досмотр транспортного средства бланк
Приложение N 10. Протокол о досмотре транспортного средства (Рекомендуемый образец)
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации исполнения
государственной функции по контролю
и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов МВД России от 13.08.2012 N 780,
с изм., внесенными решением Верховного Суда РФ
от 27.03.2012 N АКПИ12-245)
(см. текст в предыдущей редакции)
о досмотре транспортного средства
«__» _________ 20__ г. «__» час. «__» мин. ________________________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях/пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального
закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в
фамилия имя отчество
(дата и место рождения)
______________________________________________________ тел.: ______________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________________, должность __________________
во владении которого(ой) находится транспортное средство: тип _____________
марка _____________________ модель ________________ гос. рег. знак ________
VIN _______________________ N кузова ______________ N двигателя ___________
«__» ____________ 20__ г. в «__» час. «__» мин. на ________________________
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве
оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных
устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров
либо ядовитых или радиоактивных веществ;
проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо
предметов административного правонарушения в транспортном средстве или
следов административного правонарушения на транспортном средстве,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
При досмотре транспортного средства были обнаружены ___________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
количество боеприпасов, вид и реквизиты документов, обнаруженных при
досмотре, наличие повреждений, их расположение, размеры и характер,
других следов административного правонарушения)
При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные
установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ
фиксации вещественных доказательств)
К протоколу прилагается _______________________________________________
В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие
лица, во владении которого оно находится, указать причину _________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:
1. Фамилия _______________________ имя ______________ отчество ____________
адрес места жительства ____________________________________________________
2. Фамилия _______________________ имя ______________ отчество ____________
адрес места жительства ____________________________________________________
________________________________ телефон _______________ подпись __________
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру (запись об его отказе от подписания протокола) ______
Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________
Копию протокола получил(а) ____________________________________________
Приложение N 12. Протокол о досмотре транспортного средства (Рекомендуемый образец)
к Административному регламенту
исполнения Министерством внутренних дел
Российской Федерации государственной
функции по осуществлению федерального
государственного надзора за соблюдением
участниками дорожного движения
Российской Федерации в области
безопасности дорожного движения
о досмотре транспортного средства
«__» __________ 20__ г. «__» час. «__» мин. ___________________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия,
инициалы должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях/пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального
закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в
(фамилия) (имя) (отчество (при наличии)
(дата и место рождения)
____________________________________________________ телефон: _____________
(наименование и адрес местонахождения
_________________________________________________, должность ______________
во владении которого(ой) находится транспортное средство: тип _____________
марка _______________________ модель ______________________________________
государственный регистрационный знак ______________________________________
VIN _______________________________ N двигателя ___________________________
«__» __________ 20__ г. в «__» час. «__» мин. на __________________________
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
— проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном
взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их
прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо
предметов административного правонарушения в транспортном средстве или
следов административного правонарушения на транспортном средстве,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
При досмотре транспортного средства были обнаружены ___________________
(вид, количество, иные идентификационные признаки вещей, тип, марка,
калибр, серия, номер, иные идентификационные
обнаруженных при досмотре,
наличие повреждений, их расположение, размеры и характер,
других следов административного правонарушения)
При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные
способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть) _________
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи,
иной способ фиксации вещественных доказательств)
К протоколу прилагается _______________________________________________
В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие
лица, во владении которого оно находится, указать причину _________________
(случаи, не терпящие отлагательства)
Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых,
которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/с
применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть):
1. Фамилия _________________ имя _______________ отчество _________________
адрес места жительства ____________________________________________________
______________________________________ телефон __________ подпись _________
2. Фамилия _________________ имя _______________ отчество _________________
адрес места жительства ____________________________________________________
______________________________________ телефон __________ подпись _________
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру (запись об его отказе
от подписания протокола) ___________________________________
Подпись должностного лица,
составившего протокол ___________________________________
Копию протокола получил(а) ___________________________________
Досмотр транспортного средства бланк
Рекомендуем разъяснения и комментарии в публикациях:
Приложение N 10
к Административному регламенту
Министерства внутренних дел
Российской Федерации исполнения
государственной функции по контролю
и надзору за соблюдением
участниками дорожного движения
требований в области обеспечения
безопасности дорожного движения
ПРОТОКОЛ 00AA000000
о досмотре транспортного средства
«__» _________ 20__ г. «__» час. «__» мин. ________________________________
(дата составления) (время составления) (место составления)
Я, ____________________________________________________________________
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы
должностного лица, составившего протокол)
в соответствии со статьей 27.9 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях/пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального
закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в
присутствии/отсутствие гражданина(ки)
фамилия имя отчество
___________________________________________________________________________
(дата и место рождения)
проживающего(ей) __________________________________________________________
______________________________________________________ тел.: ______________
работающего(ей)/служащего(ей) _____________________________________________
(наименование и адрес организации, телефон)
_____________________________________________, должность __________________
во владении которого(ой) находится транспортное средство: тип _____________
марка _____________________ модель ________________ гос. рег. знак ________
VIN _______________________ N кузова ______________ N двигателя ___________
«__» ____________ 20__ г. в «__» час. «__» мин. на ________________________
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
при наличии оснований (ненужное зачеркнуть):
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве
оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных
устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров
либо ядовитых или радиоактивных веществ;
проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо
предметов административного правонарушения в транспортном средстве или
следов административного правонарушения на транспортном средстве,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
1. Фамилия _______________________ имя ______________ отчество ____________
адрес места жительства ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
телефон подпись
2. Фамилия _______________________ имя ______________ отчество ____________
адрес места жительства ____________________________________________________
________________________________ телефон _______________ подпись __________
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру (запись об его отказе от подписания протокола) ______
Подпись должностного лица, составившего протокол ______________________
Копию протокола получил(а) ____________________________________________
(подпись лица, во владении которого
находится транспортное средство,
подвергнутое досмотру)
Правила проведения досмотра транспортного средства
Общеизвестно, что инспектор ГИБДД вправе не только останавливать транспортное средство, но и производить его досмотр. В чем заключается эта процедура? Каков порядок ее проведения, какие права есть у водителя и чем отличается осмотр транспорта от его досмотра – читайте в этой статье.
Что такое досмотр ТС, его отличие от осмотра
Чтобы осмотреть машину, инспектору необходимо ее остановить, представиться водителю (назвать свою фамилию, должность) и назвать причину остановки, а затем объявить о необходимости проведения осмотра или досмотра транспорта.
Осмотр
Осмотром называют визуальное обследование автомашины в случаях, когда:
1. инспектор располагает официальной ориентировкой или иной оперативной информацией о противоправном использовании транспорта или незаконном грузе, который перевозится в этом транспорте.
К примеру, когда на пост ДПС сотрудниками розыскного отдела было сообщено об угоне машины, о которой известен цвет кузова, марка или модель. О подозрительном водителе или запрещенном грузе могут сообщить и граждане, в том числе проезжающие через этот же пост.
2. возникла необходимости сверки маркировочных обозначений автомобиля с регистрационными данными. Так, если при составлении протокола об административном правонарушении инспектор записывает данные со свидетельства о регистрации транспортного средства, он обязан их сверить – следовательно, осмотреть машину.
3. выявлено несоответствие груза в документах, представленных водителем. Несоответствие может быть любым – как вида товара, так и его количества. Для выяснения обстоятельств сотрудник ГИБДД вправе визуально осмотреть груз и автомобиль.
Необходимо знать, что осмотр ведется на основании закона «О полиции», в соответствии с которым инспектор обязан составить акт об осмотре, в котором указываются:
Заметим, что на практике часто такой акт не составляется — особенно когда ничего подозрительного во внешнем виде машины не выявлено и водителю ничего не грозит.
Сама процедура визуального осмотра проводится с участием водителя и/или лиц, сопровождающих груз. Закон не содержит требования об обязательном присутствии понятых – их не привлекают к осмотру. По итогам визуального обследования водителю, если не выявлены какие-либо нарушения законодательства, касающиеся перевозки грузов, ПДД или иных, разрешается продолжить путь. Осмотр не является мерой обеспечения производства по административным делам. Фактически машина осматривается внешне с согласия и только в присутствии водителя, который вправе вообще не выходить из салона автомобиля.
Отказаться от осмотра автомобиля можно, но это бессмысленно – ведь за этим может последовать полноценный досмотр, а это уже серьезное процессуальное действие, требующее наличия оснований и составления не акта, а протокола.
Досмотр
Досмотр ТС – это обеспечительная мера административного производства наряду с задержанием лица, задержанием ТС, личным досмотром, доставлением и другими способами воздействия на нарушителя, предусмотренные статьей 27.1 КОАП РФ.
Понятие досмотра закреплено в статье 27.9 КОАП РФ: это обследование автомобиля без нарушений его конструктивной целостности, проводимое с целью обнаружения орудий совершения или предметов административного нарушения.
Таким образом, досмотр не может быть произведен без наличия достаточных оснований подозревать причастность водителя к какому-либо административному правонарушению или, в некоторых случаях, к совершению преступления.
В этом примере инспектор, пользуясь незнанием водителя, фактически произвел досмотр, о чем необходимо было составить протокол. Если бы у водителя в машине было обнаружено что-то запрещенное, то неправильное составление документации и подмена понятий могли бы повлиять на признание собранных доказательств недопустимыми.
Что означает «без нарушения конструктивной целостности»?
Причины принятия решения о досмотре должны быть вескими, соответствующими требованиям законодательства.
Основания для досмотра
Основания для досмотра транспортного средства содержатся как в административном законодательстве, так и в Административном регламенте МВД № 664, а также в ФЗ «О полиции»:
Таким образом, если инспектор ДПС достоверно установил наличие одного или нескольких из вышеуказанных пунктов, он вправе предпринять меры к задержанию лица. Если это лицо передвигается на автомобиле, у полицейского автоматически возникают законные основания для досмотра ТС.
Сведения о наличии в машине каких-либо предметов, имеющих отношение к правонарушению или преступлению, должны быть определенными и конкретными. Сотрудник полиции не может заявить о субъективном подозрении в причастности лица к чему-то противозаконному. Он не вправе обосновать решение о досмотре надуманными основаниями «мне кажется, у вас в машине оружие».
По законодательству России, должностные лица таможни также вправе досматривать транспортные средства в соответствии с правилами, установленными Таможенным кодексом РФ (ст. 116 ТК).
Процедура
Обычно досмотру ТС предшествует предложение сотрудника полиции предъявить документы на автомобиль, а также вещи или предметы, являющиеся орудием совершения или предметом правонарушения, если таковые имеются.
Далее, при наличии оснований, сотрудник ДПС приступает к досмотру автомобиля в соответствии такими правилами:
Присутствие владельца
Досмотр возможен только в присутствии владельца автомобиля или водителя – то есть того лица, в чьем владении находится ТС на момент проведения процедуры. Вместе с тем, это общее правило, из которого законом предусмотрено исключение: досматривать авто можно и без владельца, если ситуация не терпит отлагательств.
Такое исключение на практике порождает случаи злоупотребления своими полномочиями со стороны полицейских. Отчасти это случается по причине отсутствия в законе четкой трактовки, что же считать нетерпящим отлагательства случаем. Видимо, в каждой конкретной ситуации срочность оценивается индивидуально – например, когда существует угроза жизни или здоровью. Не стоит забывать и о правилах ч. 3 ст. 26.2 КОАП РФ, которая позволяет исключить из числа достоверных доказательств сведения, добытые с нарушением требования о присутствии владельца.
Могут ли находиться пассажиры и водитель в салоне автомобиля, пока инспектор открывает багажное отделение? В кодексе об этом ничего не сказано, а вот новый Административный регламент № 664, который начал действовать с октября 2017 года, предписывает пассажирам и водителю покинуть салон автомобиля перед началом досмотра. Эти лица должны находиться рядом, в поле зрения сотрудников.
Наличие понятых или видеозаписи
Досматривать автомобиль разрешается только в присутствии не менее двух понятых или под контролем видеозаписи. Возможно использовать одновременно оба способа фиксации, а вот если нет понятых и при этом видеосъемка не ведется – впоследствии будут весомые причины признать действия полицейских незаконными.
Водитель, чей транспорт вызвал интерес у полиции, вправе заявить письменное несогласие с выбором кандидата в понятые.
В судебной практике встречаются случаи, когда понятыми становятся сотрудники полиции. Например, по одному из дел в качестве понятого при досмотре был привлечен сотрудник отдела внутренних дел. Это был оперуполномоченный, не имеющий отношения к Госавтоинспекции. И все же судом составленный протокол был признан незаконным, поскольку полицейский не может считаться независимым лицом, фиксирующим процессуальное действие. Речь идет о косвенной служебной заинтересованности – на это обращается внимание в разъяснениях Верховного Суда РФ, где говорится о недопустимости сотруднику правоохранительных органов быть понятым, ведь это ставит под сомнение составленный документ и объективность процедуры в целом.
В соответствии с Административным регламентом МВД, видеофиксация сотрудниками производится при помощи видеорегистраторов, которыми должны быть оборудованы патрульные автомобили. Кроме того, каждому инспектору должны быть выданы носимые регистраторы.
Вопрос о нестандартных ситуациях, исключающих возможность как привлечения понятых, так и ведения съемки, публично обсуждался с начальником управления ДПС главного управления ГИБДД МВД России. Было высказано мнение о допустимости съемки даже на личный телефон инспектора, если, к примеру, необходимость в досмотре возникла в безлюдном месте, где затруднительно найти понятых, а служебный видеорегистратор вышел из строя. Насколько обоснованными будут такие действия должностного лица, покажет судебная практика, которая пока еще только создается.
Действия в случае выявления правонарушения
Если в ходе досмотра было выявлено преступление, должностными лицами сообщается об этом в дежурную часть, решаются вопросы о доставлении лиц и транспорта на территорию отдела внутренних дел, составляется рапорт.
Если сотрудником Госавтоинспекции выявлено административное правонарушение, об этом составляется по общим правилам КОАП РФ.
Основным документом, подтверждающим проведение процедуры досмотра, является протокол.
Протокол
В Административном регламенте МВД № 664 содержится обязанность сотрудника ГИБДД составлять протокол о досмотре ТС. Вместе с тем, допускается вместо составления отдельного документа сделать отметку о досмотре в протоколе задержания, если он был составлен на месте.
В протоколе должно быть указано:
На практике возникают вопросы – кто ставит свою подпись в протоколе, если на месте присутствуют и водитель, и владелец транспорта. В таких ситуациях чаще всего привлекаются к составлению документа водителя, если в их действиях есть признаки административного правонарушения. Если таких признаков нет, к процедуре досмотра и составлению необходимой документации может быть привлечен и владелец.
Какие последствия влечет отсутствие в документе одного из перечисленных пунктов – например, если не указана должность сотрудника Госавтоинспекции? На этот вопрос ответить однозначно нельзя. Конечно, это нарушение процедуры, но часто упущения формального порядка признаются судами не столь существенными и влияющими на признание протокола недействительным в целом. Так, если забыли внести информацию о госномере, но в постановлении об административном правонарушении эти данные есть, такой недочет нельзя признать существенным. А вот отсутствие в протоколе сведений о понятых практически всегда влечет признание протокола незаконным, как и отсутствие подписи любого из участников (за исключением ситуации, когда имеется отметка об отказе водителя удостоверить произошедшее).
Обратите внимание на образец протокола, который предусмотрен действующим регламентом МВД (приложение № 12):
О досмотре транспортного средства
«15 декабря 2017г. «16» час. «30» мин. г. Волгоград
(дата и время составления) (место составления)
Я, ИДПС ГИБДД УВД г. Волгограда ст.лейтенант полиции Минин Р.Г.
(должность, специальное звание, подразделение, фамилия, инициалы должностного лица, составившего протокол)
В соответствии со ст. 27.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях / пунктом 16 части 1 статьи 13 Федерального закона «О полиции» составил настоящий протокол о том, что в присутствии / отсутствии гражданина
Б | Е | Ш | Н | О | В | Е | Г | О | Р | В | Л | А | Д | И | М | И | Р | О | В | И | Ч |
(фамилия) (имя) (отчество при наличии)
проживающего по адресу: г. Волгоград,, ул. Строителей, д. 81, кв. 33, телефон: 8913331111111,
(адрес проживания, телефон при наличии)
работающего старшим водителем-экспедитором ООО «Продукты-Волга», юридический адрес: г. Волгоград, ул. Цветная, д. 9 «А»., тел/факс 8 (8442)67-89-34,
(наименование и адрес местонахождения организации, телефон, должность)
государственный регистрационный знак В 077 РП 34 RUS, VIN YРМH223444454888, N двигателя YРМH223444454888
«15» декабря 2017 года в «16» часов «50» минут на посту ДПС поселок ТРАВИНСКИЙ,
(дата, время, место досмотра транспортного средства)
— проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве,
осуществил досмотр указанного транспортного средства.
При досмотре транспортного средства были обнаружены: патроны в количестве 3- штук (20-го калибра), охотничий карабин «Сайга» в количестве 1 штука, лицензия отсутствует
При досмотре применялась фото-, киносъемка, видеозапись, иные установленные способы фиксации вещественных доказательств (ненужное зачеркнуть)
с помощью фотоаппарата CANON 112233 серии, 2016 года выпуска.
(указать технические средства фото-, киносъемки, видеозаписи, иной способ фиксации вещественных доказательств).
К протоколу прилагается флеш-накопитель CANON-12 с результатами фотосъемки.
В случае осуществления досмотра транспортного средства в отсутствие лица, во владении которого оно находится, указать причину ________________________________
(в случаях, не терпящих отлагательств).
Досмотр транспортного средства осуществлялся в присутствии понятых, которым разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 25.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях/ с применением видеозаписи (ненужное зачеркнуть):
Подпись лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру (в случае отказа – запись о его отказе од подписания протокола): Бешнов Е.В.
Подпись должностного лица, составившего протокол: Минин Р.Г._________
Копию протокола получил: Бешнов Е.В. (подпись лица, во владении которого находится транспортное средство, подвергнутое досмотру).
Из представленного образца следует, насколько важно указывать в протоколе идентификационные данные предметов, обнаруженных при обследовании – ведь впоследствии факт обнаружения запрещенных к обороту вещей может повлечь другую ответственность, в том числе и уголовную. Законность стадии собирания первичного материала трудно переоценить – при нарушении законодательства на данном этапе возможно признание недопустимыми доказательств, собранных впоследствии.
Так, после досмотра могут быть изъяты предметы совершения административного правонарушения или преступления. Например, при обнаружении на передней части автомобиля приборов с огнями красного цвета (правонарушение, подпадающее под признаки ч. 3 ст. 12.5 КОАП РФ), эти приборы после досмотра подлежат принудительному изъятию. Очевидно, что указание в протоколе количества, качества этих предметов и их локации на транспортном средстве должно быть точным и правильным.
Жесткие требования касаются и обязательного указания в протоколе одного из оснований, дающих полицейскому право на досмотр автотранспорта. При этом типовой бланк составлен таким образом, что инспектору нужно только выбрать нужное основание, зачеркнув неактуальное.
Копия протокола в обязательном порядке должна быть вручена владельцу досмотренного автомобиля. Иногда должностные лица «забывают» вручить документ водителю. Если это произошло с вами – вежливо напомните инспектору, что вы имеете право на получение копии.
Что еще предпринять водителю
Если инспектор остановил ваш автомобиль и заглянул в него сквозь стекло, осмотрел внешний вид машины – вам ничего не нужно предпринимать, общайтесь как обычно – предоставьте необходимые документы на право управления, страховку, поинтересуйтесь, какое нарушение ПДД вы нарушили. Выходить из автомобиля необязательно.
Если же инспектор явно намерен досмотреть ваш автомобиль, то:
Наиболее частыми нарушениями, которые допускаются представителями ГИБДД при досмотре ТС, являются :
Во всех перечисленных случаях есть бесспорные основания к признанию действий полицейских незаконными, что для них может обернуться штрафом в размере 20000 рублей. Так, в соответствии со ст. 12.35 КОАП РФ, должностное лицо может быть признано виновным в незаконном ограничении прав на управление транспортом, если необоснованно применяет нормы федерального законодательства к владельцу машины. Кроме того, в практике есть случаи взыскания компенсации за причиненные неудобства в виде незаконного досмотра – для этого водитель вправе обратиться в суд с соответствующим заявлением.