доплата пенсионерам за работу в угольной промышленности
Размер доплат к пенсиям работников угольной промышленности
В феврале 2021 года изменился размер доплаты к пенсиям бывших работников угольной промышленности. В результате перерасчета средний размер доплаты составляет 3649 рублей 66 копеек.
В соответствии с Федеральным законом № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», право на специальную доплату к пенсии имеют бывшие работники предприятий, в прошлом занятых на подземных и открытых горных работах по добыче угля и сланца, а также на строительстве угольных (сланцевых) шахт. Для установления доплаты подземный стаж работника в организациях угольной промышленности должен составлять не менее 25 лет, а для работников ведущих профессий – их всего четыре: горнорабочие очистного забоя, проходчики, забойщики на отбойных молотках, машинисты горных выемочных машин – не менее 20 лет. Доплата назначается пожизненно при условии прекращения трудовой деятельности по специальности, дающей право на доплату. В случае продолжения или возобновления трудовой деятельности выплата доплаты приостанавливается.
Напоминаем, что Федеральный закон № 84-ФЗ о введении доплат бывшим шахтерам был принят в 2010 году. В соответствии с ним, средства для финансирования доплат формируются из дополнительных отчислений, которые с 2011 года делают предприятия угольной промышленности, ведущие подземные горные работы. Размер доплаты к пенсии пересматривается ежеквартально – 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября. Размер доплаты может быть скорректирован как в большую, так и, не исключено, в меньшую сторону.
Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212 «Об утверждении Правил предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности»
В соответствии с пунктом 3 статьи 24 Федерального закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности» Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности.
Председатель Правительства
Российской Федерации
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 июля 2021 г. N 1212
Правила
предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности
3. Заявление и документы работника рассматриваются Министерством энергетики Российской Федерации в течение 30 календарных дней со дня их получения.
4. В случае непредставления работником документов в полном объеме Министерство энергетики Российской Федерации в течение 15 календарных дней со дня получения заявления и документов направляет работнику запрос о представлении недостающих документов в пределах срока, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил.
6. В случае соответствия работника требованиям Министерство энергетики Российской Федерации включает указанного работника в формируемый Министерством энергетики Российской Федерации список лиц, имеющих право на предоставление дополнительного пенсионного обеспечения, с указанием размера предоставляемого работнику дополнительного пенсионного обеспечения.
7. В случае несоответствия работника требованиям, а также в случае непредставления недостающих документов в течение срока, указанного в пункте 4 настоящих Правил, Министерство энергетики Российской Федерации принимает решение об отказе во включении работника в указанный в пункте 6 настоящих Правил список, о чем направляет ему уведомление с обоснованием такого решения в течение 5 календарных дней со дня его принятия.
8. Расчетный ежемесячный размер дополнительного пенсионного обеспечения (ДПОр) определяется по следующей формуле:
ДПОр = Бр х С х Кп х П%,
Расчетный размер ДПОр не может быть менее размера Бр.
9. Суммарный ежемесячный размер дополнительного пенсионного обеспечения (ДПОс) с учетом перерасчета ранее назначенного ежемесячного размера дополнительного пенсионного обеспечения определяется по следующей формуле:
10. Расчетный размер увеличения суммарного ежемесячного размера дополнительного пенсионного обеспечения с учетом увеличения в связи с инфляцией (ДИр) определяется по следующей формуле:
11. Показатели Бр, Кп, П% и порядок расчета С определяются Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. Коэффициент увеличения дополнительного пенсионного обеспечения в месяц в связи с инфляцией (Ки) определяется Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации ежегодно в рамках подготовки предложений при разработке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
12. Выплата дополнительного пенсионного обеспечения осуществляется ежеквартально посредством перечисления соответствующих сумм на банковский счет работника, включенного в список, в пределах доведенных до Министерства энергетики Российской Федерации лимитов бюджетных обязательств.
Для работников, имеющих право на пенсионное обеспечение и стаж работы не менее 10 лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии):
— при увольнении в связи с ликвидацией этих организаций;
— при увольнении из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства РФ в качестве вклада в уставные капиталы АО.
Для установления дополнительного пенсионного обеспечения работник направляет в Минэнерго заявление по установленной Министерством форме и определенные данным органом документы. Материалы рассматриваются в течение 30 календарных дней.
Минэнерго формирует список лиц, имеющих право на дополнительное пенсионное обеспечение, с указанием размера последнего.
Урегулированы вопросы расчета обеспечения. Суммы выплачиваются ежеквартально на банковский счет работника.
Постановление Правительства РФ от 15 июля 2021 г. N 1212 «Об утверждении Правил предоставления дополнительного пенсионного обеспечения (негосударственных пенсий) отдельным категориям работников организаций угольной промышленности»
Дополнительное социальное обеспечение для шахтеров
Источник выплат
Средства на доплату к пенсии шахтерам идут за счет взносов, которые делают предприятия угольной отрасли в бюджет Пенсионного фонда России.
Отметим, что рассматриваемая доплата – это самостоятельная социальная выплата. Её величина не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена.
Планируется ли повышение пенсии шахтерам в 2021 году
Шахтеры представляют собой категорию работников, относящихся к перечню профессий с вредными условиями трудовой деятельности.
Рекомендуем прочесть: Устранить нарушения указанные в предписании
По этой причине Правительство Российской Федерации предусматривает льготы для этих сотрудников. В 2021 году сокращения перечня льгот для бывших шахтеров не будет, напротив, планируется увеличить соцподдержку этой категории лиц. Возможность раньше, чем остальные граждане РФ выйти на пенсию — главная привилегия шахтеров.
Это объясняется тем, что условия их труда признаны вредными.
Досрочный уход на пенсию регламентируется Законом от 28.12.2013. Государством гарантирована досрочная пенсия шахтерам, если у них имеется определенное количество стажа работы в шахте.
В законе от 17.12.2001 указано, что досрочное пенсионное обеспечение положено следующим категориям граждан: отработавшим на протяжении 25 лет в угольной промышленности в полную рабочую смену (это должно быть указано в трудовой книжке);
Кому положена доплата
По закону право на доплату к пенсии угольной промышленности имеют:
В стаж работы, которая даёт право на доплату к пенсии, включают периоды, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (п. 11 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Федеральный закон от 10.05.2010 (далее – Закон № 84-ФЗ) распространяет условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения на тех, кто трудился в угольной отрасли во времена СССР.
При установлении данной доплаты также действует:
Во сколько лет уходят
Многих интересует информация, во сколько уходят на пенсию шахтеры.
Учеба и воинская служба также входят в льготный шахтерский стаж, что позволяет таким гражданам стать пенсионерами раньше.
Сроки установления доплаты к пенсии
Далее в таблице показан порядок назначения и возобновления выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчета ее размера.
| Когда ПФР принял заявление | Срок назначения доплаты |
| С 1 января по 31 марта | С 1 мая |
| С 1 апреля по 30 июня | С 1 августа |
| С 1 июля по 30 сентября | С 1 ноября |
| С 1 октября по 31 декабря предшествующего года | С 1 февраля |
Пенсия шахтера
Повышенная сложность и опасность работы шахтера отмечается при назначении пенсии. Профессия предполагает и довольно ранний выход на отдых, и, в ряде регионов, повышенный размер получаемых пенсионных выплат.
Последние изменения
Регулирование пенсионных и иных социально-трудовых отношений во многом осуществляется обновленным Федеральным законом №400.
Какие преобразования наблюдаются в связи с обновлением нормативной базы:
Условия назначения
Досрочное назначение пенсии для шахтеров предусмотрено ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно пункту 11 общими условиями является:
Необходимый стаж зависит от вида деятельности и конкретной профессии лица:
| проходчики, забойщики, машинисты выемочных машин, горнорабочие очистных забоев должны проработать | 20 лет |
| представители остальных профессий | 25 лет |
Еще одно условие выхода на пенсию – это количество начисленных пенсионных баллов, достаточных для назначения выплат. На 2021 год необходимо иметь хотя бы 13,8 балла.
По сути, это социальная выплата, и она не зависит от размеров страховой пенсии по старости, к которой впоследствии устанавливается.
Право на такую доплату имеют лица:
Таким образом, определен специфический круг лиц, которые ввиду большего вреда для здоровья нуждаются в дополнительной финансовой поддержке.
Правила начисления предусматривают, что засчитывается стаж, дающий право на досрочную пенсию на основании п.1 ст. 30 400-ФЗ.
Нормы по дополнительному обеспечению пенсионеров угольной промышленности распространяются на лиц, проработавших в отрасли:
При формировании и назначении выплат применимы:
Как оформить
Оформление пенсии, ее установление и организация доставки производятся в Пенсионном фонде РФ в соответствии с ФЗ об обязательном пенсионном страховании. Обращаться лицу необходимо по месту жительства.
У граждан есть право обратиться с заявлением как в ПФР, так и в МФЦ в районе проживания, если между центром и Пенсионным фондом заключено соглашение о взаимодействии.
Также работодатель может обратиться за назначением пенсии застрахованного лица. Обращение возможно в электронной форме путем оформления документа в Интернете. При смене места жительства выплата осуществляется по выплатному делу.
Доплата к пенсии назначается в отделении Пенсионного фонда. Реализация субъективного права на нее проводится с помощью подачи заявления от претендующего гражданина.
Какие нужны документы
Список документов, которые необходимы для назначения пенсионных выплат по старости, правила обращения за ней установлены Правительством РФ.
Для того чтобы в установленные сроки оформить пенсию лицо представляет документы:
Кроме того, шахтеры имеют право на досрочный выход на пенсию, и данный юридический факт тоже подлежит документальному подтверждению.
Иные бумаги запрашиваются в органах власти в электронной форме или же напечатанные. Однако заявитель может и самостоятельно представить документацию по собственной инициативе. Пенсионный фонд имеет право проверить представляемые документы и сведения, содержащиеся в них.
Для установления доплаты гражданин подает в ПФР:
Основная страховая пенсия по старости определяется по общим правилам ФЗ №400. В основу расчетов легла формула:
| СПст | это сама страховая пенсия |
| ИПК | индивидуальный пенсионный коэффициент, проще говоря, пенсионные баллы |
| СПК | денежное выражение 1 ИПК на день обращения за пенсией (в 2020 году – 81,49 руб.) |
Если работа велась в тяжелых климатических условиях, то применимы и так называемые районные коэффициенты. Они увеличивают пенсионную базу.
Как рассчитывают доплату: формула
Так называемую путинскую доплату к пенсии шахтерам определяют по формуле (ч. 1 ст. 2 Закона № 84-ФЗ):
| РД = СЗП × (ЗР / ЗП) × К × (СВ / СВД) |
Кому положена надбавка к пенсии
Денежная выплата к обеспечению полагается пенсионерам, непосредственно работавшим полный день на открытых и подземных горных работах по добыче сланца и угля и на строительстве шахт в качестве:
Дополнительное социальное обеспечение (доплата к пенсии) работникам организаций угольной промышленности
Доплата к пенсии является самостоятельной социальной выплатой, ее размер не зависит от вида и размера пенсии, к которой она установлена.
Право на доплату к пенсии имеют:
В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Исчисление стажа работы, дающей право на доплату к пенсии, производится в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для исчисления стажа на соответствующих видах работ при назначении страховой пенсии по старости досрочно в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Условия, нормы и порядок дополнительного социального обеспечения, предусмотренные Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ, распространяются на лиц, работавших в организациях угольной промышленности Российской Федерации, а также на лиц, работавших в организациях угольной промышленности бывшего Союза ССР до 1 декабря 1991 года.
При установлении доплаты применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста, при занятости на указанных работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 года № 481, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.
Как оформить доплату к пенсии
Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.
Реализация права на доплату к пенсии осуществляется путем подачи гражданином соответствующего заявления в территориальный орган ПФР.
Документы, необходимые для установления доплаты к пенсии:
Сроки установления доплаты к пенсии
Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке:
Определение размера доплаты к пенсии
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ размер доплаты к пенсии определяется по формуле:
РД = СЗП x (ЗР / ЗП) x К x (СВ / СВД), где
При определении размера доплаты к пенсии отношение среднемесячного заработка работника организации угольной промышленности, исчисленного по его выбору за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы, к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации за тот же период учитывается в размере не свыше 5.
Отношение среднемесячной суммы взносов, фактически поступивших в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в предшествующем квартале от плательщиков взносов, за исключением расходов на организацию работы по выплате и доставке доплаты к пенсии, к сумме средств, необходимых для финансового обеспечения расходов на выплату доплаты к пенсии на начало выплатного периода, устанавливается Пенсионным фондом Российской Федерации ежеквартально и применяется при определении размера доплаты к пенсии и корректировке размера доплаты к пенсии.
Выплата доплаты к пенсии
Доплата к пенсии выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.
Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.
При прекращении или приостановлении выплаты пенсии соответственно прекращается или приостанавливается выплата доплаты к пенсии.
Выплата доплаты к пенсии, включая удержание из нее, приостановление, возобновление, прекращение, восстановление выплаты доплаты к пенсии по основаниям, не предусмотренным Федеральным законом от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ, ее доставка производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для страховых пенсий.
Начисленные суммы доплаты к пенсии, причитавшиеся к выплате и оставшиеся не полученными в связи со смертью пенсионера, не включаются в состав наследства и выплачиваются тем членам его семьи, которые относятся к лицам, указанным в части 2 статьи 10 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной доплаты к пенсии последовало не позднее чем до истечения шести месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи, имеющих право на получение указанных сумм доплаты к пенсии, причитающиеся им суммы доплаты к пенсии делятся между ними поровну.
Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии
Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии, включая расходы на организацию работы по ее выплате и доставке, производится за счет взносов, поступивших от плательщиков взносов, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов за неправомерные действия, связанные с реализацией Федерального закона от 10 мая 2010 года № 84-ФЗ.
Пенсионный фонд Российской Федерации обеспечивает обособленный учет поступивших взносов, пеней и штрафов в целом по Российской Федерации.
Обязанности пенсионеров, плательщиков взносов, пенсионных органов федеральных органов исполнительной власти
Пенсионеры, получающие доплату к пенсии, плательщики взносов, пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.
В случае предоставления недостоверных сведений или несвоевременного предоставления сведений, повлекших перерасход средств на выплату доплаты к пенсии, виновные лица возмещают территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющему выплату доплаты к пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Нормативные правовые акты, применяемые при установлении доплаты к пенсии:
Дополнительная пенсия для шахтеров и других работников угольной промышленности
Внесено предложение по расширению оснований для предоставления дополнительного пенсионного обеспечения работникам угольной промышленности (Законопроект № 1193473-7).
Автор поправок
Законопроект подготовлен Депутатом Государственной Думы А.Г. Литовченко (Единая Россия)
Содержание поправок
Согласно законопроекту для бывших работников ликвидированных организаций угольной промышленности, имеющих стаж работы не менее десяти лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), но достигших пенсионного возраста после их увольнения из этих организаций предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии).
Для работников, имеющих стаж работы не менее десяти лет в организациях по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), подразделениях военизированных аварийно-спасательных частей, шахтостроительных организациях, уволенных в связи с ликвидацией этих организаций или уволенных из организаций по добыче (переработке) угля (горючих сланцев) до продажи пакетов акций этих организаций, находящихся в федеральной собственности, или до ликвидации в связи с банкротством этих организаций, пакеты акций которых, находившиеся в федеральной собственности, вносились по решению Правительства Российской Федерации в качестве вклада в уставные капиталы акционерных обществ, при получении ими права на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации предусматривается дополнительное пенсионное обеспечение (негосударственные пенсии)
Обоснование
В Пояснительной записке указывается, что в настоящий момент право на дополнительную пенсию не распространяется на тех работников угольной промышленности, которые отработали не менее 10 лет в организациях угольной промышленности, но вышедших на пенсию после ликвидации предприятия.
Материалы к законопроекту
Ознакомиться с законопроектом и отслеживать его рассмотрение можно по ссылке