дополнительное соглашение о продлении срока действия контракта по 44 фз образец
Как продлить срок действия госконтракта
Понятие
Есть группа товаров, работ, услуг, которые требуются заказчику постоянно, к примеру, электроэнергия, доступ в Интернет, телефония. Каждый заказчик хотел бы упростить процедуру ведения своей закупочной деятельности и не проводить ежегодно одинаковые заказы. Куда проще просто продлить период действия ранее заключенного контракта, а не утруждать себя проведением новых торгов. Это и называется пролонгация — увеличение периода действия контракта в процессе реализации сторонами своих договорных отношений.
По общему правилу, указанному в нормах гражданского законодательства, соглашение между участниками сделки может быть продлено свыше срока, на который оно заключалось. То есть стороны вправе изменять условия контракта в связи с изменением обстоятельств (ст. 451).
Но стоит учитывать, что деятельность заказчиков в сфере 44 ФЗ и 223 ФЗ должна опираться в первую очередь на специфические нормы данных законов.
Пролонгация по 44-ФЗ
Согласно ч. 1 ст. 95, стороны не вправе изменять существенные условия контракта, к которым в том числе относится срок его действия. То есть возможность пролонгации 44-ФЗ не предусматривает (письмо Минэкономразвития от 21.07.2015 № Д28и-2020, от 14.07.2016 № Д28и-1818, письмо Казначейства России от 19.05.2015 № 07-04-05/09-319).
Все закупки осуществляются согласно плану-графику, а период исполнения контракта в нем — один из главных показателей, вариативности здесь быть не может. Нарушением будет внесение в текст контракта правил о возможности продления (письмо Минэкономразвития от 31.03.2017 № ОГ-Д28-4011). Заключать доп соглашение о продлении срока действия договора заказчик не имеет права (п. 2 ст. 168 ГК, доп соглашение о продлении срока договора является ничтожным, если оно не предусмотрено законом и контрактом).
Нарушение данного требования влечет административное наказание, предусмотренное пунктами 4 и 5 статьи 7.32 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 20 000 руб. для должностных лиц и 200 000 руб. для юридических лиц.
Единственным юридически верным выходом из ситуации является публикация сведений в плане-графике и дальнейшее проведение нового заказа.
Исключение составляет случай изменений существенных условий в связи с решением Правительства, субъекта или местной администрации (пп. 2–4 ч. 1 ст. 95, Постановление от 19.12.2013 № 1186).
Пролонгация по 223-ФЗ
Иная ситуация обстоит в рамках закона 223-ФЗ. Заказчики находятся в менее строгих условиях, так как самостоятельно разрабатывают положение о закупке и могут включать в него положения о пролонгации.
Если договором, заключенным по итогам закупки, предусмотрено право его пролонгации и при этом не изменяются существенные условия (за исключением объема, цены), то продление срока без проведения повторной закупочной процедуры не противоречит требованиям Закона № 223 ФЗ. Такой позиции придерживается Минэкономразвития в своем письме от 24.03.2017 № Д28и-1993.
Таким образом, чтобы провести процедуру пролонгации, заказчику необходимо соблюсти ряд условий:
Стоит отметить, что нередко увеличение периода действия контракта, заключенного конкурентным способом, расценивается контрольными органами как ограничение конкуренции. Контролеры руководствуются тем, что вместо того чтобы провести очередную закупку и предоставить участникам равные возможности, заказчик обговаривает новые условия только с одним поставщиком
Составляем дополнительное соглашение о продлении срока действия договора
Дополнительное соглашение о продлении срока действия договора — это документ, с помощью которого стороны договариваются об увеличении времени исполнения обязательств без изменения других существенных условий.
Законодательные нормы
Прежде чем говорить, как оформляется доп соглашение на продление срока действия договора, уместнее сначала упомянуть об ограничениях в отношении этого вопроса. В некоторых ситуациях его подлить нельзя. О таких случаях упоминает постановление пленума ВАС РФ № 73 от 17.11.2011 в п. 1 — аренда муниципального или государственного имущества производится по результатам торгов.
Для отдельных сделок есть прямо упомянутые законом нормы автоматической пролонгации — электроснабжение, аренда или наем, доверительное управление. В остальных случаях необходимо руководствоваться общими положениями, изложенными в гл. 29 ГК РФ.
В какие сроки продлевают соглашение
Если партнеры довольны сотрудничеством, они его продолжат, заключив дополнительное соглашение об изменении срока действия договора, в котором укажут новые даты. Заключать его надо до окончания основного контракта — формально утративший силу документ не продлевается. В некоторых случаях есть возможность его продлить на основании п. 3 ст. 425 ГК РФ. Но здесь могут начаться проблемы с определением прекращения обязательств в случае возникновения рисков оспаривания. Судебная практика по таким делам неоднозначна, поэтому целесообразно обговаривать вопрос продления до окончания времени действия. Если не успеваете, подпишите новый документ.
Как оформить продление
Пролонгацию надо включить в текст отдельным условием. Тогда контрагенты смогут продолжать работать, а договорные даты будут автоматически передвинуты. Если отношения планируются как долгосрочные, в текст целесообразно вписать пункт о неоднократном продлении.
Когда такая возможность не указана, составляется отдельное допсоглашение. Важно, чтобы принципиальные условия контракта оставались неизменными. Нередко в текст включают условие об автоматической пролонгации.
Перед продлением необходимо предусмотреть все нюансы. Например, при решении вопроса о том, можно ли продлить договор ГПХ дополнительным соглашением, уточните его предмет. Если это возмездное оказание услуг, пролонгирование отнесет его в разряд трудовых и тогда проблем с инспекцией не избежать.
Требования к допсоглашению
Обязательных требований к форме дополнительного согласия на пролонгацию нет, но есть некоторые условия, которые надо соблюдать, чтобы оно не было признано ничтожным:
4 варианта формулировок допсоглашения для разных случаев
1. Трудовой
Иногда необходимо продлить трудовой контракт, например, если женщина, работающая по срочному контракту, ушла в декрет. Составляется допсоглашение о продлении ТД на период отпуска по беременности и родам.
к срочному трудовому договору от 03.02.2018 № 43
от ____________ г. Петрозаводск
ООО «Рапсодия», именуемое в дальнейшем «Работодатель», в лице директора Петриченко Льва Львовича, действующего на основании устава, с одной стороны, и Котова Ирина Денисовна, именуемая в дальнейшем «Работник», с другой, заключили настоящее дополнительное соглашение о нижеследующем:
2. Займа
Ульева Елена Викторовна, 012456 1201, ул. Ленина, д. 12, кв. 7, именуемая в дальнейшем Заимодатель, с одной стороны, и ООО «ВозьмитеДеньги», в лице директора Кротова Юрия Ильича, действующего на основании Устава, именуемый Заемщик, с другой, заключили настоящее Дополнительное соглашение к Договору займа № 759 от 17.06.2017 о нижеследующем:
3. Аренды
Мы, Кравчук Юрий Юрьевич, с одной стороны, именуемый в дальнейшем Арендодатель, и Скрипко Нина Васильевна, с другой, именуемая в дальнейшем Арендатор, договорились продлить соглашение об аренде от 05.04.2015 и внести в п. 3 следующие изменения:
Не требует госрегистрации дополнительное соглашение о продлении договора аренды если первоначальный срок был меньше года.
4. Поставки
Общество «Искра», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице Киркова Петра Валерьевича, действующего на основании Устава, с одной стороны, и ООО «Звезда», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице Борысева Михаила Олеговича, действующего на основании устава, с другой стороны, заключили настоящее Дополнительное соглашение к Дог. № 225 от «29» февраля 2016 г. о нижеследующем:
Примерная форма дополнительного соглашения об изменении срока исполнения контракта (в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)) (подготовлено экспертами компании «Гарант»)
ГАРАНТ:
Настоящая форма разработана в соответствии с положениями ч. 65 ст. 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Дополнительное соглашение
об изменении срока исполнения контракта
(в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19))
[ место заключения соглашения ]
ГАРАНТ:
См. справку «Коронавирус COVID-19»
Примечание. Изменение контракта в соответствии с частью 65 статьи 112 Закона N 44-ФЗ осуществляется при наличии в письменной форме обоснования такого изменения на основании решения Правительства РФ, высшего исполнительного органа госвласти субъекта РФ, местной администрации при закупке для федеральных, региональных и муниципальных нужд соответственно, а также после предоставления поставщиком, подрядчиком, исполнителем обеспечения исполнения контракта, если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств контрагента, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении контрагента
[ Наименование государственного/муниципального заказчика ] в лице [ должность, Ф. И. О. ], действующего на основании [ наименование документа, подтверждающего полномочия ] от имени [ Российской Федерации/субъекта Российской Федерации/муниципального образования ], именуемое в дальнейшем «Заказчик», с одной стороны и
2. При исполнении контракта возникли независящие от Сторон обстоятельства, влекущие невозможность его исполнения в установленный срок в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19), вызванной 2019-nCoV.
3. Стороны приняли решение об изменении срока исполнения контракта, изложив пункт [ значение ] контракта в следующей редакции: «[ вписать нужное ]».
ГАРАНТ:
Примечание. Если изменение контракта влечет возникновение новых обязательств контрагента, не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением, и требование обеспечения исполнения контракта было установлено в соответствии со статьей 96 Закона N 44-ФЗ при определении контрагента:
4. В целях обеспечения исполнения своих обязательств по контракту, возникших в связи с заключением настоящего соглашения и не обеспеченных ранее предоставленным обеспечением, Исполнитель [ предоставляет Заказчику банковскую гарантию, выданную банком/вносит денежные средства на указанный Заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими Заказчику ].
Размер обеспечения исполнения контракта составляет [ вписать нужное ].
ГАРАНТ:
Примечание. Если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем внесения денежных средств:
5. Заказчик обязуется возвратить Исполнителю денежные средства, внесенные в качестве обеспечения исполнения контракта, не позднее [ указать новый срок возврата денежных средств ].
ГАРАНТ:
Примечание. Если обеспечение исполнения контракта осуществляется путем предоставления новой банковской гарантии:
6. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта [ указать срок, но не менее чем на один месяц ].
Возврат ранее предоставленной Заказчику банковской гарантии Заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не производится.
7. Во всем остальном, что не предусмотрено настоящим соглашением, остаются в силе и действуют условия государственного/муниципального контракта.
8. Настоящее соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.
9. Настоящее соглашение вступает в силу с момента его подписания и является неотъемлемой частью государственного/муниципального контракта.
Как подписать дополнительное соглашение к госконтракту
Дополнительное соглашение к госконтракту по 44-ФЗ — это документ, который вводит новые условия для сделки, заключенной по итогам закупочной процедуры.
Скачать бланк допсоглашения по 44-ФЗ |
Скачать образец дополнительного соглашения к муниципальному контракту по 44 ФЗ об изменении характеристик на улучшенные |
Скачать образец соглашения о внесении изменений в контракт по 44-ФЗ об изменении цены без изменения объема |
Скачать образец дополнительного соглашения к государственному контракту по 44-ФЗ на работы по капитальному ремонту кровли (увеличение цены на 10%) |
Скачать образец дополнительного соглашения к договору по 44 ФЗ на поставку тепловой энергии (изменение реквизитов) |
Скачать образец доп соглашения к государственному контракту по 44-ФЗ на текущий ремонт коридора и лестничных клеток (увеличение цены на 10%) |
Скачать образец доп соглашения на увеличение суммы контракта на 10 по 44 ФЗ |
Когда подписать
В ч. 1 ст. 95 44-ФЗ прописан закрытый список оснований для изменения обязательных условий госконтракта. Собрали в таблицу эти условия и основания для подготовки дополнительных соглашений.
Условия | Правила по изменению | |||
---|---|---|---|---|
Характеристики товара (работы, услуги). | Меняйте товар (работу, услугу) по госконтракту на товар (работу, услугу) с лучшими характеристиками. | |||
Любые условия |
Условия для внесения поправок | Изменяемые положения |
---|---|
г. Москва | 29 декабря 2020 года |
Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва «Аллюр», именуемое в дальнейшем «Заказчик», в лице директора И.И. Иванова, действующего на основании Устава, с одной стороны, и Общество с ограниченной ответственностью «Спортстрой», именуемое в дальнейшем «Поставщик», в лице генерального директора С.С. Смирнова, действующего на основании Устава, с другой стороны, в дальнейшем вместе именуемые «Стороны», и каждый в отдельности «Сторона», заключили настоящее Дополнительное соглашение к Контракту № 0122300076548000002-0091796-02 от 01 ноября 2020 года (далее — Контракт) о нижеследующем:
- дополнительное соглашение о продлении срока действия коллективного договора образец
- дополнительное соглашение о продлении срока действия срочного трудового договора образец