допсредства по военной ипотеке
Выплата денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения
Для чего нужны «допы», в чем их суть
Один из основных принципов военной ипотеки: все должны получать помощь от государства поровну. Но как быть, если военнослужащий досрочно увольняется с военной службы, не по своему желанию?
Вот здесь как раз и выручают «допы».
Уволенным участникам НИС выплачивается сумма, которую они могли бы получить, если бы продолжили служить. Выплачивается единовременно и без учета будущей индексации.
И какая сумма получается
Сумма считается как размер накопительного взноса в год увольнения военнослужащего, умноженный на количество лет, месяцев и дней, которые оставалось дослужить до 20-ки.
Кто может получить «допы»
Допсредства положены не всем досрочно увольняемым с военной службы. Нужны «хорошие» основания для увольнения.
Их всего пять, запомнить несложно:
Но это еще не все: помимо соответствия одному из пунктов нужно иметь не менее 10 календарных лет выслуги (за исключением случая, когда комиссия признает негодность к военной службе (категория Д), срок выслуги здесь значения не имеет).
Как оформить получение допсредств
Для всех ФОИВ и ФГО, в которых предусмотрена военная служба, выплата допов регламентируется постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686 «Об утверждении Правил выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения».
Организация выплаты допсредств в Минобороны
В Вооруженных Силах Российской Федерации алгоритм действий регламентируется приказом Министра обороны Российской Федерации 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации».
Командование в/ч или ответственный за НИС не позднее 7 рабочих дней после исключения из списка личного состава выдает бывшему участнику НИС (члену его семьи) заверенные выписки из послужного списка, приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, справки о составе семьи и об общей продолжительности военной службы, а также расчет размера дополнительных денежных средств и сообщает почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и подразделения жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть. (Здесь и далее член семьи участника НИС упоминается для случая гибели военнослужащего. К членам семьи в соответствии с Законом относятся супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети-инвалиды, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения и иные иждивенцы).
Бывший участник НИС (член его семьи) в трехмесячный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части подает заявление в подразделение жилищного обеспечения по установленной форме:
Дополнительные денежные средства выплачиваются безналичном порядке в трехмесячный срок со дня поступления заявления.
Организация выплаты допсредств в Росгвардии
В войсках национальной гвардии алгоритм выплаты указан в приказе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 14 марта 2017 года № 79 «Об утверждении Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации».
Участник НИС подает рапорт на имя командира части о выплате допсредств после издания приказа об увольнении с военной службы, члены семьи подают заявление на имя командира воинской части после издания приказа об исключении участника НИС из списков личного состава воинской части.
К рапорту (заявлению) прикладываются копии паспорта гражданина Российской Федерации, всех членов семьи и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста, а также письменное согласие бывшего участника НИС (члена его семьи) о возврате органом финансового обеспечения задолженности участника НИС перед ФГКУ «Росвоенипотека» (либо квитанция о перечислении указанных средств на счет Учреждения (при наличии задолженности перед Учреждением).
Дополнительные денежные средства выплачиваются безналичном порядке в трехмесячный срок со дня поступления рапорта (заявления).
В перечисленных ФОИВ и ФГО порядок выплаты примерно тот же, что и в Росгвардии, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства. Формы заявления и рапорта аналогичны.
На что можно потратить «допы»
Законодатель рассчитывал, что допсредства военнослужащий потратит на цели жилищного обеспечения (погашение имеющегося кредита, расширение жилплощади, приобретение нового жилья и пр.), но вместе с тем разрешил их использовать и в иных целях.
Формально, согласно Налогового кодекса, если допсредства будут потрачены на иные цели, то нужно будет уплатить налог 13%. Официальных разъяснений на этот счет мы не встречали, поэтому подтвердить или опровергнуть данный факт мы не можем.
Приложение. Правила выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 1 сентября 2008 г. N 650 в настоящие Правила внесены изменения
Правила
выплаты участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих или членам их семей денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2005 г. N 686)
С изменениями и дополнениями от:
1 сентября 2008 г., 17 сентября 2013 г., 12 ноября, 29 декабря 2016 г., 4 октября 2017 г., 27 мая 2020 г.
Информация об изменениях:
Информация об изменениях:
К членам семьи участника накопительно-ипотечной системы относятся лица, указанные в статье 12 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Информация об изменениях:
Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1172 в пункт 2 внесены изменения
2. Выплата дополнительных средств производится военнослужащим, участвовавшим в накопительно-ипотечной системе, или членам их семей, указанным в части 2 статьи 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».
Информация об изменениях:
3. Выплата дополнительных средств производится по последнему месту военной службы участника накопительно-ипотечной системы 1 раз за весь период военной службы.
Информация об изменениях:
Указанный размер дополнительных средств определяется исходя из размера годового накопительного взноса на одного участника накопительно-ипотечной системы, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, и количества полных лет, месяцев и дней, которые участник накопительно-ипотечной системы не дослужил с даты возникновения основания для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, которая соответствует дате исключения этого участника из списков личного состава воинской части, до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет.
Информация об изменениях:
Заинтересованный федеральный орган в течение 10 рабочих дней со дня получения от уполномоченного федерального органа сведений о сумме единовременной выплаты, направленной на погашение ипотечного кредита (займа) участника, информирует членов семьи участника (при их наличии) о погашении ипотечного кредита (займа) и сумме единовременной выплаты.
Допсредства по военной ипотеке
Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).
Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.
В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).
В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.
Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).
Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.
Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.
Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.
Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.
Порядок получения средств, дополняющих накопления
 |
Выплата средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения (далее – дополнительные денежные средства), предусмотрена пунктом 3 части 1 и пунктом 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» (далее – Федеральный закон).
Правила выплаты дополнительных денежных средств определены постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2005 г. № 686.
В Минобороны России порядок выплаты дополнительных денежных средств установлен приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 апреля 2017 г. № 245 «Об утверждении порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации» (далее – Порядок).
В соответствии с пунктом 61 Порядка дополнительные денежные средства выплачиваются участникам накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (НИС), общая продолжительность военной службы которых составляет от 10 до 20 лет, увольняемым с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями;
После издания приказа об увольнении с военной службы участник НИС подает рапорт через воинскую часть (ответственное должностное лицо воинской части) в региональное управление жилищного обеспечения (РУЖО) на получение дополнительных денежных средств.
Участники НИС воинских частей, дислоцируемых на территории города Москвы и Московской области, направляют рапорт в первый отдел ФГКУ «Западрегионжилье».
К рапорту (заявлению) прилагаются следующие документы:
а) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
б) выписка из домовой (поквартирной) книги и копия финансового лицевого счета с места жительства участника НИС и всех членов его семьи;
в) копии паспорта гражданина Российской Федерации и всех членов его семьи (с отметками о регистрации по месту жительства или пребывания) и свидетельств о рождении детей, не достигших 14-летнего возраста;
г) справка о составе семьи участника НИС;
д) справка об общей продолжительности военной службы;
е) выписка из приказа об увольнении с военной службы (с указанием основания увольнения);
ж) письменное согласие участника НИС о возврате задолженности перед уполномоченным федеральным органом исполнительной власти либо квитанция о перечислении указанных средств на счет уполномоченного федерального органа исполнительной власти (при наличии задолженности перед уполномоченным федеральным органом).
В рапорте о выплате дополнительных денежных средств участник НИС указывает:
а) фамилию, имя, отчество, регистрационный номер участника НИС, почтовый адрес, контактный телефон;
б) сведения о том, что получатель дополнительных денежных средств не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, а также собственником жилого помещения либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилых помещений, приобретенных с использованием целевых жилищных займов в соответствии с Федеральным законом;
в) получателя денежных средств и его платежные реквизиты;
г) обязательства об использовании дополнительных денежных средств в целях приобретения жилых помещений или жилого помещения в собственность или в иных целях, освобождении занимаемого служебного жилого помещения или иного жилого помещения специализированного жилищного фонда;
д) наименование и почтовый адрес финансового органа, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части по последнему месту военной службы.
Командование воинской части (ответственное должностное лицо воинской части) обязано в установленный срок выдать участнику НИС необходимые справки и выписки, сообщить почтовые адреса и наименования органа финансового обеспечения и регионального управления жилищного обеспечения, в которых состоит на обеспечении воинская часть, а также при необходимости заверить копии документов, которые прилагаются к заявлению (рапорту).
Размер дополнительных денежных средств рассчитывается от даты исключения участника из списков личного состава воинской части до даты, когда общая продолжительность его военной службы могла бы составить 20 лет в календарном исчислении.
Расчет размера дополнительных денежных средств производится воинскими частями (ответственными должностными лицами воинских частей) и региональными управлениями жилищного обеспечения.
Региональное управление жилищного обеспечения организует работу по проверке документов, представленных участниками НИС, и принимает решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем оно уведомляет участников НИС в письменной форме.
Решение о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств региональное управление жилищного обеспечения направляет в орган финансового обеспечения, в котором участник НИС состоял на финансовом обеспечении на день исключения его из списков личного состава воинской части.
Руководители органов финансового обеспечения при получении указанных документов проводят проверку представленных документов и направляют в Департамент бюджетного планирования и социальных гарантий Минобороны России бюджетную заявку на истребование в установленном порядке необходимых для осуществления выплаты дополнительных денежных средств лимитов бюджетных обязательств с приложением заверенной копии решения регионального управления жилищного обеспечения о выплате участнику НИС дополнительных денежных средств и копий документов, послуживших основанием для принятия решения о выплате.
Дополнительные денежные средства выплачиваются в трехмесячный срок начиная со дня поступления заявления в письменной форме от участника НИС с просьбой о получении выплаты.
Дополнительные средства по военной ипотеке
Что такое «допы» по военной ипотеке и кто их может получить? На какие документы опираться при подаче рапорта на получение этих средств?
Продажа квартир по военной ипотеке
Помощь в оформлении и сопровождении сделки
Какие дополнительные выплаты предусмотрены по военной ипотеке?
Какие дополнительные выплаты предусмотрены по военной ипотеке?
Что такое «допы» по военной ипотеке и кто их может получить? На какие документы опираться при подаче рапорта на получение этих средств?
«Допы» еще один вид выплат по государственной программе НИС. Это денежные средства, которые дополняют накопления, предназначенные для жилищного обеспечения. До конца весны 2016 года именно по поводу «допов» возникало немало споров и разногласий. Еще с 2005 года все военнослужащие, являющиеся участниками госпрограммы, сталкивались с проблемами при попытках получить дополнительные средства. Но через 11 лет произошли столь ожидаемые изменения, т.к. был принят ФЗ-118. Он отменил основную причину, из-за которой многие получали отказ в выдаче этих средств, то есть наличие у увольняющегося по уважительной причине военного жилья в собственности или по договору социального найма (исключение составляла лишь недвижимость, приобретенная по НИС).
Кто вправе получить «допы»?
После изменения требований законодательства, многие решили, что на получение дополнительных средств могут рассчитывать все военнослужащие, которые уходят в запас по льготным основаниям с выслугой от 10 лет, но меньше 20 лет (к льготным относят следующие основания: ограничено годен, уважительные семейные обстоятельства, достижение предельного возраста, ОШМ). Помимо этого, они полагаются тем, кто уволен по статье «не годен», вне зависимости от выслуги, а также членам семьи погибшего участника госпрограммы.
Но, к сожалению, не все так «прозрачно» и просто. ФЗ был изменен и больше в нем не фигурируют требования о жилье, впрочем, как и порядок выплаты «допов», регламентированный Постановлением Правительства №686.
Осенью 2016 года условия выплаты дополнительных средств были изменены по Постановлению №1172. Был уточнен список документов, которые участник НИС или члены его семьи должны предоставить для получения этих денег. Одновременно с тем, приказы военных ведомств, также содержащие список нужных документов, были скорректированы еще не во всех ФОИВ. Именно поэтому территориальные отделения регорганов, которые принимают решение о возможности выплаты «допов», обязуют предоставить полный перечень бумаг, список которых указан в ведомственных или уже «устаревших» приказах.
Региональные управления жилобеспечения, отдельные военные структуры при принятии документов на выплату и обнаружении информации о наличии жилья в собственности или по договору социального найма, «одобряют» выплату дополнительных средств, ссылаясь на ФЗ и Постановление Правительства, то есть главенствующие документы, которые регламентируют госпрограмму. Ввиду этого требование, касающееся необходимости предоставить данные о жилой недвижимости на всех членов семьи, является попросту бюрократическим атавизмом.
Процесс получения «допов»
При расчете допсредств учитывается, сколько «календарей» необходимо дослужить участнику НИС до двадцатилетней военной выслуги. Расчет осуществляется по утвержденному алгоритму (он описан Постановлением Правительства и соответствующими ведомственными приказами) с точностью до месяца и дня. За решение этой задачи отвечает воинская часть. Остаток периода, который не был дослужен, умножается на годовой взнос, выделяемый из бюджета РФ каждому участнику НИС.
Соответствующий рапорт необходимо написать и зарегистрировать за три месяца с даты исключения участника госпрограммы из списков личного состава в/ч. Рапорт пишется на имя начальника территориального подразделения регоргана, то есть жилищного отдела, указывается следующая информация:
На текущий момент также к рапорту нужно приложить:
Когда регистрация рапорта прошла, его вместе со всеми приложениями в/ч перенаправляет в жилищный отдел, а сотрудники подразделения регоргана осуществляют проверку поступивших сведений. На основании ее результатов принимается решение о возможности/невозможности выплаты допсредств. Во втором случае участник программы НИС имеет право, после устранения причины отказа, повторно обратиться с пакетом документов на выплату «допов».
Обратите внимание: каждая инстанция проверяет информацию, которая поступила на бумажных носителях и в электронном виде. Если имеют место быть расхождения, неточности или ошибки с имеющимися сведениями, то документы будут возвращены для внесения необходимых исправлений.
Именно поэтому при изменении личных данных (например, паспортных), нужно незамедлительно обратиться к ответственному по НИС в воинской части для того, чтобы была составлена «Таблица изменений», а обновленные данные были отправлены жилищному отделу и другим инстанциям. Если этого не сделать, процесс может очень затянуться. «Допы», зачисленные на личный банковский счет, могут быть использованы для улучшения жилищных условий или для «закрытия» ипотечного кредита.
Важно помнить, что именно ФЗ и Постановление Правительства – главные документы, на которые нужно ориентироваться. Отсутствие необходимых поправок в приказах военных ведомств – недоработка и из-за нее не может быть отказано в выплате «допов».
Если такая ситуация произошла, нужно обратиться в суд, при разбирательстве права военнослужащего будут доказаны, так как на «его стороне» будет актуальная законодательная база по данной госпрограмме.