы, дети с инвалидностью и неработающие люди с инвалидностью 2 группы все это получают бесплатно.
Люди с инвалидностью всех групп раз в год обеспечиваются бесплатными путевками на лечение в санатории — но только по медицинским показаниям. Для взрослых длительность санаторно-курортного лечения составляет 18 дней, для детей — 21 день. Льготные путевки выдают в порядке очереди и только тем, кто не отказался от набора социальных услуг.
Люди с инвалидностью первой и второй групп при наличии полиса ОМС имеют право на бесплатное протезирование зубов. В процессе врачи бесплатно устанавливают пломбы, удаляют камни.
Льготы для детей с инвалидностью. Для детей со слабым здоровьем существуют специальные льготы. Их без очереди кладут в больницу, берут в санаторий и записывают в детский сад. Все это для них бесплатно. Если они справляются со вступительными экзаменами в вуз, их принимают вне конкурса.
Товары, которые помогают детям с инвалидностью адаптироваться в обществе, можно оплатить материнским капиталом. Список товаров прописан в ИПРА ребенка.
Одному из родителей, опекунов или попечителей законодательство обеспечивает четыре дополнительных выходных каждый месяц и право уходить в отпуск в любое время. Женщина, которая ухаживает за ребенком с инвалидностью, имеет право работать неполный день или неделю — правда, зарплату ей будут платить пропорционально меньше.
Для всех людей с инвалидностью в законе предусмотрены льготы в жилищной сфере.
Жилищные условия. Норма площади жилья для человека с инвалидностью — 36 м², в два раза больше, чем для здорового человека. Жилье оборудуют спецсредствами и устройствами, которые требуются по ИПРА. Например, если по ИПРА в туалете нужны поручни, можно написать заявление в комитет социальной защиты, и их поставят за счет государства. А человеку, передвигающемуся на коляске, УК обязана установить пандус.
Социальное жилье. Человек может претендовать на обеспечение жильем по договору социального найма. Его обязаны поставить на учет, даже если он живет в детском доме или доме престарелых. А сироте с инвалидностью жилье обязаны дать вне очереди — если по своей ИПРА он может жить без посторонней помощи.
Кроме того, когда человек с инвалидностью переезжает из социального жилья в учреждение соцобслуживания, оно сохраняется за ним еще 6 месяцев.
Земельные участки. Люди с инвалидностью и их семьи, которые сами ведут хозяйство, вне очереди получают участки для садоводства и строительства.
Куда людям с инвалидностью обращаться за защитой прав
Люди с инвалидностью имеют право на бесплатные юридические консультации. Государственные юристы работают в КЦСОН — комплексных центрах социального обслуживания населения.
Эти учреждения есть по всей стране, они привязаны к административным округам. Чтобы узнать адрес и телефон вашего КЦСОНа, так и наберите в поиске или справочнике: «Комплексный центр социального обслуживания Орехово-Борисово ». Вам нужен КЦСОН по вашему муниципальному образованию — району или городскому округу.
Можно просто поспрашивать у соседей, в поликлинике, местном отделении пенсионного фонда или в соцзащите. Обычно люди знают про местные комплексные центры: они оказывают разные услуги, многие за чем-нибудь туда обращались.
Кроме того, люди с инвалидностью 1 и 2 групп пользуются освобождением от госпошлины за обращение в суды общей юрисдикции и за подачу имущественного иска меньше 1 миллиона рублей.
Отдельно мы рассказали, куда обращаться, чтобы защитить свои права, когда вы:
Как оформить льготы
За социальные льготы отвечает региональное управление соцзащиты. В отличие от выплат, есть обязательное условие: их можно оформить только по месту постоянной регистрации. Когда мне дали инвалидность, я была прописана в одном городе, а жила в другом, по временной регистрации. Я без проблем прошла МСЭ и начала получать выплаты, а вот льготы меня отправили получать по месту прописки. Через год я прописалась на новом месте, и тогда мне их оформили.
Из льгот я получаю только субсидию на оплату коммунальных услуг. Заявление на льготу я подавала через портал госуслуг. После этого мне пришло уведомление, что услуга оказана. Теперь в конце каждого месяца мне на карту возвращается половина суммы, которую я плачу за квартиру.
Для некоторых льгот и пособий заявление нужно подавать не только в управление социальной защиты. Например, получать налоговые льготы нужно через местную налоговую. Это можно сделать лично или на сайте через личный кабинет налогоплательщика.
Как получить пенсии и выплаты в ПФР
Деньги людям с инвалидностью платит Пенсионный фонд России, за льготы и реабилитацию отвечает управление социальной защиты. После того как МСЭ присваивает статус человека с инвалидностью, документы нужно принести в обе организации.
Заявление на получении пенсии и выплат по инвалидности подают в ПФР по месту жительства или пребывания. К заявлению нужно приложить:
В разных отделениях ПФР список документов может отличаться, поэтому его лучше уточнить заранее. Вместе с заявлением о получении пенсии можно подать и заявление об отказе от набора социальных услуг.
ПФР рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней. После этого он выдает справку о назначении пенсии и единовременных выплат.
Подавать заявления в ПФР нужно только раз, после первого прохождения МСЭ. При продлении и изменении группы информацию об этом ПФР получит самостоятельно.
Как потратить материнский капитал на ребенка с инвалидностью
Дети с инвалидностью нуждаются в специальных лекарствах, медтехнике, питании и уходе. Кое-что можно получить бесплатно, но остальное все равно дорого. Поэтому государство компенсирует расходы на лечение и реабилитационные мероприятия для детейс инвалидностью из материнского капитала. Его можно потратить на то, что прописано в ИПРА ребенка и входит в установленный правительством список.
Это выглядит так: сначала вы покупаете всё за свои деньги, потом ПФР возмещает расходы субсидией из маткапитала.Если вы получили что-то бесплатно, например лекарства, то схема нерабочая.
Чтобы все получилось, нужно составить акт проверки наличия и соответствия товаров. Это делает специальный человек из управления социальной защиты. Нужно написать заявление, чтобы он пришел домой к человеку с инвалидностью и проверил, что было куплено и за сколько. Если всё совпадает, составляется акт соответствия.
После этого нужно подать в ПФР заявление на распоряжение сертификатом маткапитала. Кроме акта соответствия к заявлению нужно приложить:
Проверка документов и перечисление средств на счет занимает у ПФР месяц и еще 10 рабочих дней.
Сводная таблица льгот
Мы обобщили льготы для людей с инвалидностью разных групп в таблице.
Социальная поддержка жителей Краснодарского края за 1 квартал 2021 года
Через органы социальной защиты населения Краснодарского края реализуются меры социальной поддержки региональным льготникам – ветеранам труда и ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий, труженикам тыла; выплачиваются ежемесячные пособия на ребенка и государственная социальная помощь малоимущим семьям; ежегодная денежная выплата многодетным семьям, субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг. Кроме того, органы социальной защиты населения производят выплату компенсаций на оплату жилищно-коммунальных услуг гражданам, отнесенным как к федеральной ответственности, так и региональным льготникам.
Органы социальной защиты населения реализуют также значительный объем федеральных полномочий, в том числе назначение компенсаций чернобыльцам и другим лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий; ежегодных денежных выплат почетным донорам; пособий и компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений; выплат семьям погибших военнослужащих и многих других мер социальной поддержки.
Краснодарский край – один из крупнейших регионов России по числу граждан, которым предоставляются льготы, предусмотренные федеральным и краевым законодательством.
Ежемесячная денежная выплата региональным льготникам
Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» право на получение ежемесячных денежных выплат предоставлено ветеранам труда, ветеранам военной службы, жертвам политических репрессий и труженикам тыла.
Размеры выплат следующие: труженикам тыла и жертвам политических репрессий – 861 рубль; ветеранам труда и ветеранам военной службы – 594 рубля. В 1 квартале 2021 года выплаты предоставлены 371628 региональным льготникам.
Государственная социальная помощь малоимущим гражданам
Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае» установлена государственная социальная помощь в виде социального пособия. Порядок определения размера социального пособия и периода, на который оно назначается, утвержден приказом департамента социальной защиты населения Краснодарского края от 22 июня 2010 г. № 377.
Государственная социальная помощь в виде социального пособия оказывается единовременно или ежемесячно на период до трех месяцев. В 1 квартале 2021 года ее получили 31 114 малоимущих семей.
С 1 января 2014 г. введен новый вид государственной социальной помощи на основании социального контракта. Порядок и условия оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта утвержден приказом министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края от 17 февраля 2014 г. № 78.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан» (в редакции от 31 декабря 2020 г. № 2394) приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 17 февраля 2021 г. № 174 внесены изменения в действующий Порядок, предусматривающий оказание с 1 января 2021 г. государственной социальной помощи на основании социального контракта на следующие мероприятия:
осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
ведение личного подсобного хозяйства;
осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации (удовлетворение текущих потребностей граждан в приобретении товаров первой необходимости, лекарственных препаратов, лечении, профилактическом медицинском осмотре, стимулирование ведения здорового образа жизни, обеспечение потребности семей в услугах дошкольного и школьного образования).
В 1 квартале 2021 года социальные контракты заключены с 45 малоимущими семьями, из них на поиск работы – 17, на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности – 14, на ведение личного подсобного хозяйства – 10, на иные мероприятия, направленные на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации, – 8.
Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения неработающего пенсионера не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
С 1 января 2010 г. введен новый вид государственной социальной помощи – социальная доплата к пенсии, которая назначается, если доход неработающего пенсионера не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.
Пунктом 5 статьи 8 Федерального закона от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» для исчисления размера социальной доплаты к пенсии определена величина прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации на 2021 год в размере 10 022 рубля.
Учитывая, что данный показатель превысил величину прожиточного минимума пенсионера, утвержденную Законом Краснодарского края от 9 декабря 2020 г. № 4375-КЗ «Об установлении величины прожиточного минимума пенсионера в Краснодарском крае на 2021 год» (9 922 рубля) на территории Краснодарского края выплачивается не региональная, а федеральная социальная доплата к пенсии (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Меры социальной поддержки семей с детьми
Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. № 199 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» принят Закон Краснодарского края от 9 апреля 2020 г. № 4269-КЗ «О ежемесячной денежной выплате на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно».
Право на получение ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно (далее – ежемесячная выплата) имеет один из родителей или иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, на каждого ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, имеющего гражданство Российской Федерации, если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Краснодарском крае за второй квартал 2020 года (в 2021 году – 11397 рублей).
Ежемесячная выплата с 1 января 2021 г. осуществляется в размерах:
50 % прожиточного минимума на детей (5557 рублей), если среднедушевой доход семьи не превышает прожиточный минимум на душу населения;
75 % прожиточного минимума на детей (8335 рублей 50 копеек), если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 50 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает прожиточный минимум на душу населения;
100 % прожиточного минимума на детей (11114 рублей), если среднедушевой доход семьи, рассчитанный с учетом выплаты в размере 75 % величины прожиточного минимума для детей, не превышает прожиточный минимум на душу населения.
В 1 квартале 2021 года ежемесячную выплату назначили на 252703 детей (207705 семей).
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» при рождении (усыновлении) начиная с 1 января 2018 г. первого ребенка нуждающимся семьям предоставляется ежемесячная выплата.
В связи с вступлением с 1 января 2020 г. в силу Федерального закона от 2 августа 2019 г. № 305-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» ежемесячная выплата предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет семьям, среднедушевой доход которых не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в субъекте Российской Федерации за 2 квартал года, предшествующего году обращения (приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 1237 «О величине прожиточного минимума в Краснодарском крае за 2 квартал 2020 года» прожиточный минимум трудоспособного населения установлен в размере 12 298 рублей, следовательно, величина среднедушевого дохода семьи не должна превышать 24 596 рублей).
Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере 11 114 рублей (в размере прожиточного минимума для детей в Краснодарском крае за 2 квартал года, предшествующего году обращения, установленного приказом министерства труда и социального развития Краснодарского края от 2 сентября 2020 г. № 1237).
В 1 квартале 2021 года ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка предоставлялась на 51 043 ребенка.
Ежемесячное пособие на ребенка малоимущим семьям гарантировано Законом Краснодарского края от 15 декабря 2004 г. № 807-КЗ «О пособии на ребенка». Пособие на ребенка назначается семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную в крае величину прожиточного минимума на душу населения.
За 1 квартал 2021 года его получили 108 889 семей на 260 659 детей.
Меры социальной поддержки многодетным семьям на территории Краснодарского края предоставляются на основании Закона Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае».
Многодетным семьям в числе других мер социальной поддержки предусмотрена ежегодная денежная выплата. Размер ежегодной денежной выплаты составляет 5317 рублей (с ежеквартальной выплатой по 1 329,25 рублей на каждого несовершеннолетнего ребенка). За 1 квартал 2021 года выплата произведена 83783 многодетным семьям на 280347 детей.
С 1 января 2014 г. в крае установлен материнский (семейный) капитал в размере 100 000 руб. С учетом роста темпа инфляции размер материнского (семейного) капитала в 2021 году составляет 134 128 рублей.
Право на получение материнского (семейного) капитала возникает со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано не ранее, чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей, рожденных начиная с 1 января 2011 г.
Получатели семейного капитала могут распоряжаться им в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:
улучшение жилищных условий на территории Краснодарского края, в том числе приобретение квартиры;
получение образования ребенком (детьми);
газификация жилого помещения (домовладения) на территории Краснодарского края.
В целях обеспечения повышения уровня жизни многодетных семей за счет совершенствования условий предоставления средств регионального материнского (семейного) капитала Законом Краснодарского края от 8 октября 2019 г. № 4104-КЗ «О внесении изменений в статью 3 1 Закона Краснодарского края «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» в Закон Краснодарского края от 22 февраля 2005 г. № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае» внесены изменения, согласно которым с 1 января 2020 г. лица, имеющие право на получение материнского (семейного) капитала, проживающие на территории Краснодарского края не менее трех лет, могут распорядиться средствами краевого семейного капитала со дня рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей (не дожидаясь достижения ребенком 3-летнего возраста) путем их направления на:
уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;
погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края;
погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилого помещения на территории Краснодарского края.
В 1 квартале 2021 года уведомления на материнский (семейный) капитал получили 2 660 семей. Воспользовались правом распоряжения средствами материнского (семейного) капитала 1307 семей.
Законом Краснодарского края от 1 августа 2012 г. № 2568-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан» с 1 января 2013 г. при рождении третьего или последующих детей (имеющих гражданство Российской Федерации) гражданам, место жительства которых находится на территории Краснодарского края, имеющим детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, предусмотрена ежемесячная денежная выплата на третьего или последующего ребенка до достижения им возраста трех лет.
В 2021 году ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет установлена в размере 11 114 рублей семьям, имеющим среднедушевой доход ниже величины месячного среднедушевого денежного дохода в Краснодарском крае за год, предшествующий году обращения за ежемесячной денежной выплатой (35 623,4 рубля).
По закону Краснодарского края от 21 декабря 2018 г. № 3950-КЗ «О ежемесячной денежной выплате нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей» гражданам, имеющим детей в возрасте до 18 лет, а при обучении детей в общеобразовательных организациях и государственных образовательных организациях по очной форме обучения на бюджетной основе – до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, при рождении третьего ребенка или последующих детей в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. предусмотрена ежемесячная денежная выплата до достижения ребенком возраста трех лет.
В 2021 году ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет установлена в размере 11 114 рублей семьям, размер среднедушевого дохода которых не превышает 1,5-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в Краснодарском крае в соответствии с Законом Краснодарского края от 9 июня 2010 г. № 1980-КЗ «О прожиточном минимуме и государственной социальной помощи в Краснодарском крае», за второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением указанной выплаты (18447 рублей).
В 1 квартале 2021 года ежемесячная денежная выплата при рождении третьего или последующих детей и ежемесячная денежная выплата нуждающимся в поддержке семьям при рождении третьего и последующих детей предоставлена на 27044 ребенка.
В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» органами социальной защиты населения назначаются и выплачиваются следующие виды государственных пособий: пособие по беременности и родам, единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременное пособие при рождении ребенка, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.
Через органы социальной защиты населения названные виды пособий выплачиваются неработающим (обучающимся) лицам.
Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и пособие по беременности и родам назначаются в органах социальной защиты населения женщинам, которые уволены в связи с ликвидацией организаций.
Органами социальной защиты населения также выплачивается единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью.
С 1 февраля 2021 г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 73 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2021 году» государственные пособия гражданам, имеющим детей, проиндексированы на 1,049 и установлены в следующих размерах:
по беременности и родам – 708,23 рубля в месяц;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – 708,23 рубля;
единовременное пособие при рождении ребенка – 18 886, 32 рублей;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком –7082,85 рубля;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью – 18 886,32 рублей; при усыновлении братьев сестер, детей старше 7 лет, детей-инвалидов – 144306,88 рублей;
единовременное пособие беременной жене военнослужащего, призванного на военную службу по призыву – 29908,46 рублей;
ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву (пособие предоставляется до достижения ребенком возраста трех лет) – 12817,91 рублей.
За 1 квартал 2021 года пособия:
по беременности и родам – выплата не производилась;
единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности – выплата не производилась;
единовременное пособие при рождении ребенка выплачено 3995 женщинам;
ежемесячное пособие по уходу за ребенком – 40685 женщинам;
единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачено 183 семьям;
единовременное пособие беременным женам военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и ежемесячное пособие выплачено на 261 ребенка военнослужащих, проходящих военную службу по призыву.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. № 1206 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан» органами социальной защиты населения производится назначение ежемесячных компенсационных выплат в размере 50 рублей нетрудоустроенным женщинам, имеющим детей в возрасте до 3 лет, уволенным в связи с ликвидацией организации.
За 1 квартал 2021 года в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации направлены реестры для выплаты ежемесячных компенсационных выплат 142 женщинам.
В соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 июля 2010 г. № 635 «О Порядке предоставления социальной выплаты в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям, а также детям в возрасте до трех лет» предоставляется социальная выплата в виде денежной компенсации на полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до трех лет.
В 1 квартале 2021 года денежная компенсация предоставлена 62 824 беременным женщинам, кормящим матерям и родителям на детей в возрасте до трех лет.
Законами Краснодарского края от 2 июля 2014 г. № 2985-КЗ «О внесении изменений в статью 19 Закона Краснодарского края «Об охране здоровья населения Краснодарского края» и от 28 ноября 2014 г. № 3058-КЗ «О внесении изменений в статью 19 Закона Краснодарского края «Об охране здоровья населения Краснодарского края» были внесены дополнения в статью 19 Закона Краснодарского края от 30 июня 1997 г. № 90-КЗ «Об охране здоровья населения Краснодарского края», в соответствии с которыми дети первых 6 месяцев жизни, находящиеся на смешанном или искусственном вскармливании, из семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленного в Краснодарском крае, дающим право на получение пособия на ребенка, имеют право по заключению врача на обеспечение полноценным питанием посредством бесплатного предоставления специализированных продуктов детского питания.
В 1 квартале 2021 года специализированное питание предоставлено 4 450 детям.
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг
На основании законов Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1070-КЗ «О компенсации жителям Краснодарского края расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг» и от 15 декабря 2004 г. № 808-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей Краснодарского края» жителям Краснодарского края, имеющим право на жилищно-коммунальные льготы, предоставляется 50-процентная денежная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, тем, кто проживает в индивидуальных жилых домах, имеющих печное отопление, – 50-процентая компенсация расходов на приобретение твердого топлива.
В 1 квартале 2021 года получили компенсацию 726,4 тыс. человек, из них 371,9 федеральных льготников, 354,5 тыс. – региональных.
Компенсация расходов по оплате взносов на капитальный ремонт
Согласно Закону Краснодарского края от 28 декабря 2015 г. № 3316-КЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, проживающих на территории Краснодарского края, по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме» собственникам жилых помещений, постоянно проживающим на территории Краснодарского края предусмотрено предоставление компенсации расходов по оплате взноса на капитальный ремонт.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 16 мая 2016 г. № 314 «Об утверждении Порядка предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт» утвержден Порядок предоставления компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт, согласно которому:
одиноко проживающим неработающим гражданам в возрасте от 70 до 80 лет, неработающим гражданам в возрасте от 70 до 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, и (или) неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), и (или) неработающих инвалидов 1 и (или) 2 групп, в размере 50 процентов;
одиноко проживающим неработающим гражданам, достигшим возраста 80 лет и неработающим гражданам, достигшим возраста 80 лет, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, и (или) неработающих граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), и (или) неработающих инвалидов 1 и (или) 2 групп – в размере 100 процентов.
В 1 квартале 2021 года получали компенсацию 11,9 тыс. чел.
Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг
Одним из важных антикризисных мероприятий является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Оплата жилья и коммунальных услуг в пределах региональных стандартов не должна превышать максимально допустимую долю собственных расходов семьи на оплату жилья и коммунальных услуг – 22 % совокупного дохода семьи (для многодетных семей – 15 %). Сумма превышения указанного размера компенсируется субсидией.
В 1 квартале 2021 года воспользовалась правом на получение субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 56 751 семья, что составляет 2,9 % от общего количества семей, проживающих на территории Краснодарского края, или 32,3 % от числа малообеспеченных семей, состоящих на учете в управлениях социальной защиты населения. Субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг получают 17,0 % многодетных семей.
Дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда
На территории Краснодарского края установлены дополнительные меры социальной поддержки по оплате проезда как региональным, так и федеральным льготникам, а также пенсионерам, не имеющим льгот, и детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях.
Льготы по проезду предусмотрены Законом Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2023 годы» и постановлением главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 г. № 1131 «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2023 годах».
Право на меры социальной поддержки по оплате проезда имеют льготные категории граждан, доход которых не превышает двукратной величины прожиточного минимума, установленной для основных социально-демографических групп населения в Краснодарском крае. Лицам, достигшим возраста 80 лет, инвалидам 1 группы, детям-инвалидам, детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, а также лицам, сопровождающим инвалидов 1 группы и детей-инвалидов, меры социальной поддержки по оплате проезда предоставляются без учета доходов.
Пенсионерам, постоянно проживающим на территории края, достигшим возраста 55 и 60 лет (женщины и мужчины, соответственно), а также гражданам Российской Федерации, достигшим возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта на основании одного из семи видов ежемесячного проездного документа, приобретаемого по льготной стоимости, и приобретения билета с 50-процентной скидкой для проезда в автомобильном транспорте общего пользования на муниципальных маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном, междугородном сообщениях, межмуниципальных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении, а также на смежных межрегиональных маршрутах регулярных перевозок в пригородном сообщении, начальные и конечные остановочные пункты которых расположены в границах Краснодарского края (далее – пригородный автомобильный транспорт) на основании выдаваемых в управлениях социальной защиты населения по месту жительства талонов.
Региональным льготникам (ветераны труда, жертвы политических репрессий, труженики тыла, ветераны военной службы) предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта на основании одного из семи видов ежемесячного проездного документа, приобретаемого по льготной стоимости, и приобретения билета с 50-процентной скидкой для проезда в пригородном автомобильном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения на основании выдаваемых в управлениях социальной защиты населения по месту жительства талонов на каждый из указанных видов транспорта.
Аналогичные меры социальной поддержки предусмотрены для федеральных льготников, за исключением проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения, так как он входит в набор социальных услуг.
Талоны выдаются управлением социальной защиты населения по месту жительства единовременно до конца календарного года, включая весь квартал, в котором заявитель обратился за их получением – из расчета 6 талонов в месяц.
Детям из многодетных семей, обучающимся в общеобразовательных организациях, предоставлено право проезда на всех видах городского пассажирского транспорта на основании одного из семи видов ежемесячных проездных документов, приобретаемых по льготной стоимости.
Ежемесячные проездные документы и талоны действительны для проезда на соответствующих видах транспорта не только по месту жительства, но и на всей территории Краснодарского края.
Меры социальной поддержки по оплате проезда на всех видах городского пассажирского транспорта предоставляются в виде приобретения по льготной стоимости одного из семи видов ежемесячного проездного документа (с 1 июня 2021 г. составляет на: городской автобус – 350 рублей; троллейбус – 440 рублей; трамвай – 440 рублей; трамвай и троллейбус – 550 рублей; троллейбус и автобус – 550 рублей; трамвай и автобус – 550 рублей; трамвай, троллейбус и автобус – 690 рублей).
Кроме этого, региональным льготникам (ветераны труда, ветераны военной службы, труженики тыла, жертвы политических репрессий) предоставлено право проезда в железнодорожном транспорте пригородного сообщения в виде получения ежемесячно шести талонов (72 шт. в год) для приобретения билета с 50-процентной скидкой.
На основании Закона Краснодарского края от 13 февраля 2006 г. № 987-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края на 2006 – 2023 годы» и постановления главы администрации Краснодарского края от 30 ноября 2005 г. № 1131 «О мерах социальной поддержки по оплате проезда отдельных категорий жителей Краснодарского края в 2006 – 2023 годах» инвалидам по зрению и лицам, сопровождающим инвалидов по зрению 1 группы, при их сопровождении к месту реабилитации (туда и обратно) и от места реабилитации (туда и обратно) предоставляется компенсация расходов по оплате проезда на автомобильном транспорте общего пользования в междугородном сообщении и поездах дальнего следования к месту реабилитации (туда и обратно).
Размер компенсации рассчитывается индивидуально, на основании проездных документов к месту реабилитации и обратно. За 1 квартал 2021 года компенсацию расходов на проезд к месту реабилитации и обратно получили 5 человек.
Законом Краснодарского края от 6 февраля 2008 г. № 1388-КЗ «О выплате пособий на оплату проезда лицам, нуждающимся в проведении гемодиализа» жителям края, нуждающимся в проведении гемодиализа, установлено пособие на оплату проезда в медицинские организации, находящиеся на территории Краснодарского края, и обратно.
За 1 квартал 2021 года компенсационная выплата произведена 1 195 гражданам.
Другие выплаты из краевого бюджета
В соответствии с Законом Краснодарского края от 5 ноября 2002 г. № 537-КЗ «О ежемесячном пособии вдовам военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» ежемесячное пособие за 1 квартал 2021 года получили 608 вдов.
Согласно Закону Краснодарского края от 7 июня 2004 г. № 719-КЗ «О ежемесячном пособии родителям военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей)» за 1 квартал 2021 года ежемесячное пособие выплачено 1 278 родителям погибших военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и сотрудников органов федеральной службы безопасности.
Законом Краснодарского края от 5 мая 2006 г. № 1026-КЗ гражданам, удостоенным звания «Героев Кубани» и «Героев труда Кубани», гарантировано право на ежемесячную денежную выплату.
В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки в 1 квартале 2021 года получили 146 Героев труда Кубани, 23 вдовы Героя труда Кубани и 1 вдова Героя Кубани.
С мая 2019 года Законом Краснодарского края от 30 апреля 2019 г. № 4015-КЗ «О ежемесячной выплате Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» предусмотрена ежемесячная выплата Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы, вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы.
В органах социальной защиты населения меры социальной поддержки в 1 квартале 2021 года получили 44 человека из числа Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы, вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, полных кавалеров ордена Славы.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 4 февраля 2004 г. № 666-КЗ «О погребении и похоронном деле в Краснодарском крае» органы социальной защиты населения производят выплату социального пособия на погребение неработавших граждан, не являвшихся пенсионерами.
С 1 февраля 2021 г. максимальный размер социального пособия на погребение составляет 6 424,98 рубля. В 1 квартале 2021 года социальное пособие на погребение получили 1 535 человек.
Вышеназванным Законом установлена единовременная материальная помощь на погребение умерших малоимущих граждан, проживавших на территории края, в размере 1 500 рублей. В 1 квартале 2021 года единовременная материальная помощь выплачена 96 гражданам.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 27 марта 2007 г. № 1209-КЗ «О ежегодной денежной выплате отдельным категориям граждан, подвергшихся радиационным воздействиям, и их семьям» производится ежегодная денежная выплата, которая с 1 января 2021 г. определена в следующих размерах:
гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие катастрофы на ЧАЭС, инвалидам вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска, признанным инвалидами вследствие заболеваний, связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска – 2 092 рубля;
участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, участникам ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, гражданам из подразделений особого риска – 1 408 рублей;
гражданам, которые проживали в 1949 – 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и которые получили суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), а также детям в возрасте до 18 лет первого и второго поколения указанных граждан, страдающим заболеваниями вследствие радиационного воздействия – 1 408 рублей;
родителям, несовершеннолетним детям, а также не вступившим в новый брак вдовам названных лиц, либо лиц, умерших в связи с воздействием радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, либо вследствие заболевания, связанного с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска – 2 799 рублей.
За первый квартал 2021 год ежегодная денежная выплата произведена 9 747 гражданам.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 29 апреля 2008 г. № 1457-КЗ «О компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям жителей Краснодарского края» осуществляется выплата денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, некоторым категориям инвалидов из числа ветеранов, которые получали по состоянию на 31 декабря 2004 г. указанную компенсацию в органах социальной защиты населения.
Размер компенсации на эксплуатационные расходы составляет: инвалидам, имеющим автомобиль, – 1 732 рубля в год; инвалидам, имеющим мотоколяску, – 490 рублей в год. В 1 квартале 2021 года названные выплаты получили 15 человек.
Постановлением главы администрации Краснодарского края от 8 августа 2007 г. № 715 «О Порядке льготного обеспечения протезами, ортопедическими корригирующими изделиями, слуховыми аппаратами граждан, не имеющих инвалидности» определен Порядок предоставления денежной компенсации за приобретенные за наличный расчет протезно-ортопедические изделия и слуховые аппараты гражданам, не имеющим инвалидности, достигшим 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), и одиноким гражданам, постоянно проживающим в Краснодарском крае.
Назначение и выплата компенсации за приобретенные слуховые аппараты осуществляется управлениями социальной защиты населения министерства труда и социального развития Краснодарского края в муниципальных образованиях края в размере 50 % от фактически оплаченной стоимости слуховых аппаратов, но не более 50 % средней стоимости слуховых аппаратов, предоставляемых в соответствующем календарном году инвалидам Государственным учреждением – Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
Согласно приказу министерства труда и социального развития Краснодарского края от 13 апреля 2021 г. № 421 средняя стоимость слуховых аппаратов, предоставляемых инвалидам Государственным учреждением – Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации, установлена в размере 14449 рублей 44 копейки, предельный размер компенсации – 7224 рубля 72 копейки.
Назначение и выплата компенсации за приобретенные протезы, ортопедические корригирующие изделия осуществляется управлениями социальной защиты населения Краснодарского края в размере 50-процентов от фактически оплаченной стоимости названных изделий, но не более 50-процентов стоимости аналогичных изделий, предоставляемых инвалидам Государственным учреждением – Краснодарским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации.
В 1 квартале 2021 года выплата компенсации произведена 3 гражданам.
В соответствии с Законом Краснодарского края от 3 октября 2014 г. № 3025-КЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки инвалидов боевых действий и членов семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга» инвалидам боевых действий, членам семей военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, предоставляется целевая материальная помощь на ремонт жилого помещения, газификацию, телефонизацию, на оперативное лечение, покупку лекарств и покупку необходимых предметов быта, на обучение детей в образовательных организациях.
Несовершеннолетним детям инвалидов боевых действий или военнослужащих, погибших при исполнении воинского долга, один раз в год предоставляется материальная помощь в размере 4 000 рублей до достижения ими возраста 18 лет.
В 1 квартале 2021 года за целевой материальной помощью обратились 8 человек, материальная помощь выплачена на 97 детей.
Некоторые делегированные законодательством Российской Федерации полномочия
Закон Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», федеральные законы от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», Постановление Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 2123-1 «О распространении действия Закона РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» на граждан из подразделений особого риска» предусматривают ряд компенсационных выплат лицам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 ноября 2011 г. № 986 выплата суммы возмещения вреда производится через Федеральную службу по труду и занятости по спискам органов социальной защиты населения.
В 1 квартале 2021 года сумма возмещения вреда ежемесячно выплачивалась 3299 гражданам, пострадавшим вследствие радиационных воздействий. Выплата из федерального бюджета по судебным решениям по искам граждан, подвергшихся воздействию радиации, не производилась.
В соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2014 г. № 428-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации» с 1 января 2015 г. органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы полномочия по выплате части компенсаций, пособий и иных выплат (ежегодная и единовременная компенсация за вред здоровью, ежегодная компенсация на оздоровление, ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров, оплата дополнительного оплачиваемого отпуска и т.д.), предусмотренных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», Федеральными законами от 26 ноября 1998 г. № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку «Теча», и от 10 января 2002 г. № 2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».
С 1 февраля 2021 года компенсации лицам, подвергшимся радиационным воздействиям, проиндексированы на 1,049.
В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2014 г. № 1475 «О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации» за 1 квартал 2021 года компенсации произведены 7883 гражданам, подвергшимся радиационным воздействиям.
В соответствии с Порядком осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», утвержденным приказом министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 июля 2013 г. № 450н «Об утверждении порядка осуществления ежегодной денежной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», ежегодная денежная выплата осуществляется один раз в год ежегодно, не позднее 1 апреля текущего года в размере, установленном федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период. За 1 квартал 2021 года в Федеральную службу по труду и занятости направлены списки на выплату компенсаций 2 750 гражданам.
Во исполнение постановления главы администрации Краснодарского края от 11 октября 2005 г. № 910 «О Правилах выплаты инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» через органы социальной защиты населения осуществляется выплата инвалидам компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
Компенсация страховой премии по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств выплачивается инвалидам и детям-инвалидам, имеющим транспортные средства в соответствии с медицинскими показаниями. За 1 квартал 2021 года компенсацию получили 15 человек.
В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» при возникновении поствакцинальных осложнений граждане имеют право на получение государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций.
Государственное единовременное пособие выплачивается в размере 10 тыс. рублей – гражданам, у которых установлено наличие поствакцинального осложнения; в размере 30 тыс. рублей – нетрудоспособным членам семьи, состоявшим на иждивении гражданина, умершего вследствие поствакцинального осложнения. Ежемесячная денежная компенсация выплачивается в размере 1 427 рублей 15 копеек гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами вследствие поствакцинального осложнения. За 1 квартал 2021 года ежемесячную денежную компенсацию получили 8 человек.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2006 г. № 313 «Об утверждении Правил обеспечения проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов Российской Федерации, потерявшим кормильца» органы социальной защиты населения определяют размер средств на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей, ведут базу данных получателей названных средств и представляют реестры, а также информацию по каждому получателю средств на проведение ремонта в Федеральную службу по труду и занятости. В 1 квартале 2021 года средства на проведение ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих и сотрудников, потерявших кормильца, выплачены 99 гражданам.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25 марта 2015 г. № 229 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, бывших несовершеннолетних узников фашизма, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и семей, имеющих ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет, и признании утратившим силу постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 14 декабря 2012 г. № 1512 «О порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, и признании утратившими силу отдельных постановлений главы администрации (губернатора) Краснодарского края» утверждены:
Порядок предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность бывшим несовершеннолетним узникам фашизма;
Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения инвалидам и ветеранам боевых действий, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий и единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность инвалидам, семьям, имеющих детей-инвалидов, и семьям, имеющим ВИЧ-инфицированных несовершеннолетних детей в возрасте до 18 лет.
Гражданами из числа ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также из числа инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в 1 квартале 2021 года жилые помещения не приобретались.
Гражданами из числа инвалидов и ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий в 1 квартале 2021 года жилое помещение приобрел 1 гражданин за счет средств федерального бюджета, выделенных в 2020 году.
Гражданам, имеющим право на меры социальной поддержки в соответствии со статьями 14, 15, а также статьей 21 (в части предоставления мер социальной поддержки членам семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны) Федерального закона «О ветеранах» статьей 7 1 Закона Краснодарского края от 28 июля 2006 г. № 1077-КЗ «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем граждан отдельных категорий» предусмотрено предоставление дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий (ремонт, повышение уровня благоустройства жилых помещений) за счет средств краевого бюджета.
Согласно постановлению главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 17 декабря 2019 г. № 880 «Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер социальной поддержки по улучшению жилищных условий (ремонт, повышение уровня благоустройства жилых помещений) граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии со статьями 14, 15, 21 (в части предоставления мер социальной поддержки членам семьи погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны) Федерального закона «О ветеранах» с 1 января 2020 г. дополнительные меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий (ремонт, повышение уровня благоустройства жилых помещений) в виде единовременной денежной выплаты предоставляются:
инвалидам и участникам Великой Отечественной войны (период с 22 июня 1941 г. по 9 (11) мая 1945 г.) – в размере 100 тыс. рублей;
инвалидам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, имеющим группу инвалидности, – в размере 50 тыс. рублей;
вдовам и членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, бывшим несовершеннолетним узникам фашизма, не имеющим группу инвалидности – в размере 30 тыс. рублей.
Единовременная денежная выплата предусмотрена указанным категориям граждан, которые не менее 5 лет являются собственниками жилых помещений, где они проживают (за исключением категории «инвалиды и участники Великой Отечественной войны (период с 22 июня 1941 г. по 9 (11) мая 1945 г.)», на которых данное условие не распространяется).
За 1 квартал 2021 года управлениями социальной защиты населения единовременные денежные выплаты произведены 74 гражданам.
Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 декабря 2011 г. № 1436 «О Порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств краевого бюджета Героев Кубани, Героев труда Кубани, реабилитированных лиц и членов их семей, родственников и детей реабилитированных лиц» (в редакции постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 5 августа 2013 г. № 855) утвержден Порядок, которым определены правила предоставления за счет средств краевого бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность Героям Кубани, Героям труда Кубани, реабилитированным лицам и членам их семей, родственникам и детям реабилитированных лиц.
Поскольку по итогам 1 квартала 2021 года реабилитированные лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях и имеющие право на социальную поддержку по обеспечению жильем, отсутствуют, гражданами из числа указанной категории в 1 квартале 2021 года жилые помещения не приобретались.
Органами социальной защиты населения производится назначение семьям погибших (умерших) военнослужащих компенсационных выплат, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2005 г. № 475 «О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг». За 1 квартал 2021 года в Федеральную службу по труду и занятости направлены списки на выплату компенсаций 2 750 гражданам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 481 «О ежемесячном пособии детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях)» утверждены Правила выплаты ежемесячного пособия детям отдельных категорий военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, и детям военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, которым пенсия по случаю потери кормильца выплачивается Пенсионным фондом Российской Федерации. Пособие установлено в размере 2565,93 руб. В 1 квартале 2021 года в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации направлены списки на выплату ежемесячного пособия 38 гражданам.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. № 1051 «О порядке предоставления пособия на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера в Чеченской Республике и на непосредственно прилегающих к ней территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, пенсионное обеспечение которых осуществляется пенсионным фондом Российской Федерации» утверждены Правила предоставления пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха на детей военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, и на детей военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, получающих пенсию по линии Пенсионного фонда Российской Федерации. Пособие в 2020 году выплачивается в размере 27224,52 руб. В Федеральную службу по труду и занятости реестры на выплату пособия за 1 квартал 2021 года направлены на 78 граждан.
Федеральным законом от 7 ноября 2011 г. № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» с 1 января 2012 г. установлена ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью.
Ежемесячная денежная компенсация военнослужащим или гражданам, призванным на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы, выплачивается в размерах: инвалиду 1 группы – 19980,06 рублей, 2 группы – 9990,02 рубля, 3 группы – 3996,01 рубля.
Ежемесячная денежная компенсация членам семьи погибших военнослужащих рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида 1 группы (19980,06 рублей), на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) военнослужащего или гражданина, проходившего военные сборы).
Ежемесячная денежная компенсация членам семьи умершего инвалида вследствие военной травмы рассчитывается путем деления ежемесячной денежной компенсации, установленной для инвалида соответствующей группы, на количество членов семьи (включая погибшего (умершего) инвалида).
В 1 квартале 2021 года в Федеральную службу по труду и занятости Российской Федерации направлены списки на выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, на 3901 человека.