доплата за первую категорию воспитателя
Доплаты за категорию учителям
Надбавка за категорию педагогическим работникам — от 10 до 40 % оклада в зависимости от квалификации. В каждом регионе РФ коэффициенты устанавливаются местными нормативными актами.
Из чего состоит зарплата учителя
В качестве заработной платы педагогам начисляют или оклад, или фиксированную ставку за отработанные академические часы. Но это не единственная оплата, которую получают педагогические работники. К ней присоединяют различные надбавки. Сюда входит надбавка учителю за 1 категорию или за высший вид квалификации. Какую из них присвоят конкретному педработнику, зависит от стажа работы и результатов аттестации, которую проводят в образовательных учреждениях.
Ранее для расчета оплаты труда бюджетникам, включая педагогов, использовали Единую тарифную сетку. Но с 1 декабря 2008 года началась реформа оплаты труда, которая продолжается по сей день. Новая система оплаты труда для бюджетных учреждений (НСОТ) внедрена постановлением Правительства РФ № 583 от 05.08.2008. Реформа нацелена на то, чтобы при помощи надбавок стимулировать педагогов совершенствовать профессиональный уровень и квалификацию.
Зарплата преподавателя включает несколько составляющих:
Оклад педагога считают в зависимости от нормы отработанных часов за ставку. В учебную работу включают ведение уроков, проверку тетрадей, дополнительные занятия и кружки. Обычно норма для учителей общеобразовательных школ составляет 18 часов в неделю (пункт 2.8.1 приложения 1 приказа Минобрнауки РФ № 1601 от 22.12.2014). Для социальных педагогов, воспитателей в детских садах, преподавателей профтехучилищ и др. — 36 часов в неделю (пункт 2.7 вышеназванного нормативного акта).
Доплаты прописывают в коллективных и трудовых контрактах. При их заключении ориентируйтесь на Отраслевые соглашения на 2021–2023 гг. Отдельно оклад и учебную нагрузку указывают в договоре с преподавателем на основе Порядка, утвержденного приказом Министерства образования и науки № 1601 от 22.12.2014. Как определить длительность рабочего времени для отдельных должностей, смотрите в письме ведомства № 08-ПГ-МОН-37849 от 15.10.2015.
На какие доплаты могут рассчитывать учителя
Общая зарплата педагога по новой системе формируется следующим способом: должностной оклад умножается на сумму коэффициентов всех надбавок и доплат. К компенсационным выплатам относятся:
На региональном уровне вправе установить и другие доплаты — например, за работу в коррекционных классах, занятия с детьми-сиротами, обучение на дому для детей-инвалидов и т. д. Сельским учителям предоставляют компенсацию за электроэнергию, отопление, оплату жилья и др. Способ такой выплаты для федеральных учреждений указан в Правилах, утв. постановлением Правительства № 963 от 26.10.2013.
Порядок, условия и уровень стимулирующих выплат, включая доплаты за категорию воспитателям и педагогам, указывают в типовых положениях об оплате труда, которые принимают учредители образовательных учреждений. Для расчета обычно устанавливают повышающие коэффициенты. Всего типов квалификации три:
В зависимости от региона их размер варьируется. Например, в Санкт-Петербурге за высший тип квалификации устанавливают коэффициент 0,35, за первую — 0,20 (приложение 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 256 от 08.04.2016). А в Тульской области за высший всего 0,15, за первый — 0,1 (пункты 15 и 23 постановления правительства Тульской области № 263 от 23.05.2014).
Присваиваемые типы квалификации показывают, насколько работник соответствует профессиональным навыкам и требованиям. Чтобы получить их, учителя проходят аттестацию. Правила утверждены распоряжением Министерства образования и науки № 276 от 07.04.2014. Первый этап на соответствие занимаемой должности обязательный для всех педагогических работников. Остальные виды добровольные.
Почти все коэффициенты утверждаются федеральными или региональными нормативными актами. А персональный — единственный коэффициент, который определяет руководство образовательного учреждения на свое усмотрение.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как устанавливается оплата труда преподавателей. Используйте эти инструкции бесплатно.
Какие доплаты положены учителям первой категории
Рассчитать размер оплаты по новой системе просто. Чтобы узнать, сколько доплачивают учителю за 1 категорию, необходимо величину оклада умножить на повышающий коэффициент — например, 0,2.
Пример. Учитель русского языка прошла аттестацию на первый тип квалификации и работает в школе 10 лет. В сентябре она провела занятия на дому с детьми-инвалидами. По региональному законодательству за такой труд полагается прибавление к окладу 20 %. Для нее установлены следующие параметры:
Рассчитаем за нагрузку: 7000 / 18 x 20 = 7777,78. За категорию получаем 7777,78 х 0,2 = 1555,56. За проведение занятий с детьми-инвалидами на дому: 7777,78 х 0,2 = 1555,56. За проверку работ: 7777,78 х 0,1 = 777,78. Добавляем еще 500 рублей за 10-летний стаж.
В итоге получим: 7777,78 + 1555,56 + 1555,56 + 777,78 + 500 = 12166,68 рубля.
Какие доплаты положены учителям высшей категории
Аналогичный принцип действует для учителей высшего типа квалификации. Рассчитаем, сколько доплачивают учителю за высшую категорию, для этого размер оклада умножим на повышающий коэффициент, например 0,3, и получим необходимую величину.
Вот пример, какая зарплата получится у учителя математики с доплатой за высшую категорию педагогу со стажем 15 лет. Для него установлены следующие параметры:
Рассчитаем за нагрузку: 7000 / 18 x 22 = 8555,56. За категорию получаем 8555,56 х 0,3 = 2566,67. За проверку работ: 8555,56 х 0,1 = 855,56. Добавляем еще 700 рублей за 15-летний стаж.
В итоге получим: 8555,56 + 2566,67 + 855,56 + 700 = 12 677,79 рубля.
Стимулирующие выплаты учителям
Эти выплаты устанавливают, чтобы стимулировать педагогов совершенствовать профессионализм и педагогические навыки. В письме Министерства образования и науки № ВП-1992/02 от 29.12.2017 перечислены надбавки стимулирующего характера. Среди них:
Коэффициенты по разным компенсационным выплатам варьируются в зависимости от региона. Например, в Московской области педагогам, обладающим степенью кандидата наук, размер оклада повышают на 10 %, обладающим степенью доктора наук, званием «Народный учитель», «Заслуженный учитель» и т. д. — 20 % (пункт 16 постановления Правительства Московской области от 27.12.2013 № 1186/58). В Санкт-Петербурге докторам наук прибавляют коэффициент 0,40, кандидатам наук — 0,35, за звание «Заслуженный учитель» — 0,30 (приложение 1 к постановлению Правительства Санкт-Петербурга № 256 от 08.04.2016).
В среднем за стаж коэффициенты составляют:
Стаж | Размер, % |
---|---|
для молодых специалистов без опыта работы | 30 |
от 3 до 5 лет | 5 |
от 5 до 10 лет | 10 |
от 10 до 15 лет | 20 |
свыше 15 лет | 30 |
Подобным образом устанавливают коэффициенты за образование (например, высшее — 40 %, среднее специальное — 30 %). Отдельные показатели определяют для педагогов со степенью бакалавра, магистра, специалиста. Дополнительно стимулируют преподавателей с ученой степенью — профессора, доцента, доктора или академика наук.
Отдельные размеры повышающих показателей иногда определяют для проверки письменных работ учеников, в зависимости от предмета, сложности и наполняемости классов:
Предметы | До 20 человек | От 20 человек и более |
---|---|---|
По специальности | 10 % | 15 % |
Общеобразовательные | ||
по математике, русскому языку, родному языку и литературе | 8 % | 12 % |
по иностранному языку | 7 % | 10 % |
В разных субъектах России стимулирующие выплаты отличаются. Например, прибавка к зарплате за 1 категорию учителю составляет в разных регионах от 0,15 до 0,25. А за высшую категорию она достигает 0,3–0,4. Эти показатели определяются нормативными актами на региональном уровне. Если педагогу присвоено звание «Заслуженный учитель РФ», то он получает дополнительную оплату к окладу в размере не менее 15 %.
От чего зависит зарплата воспитателя и как зарабатывать больше?
Быть воспитателем — не значит всегда получать низкую зарплату. Рассмотрим, сколько зарабатывают педагоги в дошкольных учреждениях России, как рассчитывают зарплату воспитателя детского сада и что можно сделать, чтобы повысить свой заработок.
Зарплата воспитателей в России: данные статистики
По данным Росстата, средняя зарплата педагогов дошкольных учреждений в России в первом полугодии 2020 года составляла 36 042 руб., что существенно ниже средней зарплаты по стране (49 600 руб.).
В статистике учитываются начисления заработной платы всего педагогического состав детских учреждений — от младших воспитателей до руководителей. На руки большинство воспитателей получает меньшие суммы.
Разброс зарплат даже в одном городе бывает довольно велик. От чего зависит зарплата воспитателя? От принадлежности ДОО (частное или муниципальное учреждение), от занимаемой должности (младший воспитатель, воспитатель, старший воспитатель) и от многих других факторов, речь о которых пойдет в следующем разделе.
Мы собрали данные с рекрутинговых сайтов Яндекс.Работа, hh.ru и SuperJob и составили таблицу заработной платы разных категорий воспитателей в некоторых регионах и крупных городах России. Перед косой чертой — заработная плата в государственных детских садах, после — в частных дошкольных учреждениях.
Должность и заработная плата, тыс. руб. в месяц
Младший воспитатель / помощник воспитателя
Оклад младшего воспитателя или помощника воспитателя обычно минимален. Это объясняется тем, что такая должность меньше связана с педагогической деятельностью и не требует наличия специального образования. Часто младшими воспитателями работают пенсионеры и молодые мамы, которые хотят устроить своих детей в ДОО.
Квалификация: Помощник воспитателя
Подходит для старта в профессии
Квалификация: Младший воспитатель
Подходит для старта в профессии
Ставка старшего воспитателя выше — это связано и с большим объемом требуемых знаний, и со стажем работы, и с более высокой ответственностью. Задача такого специалиста — помогать руководителю детского сада, координировать всю образовательно-воспитательную работу учреждения, помогать молодым специалистам, проводить педсоветы.
В целом больше зарабатывают воспитатели в частных детских садах, развивающих центрах, в садах компенсирующего вида, работающие в ночную смену. На рынке труда ценятся педагоги с дополнительными навыками: знающие иностранный язык, владеющие альтернативными методиками образования и воспитания — оплата их труда может достигать 120–130 тыс. руб. в месяц.
Из каких частей состоит зарплата воспитателя
Заработок воспитателя складывается из базового оклада, повышающих коэффициентов, компенсационных и стимулирующих выплат. Разберем подробнее, от чего зависит размер зарплаты воспитателя.
Вид коэффициента
Размер коэффициента
За квалификацию
За образование
За звание
За государственные награды
За стаж работы
За статус детского сада
За образцовое соблюдение всех образовательных стандартов
За превосходные результаты по одному или нескольких направлениям
За работу с особыми детьми
Коррекционные, офтальмологические или логопедические группы
Группы детей с туберкулезом
Персональный повышающий коэффициент (ППК)
Для высококвалифицированных работников
Все коэффициенты, кроме персонального, устанавливаются либо федеральными, либо региональными нормативными актами. ППК определяется руководством ДОО.
Квалификация: Старший воспитатель
Подходит для действующих специалистов
Компенсационные выплаты
Такие выплаты призваны компенсировать работникам неудобства, связанные с условиями выполнения должностных обязанностей. К выплатам компенсационного характера относятся следующие надбавки:
Вид надбавки
Размер надбавки
Северный или районный коэффициент
За работу в ночные смены
За работу с особыми детьми
За работу в оздоровительных ДОО
За вредные или опасные для здоровья условия
За дополнительную работу, выходящую за рамки должностных обязанностей
За совмещение должностей
За сверхурочную работу
до 200 % либо предоставление дополнительного времени отдыха
Стимулирующие выплаты
Задача стимулирующих выплат — поощрение воспитателей за активность, инициативу и качество занятий с детьми, за выслугу лет. Премии выплачиваются также за дополнительную деятельность, такую как проведение концертов и других мероприятий, участие в конкурсах. С целью повышения мотивации и удержания кадров стимулирующие могут устанавливаться и для молодых специалистов на срок до трех лет.
Вознаграждения могут выплачиваться ежемесячно в виде процента от оклада или единовременно (за конкретное достижение), в виде 13-й зарплаты или квартальной премии.
Размер стимулирующих выплат для воспитателя рассчитывается по карте самооценки, где учитывается посещаемость в группе, динамика уровня развития детей, результаты участия воспитанников в конкурсах и соревнованиях, самообразование педагога, благоустройство группы и детского сада, работа с родителями, качество и своевременность оформления документации.
Стимулирующая доля определяется руководителем детского учреждения и обычно составляет 30–40 % от фонда оплаты труда.
Как воспитателю зарабатывать больше
Исходя из вышеперечисленного, у воспитателя есть возможность повысить свою заработную плату уже в первые годы работы.
Самый простой и удобный способ повысить квалификацию и освоить новые технологии и методики — окончить дистанционные* курсы. Удаленный формат позволяет сочетать учебу с работой: вам не придется отпрашиваться или брать отпуск для обучения.
АНО «НИИДПО» предлагает большой выбор дистанционных* программ повышения квалификации для воспитателей. После успешной сдачи итогового тестирования вы получите удостоверение установленного образца, которое примут и при трудоустройстве (в том числе в государственной организации), и при прохождении аттестации. Учитесь, осваивайте новые технологии и методики, получайте надбавки и увеличивайте свой заработок!
*Форма обучения – заочная. Образовательные программы реализуются с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий.
Доплата за категорию учителям
Сколько доплачивают за категорию учителям — от 10 до 30 %. Это надбавка, которая устанавливается за навыки и квалификацию педагога.
Из чего состоит заплата учителя
По трудовому законодательству в заработную плату работника включается непосредственно вознаграждение за труд, компенсационные и стимулирующие выплаты (ст. 129 ТК РФ). Педагогическим работникам рассчитывают зарплату с учетом отраслевых особенностей. С 2008 года вознаграждение учителям начисляется по НСОТ — новой системе оплаты труда (ПП РФ № 583 от 05.08.2008).
Все выплаты определяются региональными нормативными актами, коллективными соглашениями и трудовыми договорами, локальными положениями об оплате труда. Вот что входит в заработную плату педагога:
В базовой части учитывается фиксированный оклад за ставку заработной платы, повышающий коэффициент и специальные надбавки. Повышающий коэффициент за категорию учителям в 2021 году:
Базовая часть у каждого педагога своя. Оклад устанавливают на региональном уровне, ставка зарплаты соответствует нагрузке 18 часов в неделю (по факту есть и больше, и меньше).
Дополнительно доплачивают за проверку тетрадей, классное руководство, заведование кабинетом. Базу индексируют на повышающие коэффициенты — за квалификацию (категорию), сложность предмета и пр. Приведем пример расчета с учетом доплаты за первую квалификационную категорию учителя в школе.
Фиксированный оклад Петрова П.П. — 15 000 рублей. Он прошел аттестацию и получил первую квалификационную категорию. Его зарплату на ближайшие 5 лет рассчитывают по такой базовой части:
15 000 * 1,20 (20 %) = 18 000 рублей.
На какие доплаты рассчитывают учителя
Педработникам доплачивают компенсационные, стимулирующие и премиальные (поощрительные) выплаты. По сути, премии и поощрения относятся к материальному стимулированию педагогов. А компенсационные надбавки связаны с характером работы — с особыми условиями труда, увеличенной нагрузкой, дополнительными обязанностями.
Каждое образовательное учреждение разрабатывает локальное положение об оплате труда, основываясь на примерном положении от Министерства образования (приказ Минобрнауки № 71 от 01.02.2021). Во внутренних нормативах учреждения определяют, сколько процентов доплата за первую и высшую категории педработникам в образовании, но локальная надбавка не превышает ту, что установлена региональным правительством.
Что входит в компенсационные выплаты
Полный перечень компенсационных выплат с максимальными процентами надбавок приведен в приказе Минздравсоцразвития № 822 от 29.12.2007. Педагогам компенсируют:
Вид компенсационных выплат
Примерный процент (предельное значение устанавливается на региональном уровне)
За тяжелую работу, работу с вредными, опасными условиями труда
За работу в местностях с особыми климатическими условиями
Районные коэффициенты установлены региональными властями — от 10 до 80 %
За работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в сверхурочное, ночное время
За обработку сведений с гостайной и шифров
Бухгалтер индексирует на установленный процент зарплату учителей, получающих доплату: коррекционные классы, внеурочную деятельность, проверку тетрадей, заведование кабинетом, руководство методическим объединением. Все это — компенсационные доплаты.
Как определяются стимулирующие выплаты
Стимулирующие выплаты связаны с качеством выполнения работы: уровнем подготовки, квалификацией и навыками педагога. Полный перечень таких надбавок — в приказе Минздравсоцразвития № 818 от 29.12.2007. К стимулированию относятся дополнительные выплаты за:
Стимулирующие выплаты определяются по формуле:
Образовательные учреждения разрабатывают собственные положения о выплатах стимулирующего характера и указывают процент доплаты учителю за высшую, за первую категорию с учетом действующих законодательных нормативов.
После введения эффективных контрактов руководству рекомендуется определять индивидуальные требования каждому педагогу в зависимости от занимаемой должности, предметного профиля и рабочих обязанностей (приказ Минтруда № 167н от 26.04.2013). Закрепляют критерии эффективности и размер поощрения в трудовом соглашении с педагогическим работником. Используйте показатели эффективности из письма Минобрнауки № АП-1073/02 от 20.06.2013.
Что положено учителям первой категории
Педагоги обязаны проходить периодические аттестации. По итогам проверки им устанавливают соответствие занимаемой должности или присваивают определенную квалификацию. Порядок аттестаций строго регламентирован (приказ Минобрнауки № 276 от 07.04.2014).
Нормативы предусматривают 3 вида категорий — соответствие занимаемой должности, первую и вторую. Процентная прибавка к зарплате учителя 1 категории составляет 20 %. То есть к базовому окладу педагога применяют повышающий коэффициент.
Как только педагог прошел аттестацию, он получает повышение к зарплате. Педработников аттестуют раз в 5 лет. Для подтверждения квалификации учителю выдают аттестационный лист. Он передает его в образовательное учреждение, после чего руководитель издает отдельный приказ о повышении зарплаты. Конкретного ответа, сколько разница в ЗП между СЗД и 1 категорией учителя, нет, все зависит от региона. Но в среднем учителя первой категории получают на 1500–2000 больше, чем те, кто подтвердил соответствие занимаемой должности (за СЗД оклад индексируют только на 10 %).
Оформить соответствие занимаемой должности обязаны все учителя — один раз в пять лет. А вот повысить квалификацию или нет, решает сам педагог. Аттестацию на 1-ю или высшую категорию педагогические работники проходят исключительно по собственной инициативе.
Что положено учителям высшей категории
В приказе о стимулирующих выплатах установлено, сколько доплачивают за высшую категорию учителям начальных классов и другим педработникам — 30 %. После присвоения высшей квалификации фиксированный оклад педагога индексируют на повышающий коэффициент 1,3.
С 01.09.2021 всем классным руководителям, независимо от их квалификации, выплачивают ежемесячное вознаграждение за классное руководство — 5000 рублей (ПП РФ № 1133 от 07.07.2021). Это не отменяет ни выплату за высшую квалификационную категорию педагогическим работникам, ни другие доплаты (в том числе и локальную компенсацию за классное руководство).
Педагог получает от президента по 5000 рублей за каждый класс, которым он руководит. Максимальное количество классов на 1 учителя — два. Работодатель назначает классное руководство на каждый класс только с письменного согласия педагогического работника.
Типовые вопросы по оплате труда педагогических работников
1. О компенсации заработной платы за возросшую нагрузку у учителей в процессе проведения дистанционного обучения в период распространения новой коронавирусной инфекции.
Оплата труда работников общеобразовательных организаций сохранена в полном объеме. Для работников образовательных организаций Самарской области период с 06.04.2020 по 30.05.2020 включительно был объявлен рабочими днями в условиях домашней изоляции (в режиме дистанционной работы). Все педагоги проводили уроки в дистанционном режиме и при этом находились дома.
2. О том, каким образом будет выплачиваться заработная плата педагогам школ в связи с самоизоляцией и переходом на дистанционное обучение.
В соответствии с пояснениями Министерства просвещения Российской Федерации применение электронного обучения и дистанционных образовательных технологий не снижает норму часов педагогической работы и не может являться основанием для уменьшения размера заработной платы, включая компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе при переводе работников (педагогических и иных) на режим удаленной работы. Если педагоги продолжают трудиться из дома, вести дистанционное обучение, выдавать и проверять задания, то педагогический труд оплачивается в соответствии с тарификацией на соответствующий учебный год. Если фактически изменяется только место работы, а все остальные условия трудового договора продолжают действовать в прежнем виде, заработная плата должна выплачиваться в размере, установленном ранее. В Письме Минтруда России от 26.03.2020 № 14-4/10/П-2696 «О направлении Рекомендаций работникам и работодателям в связи с Указом Президента РФ от 25.03.2020 № 206» по оплате труда сотрудников также указано, что наличие в марте и апреле 2020 года нерабочих дней не является основанием для снижения заработка работникам; оплата труда во время карантина на предприятии, работающем в соответствии с Указом Президента или распоряжением губернатора, производится по обычным ставкам. Дни, объявленные нерабочими в целях предотвращения распространения коронавируса, не являются ни праздничными, ни выходными, поэтому оснований для их повышенной оплаты по ТК РФ нет.
3. Что должно быть включено в трудовой договор работника образовательного учреждения?
В трудовом договоре (в дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником предусматривается фиксированный размер оклада (должностного оклада), ставки заработной платы, установленный ему за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности (квалификации) за календарный месяц либо за установленную норму труда (норму часов педагогической работы в неделю (в год) за ставку заработной платы). Кроме этого, в трудовом договоре (в дополнительном соглашении к трудовому договору) с работником предусматриваются размеры выплат компенсационного характера и стимулирующего характера, которые имеют ни разовый характер.
4. По вопросам оплаты труда педагогических работников учреждений дошкольного образования.
Согласно части 1 статьи 129, статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда и представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы.
Системы оплаты труда работников образовательных организаций устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (статья 144 ТК РФ).
Оплата труда работников дошкольных образовательных учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 10.09.2008 № 353 «Об оплате труда работников государственных дошкольных образовательных учреждений Самарской области и утверждении методик расчета нормативных затрат на оказание государственных услуг и базовых нормативов затрат на оказание государственных услуг в сфере дошкольного образования
(далее – Постановление).
В соответствии с Постановлением заработная плата работника представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы и состоит из должностного оклада (оклада), компенсационных и иных обязательных выплат из специальной части фонда оплаты труда, а также стимулирующих выплат.
Размеры и сроки увеличения должностных окладов (окладов) работников дошкольных образовательных учреждений устанавливаются Правительством Самарской области.
Должностной оклад воспитателя, имеющего высшую квалификационную категорию, составляет 13 059 рублей (по состоянию на 01.01.2020).
Также воспитателям обязательно устанавливаются:
— ежемесячная денежная выплата на обеспечение их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в размере 100 рублей (постановление Правительства Самарской области от 21.02.2005 № 22);
— ежемесячная денежная выплата в размере 3 700 рублей на ставку заработной платы (постановление Правительства Самарской области от 15.04.2015 № 186).
Таким образом, минимальная заработная плата воспитателей, имеющего высшую квалификационную категорию, с учетом обязательных выплат на ставку заработной платы будет составлять 16 858 рублей (13 059 руб. + 100 руб. + 3 700 руб. = 16 859 руб.).
Кроме этого, воспитателям к должностному окладу устанавливаются компенсационные, иные обязательные и стимулирующие выплаты.
Размеры и условия назначения компенсационных и иных обязательных выплат устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
Компенсационные и иные обязательные выплаты начисляются на должностной оклад (оклад) без учета доплат и надбавок.
Виды и порядок установления стимулирующих выплат для всех категорий работников дошкольного образовательного учреждения, а также их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами с учетом критериев эффективности труда и формализованных качественных и количественных показателей, позволяющих оценить результативность и качество работы (эффективность труда), в пределах объема средств, предусмотренных на стимулирующую часть фонда оплаты труда.
К стимулирующим выплатам относятся:
— выплаты воспитателям и иным педагогическим работникам, применяющим в процессе воспитания инновационные педагогические технологии;
— выплаты воспитателям, помощникам воспитателя и иным педагогическим работникам за сложность контингента воспитанников (интегрированные дети с ограниченными возможностями здоровья, дети разного возраста и другие), а также превышение плановой наполняемости;
— выплаты воспитателям, медицинским работникам, помощникам воспитателя за обеспечение высокой посещаемости детьми дошкольного образовательного учреждения;
— выплаты работникам дошкольного образовательного учреждения за качество воспитания, за создание условий для сохранения здоровья воспитанников;
— ежемесячная надбавка за выслугу лет (при выслуге от 3 до 10 лет — 10% должностного оклада, при выслуге свыше 10 лет — 15% должностного оклада).
Средний размер выплат из стимулирующей части фонда оплаты труда составляет 39.47% от базовой части фонда оплаты труда.
Таким образом, минимальная заработная плата воспитателя, имеющего высшую квалификационную категорию, за ставку заработной платы с учетом обязательных выплат, а также выплат стимулирующего характера составляет 22 013 рублей.
5. По вопросам оплаты труда педагогических работников учреждений общего образования.
Финансовое обеспечение государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений в части реализации ими образовательных программ, в том числе фонда оплаты труда, осуществляется за счет средств областного бюджета и определяется исходя из нормативов финансового обеспечения, утверждаемых постановлением Правительства Самарской области, и численности обучающихся (воспитанников) по состоянию на 1 января и на 1 сентября.
Согласно части 1 статьи 129, статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у работодателя системами оплаты труда в зависимости от его квалификации, сложности, количества, качества и условий выполняемой им работы.
Заработная плата педагогических работников общеобразовательных учреждений рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 01.06.2006 № 60 «О проведении в 2006 году эксперимента по апробации новых механизмов оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений и муниципальных общеобразовательных учреждений Самарской области и введении с 1 сентября 2007 года системы оплаты труда работников государственных общеобразовательных учреждений Самарской области и муниципальных общеобразовательных учреждений, отличной от Единой тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарской области», исходя из установленной в образовательном учреждении стоимости средней расчетной единицы за один академический час работы педагогического работника, осуществляющего образовательный процесс в соответствии с учебным планом, на одного обучающегося в классе (далее – средняя расчетная единица), количества учащихся в классе и количества часов по учебному плану.
Заработная плата работников общеобразовательных учреждений Самарской области состоит из базовой части, а также доплат и выплат из специальной и стимулирующей частей фонда оплаты труда.
Специальная часть включает в себя:
— доплаты педагогическим работникам за работу с родителями, проверку тетрадей и письменных работ, заведование элементами инфраструктуры (учебные кабинеты, мастерские и т.д.), консультации и дополнительные занятия с обучающимися и другие доплаты за осуществление деятельности, не предусмотренные должностными обязанностями работников;
— выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающие деление класса на группы при обучении отдельным предметам;
— выплаты, определяемые повышающими коэффициентами, учитывающими квалификационную категорию работников;
— выплаты, определяемые повышающими коэффициентами за ученую степень доктора наук, кандидата наук, почетное звание СССР, почетное звание Российской Федерации, соответствующее профилю выполняемой работы, орден СССР, орден Российской Федерации, полученный за достижения в сфере образования;
— компенсационные выплаты работникам, предусмотренные трудовым законодательством, а также пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемые работодателем;
— доплаты педагогическим работникам при организации внеурочной деятельности, профильного обучения, проведении курсов предпрофильной подготовки, элективных, факультативных и индивидуально-групповых занятий с количеством учащихся менее фактической наполняемости класса.
Размеры выплат и доплат, выплачиваемых работнику общеобразовательного учреждения из специального фонда оплаты труда, устанавливается на основании распорядительных документов, разрабатываемых общеобразовательным учреждением.
Стимулирующая часть включает надбавки и доплаты стимулирующего характера (премии и иные поощрительные выплаты), которые устанавливаются с учетом критериев, позволяющих оценить результативность и качество его работы (эффективность труда).
Виды и порядок установления стимулирующих выплат работникам общеобразовательного учреждения, а также их периодичность определяются локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения, разработанными на основе регионального регламента распределения стимулирующего фонда оплаты труда работников общеобразовательных учреждений, утверждаемого приказом министерства от 19.02.2009 № 29-од, при участии органа самоуправления общеобразовательного учреждения, наделенного соответствующими полномочиями, и принимаемыми в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, в пределах объема средств, предусмотренных на стимулирующую часть фонда оплаты труда.
Согласно статьи 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.
Пропорции распределения стимулирующего фонда между различными категориями работников общеобразовательного учреждения, форма материалов по самоанализу деятельности в соответствии с утвержденными критериями труда, устанавливаются также локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения.
В тоже время, работник может обратиться в управляющий совет образовательного учреждения и/или представительный орган работников образовательного учреждения за разъяснениями или с предложениями по внесению изменений в перечень критериев, позволяющих оценить результативность и качество работы (эффективность труда) работников учреждения.
Также в Самарской области педагогическим работникам общеобразовательных учреждений Самарской области устанавливаются:
— ежемесячное вознаграждение за выполнение функций классного руководителя (постановление Правительства Самарской области от 15.02.2006 № 12) в размере 2 015 рублей.
— дополнительные ежемесячные выплаты в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей молодым, в возрасте не старше 30 лет, педагогические работники, впервые принятые на работу по трудовому договору по педагогической специальности в учреждение, являющееся основным местом их работы, в год окончания ими высшего или среднего специального учебного заведения по направлению подготовки «Образование и педагогика» или в области, соответствующей преподаваемому предмету (постановление Правительства Самарской области от 04.06.2013 № 239).
Таким образом, заработная плата педагогических работников, осуществляющих образовательный процесс в соответствии с учебным планом, напрямую зависит от реализуемых педагогами образовательных программ, форм обучения, количества обучающихся, преподаваемого предмета, осуществления дополнительной деятельности, уровня квалификации и личных достижений в сфере образования.
Согласно пункта 15 Положения о порядке установления тарифов на услуги (работы), предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями городского округа Тольятти на платной основе, и порядке их оказания, утвержденного Думой городского округа Тольятти от 15.06.2011 № 570, расходы на оплату труда, включаемые в тарифы на услуги, в том числе платные образовательные услуги, определяется исходя из общих условий оплаты труда, установленных штатным расписанием и (или) положением об оплате труда образовательной организации.
6. Когда может измениться размер оплаты труда работника образовательного учреждения?
Право на изменение размера оплаты труда работника возникает в следующие сроки:
— в связи с увеличением должностных окладов (окладов) по решению Правительства Самарской области;
— при увеличении стажа непрерывной работы, педагогической работы, выслуги лет — со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие выплаты;
— при установлении или присвоении квалификационной категории — со дня вынесения решения аттестационной комиссией;
— при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия — со дня присвоения, награждения;
— при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук — со дня принятия Министерством образования и науки Российской Федерации решения о выдаче диплома.
7. Учитывается ли ежемесячная денежная выплата в размере 5000 молодым педагогическим работникам при расчете МРОТ?
Согласно статье 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ).
В составе зарплаты, не превышающей МРОТ, не учитываются выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, в том числе при совмещении профессий (должностей), за сверхурочную работу, работу в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.
Постановлением Правительства Самарской области от 04.06.2013 № 239 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области» установлена ежемесячная денежная выплата в размере 5000 молодым педагогическим работникам. Данным постановление ежемесячная денежная выплата определена как составная часть заработной платы работника и относится к категории выплат, которые учитываются при расчете МРОТ.
8. Об оплате труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих в проведении государственной итоговой аттестации (ГИА).
Вопросы оплаты труда педагогических работников общеобразовательных организаций, участвующих по решению органа исполнительной власти Самарской области, уполномоченного Правительством Самарской области, (далее – уполномоченный орган) в проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее – ГИА) регулируются постановлением Правительства Самарской области от 22.05.2019 № 336 «О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области и утверждении порядка выплаты и размера компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных учреждений, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти Самарской области в проведении государственной итоговой аттестации» (далее – постановление № 336) и Соглашением по социально-трудовым вопросам работников образования и науки Самарской области на 2018-2020 годы, регистрационный номер 00072018 от 06.06.2018, действующего с 25 апреля 2018 года (далее – Соглашение).
Постановлением № 336 утверждены Порядок выплаты и размер компенсации за работу по подготовке и проведению государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования, выплачиваемой педагогическим работникам образовательных учреждений, участвующим по решению уполномоченных органов исполнительной власти Самарской области в проведении государственной итоговой аттестации (далее – Порядок).
В соответствии п.п. 2, 5, 6 Порядка выплата компенсации за работу по подготовке и проведению ГИА (далее – компенсация) производится следующим категориям педагогических работников, участвующих по решению уполномоченного органа, в проведении ГИА:
Компенсация педагогическим работникам образовательных организаций выплачивается на основании ведомости(-ей) учета дней участия педагогического работника в подготовке и проведении ГИА, представленной(-ых) педагогическим работником в образовательную организацию.
Размер компенсации за один день участия педагогического работника в подготовке и проведении ГИА составляет:
День участия педагогического работника в подготовке и проведении ГИА – 8-часовой рабочий день при 40-часовой рабочей неделе.
Наряду с выплатой компенсации в соответствии с пунктом 9.5.2 Соглашения работодатели (образовательные организации) освобождают педагогических работников образовательных организаций, участвующих по решению уполномоченного органа в проведении ГИА в рабочее время, от основной работы на период проведения ГИА с сохранением за ними места работы (должности), средней заработной платы на время исполнения ими указанных обязанностей.
Исчисление средней заработной платы осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. № 922 (далее – Положение).
Согласно п. 4 Положения расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно).
Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
Правила исчисления среднего дневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, определены пунктами 5, 10 Положения. При исчислении среднего дневного заработка из расчетного периода исключается время, а также начисленные за это время суммы, если:
Следовательно, в соответствии с Положением при исчислении среднего дневного заработка для оплаты отпусков, предоставляемых в календарных днях, из расчетного периода педагогического работника исключается время, когда работник освобождался от основной работы на период проведения ГИА с сохранением средней заработной платы, а также начисленные за это время суммы.
Таким образом, за один день участия в подготовке и проведении ГИА педагогическому работнику, освобожденному на этот период от основной работы, выплачиваются и компенсация, размер которой зависит от категории педагогического работника, участвующего по решению уполномоченного органа, в проведении ГИА, и средний дневной заработок по основному месту работы.