дополнительные формы организации досрочного голосования
Постановление ЦИК России от 24.07.2020 N 260/1916-7 «О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года»
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
С ПРИМЕНЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 16 статьи 65, пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 2 и 13 статьи 82, частью 18 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагается).
2. Комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов, референдума с применением дополнительных форм организации голосования в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, предусмотреть в формах протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, референдума наличие строки «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно» в случае ее отсутствия.
Центральной избирательной комиссии
Центральной избирательной комиссии
Центральной избирательной комиссии
от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
С ПРИМЕНЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
1.2. В соответствии с Порядком могут применяться следующие дополнительные формы организации голосования:
1.3. Досрочное голосование в соответствии с предусмотренными пунктом 1.2 Порядка формами организации голосования проводится в течение двух дней, предшествующих дню голосования, с 8 до 20 часов по местному времени.
1.6. О принятых в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 Порядка решениях о применении форм организации досрочного голосования избирательные комиссии муниципальных образований информируют соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
1.7. Если при проведении выборов (референдумов), на которых в соответствии с положениями пункта 1.4 Порядка применяется форма организации голосования, указанная в подпункте 1 пункта 1.2 Порядка, предусмотрено проведение досрочного голосования в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ, указанное досрочное голосование проводится в порядке, установленном законом, в период, который начинается за 10 дней до дня голосования и заканчивается за 2 дня до дня голосования.
1.8. Досрочное голосование в соответствии с Порядком проводится с использованием переносных ящиков для голосования, которые нумеруются. При проведении досрочного голосования в помещении по решению комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии, голосование может проводиться с использованием стационарного ящика для голосования. Для организации голосования в каждой из форм, указанных в пункте 1.2 Порядка, используется отдельный ящик (ящики) для голосования.
1.11. При проведении досрочного голосования с применением дополнительных форм организации голосования должна обеспечиваться тайна голосования, исключаться возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечиваться сохранность бюллетеней, а также учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования.
1.12. При проведении досрочного голосования комиссии при необходимости руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями и рекомендациями уполномоченных органов.
1.13. При проведении досрочного голосования в помещении на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в порядке, установленном частью 15 статьи 78 Федерального закона N 20-ФЗ. При проведении досрочного голосования в помещении на иных выборах, референдумах средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в соответствии с постановлением ЦИК России от 18 июля 2018 года N 168/1387-7 «О применении средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах». В целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время.
2. Досрочное голосование в помещении
2.1. Досрочное голосование, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1.2 Порядка, проводится в помещении для голосования, ином помещении или на территории, примыкающей к помещению для голосования, предоставленных соответствующей участковой комиссии, оборудованных и оснащенных в соответствии с требованиями к помещению для голосования, предусмотренными статьей 61 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 78 Федерального закона N 20-ФЗ.
2.2. Досрочное голосование в помещении проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
2.3. Досрочное голосование в помещении проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса в каждый из дней проведения досрочного голосования в помещении. При этом председатель участковой комиссии должен обеспечить возможность проведения заседания участковой комиссии для принятия решений в любой из дней проведения досрочного голосования не позднее времени окончания работы участковой комиссии в соответствующий день.
3. Досрочное голосование на дому
3.1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в досрочном голосовании на дому избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
3.2. Досрочное голосование на дому проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 66 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 83 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
3.3. Досрочное голосование на дому организуется на основании письменных заявлений (устных обращений), поданных в течение 10 дней до дня голосования в участковую комиссию и зарегистрированных участковой комиссией непосредственно в день подачи в специальном реестре в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 66 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 2 статьи 83 Федерального закона N 20-ФЗ.
4. Досрочное голосование на придомовых территориях
4.1. Досрочное голосование на придомовых территориях проводится в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования.
4.2. Досрочное голосование на придомовых территориях проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
4.3. Участковая комиссия доводит до сведения избирателей, участников референдума сведения о дате, времени и адресе (описании места) проведения досрочного голосования на придомовых территориях.
4.4. Место для проведения досрочного голосования на придомовой территории должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечивалось соблюдение тайны голосования, а также максимальное удобство для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, права на участие в референдуме, что означает в том числе обязательное наличие: переносного ящика для голосования, места для тайного голосования (в том числе стола с настольной ширмой или кабины для тайного голосования), места для выдачи бюллетеней (стол, стулья), информационных материалов, необходимых письменных принадлежностей (за исключением карандашей), мест для размещения членов комиссии и наблюдателей (стулья). Также с учетом погодных и климатических условий рекомендуется использование конструкций, обеспечивающих защиту от осадков.
4.5. Количество переносных ящиков для голосования для организации досрочного голосования на придомовых территориях определяется комиссией, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии.
4.6. Досрочное голосование на придомовой территории проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, список избирателей, участников референдума или книгу списка избирателей, участников референдума, содержащую сведения об избирателях, участниках референдума, досрочное голосование на придомовых территориях которых предполагается провести, необходимое количество бюллетеней установленной формы.
4.8. Если избиратель, участник референдума прибыл к месту проведения досрочного голосования на придомовой территории, а в список (книгу списка) избирателей, участников референдума внесена отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии для проведения досрочного голосования на дому, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума на придомовой территории бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших (выходивших) по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал досрочно на дому.
5. Досрочное голосование в населенных пунктах
5.1. Досрочное голосование в населенных пунктах проводится в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования.
5.2. Досрочное голосование в населенных пунктах проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
5.3. Участковая комиссия доводит до сведения избирателей, участников референдума сведения о дате, времени и адресе (описании места) проведения досрочного голосования в населенных пунктах.
5.4. Количество переносных ящиков для голосования для организации досрочного голосования в населенных пунктах определяется комиссией, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии.
5.5. Данное голосование проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней, список избирателей, участников референдума или книгу списка избирателей, участников референдума, содержащую сведения об избирателях, участниках референдума, к которым они выезжают для проведения голосования.
5.7. Если избиратель, участник референдума прибыл к месту проведения досрочного голосования в населенных пунктах, а в список (книгу списка) избирателей, участников референдума внесена отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии для проведения досрочного голосования на дому, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума в населенном пункте бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших (выходивших) по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал досрочно на дому.
6. Оформление досрочного голосования
6.1. До проведения досрочного голосования в соответствии с Порядком пустые переносные (стационарные) ящики для голосования предъявляются лицам, присутствующим в помещении участковой комиссии, после чего опечатываются (пломбируются).
6.3. Ежедневно информация об общем количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования в соответствии с Порядком, а также о количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени в соответствии с Порядком в помещении для голосования, передается в вышестоящую комиссию и вводится в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы». Соответствующая информация по мере ее поступления также размещается в сети Интернет.
6.4. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, сообщает о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, получивших бюллетени досрочно, в том числе в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ (если досрочное голосование в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ проводилось). Данная информация должна быть размещена на информационном стенде участковой комиссии.
6.5. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в соответствии с Порядком, в том числе отражение результатов подсчета в протоколе участковой комиссии об итогах голосования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Федеральным законом N 20-ФЗ с учетом особенностей, установленных Порядком.
6.6. При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей, участников референдума в первую очередь, до начала работы с бюллетенями, содержащимися в переносных ящиках для голосования, производится подсчет бюллетеней, находившихся в сейф-пакетах, использованных при проведении досрочного голосования в соответствии с Порядком.
6.7. Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка неповрежденности печати (средства), исключающего возможность ее (его) снятия без повреждения (сохранности сейф-пакета).
6.8. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных из сейф-пакета бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета в соответствии с пунктом 6.2 Порядка.
6.9. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка по списку избирателей, участников референдума, письменным заявлениям о голосовании на дому.
6.10. В случае если после проведенной проверки подтвердится, что число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования с использованием соответствующего ящика для голосования в конкретный день досрочного голосования, указанного в соответствующем акте, все бюллетени по соответствующим выборам, референдуму, находившиеся в данном сейф-пакете, решением участковой комиссии признаются недействительными, что указывается в соответствующем акте (приложение N 2 к Порядку), который прилагается к протоколу об итогах голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») (при ее наличии), на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
6.11. Общее число бюллетеней, выданных при проведении голосования в соответствии с Порядком, подсчитывается по соответствующим отметкам в списке избирателей, участников референдума и учитывается в строке протокола участковой комиссии об итогах голосования «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно». Число бюллетеней, извлеченных из сейф-пакетов, учитывается в протоколе участковой комиссии об итогах голосования в строке «число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования».
В случае отсутствия в предусмотренной законом форме протокола строки «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно» эта строка заблаговременно дополнительно включается комиссией, организующей выборы, референдум, в форму протокола и сводной таблицы об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с присвоением соответствующего номера.
к Порядку досрочного голосования
избирателей, участников референдума
с применением дополнительных форм
организации голосования при проведении
выборов, референдумов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года
о проведении досрочного голосования
с использованием переносного (стационарного) ящика
всех выборов, референдумов)
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой комиссии участка N ____, составили акт о том, что «__» ______________ 20__ года в помещении участковой комиссии присутствующим был представлен пустой переносной (стационарный) ящик N ___, который затем был опечатан и использован при проведении досрочного голосования в следующей форме (выбрать нужное):
Досрочное голосование в помещении для голосования;
Досрочное голосование на дому;
Досрочное голосование на придомовых территориях;
Досрочное голосование в населенных пунктах.
Данные о числе бюллетеней :
Получено для проведения голосования
Выдано избирателям, участникам референдума
Возвращено испорченных избирателями, участниками референдума
Возвращено неиспользованных избирателями, участниками референдума
По завершении голосования с использованием переносного (стационарного) ящика N _____ бюллетени были переложены в сейф-пакет N ____ и опечатаны.
«__» __________ 20__ года
Члены участковой комиссии, проводившие голосование:
Документы ЦИК России
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Москва
О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 16 статьи 65, пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 2 и 13 статьи 82, частью 18 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагается).
2. Комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов, референдума с применением дополнительных форм организации голосования в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, предусмотреть в формах протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, референдума наличие строки «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно» в случае ее отсутствия.
3. Опубликовать настоящее постановление в официальном печатном органе Центральной избирательной комиссии Российской Федерации – журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» и официальном сетевом издании «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Постановление ЦИК России от 24.07.2020 N 260/1916-7 «О Порядке досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года»
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7
О ПОРЯДКЕ
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
С ПРИМЕНЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
В соответствии с абзацем вторым пункта 1 и пунктом 16 статьи 65, пунктом 18 статьи 66 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», частями 2 и 13 статьи 82, частью 18 статьи 83 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Порядок досрочного голосования избирателей, участников референдума с применением дополнительных форм организации голосования при проведении выборов, референдумов в единый день голосования 13 сентября 2020 года (прилагается).
2. Комиссиям, организующим подготовку и проведение выборов, референдума с применением дополнительных форм организации голосования в соответствии с Порядком, указанным в пункте 1 настоящего постановления, предусмотреть в формах протоколов и сводных таблиц об итогах голосования, о результатах выборов, референдума наличие строки «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно» в случае ее отсутствия.
Председатель
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
Э.А.ПАМФИЛОВА
Секретарь
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
М.В.ГРИШИНА
Утвержден
постановлением
Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации
от 24 июля 2020 г. N 260/1916-7
ПОРЯДОК
ДОСРОЧНОГО ГОЛОСОВАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
С ПРИМЕНЕНИЕМ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ФОРМ ОРГАНИЗАЦИИ ГОЛОСОВАНИЯ
ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМОВ В ЕДИНЫЙ ДЕНЬ
ГОЛОСОВАНИЯ 13 СЕНТЯБРЯ 2020 ГОДА
1.2. В соответствии с Порядком могут применяться следующие дополнительные формы организации голосования:
1.3. Досрочное голосование в соответствии с предусмотренными пунктом 1.2 Порядка формами организации голосования проводится в течение двух дней, предшествующих дню голосования, с 8 до 20 часов по местному времени.
1.6. О принятых в соответствии с пунктами 1.4, 1.5 Порядка решениях о применении форм организации досрочного голосования избирательные комиссии муниципальных образований информируют соответствующую избирательную комиссию субъекта Российской Федерации.
1.7. Если при проведении выборов (референдумов), на которых в соответствии с положениями пункта 1.4 Порядка применяется форма организации голосования, указанная в подпункте 1 пункта 1.2 Порядка, предусмотрено проведение досрочного голосования в соответствии с пунктом 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ, указанное досрочное голосование проводится в порядке, установленном законом, в период, который начинается за 10 дней до дня голосования и заканчивается за 2 дня до дня голосования.
1.8. Досрочное голосование в соответствии с Порядком проводится с использованием переносных ящиков для голосования, которые нумеруются. При проведении досрочного голосования в помещении по решению комиссии, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии, голосование может проводиться с использованием стационарного ящика для голосования. Для организации голосования в каждой из форм, указанных в пункте 1.2 Порядка, используется отдельный ящик (ящики) для голосования.
1.11. При проведении досрочного голосования с применением дополнительных форм организации голосования должна обеспечиваться тайна голосования, исключаться возможность искажения волеизъявления избирателя, участника референдума, обеспечиваться сохранность бюллетеней, а также учет голосов избирателей, участников референдума при установлении итогов голосования.
1.12. При проведении досрочного голосования комиссии при необходимости руководствуются требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требованиями и рекомендациями уполномоченных органов.
1.13. При проведении досрочного голосования в помещении на дополнительных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва по одномандатным избирательным округам средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в порядке, установленном частью 15 статьи 78 Федерального закона N 20-ФЗ. При проведении досрочного голосования в помещении на иных выборах, референдумах средства видеонаблюдения и трансляции изображения могут применяться в соответствии с постановлением ЦИК России от 18 июля 2018 года N 168/1387-7 «О применении средств видеонаблюдения и трансляции изображения, трансляции изображения в сети Интернет, а также хранения соответствующих видеозаписей на выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и референдумах субъектов Российской Федерации, местных референдумах». В целях контроля за сохранностью упакованных в сейф-пакеты бюллетеней рекомендуется использовать видеорегистраторы, в том числе в нерабочее и ночное время.
2. Досрочное голосование в помещении
2.1. Досрочное голосование, предусмотренное подпунктом 1 пункта 1.2 Порядка, проводится в помещении для голосования, ином помещении или на территории, примыкающей к помещению для голосования, предоставленных соответствующей участковой комиссии, оборудованных и оснащенных в соответствии с требованиями к помещению для голосования, предусмотренными статьей 61 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 78 Федерального закона N 20-ФЗ.
2.2. Досрочное голосование в помещении проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
2.3. Досрочное голосование в помещении проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса в каждый из дней проведения досрочного голосования в помещении. При этом председатель участковой комиссии должен обеспечить возможность проведения заседания участковой комиссии для принятия решений в любой из дней проведения досрочного голосования не позднее времени окончания работы участковой комиссии в соответствующий день.
3. Досрочное голосование на дому
3.1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия в досрочном голосовании на дому избирателям, участникам референдума, которые имеют право быть включенными или включены в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума и не могут прибыть в помещение для голосования по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности, в связи с необходимостью ухода за лицами, в этом нуждающимися, и иным уважительным причинам, не позволяющим прибыть в помещение для голосования). Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия в голосовании избирателям, участникам референдума, которые включены в список избирателей, участников референдума, но в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения, исключающая возможность посещения помещения для голосования.
3.2. Досрочное голосование на дому проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 66 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 83 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
3.3. Досрочное голосование на дому организуется на основании письменных заявлений (устных обращений), поданных в течение 10 дней до дня голосования в участковую комиссию и зарегистрированных участковой комиссией непосредственно в день подачи в специальном реестре в соответствии с пунктами 2 и 5 статьи 66 Федерального закона N 67-ФЗ, частью 2 статьи 83 Федерального закона N 20-ФЗ.
4. Досрочное голосование на придомовых территориях
4.1. Досрочное голосование на придомовых территориях проводится в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования.
4.2. Досрочное голосование на придомовых территориях проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
4.3. Участковая комиссия доводит до сведения избирателей, участников референдума сведения о дате, времени и адресе (описании места) проведения досрочного голосования на придомовых территориях.
4.4. Место для проведения досрочного голосования на придомовой территории должно быть оборудовано таким образом, чтобы обеспечивалось соблюдение тайны голосования, а также максимальное удобство для реализации гражданами Российской Федерации избирательных прав, права на участие в референдуме, что означает в том числе обязательное наличие: переносного ящика для голосования, места для тайного голосования (в том числе стола с настольной ширмой или кабины для тайного голосования), места для выдачи бюллетеней (стол, стулья), информационных материалов, необходимых письменных принадлежностей (за исключением карандашей), мест для размещения членов комиссии и наблюдателей (стулья). Также с учетом погодных и климатических условий рекомендуется использование конструкций, обеспечивающих защиту от осадков.
4.5. Количество переносных ящиков для голосования для организации досрочного голосования на придомовых территориях определяется комиссией, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии.
4.6. Досрочное голосование на придомовой территории проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, список избирателей, участников референдума или книгу списка избирателей, участников референдума, содержащую сведения об избирателях, участниках референдума, досрочное голосование на придомовых территориях которых предполагается провести, необходимое количество бюллетеней установленной формы.
4.8. Если избиратель, участник референдума прибыл к месту проведения досрочного голосования на придомовой территории, а в список (книгу списка) избирателей, участников референдума внесена отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии для проведения досрочного голосования на дому, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума на придомовой территории бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших (выходивших) по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал досрочно на дому.
5. Досрочное голосование в населенных пунктах
5.1. Досрочное голосование в населенных пунктах проводится в местах, пригодных к оборудованию для проведения голосования.
5.2. Досрочное голосование в населенных пунктах проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 67-ФЗ, статьей 81 Федерального закона N 20-ФЗ, с учетом особенностей, установленных Порядком.
5.3. Участковая комиссия доводит до сведения избирателей, участников референдума сведения о дате, времени и адресе (описании места) проведения досрочного голосования в населенных пунктах.
5.4. Количество переносных ящиков для голосования для организации досрочного голосования в населенных пунктах определяется комиссией, непосредственно вышестоящей по отношению к участковой комиссии.
5.5. Данное голосование проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) переносной ящик для голосования, необходимое число бюллетеней, список избирателей, участников референдума или книгу списка избирателей, участников референдума, содержащую сведения об избирателях, участниках референдума, к которым они выезжают для проведения голосования.
5.7. Если избиратель, участник референдума прибыл к месту проведения досрочного голосования в населенных пунктах, а в список (книгу списка) избирателей, участников референдума внесена отметка о том, что к соответствующему избирателю, участнику референдума выехали (вышли) члены участковой комиссии для проведения досрочного голосования на дому, соответствующий член участковой комиссии не вправе выдать данному избирателю, участнику референдума в населенном пункте бюллетень до возвращения членов комиссии, выезжавших (выходивших) по заявлению (устному обращению) данного избирателя, участника референдума, и установления факта, что указанный избиратель, участник референдума не проголосовал досрочно на дому.
6. Оформление досрочного голосования
6.1. До проведения досрочного голосования в соответствии с Порядком пустые переносные (стационарные) ящики для голосования предъявляются лицам, присутствующим в помещении участковой комиссии, после чего опечатываются (пломбируются).
6.3. Ежедневно информация об общем количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования в соответствии с Порядком, а также о количестве избирателей, участников референдума, получивших бюллетени в соответствии с Порядком в помещении для голосования, передается в вышестоящую комиссию и вводится в Государственную автоматизированную систему Российской Федерации «Выборы». Соответствующая информация по мере ее поступления также размещается в сети Интернет.
6.4. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 30 Федерального закона N 67-ФЗ, сообщает о числе избирателей, участников референдума, включенных в список избирателей, участников референдума на данном избирательном участке, участке референдума, получивших бюллетени досрочно, в том числе в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ (если досрочное голосование в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 65 Федерального закона N 67-ФЗ проводилось). Данная информация должна быть размещена на информационном стенде участковой комиссии.
6.5. Подсчет голосов избирателей, участников референдума, проголосовавших досрочно в соответствии с Порядком, в том числе отражение результатов подсчета в протоколе участковой комиссии об итогах голосования, осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 67-ФЗ, Федеральным законом N 20-ФЗ с учетом особенностей, установленных Порядком.
6.6. При осуществлении непосредственного подсчета голосов избирателей, участников референдума в первую очередь, до начала работы с бюллетенями, содержащимися в переносных ящиках для голосования, производится подсчет бюллетеней, находившихся в сейф-пакетах, использованных при проведении досрочного голосования в соответствии с Порядком.
6.7. Вскрытию каждого сейф-пакета предшествует проверка неповрежденности печати (средства), исключающего возможность ее (его) снятия без повреждения (сохранности сейф-пакета).
6.8. Подсчет ведется таким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Число извлеченных из сейф-пакета бюллетеней установленной формы оглашается и вносится в акт, составленный в отношении этого сейф-пакета в соответствии с пунктом 6.2 Порядка.
6.9. Если число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени, указанного в соответствующем акте, проводится проверка по списку избирателей, участников референдума, письменным заявлениям о голосовании на дому.
6.10. В случае если после проведенной проверки подтвердится, что число бюллетеней установленной формы, обнаруженных в сейф-пакете, больше количества избирателей, участников референдума, получивших бюллетени при проведении голосования с использованием соответствующего ящика для голосования в конкретный день досрочного голосования, указанного в соответствующем акте, все бюллетени по соответствующим выборам, референдуму, находившиеся в данном сейф-пакете, решением участковой комиссии признаются недействительными, что указывается в соответствующем акте (приложение N 2 к Порядку), который прилагается к протоколу об итогах голосования. Число признанных в этом случае недействительными бюллетеней оглашается, вносится в указанный акт и впоследствии суммируется с числом недействительных бюллетеней, выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных баллотирующихся кандидатов, списков кандидатов, а на выборах в органы местного самоуправления также от позиции «Против всех кандидатов» («Против всех списков кандидатов») (при ее наличии), на квадратах, относящихся к позициям «Да» и «Нет» («За» и «Против»), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.
6.11. Общее число бюллетеней, выданных при проведении голосования в соответствии с Порядком, подсчитывается по соответствующим отметкам в списке избирателей, участников референдума и учитывается в строке протокола участковой комиссии об итогах голосования «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно». Число бюллетеней, извлеченных из сейф-пакетов, учитывается в протоколе участковой комиссии об итогах голосования в строке «число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования».
В случае отсутствия в предусмотренной законом форме протокола строки «число бюллетеней, выданных избирателям, участникам референдума, проголосовавшим досрочно» эта строка заблаговременно дополнительно включается комиссией, организующей выборы, референдум, в форму протокола и сводной таблицы об итогах голосования, о результатах выборов, референдума с присвоением соответствующего номера.
Приложение N 1
к Порядку досрочного голосования
избирателей, участников референдума
с применением дополнительных форм
организации голосования при проведении
выборов, референдумов в единый день
голосования 13 сентября 2020 года
АКТ
о проведении досрочного голосования
с использованием переносного (стационарного) ящика
и сейф-пакета
Мы, нижеподписавшиеся члены участковой комиссии участка N ____, составили акт о том, что «__» ______________ 20__ года в помещении участковой комиссии присутствующим был представлен пустой переносной (стационарный) ящик N ___, который затем был опечатан и использован при проведении досрочного голосования в следующей форме (выбрать нужное):
Досрочное голосование в помещении для голосования;
Досрочное голосование на дому;
Досрочное голосование на придомовых территориях;
Досрочное голосование в населенных пунктах.