доплата за стаж медицинским работникам в 2021
С 22 ноября ФСС России начнет проверять «ковидные» выплаты медикам по новому регламенту
 |
| azarov99366@gmail.com / Depositphotos.com |
ФСС России утвердил порядок контроля за полнотой и достоверностью сведений, представляемых медорганизациями для получения специальной «ковидной» соцвыплаты медицинским и иным работникам (Приказ ФСС РФ от 30 июня 2021 г № 272 (зарег. в Минюсте 11 ноября 2021 г.).
Такой контроль осуществляется исключительно в форме внеплановых камеральных (то есть документарных) проверок. Проверки проводятся территориальными органами ФСС России и назначаются без специального решения руководителя. Для того, чтобы инициировать проверку, ФСС достаточно иметь одно из оснований, приведенных в новом регламенте, – так называемых индикаторов нарушений:
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
Кроме того, территориальный орган ФСС России начнет проверку, если получит специальное поручение от руководства Фонда.
Если нарушений не выявлено, по итогам проверки составляют Информационную справку, а если выявлены – Акт проверки медицинских и иных организаций о выявленных несоответствиях, который вручается медорганизации в течение 5 рабочих дней с даты его подписания. В Акте указываются, в том числе, сроки для возмещения излишне понесенных ФСС России расходов.
Акт проверки можно оспорить в досудебном порядке – в удачном случае Акт будет отменен. Если медорганизация добровольно не возвратит средства в ФСС в указанные Актом сроки, то взыскание спорных денег возможно только по суду.
В 7 пилотных субъектах РФ запустят новую систему оплаты труда медработников
 |
| BiancoBlue / Depositphotos.com |
Михаил Мишустин утвердил пилотный проект по внедрению новой системы оплаты труда медицинских работников. Соответствующее Постановление Правительства РФ от 1 июня 2021 года № 847 «О реализации пилотного проекта в целях утверждения требований к системам оплаты труда медицинских работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения» опубликовано сегодня на официальном сайте Правительства РФ.
Так, Правительство РФ планируется реализовать пилотный проект с 1 ноября 2021 года по 31 марта 2022 года в 7 субъектах РФ (в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и городе Севастополе). Ответственными за организационное и методическое сопровождение назначены Минздрав России и Минтруд России. Участниками пилотного проекта будут российские государственные и муниципальные медицинские организации федерального и регионального уровня.
Постановлением Правительства РФ предусмотрено, что в систему оплаты труд работников указанных медучреждений будут включать должностные оклады по группам должностей, а также компенсационные и стимулирующие выплаты. При этом размер должностных окладов будет определяться путем умножения расчетной величины на коэффициент сложности труда и региональный коэффициент. Региональные коэффициенты будут пересматриваться раз в пять лет. Указанные величины будут установлены Правительством РФ. Итоговая выплата медицинскому работнику сумма должностного оклада со всеми надбавками и доплатами не должна быть меньше суммы в действующих системах оплаты труда. По усмотрению медицинской организации, могут быть установлены дополнительные стимулирующие выплаты для работников. Реализация пилотного проекта планируется в три этапа, в частности:
Также рассматриваемым документом во исполнения реализации Постановления Правительства РФ предусмотрены поручения для министерств. Так, в частности Минздраву России необходимо утвердить перечень медицинских организаций в участвующих в проекте регионах, а также провести совместно с Минтрудом России анализ действующей системы оплаты труда в субъектах РФ-участниках, в срок до 30 июня текущего года. Минтруду России – разработать методику формирования новой системы оплаты труда медработников и утвердить соответствующие рекомендации по применению новой системы оплаты, в срок до 31 июля текущего года. А также до окончания подготовительного этапа сформировать предложения по размеру расчетной величины для ее использования в новой системе оплаты труда и совместно с Минздравом России подготовить предложения об определении групп должностей работников для установления должностных окладов, о размерах коэффициентов и стимулирующих выплатах в соответствии с новой системой.
Действующая система оплаты труда медицинских работников не содержит единых требований к назначению размера окладов, а также стимулирующих и компенсационных выплат, в связи с чем, зарплаты одной и той же категории работников отличаются. Согласно справке к Постановлению Правительства РФ, новая система оплаты труда направлена на устранение указанной проблемы урегулирует сложившуюся ситуацию с зарплатами медицинских работников.
Доплата за стаж медицинским работникам в 2021
Правительство Российской Федерации постановляет:
2. Участниками пилотного проекта являются осуществляющие в качестве основного (уставного) вида деятельности, информация о котором содержится в Едином государственном реестре юридических лиц, медицинскую деятельность на основании соответствующей лицензии и расположенные на территориях субъектов Российской Федерации, указанных в пункте 1 настоящего постановления, следующие учреждения:
а) федеральные государственные учреждения здравоохранения по перечню, утверждаемому Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих федеральных государственных учреждений здравоохранения (за исключением федеральных государственных учреждений здравоохранения, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, а также федеральных государственных учреждений здравоохранения, на которые не распространяется постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений»);
б) государственные учреждения здравоохранения субъектов Российской Федерации;
в) муниципальные учреждения здравоохранения.
должностные оклады по группам должностей работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации;
выплаты компенсационного характера в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации единым перечнем выплат компенсационного характера, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты компенсационного характера, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации;
выплаты стимулирующего характера в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации единым перечнем выплат стимулирующего характера, размерами и условиями их осуществления, а также иные выплаты стимулирующего характера, предусмотренные законодательством субъекта Российской Федерации;
в) сумма выплат работнику по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в рамках реализации пилотного проекта не может быть в абсолютном выражении меньше суммы выплат по должностному окладу, доплат и надбавок, установленных в процентном отношении к должностному окладу, фиксированных ежемесячных выплат, установленных в абсолютном размере, в действующих системах оплаты труда;
г) постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 583 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» применяется в отношении федеральных государственных учреждений здравоохранения, участвующих в пилотном проекте, с учетом настоящего постановления.
4. В учреждениях могут устанавливаться дополнительные выплаты стимулирующего характера, осуществляемые за счет средств от приносящей доход деятельности и вводимые федеральными государственными учреждениями здравоохранения по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия их учредителя, государственными учреждениями здравоохранения субъектов Российской Федерации и муниципальными учреждениями здравоохранения по согласованию с исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья.
5. Установить следующие этапы реализации пилотного проекта:
6. В целях реализации пилотного проекта:
а) Министерству здравоохранения Российской Федерации до 30 июня 2021 г.:
утвердить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции и полномочия учредителей соответствующих федеральных государственных учреждений здравоохранения, перечень расположенных на территориях Республики Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областей и г. Севастополя федеральных государственных учреждений здравоохранения, участвующих в пилотном проекте;
провести с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции и полномочия учредителей соответствующих федеральных государственных учреждений здравоохранения, и высших исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областей и г. Севастополя анализ систем оплаты труда, действующих в учреждениях, участвующих в пилотном проекте (включая анализ всех составных частей заработной платы каждого работника и определение средних значений должностных окладов, выплат компенсационного и стимулирующего характера);
б) Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации до 31 июля 2021 г.:
разработать методологию формирования систем оплаты труда работников на основе анализа действующих систем оплаты труда;
утвердить методические рекомендации по применению групп должностей работников при установлении размеров должностных окладов;
в) Министерству здравоохранения Российской Федерации с участием Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации до 31 августа 2021 г. провести расчетную апробацию систем оплаты труда работников взамен систем оплаты труда, применяемых в учреждениях, участвующих в пилотном проекте, с оценкой изменения заработной платы каждого работника при внедрении систем оплаты труда в рамках пилотного проекта;
г) Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации совместно с Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования на основании результатов подготовительного этапа реализации пилотного проекта подготовить предложения о размере расчетной величины, указанной в подпункте «б» пункта 3 настоящего постановления, а также о размерах региональных коэффициентов и методике их расчета;
д) Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании результатов подготовительного этапа реализации пилотного проекта подготовить предложения об определении групп должностей работников для установления должностных окладов, о размерах коэффициентов сложности труда, формировании единых перечней выплат компенсационного и стимулирующего характера, а также о размерах и условиях осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
7. Министерству здравоохранения Российской Федерации, Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, высшими исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областей и г. Севастополя организовать реализацию пилотного проекта в соответствии с настоящим постановлением.
8. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации и Федеральному фонду обязательного медицинского страхования представить в Правительство Российской Федерации:
а) до 30 сентября 2021 г. подготовленные на основе проведенных в ходе подготовительного этапа реализации пилотного проекта анализа и расчетной апробации систем оплаты труда работников:
проекты актов Правительства Российской Федерации об утверждении размера расчетной величины, указанной в подпункте «б» пункта 3 настоящего постановления, групп должностей работников учреждений для установления должностных окладов, региональных коэффициентов и методики их расчета, коэффициентов сложности труда, единого перечня выплат компенсационного характера, единого перечня выплат стимулирующего характера, размеров и условий осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера для целей реализации пилотного проекта;
предложения об объемах и источниках финансирования пилотного проекта;
б) до 30 июня 2022 г.:
доклад по итогам реализации пилотного проекта;
проект акта Правительства Российской Федерации об утверждении требований к системам оплаты труда работников для целей их применения на всей территории Российской Федерации;
предложения об объемах и источниках финансирования введения системы оплаты труда работников на всей территории Российской Федерации.
9. Федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции и полномочия учредителей федеральных государственных учреждений здравоохранения, и высшим исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации в месячный срок со дня вступления в силу акта Правительства Российской Федерации об утверждении требований к системам оплаты труда работников утвердить согласованные с Министерством здравоохранения Российской Федерации, Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования планы мероприятий по введению систем оплаты труда в указанных учреждениях с определением срока перевода работников на новые условия оплаты труда.
10. Министерству здравоохранения Российской Федерации совместно с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации осуществлять организационное и методическое сопровождение пилотного проекта.
| Председатель Правительства Российской Федерации | М. Мишустин |
Обзор документа
В 2021-2022 гг. в Республике Саха (Якутия), Белгородской, Курганской, Омской, Оренбургской, Тамбовской областях и Севастополе решено провести пилотный проект по введению новой системы оплаты труда в здравоохранении.
Оклады медработников будут рассчитываться с учетом коэффициента дифференциации в зависимости от сложности труда, а также региональных коэффициентов. Последние должны пересматриваться не реже 1 раза в 5 лет после их установления в соответствии со специальной методикой.
Будут установлены единые перечни компенсационных и стимулирующих выплат.
Зарплата медработников во время проведения пилотного проекта не должна быть ниже той, что установлена по действующей системе.
Постановление №847. Как будут начислять оплату труда медработникам в рамках пилотного проекта?
Сопредседатель союза медработников «Действие» Андрей Коновал дал разъяснения для канала МУИР по начислениям оплаты труда медработникам согласно Постановлению о введении новой системы оплаты труда медработникам №847н. Оно начнет действовать с ноября 2021 года в режиме пилотного проекта.
Как будут начислять оплату труда медработникам?
Правительство установит размер должностного оклада для каждой должности: врач, медсестра, фельдшер, санитарка. Размер оклада будет установлен для каждого региона. Зависеть он будет от уровня «экономической эффективности», то есть появится региональный коэффициент.
Что касается перечня надбавок, то он также будет утвержден централизовано. При приеме на должность, специалист будет четко понимать, сколько он сможет заработать. При этом сохраняются стимулирующие выплаты за качество и интенсивность. Они будут зависеть от имеющихся свободных средств в учреждении. Составляющая доля этих выплат в структуре заработной платы будет сведена к минимуму.
Главный вопрос – каковы будут исходные размеры окладов. Сейчас важно следить за изменениями в законодательстве. В постановлении указано, что снижения текущих заработных плат не будет, однако, в законопроекте не учтены надбавки. Если их исключить, то, возможно, оплата труда будет снижена.
Поэтому очень важна обратная связь от медработников из регионов, где будет запущен пилотный проект: республика Саха (Якутия), Белгородская, Курганская, Омская, Оренбургская, Тамбовская области и город Севастополь. Профсоюз готов проконтролировать как проходит эта реформа. Очень важно, чтобы мы следили и пытались воздействовать на принятие поправок и управленческих решений, если что-то пойдет не так.
Новое проставление будет действовать в режиме пилотного проекта в семи регионах с 01 ноября 2021 года. До марта 2022 года будет осуществляться процесс анализа данных. К июлю 2022 года будут разработаны основные параметры оплаты труда для всей страны. Предполагается, что на федеральном уровне система будет запущена с января 2023 года.
Как изменится оплата труда медработников в декабре 2021 года
О необходимости повышения зарплаты медикам политики и чиновники говорят давно, и в пандемию коронавируса вопрос достойной оплаты труда врачей и медсестер встал особенно остро. Поэтому в Министерстве здравоохранения разработали проект, касающийся условий оплаты труда врачей, среднего и младшего медперсонала. Эксперимент начнется 1 декабря 2021 года в некоторых регионах России.
В чем суть эксперимента
Проект предполагает изменение подхода к расчету заработной платы медиков. Будут учитывать такие составляющие:
Появятся также стимулирующие выплаты — процентные надбавки за интенсивность работы, результаты работы и профессионализм. Суммы доплат планируется высчитывать, исходя из суммы заработной платы:
В медицинских учреждениях сформируют премиальные фонды, из которых будут поступать выплаты персоналу:
Дополнительные компенсации, сумма которых составит от 10 до 60%, получат:
Расчет зарплаты и другие выплаты удобно вести в 1С: Зарплата и управление персоналом. Первые 14 дней бесплатно!
Где введут новые правила
Пока для введения пилотных условий определены следующие регионы:
Срок эксперимента: с 1 декабря 2021 по 31 марта 2022 года.
Если схема вознаграждения медиков хорошо себя покажет за это время, то ее введут на постоянной основе на территории всей России. Об этом сказали представители Министерства здравоохранения.
Поделитесь, как вам такие нововведения?