дополнительное соглашение о расторжении договора по 223 фз образец
Как происходит расторжение контракта по 223-ФЗ по соглашению сторон и в одностороннем порядке?
В отличие от законодательства о контрактной системе 44-ФЗ в законе о закупках отдельными юрлицами никак не регулируются вопросы расторжения подписанных по результатам торгов по 223-ФЗ.
Возможность расторжения договора по 223-ФЗ
Законодательство только указывает на возможность расторжения договоров, заключенных по 223-ФЗ, а также на право сторон на изменения контрактов. Косвенно указывает на возможность изменения договора обязанность заказчика передать сведения о внесенных изменениях в договор в реестр договоров. Также в 223-ФЗ есть упоминание о необходимости внесения в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках, договоры с которыми были расторгнуты в судебном порядке из-за существенных нарушений при исполнении контракта.
В 223-ФЗ указано, что, помимо самого закона о закупках отдельными юрлицами, заказчики должны руководствоваться в своей деятельности положениями гражданского законодательства (в частности, Гражданского кодекса) и локальным Положением о закупках.
Расторжение договора допускается по следующим основаниям:
В Гражданском кодексе подчеркивается, что стороны могут расторгнуть договор по соглашению сторон. Но такая возможность должна быть предусмотрена договором. В некоторых соглашениях заказчики указывают на невозможность изменения договора по соглашению сторон.
Помимо Гражданского кодекса, заказчики должны учитывать нормы собственного Положения о закупке, которые он принимает в соответствии с ч. 2 ст. 2 223-ФЗ. Обычно в нем содержатся основания и порядок расторжения договора. Регламент расторжения контракта варьируется в разных закупочных Положениях заказчиков по 223-ФЗ. Так, в Положении о закупке допускается прописать, что договор может быть расторгнут по соглашению сторон (при существенном изменении условий исполнения контракта) или в одностороннем порядке (при существенном нарушении одной из сторон своих обязательств по контракту).
Расторжение по соглашению сторон
В отношении расторжения контракта в согласительном порядке никаких специальных норм в 223-ФЗ не содержится. Поэтому стороны могут ориентироваться на ст. 450 ГК, согласно которой, договор допускается расторгнуть по соглашению сторон.
Порядок действий
Порядок расторжения контракта по соглашению сторон следующий:
В случае если поставщик забирает поставленные товары, по которым заказчик перечислил аванс, то поставщик обязан вернуть средства заказчику, согласно Постановлению Пленума ВАС от 2014 года №35.
В реестр недобросовестных поставщиков при подписании дополнительного соглашения о расторжении контракта информация не передается.
При отказе второй стороны расторгнуть договор в согласительном порядке заказчик-инициатор может расторгнуть его по решению суда. Основанием для обращения в суд может стать только существенное нарушение договора второй стороной или изменение внешних обстоятельств реализации контракта, которые нельзя было предвидеть при его заключении.
Требование в суд может быть направлено только в следующем случае:
Оформление
В дополнительном соглашении о расторжении контракта необходимо прописать следующие сведения:
Дополнительное соглашение обязательно имеет письменный формат и оформляется по числу сторон контракта.
Расторжение в одностороннем порядке
Расторжение договора в одностороннем порядке допускается только в строго ограниченных случаях, которые содержатся в договоре, в Положении о закупке или Гражданском кодексе.
Случаи расторжения
По пояснениям письма Минэкономразвития России от 2015 года №ОГ-Д28-2482, основания для одностороннего расторжения должны опираться на нормы Гражданского кодекса. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса, у заказчика и поставщика по умолчанию отсутствует право на расторжение контракта в одностороннем порядке, кроме предусмотренных законодательством случаев.
Поставщик вправе расторгнуть контракт, если заказчик неоднократно нарушил сроки оплаты товаров или допускал неоднократно невыборку партии товаров, предусмотренной контрактом.
Основаниями для расторжения контракта по оказанию услуг могут стать:
В отношении договора возмездного оказания услуг заказчик может отказаться от договора при условии оплаты фактически понесенных расходов, а исполнитель – если полностью возместит убытки учреждению. В отдельных федеральных законах предусмотрен особый порядок расторжения договора в одностороннем порядке. Например, если заказчиком были нарушены сроки оплаты услуг связи, и это нарушение не было устранено в течение 6 месяцев и более после получения уведомления о намерении приостановить оказание услуг, то оператор связи расторгает договор в одностороннем порядке.
Также основаниями для одностороннего расторжения договора могут стать несоответствие поставщика требованиям закупки, отсутствие членства в СРО или отсутствие лицензии, которые обязательны для исполнения контракта.
Заказчик вправе расторгнуть контракт, если им был выявлен факт фальсификации сведений победителем закупки в момент подачи заявки на участие. Стоит отметить, что в данном случае заказчик вправе расторгнуть контракт, а не обязан это сделать, как это сказано в 44-ФЗ.
Алгоритм действий
При расторжении контракта в одностороннем порядке порядок действий следующий:
Заказчик вправе удержать обеспечение исполнения контракта, внесенное поставщиком, если такая возможность была предусмотрена условиями договора или получить выплаты в рамках предоставленной банковской гарантии.
При расторжении договора из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту заказчик вправе направить предложение подписать контракт участнику, который стал вторым. Такой договор подписывается с согласия участника и на условиях, которые были указаны в поданной им заявке на участие в закупке.
Если перед расторжением контракта поставщик частично исполнил обязательства по контракту, то при подписании нового договора объем работ, услуг и поставляемого товара уменьшаются с учетом поставленной партии. Пропорционально уменьшается и стоимость контракта.
Таким образом, в 223-ФЗ нет императивных норм относительно порядка расторжения контракта. Но право на расторжение контракта в одностороннем порядке и по соглашению сторон предусмотрено в законодательстве о закупке отдельными юрлицами. При расторжении контракта подрядчикам и заказчикам по 223-ФЗ необходимо опираться на Гражданский кодекс, условия Положения о закупках и сам контракт.
Расторжение контракта по 223-ФЗ по соглашению сторон и в одностороннем порядке: порядок действий и основные нюансы
Для осуществления государственных и муниципальных закупок на сегодняшний день используются два ключевых закона – Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», имеющий номер 44-ФЗ, и Федеральный закон «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», получивший номер 223-ФЗ. Контракты и договоры, заключаемые по этим двум законам, нередко проходят процедуру расторжения по различным причинам – если речь идет о расторжении по причине неисполнения контракта или полного досрочного исполнения, о нарушении сторонами взятых на себя обязательств и т. д.
Варианты расторжения контракта по 223-ФЗ
Если в Федеральном законе №44-ФЗ есть четкое описание того, каким образом может быть расторгнут договор или контракт, заключенный в соответствии с нормами этого закона, то для Федерального закона за номером 223-ФЗ такой информации на сегодняшний день нет, в результате чего государственному или муниципальному заказчику, использующему указанный закон, приходится ориентироваться исключительно на Гражданский Кодекс Российской Федерации, а также на Положение о закупках, которое было создано в рамках функционирования конкретного заказчика.
В соответствии с такими особенностями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на сегодняшний день можно сделать вывод о том, что для расторжения договора, заключенного на основаниях указанного нормативного акта, следует использовать положения Гражданского Кодекса РФ, который предусматривает следующие виды расторжения контракта или договора:
Расторжение по соглашению сторон
В соответствии с требованиями Федерального закона №223-ФЗ и Гражданского Кодекса Российской Федерации данный вариант расторжения существующих соглашений происходит только в том случае, если между сторонами отсутствуют какие бы то ни было спорные ситуации относительно соблюдения взятых на себя обязательств по контракту. Если есть хоть какие-то неурегулированные вопросы, от расторжения по соглашению придется отказаться.
Ни в одном из современных нормативных актов, которые функционируют в сфере закупочной деятельности, не содержится указаний на то, каким образом должно происходить расторжение контракта или договора с использованием принципа соглашения сторон.
На основании полученного письма вторая сторона договорных правоотношений готовит проект дополнительного соглашения, на основании которого может быть расторгнут договор или контракт. При этом на этапе подготовки такого соглашения стороны должны договориться между собой по поводу того, с какого момента контракт должен признаваться расторгнутым, так как здесь есть два варианта развития событий:
В случае если по итогам исполнения взятых на себя обязательств по контракту сумма итогового исполнения меньше, чем была предусмотрена, то в тексте соглашения должна содержаться информация о том, на какую сумму данный контракт исполнен и что считать завершением исполнения.
В рамках такой проверки выясняется информация о том, были ли в полном объеме выплачены все виды неустойки, которые были установлены в рамках проведенной претензионной работы.
Расторжение контракта в одностороннем порядке
Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке на сегодняшний день имеет регламентацию только в Гражданском Кодексе Российской Федерации в части того, кто и по каким основаниям может выступать в качестве инициатора расторжения договора, заключенного в соответствии с положениями Федерального закона №223-ФЗ.
Так, в качестве сторон, инициирующих расторжение, могут выступать как заказчик, так и исполнитель по контракту.
Расторжение в одностороннем порядке происходит в следующих случаях:
Общий порядок действий по расторжению в одностороннем порядке договора или контракта, заключенного в соответствии с положениями Федерального закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», выглядит следующим образом:
Обоснование, направляемое второй стороне, должно быть составлено только в соответствии с действующими нормами федерального законодательства. В тексте обоснования следует указать:
В том случае, если решение об одностороннем расторжении контракта принято заказчиком, для исполнителя могут наступить штрафные последствия в виде включения исполнителя в Реестр недобросовестных поставщиков.
Как оформить соглашение о расторжении госконтракта по соглашению сторон
Образец соглашения о расторжении контракта по соглашению сторон 44-ФЗ — это документ, который завершает исполнение обязательств. Разберем, как его составить.
Когда нужно расторгнуть госконтракт
Расторжение по соглашению сторон по 44 ФЗ оформляется из-за того, что изменились условия выполнения обязательства. Причины могут быть разные, среди них:
Расторжение контракта допускается по 44 ФЗ по договоренности заказчика и поставщика, по решению суда, а также можно расторгнуть сделку в одностороннем порядке. Разберем ситуацию, когда заказчик и поставщик решили, что дальше выполнять обязательства невозможно, и расторгают госконтракт по взаимному согласию.
Как расторгнуть договор по соглашению сторон: пошаговая инструкция
В ч. 8 ст. 95 44-ФЗ прописано право расторгнуть договор по взаимному согласию. А основания и порядок такого расторжения контракта не установлены. Нужно обращаться к нормами Гражданского кодекса. В главе 29 ГК РФ расписана суть, механизм процедуры, а также последствия прерывания договоренностей.
Шаг 1. Определяем основания.
В законе нет списка ситуаций. Заказчик и поставщик вправе сами прекратить обязательства. Учтите, что нельзя расторгнуть договор по согласию, если поставщик нарушил обязательные условия сделки. Например, не в первый раз сорвал сроки поставки или поставил некачественную продукцию. В таких случаях нужно в одностороннем порядке отказываться от исполнения или обращаться в суд за решением о досрочном прекращении обязательства. Ненадлежащее исполнение договора приведет к ответственности и попаданию в реестр недобросовестных поставщиков. Взаимное решение прекратить обязательства проходит без санкций.
Шаг 2. Составляем уведомление о расторжении контракта.
Этот документ нужен, чтобы в письменной форме уведомить о намерении закрыть сделку. Оформляется в виде письма в свободной форме, лучше на официальном бланке организации. Обязательно уточните:
К письму рекомендуем сразу приложить бланк допсоглашения о расторжении для заполнения и подписания.
Шаг 3. Готовим образец расторжения контракта по соглашению сторон 44 ФЗ.
В нем фиксируется, что правоотношения госзаказчика и подрядчика прекращаются, а также отражаются основания для такого решения.
Образец расторжения договора по 44 ФЗ по соглашению сторон представляет собой письменный документ. Составляется в двух экземплярах: по одному для каждой из сторон. Экземпляры имеют равную силу.
Датой расторжения считается день, когда стороны подписали этот документ, если в нем не прописан другой порядок (п. 3 ст. 453 ГК).
Формы для этого документа в законе нет. Поэтому стороны составляют его в произвольном порядке. Проверьте, чтобы в документе были такие сведения:
Шаг 4. Возвращаем обеспечение исполнения контракта.
После подписания соглашения прекращаются все обязательства по сделке. За этим следует обязанность вернуть обеспечение. Срок возврата денег, которые внесены в качестве обеспечения исполнения контракта, нужно прописать в допсоглашении о прекращении договора или руководствоваться положениями госконтракта. Иначе заказчик неосновательно обогатится и будет пользоваться чужими деньгами, что является нарушением закона (п. 1 ст. 1102 ГК РФ).
Банковская гарантия обратно не возвращается.
Шаг 5. Размещаем сведения о прекращении соглашения в ЕИС.
После факта расторжения контракта по 44-ФЗ по соглашению сторон процедура в ЕИС требует набора определенных действий.
На вкладке «Общая информация» в реестре контрактов нужно выбрать тип документа «Информация о расторжении», заполнить поля вкладки «Общая информация» и нажать на кнопку «Далее». После чего перейдете на вкладку «Исполнение».
Как проводится изменение и расторжение договора по 223 ФЗ
Из нашей статьи вы узнаете:
В действующем законодательстве прописана возможность расторгнуть контракт, который был подписан согласно Федеральному закону №223. Непрямое упоминание о том, что допускается внесение корректировок в контракт, содержится в обязанности заказчика отправлять сведения о поправках в реестр договоров. Закон о закупках — основополагающий нормативный акт. Однако заказчикам надлежит учитывать также положения гражданского законодательства, требования локального положения.
Как происходит по 223 ФЗ расторжение договора
По 223 ФЗ расторжение договора может происходить следующими способами:
Гражданский кодекс в статье 450 предусматривает возможность расторжения договора по соглашению сторон. Однако это должно быть прописано в тексте контракта.
Такой вариант считается наиболее удобным в силу минимального риска неблагоприятных последствий. Инициатором может стать любая сторона, будь то заказчик либо поставщик. Соглашение допускается в ситуации, когда исполнение договорных обязательств не несет выгоды одному из участников договорных отношений, в то время как у второго нет возражений. Законодательные ограничения для реализации процедуры отсутствуют, если таковые не прописаны в положении о закупке.
Процедура следующая. Одна сторона должна выслать уведомление второй. В тексте должно быть сказано о невозможности продолжить контрактные отношения и оговорена просьба об их прекращении. При отсутствии возражений от второй стороны можно подписывать соглашение о расторжении. Его форма идентична контракту — пункт 1 статьи 452 ГК РФ. Далее документация публикуется в единой информсистеме. Такой отказ от исполнения договорных обязательств предпочтителен в силу того, что данные о поставщике не передаются в РНА. Его репутация остается неиспорченной. В том случае, когда контрактные обязательства расторгаются после поставки части ТРУ, заказчику надлежит вернуть переданные ему материальные ценности. От поставщика же требуется произвести возврат перечисленных за них денег.
В одностороннем внесудебном порядке расторгнуть договор можно лишь в тех случаях, которые упомянуты в его тексте либо в положении о закупке или ГК РФ. Односторонний отказ от контракта допускается. Точный порядок выполнения процедуры в ФЗ №223 не оговорен. Это нужно прописать самому заказчику в положении о закупке.
Если речь идет о заказчике, то здесь причинами отказа от договора могут быть:
Заказчику дается право расторжения контракта при обнаружении факта подделки данных победителей закупочного мероприятия при подаче с их стороны заявки на участие.
Порядок действий таков:
С момента получения уведомления контрактные обязательства прекращаются.
Неправильно выполненная процедура отказа от исполнения договорных обязательств влечет неприятные последствия для обеих сторон. Для поставщика это попадание в РНП, что чревато наложением запрета на участие в закупочных мероприятиях на протяжении 2 лет. Об этом говорится в тексте ФЗ №223. Также поставщику придется выплатить неустойку или же штраф, возместить причиненные убытки. Заказчику придется снова проводить закупочную процедуру, причем не исключено, что понадобится повысить цену. Также может быть наложен административный штраф, если договорные обязательства были разорваны с нарушениями. Поставщик может подать жалобу в ФАС или же иск в судебную инстанцию. В итоге заказчик сам станет ответчиком, если было нарушено законодательство.
Только если не удалось решить вопрос описанными двумя способами, приходится обращаться в суд.
Для поиска наиболее выгодных предложений в сфере закупок стоит воспользоваться сервисом Астрал.Поставщик.
Возможна ли пролонгация договора по 223фз
Внести изменение в договор можно и по другому поводу. Одним из них является пролонгация заключенного по ФЗ №223 контракта. Такая возможность предусмотрена положениями нормативного акта. ФЗ №223 допускает добавление в текст контракта почти любого условия, не противоречащего ГК РФ. Разрешено корректировать объем ТРУ, стоимость контракта и точную дату его исполнения. Все это оговорено в части 1 статьи 450 ГК РФ и части 5 статьи 4 ФЗ №223. Число пролонгаций регламентировано лишь положением о закупке.
Есть также нюансы. Пролонгировать контракт с единственным поставщиком становится возможно лишь в том случае, когда это оговорено в положении о закупке и самом договоре. При отсутствии в ЕИС публикации о контракте по причине его малого объема, в то время как пролонгация привела к росту стоимости контракта до 100 тысяч рублей и более, надлежит отправить данные о договоре, чтобы его включили в реестр. Также нужно принять решение о публикации информации о самой закупочной процедуре согласно положению.
Увеличение цены договора
ФЗ №223 считается более лояльным в сравнении с ФЗ №44. Внесение корректировок в контракт допускается и в одностороннем порядке — такие ситуации описаны в статье 450 ГК РФ либо в самом тексте договора.
Повысить цену контракта согласно ФЗ №223 можно в таком случае:
Если речь идет о повышении цены контракта в судебном порядке, понадобится доказать, что имели место следующие обстоятельства:
В этом случае есть шанс на корректировку цены контракта согласно ФЗ №223.
Данные о подписании допсоглашения должны быть отправлены в ЕИС в течение 10 суток с момента, когда было принято решение о корректировках. Это прописано в ФЗ №223. Нормативный акт указывает на то, что данные должны быть опубликованы в ЕИС в том случае, когда цена договора изменилась в сравнении с итоговым протоколом. Поправки следует направить и в реестр контрактов, которые были заключены по итогам закупки согласно Постановлению Правительства №1132.
Изменение цены должно иметь под собой веские причины. В противном случае пересмотр стоимости контракта подлежит обжалованию. Заказчик несет ответственность за нарушение принципов конкуренции. Это подразумевает его проверку на предмет коррупционного сговора с поставщиком.
Возможно ли внесение изменений в аукционную документацию по 223 ФЗ
Отказ заказчиков от закупочной процедуры никак не регламентирован ФЗ №223. В тексте нормативного акта практически нет ограничений в этом вопросе.
Допускается и внесение корректировок в аукционные документы. Достаточно лишь, чтобы такое действие было предусмотрено положением о закупке и сопутствующей документацией. Сделанные поправки понадобится опубликовать в ЕИС. На это дается лишь 3 суток. Исходной точкой является дата принятия решения о внесении поправок. Также срок приема заявок после сделанных корректировок должен быть не меньше половины срока приема заявок, который указан в положении о закупке для электронного аукциона. В противном случае нужно в обязательном порядке увеличить дату окончания подачи заявок.
Разобраться, как действовать в той или иной ситуации, позволит Астрал.Тендер. Эксперты поделятся актуальной информацией касательно работы на ЭТП.
Заключение
Отказ от исполнения договорных обязательств никак не регламентирован ФЗ №223. Единственным регулятором здесь становится гражданское законодательство. Поэтому содержание составленных заказчиками положений о закупке не должно противоречить нормам ГК РФ. Расторжение контракта допускается различными способами. При этом обычно не требуется вмешательство судебных инстанций.
Чтобы принимать участие в госзакупках, надлежит обзавестись ЭЦП для торгов.
Как происходит расторжение договора по 223-ФЗ? Образец соглашения
Закон 223-ФЗ, регулирующий закупку товаров / работ / услуг компаниями с госучастием, не регламентирует процедуру досрочного расторжения договора. Какими нормативными актами руководствоваться, если такая необходимость возникнет, и какими способами это можно сделать? Рассказываем в нашей статье.
Расторжение договора по 223-ФЗ
Заказчикам, работающим по 223-ФЗ, законодатель дает право закрепить порядок исполнения договора в Положении о закупке, в том числе и то, что касается его расторжения. Как это реализуется на практике?
Чаще всего заказчик устанавливает в Положении общую норму о том, что расторжение договора осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Таким образом, при необходимости расторгнуть договор он руководствуется законом, который в свою очередь предусматривает три способа прекращения договорных отношений:
Рассмотрим каждый из них подробнее.
Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
Расторжение договора по 223-ФЗ по соглашению сторон
В отношении расторжения контракта в согласительном порядке никаких специальных норм в 223-ФЗ не содержится. Поэтому стороны могут ориентироваться на п. 1 ст. 450 ГК РФ. Это наиболее приемлемый способ расторжения договора по 223-ФЗ для обеих сторон, поскольку не влечет за собой наступление неблагоприятных юридических и репутационных последствий.
Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ по соглашению сторон?
Инициатором может стать как заказчик, так и поставщик. Соглашение сторон возможно в случаях, когда дальнейшее исполнение договора невыгодно одной из них, а вторая не возражает против прекращения сделки.
Ограничений для расторжения договора таким способом в гражданском законодательстве нет, но их может прописать сам заказчик в Положении о закупке. Примером таких ограничений может служить:
Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ по соглашению сторон
Особого порядка для таких случаев закон не предусматривает. Обычно одна из сторон направляет другой письмо, в котором обосновывает невозможность продолжения договорных отношений, и просит их прекратить. Если другая сторона не возражает, составляют и подписывают соглашение о расторжении.
Алгоритм расторжения контракта по соглашению сторон следующий:
В случае если поставщик забирает поставленные товары, по которым заказчик перечислил аванс, то поставщик обязан вернуть средства заказчику, согласно Постановлению Пленума ВАС от 2014 года №35.
Заказчик по результатам расторжения государственного контракта обязаны внести сведения в реестр контрактов по ч. 2 ст. 4.1 ФЗ-223. При нарушении сроков для размещения сведений в реестр договоров должностное лицо должно заплатить штраф в размере 30000-50000 р., юр.лицо – 100000-300000 р. Такие санкции предусмотрены в ст. 7.32.3 КоАП.
Требование в суд может быть направлено только в следующем случае:
Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при соглашении сторон?
Несмотря на кажущуюся простоту, расторгнуть договор по соглашению сторон не так легко. Особенно, если вторую сторону приходится убеждать в целесообразности прекращения договорных отношений.
В спорной ситуации лучше всего прибегнуть к услугам юриста, который поможет грамотно обосновать расторжение договора, опираясь на нормы законодательства, проанализирует правомерность действий второй стороны, даст рекомендации, как отстоять свои интересы.
В реестр недобросовестных поставщиков при подписании дополнительного соглашения о расторжении контракта информация не передается.
При отказе второй стороны расторгнуть договор в согласительном порядке заказчик-инициатор может расторгнуть его по решению суда. Основанием для обращения в суд может стать только существенное нарушение договора второй стороной или изменение внешних обстоятельств реализации контракта, которые нельзя было предвидеть при его заключении.
Оформление доп.соглашения о расторжении контракта по 223-ФЗ
В дополнительном соглашении о расторжении контракта необходимо прописать следующие сведения:
Дополнительное соглашение обязательно имеет письменный формат и оформляется по числу сторон контракта.
Расторжение договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке
Расторжение договора в одностороннем порядке допускается только в строго ограниченных случаях, которые регулируется ГК РФ и самим договором, в котором детально прописываются основания для его расторжения в одностороннем порядке.
Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
Кто и почему может расторгнуть договор по 223-ФЗ в одностороннем порядке?
По пояснениям письма Минэкономразвития России от 2015 года №ОГ-Д28-2482, основания для одностороннего расторжения должны опираться на нормы Гражданского кодекса. Согласно ст. 310 Гражданского кодекса, у заказчика и поставщика по умолчанию отсутствует право на расторжение контракта в одностороннем порядке, кроме предусмотренных законодательством случаев.
Также расторгнуть договор по 223-ФЗ в одностороннем порядке может любая из сторон, если другой участник допустил при его исполнении существенные нарушения. На практике к такой форме обычно прибегает заказчик.
К существенным нарушениям относится:
Заказчик может отказаться от исполнения договора поставки, если поставщиком был поставлен товар ненадлежащего качества, не соответствующий условиям закупки или с недостатками, которые не поставщик не смог устранить в приемлемые сроки. Также веской причиной станет то, что поставщиком неоднократно – два и более раз – нарушены сроки поставки товаров (обычно на период от 30 дней и более), а также если поставлен некомплектный товар, и поставщик в разумные сроки не устранил требование заказчика о доукомплектовании.
В отношении договора возмездного оказания услуг заказчик может отказаться от договора при условии оплаты фактически понесенных расходов, а исполнитель – если полностью возместит убытки учреждению. В отдельных федеральных законах предусмотрен особый порядок расторжения договора в одностороннем порядке. Например, если заказчиком были нарушены сроки оплаты услуг связи, и это нарушение не было устранено в течение 6 месяцев и более после получения уведомления о намерении приостановить оказание услуг, то оператор связи расторгает договор в одностороннем порядке.
Также основаниями для одностороннего расторжения договора могут стать несоответствие поставщика требованиям закупки, отсутствие членства в СРО или отсутствие лицензии, которые обязательны для исполнения контракта.
Заказчик вправе расторгнуть контракт, если им был выявлен факт фальсификации сведений победителем закупки в момент подачи заявки на участие. Стоит отметить, что в данном случае заказчик вправе расторгнуть контракт, а не обязан это сделать, как это сказано в 44-ФЗ.
Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке
При расторжении контракта в одностороннем порядке порядок действий следующий:
При расторжении договора вторая сторона может требовать возмещения убытков, которые были причинены при расторжении договора.
Заказчик вправе удержать обеспечение исполнения контракта, внесенное поставщиком, если такая возможность была предусмотрена условиями договора или получить выплаты в рамках предоставленной банковской гарантии.
При расторжении договора из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком своих обязательств по контракту заказчик вправе направить предложение подписать контракт участнику, который стал вторым. Такой договор подписывается с согласия участника и на условиях, которые были указаны в поданной им заявке на участие в закупке.
Если перед расторжением контракта поставщик частично исполнил обязательства по контракту, то при подписании нового договора объем работ, услуг и поставляемого товара уменьшаются с учетом поставленной партии. Пропорционально уменьшается и стоимость контракта.
Образец соглашения о расторжении договора по 223-ФЗ
Таким образом, в 223-ФЗ нет императивных норм относительно порядка расторжения контракта. Но право на расторжение контракта в одностороннем порядке и по соглашению сторон предусмотрено в законодательстве о закупке отдельными юрлицами. При расторжении контракта подрядчикам и заказчикам по 223-ФЗ необходимо опираться на Гражданский кодекс, условия Положения о закупках и сам контракт.
Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ в одностороннем порядке?
Однозначно да. Своевременное обращению к юристу поможет минимизировать негативные последствия от расторжения договора в одностороннем порядке, а возможно, и перевести процедуру в формат соглашения сторон.
Помимо того, заказчик может потребовать возмещения убытков, наложить штрафные санкции. Такие вопросы тоже лучше решать в присутствии юриста.
Расторжение договора по 223-ФЗ по решению суда
Регулируется ГК РФ и применяется лишь в том случае, если не удается это сделать во внесудебном порядке.
Чтобы получить консультацию юриста по расторжению договора в рамках 223-ФЗ, заполните форму обратной связи или просто позвоните нам по номеру: 8 (800) 201-12-78
Кто и почему может обратиться в суд?
Такое право есть и заказчика, и у поставщика. Используется в случаях, когда оснований для одностороннего расторжения нет, а достичь соглашения со второй стороной не получается.
Порядок действий для расторжения договора по 223-ФЗ при обращении в суд
Перед обращением в суд контрагенту необходимо направить письменную претензию с предложением устранить возникшие нарушения в установленный срок или расторгнуть договор. Обычно к претензии сразу прилагают проект соглашения о досрочном расторжении для подписи второй стороной.
Иск можно подавать, если на претензию получен отказ или в течение 30 дней не последовало никакого ответа.
При обращении в суд придется доказывать не только наличие оснований для расторжения договора, но и соблюдение претензионного порядка. Если возможности досудебного урегулирования спора не исчерпаны, суд не будет рассматривать иск.
В соответствии с п.3 ст. 453 ГК РФ договор считается расторгнутым с момента вступления в силу решения суда.
Расторжение договора по решению суда, инициированное заказчиком, является основанием для направления сведений о поставщике в РНП. В свою очередь поставщик может оспорить это решение в судебном порядке, но не факт, что суд встанет на его сторону.
Приведем пример. Поставщик, некое ООО, оспорило в Арбитражном суде г. Москвы заключение УФАС о внесении его в РНП после расторжения контракта с ГУПом. Основанием для расторжения контракта послужил тот факт, что поставщик не предоставил его заказчику в том виде, как это было прописано в извещении о проведении закупки. А именно, не приложил к контракту расчет стоимости работ, который согласно требованиям заказчика является неотъемлемой частью договора. Поставщик не смог объективно обосновать, почему он не выполнил это требование, и суд оставил решение о его внесении в РНП без изменений.
Нужна ли помощь юриста в расторжении договора по 223-ФЗ при обращении в суд?
Если дело дошло до суда, без помощи юриста не обойтись. В этом случае лучше всего воспользоваться услугой представительства в суде. Она включает анализ ситуации и документов, подготовку искового заявления и доказательной базы, выработку стратегии, участие юриста в судебном заседании. Специалисты спрогнозируют развитие ситуации и, возможно, уберегут вас от лишних расходов.
Последствия некорректного расторжения договора по 223-ФЗ
Досрочное расторжение договора может иметь неприятные последствия как для поставщика, так и для заказчика.
Риски для поставщика:
Риски для заказчика:
Итак, договора, заключенный по 223-ФЗ, расторгнуть можно, но для этого нужны веские основания. Если есть возможность, лучше сделать это по соглашению сторон. Как запасной вариант, всегда предусматривайте в самом договоре основания для его расторжения в одностороннем порядке. В крайнем случае спор можно урегулировать в суде.