досрочная пенсия муниципальным служащим в 2021 году
Досрочная пенсия муниципальным служащим в 2021 году
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Письмо Министерства труда и социальной защиты РФ от 1 июня 2020 г. № 21-4/10/ФС-866 “Разъяснения Минтруда России по вопросу продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципального служащего”
Департаментом пенсионного обеспечения Минтруда России рассмотрено обращение относительно продолжительности стажа муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет, поступившее из Комитета Государственной Думы по федеративному устройству и вопросам местного самоуправления.
Как известно, право на пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу и иные виды государственной службы (за исключением гражданской), возникает при выслуге 20 лет.
Вместе с тем законодательство о системе государственной службы Российской Федерации, о государственной гражданской службе и муниципальной службе устанавливает, что взаимосвязь гражданской службы и государственной службы иных видов, а также гражданской и муниципальной службы обеспечивается, в т.ч. соотносительностью основных условий государственного пенсионного обеспечения.
Такая ситуация требовала урегулирования, в связи с чем было принято решение о повышении стажа государственной (муниципальной) службы для возникновения права на пенсию за выслугу лет до 20 лет.
И хотя параметры указанного стажа не корректировались с 1999 года целесообразным принято его повышение по полгода в год, что закреплено в статье 7 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и приложении 2 к нему.
В частности, продолжительность стажа государственной гражданской (муниципальной) службы для права на пенсию за выслугу лет определяется для соответствующего года приложением 2 к названному Федеральному закону.
Исключение составляют лица, за которыми сохранено право на назначение указанной пенсии по нормам законодательства (муниципальных актов), действовавшего до 1 января 2017 г.
К таким лицам (из числа муниципальных служащих) относятся лица, указанные в части 3 статьи 7 Федерального закона от 23 мая 2016 N 143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан», а именно:
за лицами, приобретшими право на пенсию за выслугу лет и уволенными с муниципальной службы до 1 января 2017 года;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имевшими на этот день стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет;
за лицами, замещавшими на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имевшими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности).
Обзор документа
При этом право на назначение пенсии за выслугу лет у лица возникает не по достижении пенсионного возраста, а по совокупности всех установленных условий, в т. ч. увольнении с муниципальной службы.
Минтруд разъяснил, за какими муниципальными служащими сохранено право на назначение пенсии за выслугу лет по правилам, действовавшим до 2017 г.
Когда и как выходят на пенсию муниципальные служащие
Кто такие муниципальные служащие
Так называют сотрудников органов местной власти. Они не являются гражданскими служащими, которые трудятся в органах федеральной власти и власти на уровне субъектов РФ, а обладают собственным статусом. Их правовое положение, особенности службы и условия выхода на муниципальную пенсию в 2020 году урегулированы законом № 25-ФЗ от 02.03.2007. Человек является муниципальным служащим, если:
Что требуется для назначения пенсионных выплат за выслугу
Пенсия по выслуге положена гражданину при следующих условиях:
Пункт 1.1 статьи 7 166-ФЗ устанавливает условия, при которых гражданин получает пенсию по выслуге лет до того, как появляются основания для назначения страховой по старости, то есть досрочно:
Планируются изменения: последние новости о муниципальной пенсии в 2020 году обещают, что минимальная выслуга увеличится, к 2026 г. она станет 20 лет и больше расти не будет. Других изменений, включая индексацию пенсий муниципальным служащим в 2020 году, не предвидится, но учитывая, что сотрудники органов власти всех уровней первыми тестируют на себе грядущие законодательные изменения, требования для получения выплат периодически меняются.
Виды выплат муниципальным служащим
Муниципальные служащие вправе получать одновременно:
Такие работники вправе получать пенсию по инвалидности, если по медицинским показаниям им присвоена та или иная группа. Для ее получения не обязательно иметь статус муниципального служащего, она доступна любому гражданину, который имеет страховой стаж. Минимальная продолжительность необходимого страхового стажа не устанавливается.
Назначение страховой выплаты по старости
Помимо выплаты за выслугу, сотрудники органов власти на местах вправе рассчитывать на долю страховой выплаты, размер которой определяется по правилам ст. 19 400-ФЗ. Той же нормой установлены условия ее получения.
Гражданские и местные служащие были первой группой граждан РФ, которых коснулась пенсионная реформа, возраст выхода на страховую пенсию для них стал увеличиваться уже с 2017. Пенсионный возраст муниципального служащего с 2020 года составит 57 — для женщин и 62 — для мужчин. Постепенное увеличение продолжится вплоть до 2026, когда он составит 65 — для мужчин и 63 — для женщин. Схема повышения пенсионного возраста приведена в приложении № 5 к 400-ФЗ:
Момент, когда гражданину назначается страховая выплата по старости, в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30-33 400-ФЗ (по состоянию на 31.12.2016) | Возраст, по достижении которого назначается страховая выплата по старости в период замещения местных должностей | |
Мужчины | Женщины | |
2017 | V + 6 месяцев | V + 6 месяцев |
2018 | V + 12 | V + 12 |
2020 | V + 18 | V + 18 |
2020 | V + 24 | V + 24 |
2021 | V + 36 | V + 36 |
2022 | V + 48 | V + 48 |
2023 | V + 60 | V + 60 |
2024 | V + 60 | V + 72 |
2025 | V + 60 | V + 84 |
2026 и последующие | V + 60 | V + 96 |
V: 55 — для женщин и 60 — для мужчин.
Порядок оформления
Чтобы оформить надбавку к пенсии муниципальным служащим в 2020 году, следует обратиться в региональное подразделение Пенсионного фонда РФ по месту проживания пенсионера. Из документов потребуются:
П ри наличии оснований, для корректного исчисления страховой пенсии потребуются:
Подать документы гражданин вправе лично в ПФ РФ, отправить их по почте, через МФЦ либо с помощью личного кабинета гражданина на сайте ПФ РФ.
Как рассчитать, какая выплата положена местным сотрудникам
То, как начисляется муниципальная пенсия в 2020 году, определено ст. 14 166-ФЗ, где указано, что базовый размер составляет 45% от средней заработной платы, которая была у гражданина. За каждый дополнительный год стажа сверх необходимого пенсионеру полагается надбавка — 3% от зарплаты. Н езависимо от продолжительности отработанного стажа, такая доплата к муниципальной пенсии с 2020 года не превысит 75% от зарплаты.
Размер начисляемой пенсии повышается с помощью индексации или назначения тех или иных надбавок. Выплаты индексируют в порядке, установленном нормативными актами конкретного местного образования и представляют собой применение размеру пенсии определенного повышающего коэффициента.
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Муниципальный правовой акт №11-МПА от 25.05.2021 «Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Шкотовского муниципального района и о порядке назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянн
ШКОТОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
ПРИМОРСКОГО КРАЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих Шкотовского муниципального района и о порядке назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе
Принят Думой Шкотовского муниципального района 25 мая 2021 г.
Настоящее Положение о пенсионном обеспечении муниципальных служащих органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района, и о порядке назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальную должность на постоянной основе (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 г. №25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Федеральным законом от 27.07.2004 г. №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Законом Приморского края от 04.06.2007 г. №82-КЗ «О муниципальной службе в Приморском крае», Законом Приморского края от 07.06.2012 г. №51-КЗ «О государственной гражданской службе Приморского края», Законом Приморского края от 04.06.2007 г. №83-КЗ «О реестре должностей муниципальной службы в Приморском крае», Законом Приморского края от 14 июля 2008 года №288-КЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Приморском крае», постановлением Губернатора Приморского края от 15 июля 2008 года №58-пг «Об утверждении Порядка назначения и выплаты пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Приморского края» и определяет размеры и условия пенсионного обеспечения муниципальных служащих Шкотовского муниципального района и порядок назначения и выплаты доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе.
1. Условия назначения и выплаты пенсий за выслугу лет муниципальным служащим
1.1. Муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет, устанавливаемую к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», при наличии стажа муниципальной службы, минимальная продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению №2 к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»:
1) В случае замещения должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев и увольнении с муниципальной службы по следующим основаниям:
а) соглашение сторон трудового договора;
б) истечение срока действия срочного трудового договора;
в) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;
г) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
д) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;
е) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;
ж) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы:
1) по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
2) вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
з) сокращение должности муниципальной службы в органе местного самоуправления;
и) упразднение органа местного самоуправления;
к) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
л) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», на муниципальную должность либо избранием муниципального служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
м) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с муниципальной службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
н) в связи с признанием муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
о) в связи с признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;
п) в связи с достижением муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда срок муниципальной службы муниципальному служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
2) В случае, если на момент освобождения от должности они имели право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 9, 30-33 Федерального закона, непосредственно перед увольнением замещали должности муниципальной службы не менее 12 полных месяцев и уволенные по следующим основаниям:
а) соглашение сторон трудового договора;
б) истечение срока действия срочного трудового договора (за исключением случаев истечения срока действия срочного трудового договора в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность);
в) расторжение трудового договора по инициативе муниципального служащего;
г) отказ муниципального служащего от предложенной для замещения иной должности муниципальной службы в связи с изменением существенных условий трудового договора;
д) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;
е) достижение муниципальным служащим предельного возраста пребывания на муниципальной службе, за исключением случаев, когда срок муниципальной службы муниципальному служащему продлен сверх установленного предельного возраста пребывания на муниципальной службе.
3) В случае, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее одного полного месяца, при этом суммарная продолжительность замещения таких должностей составляет не менее 12 полных месяцев и уволенные с муниципальной службы по следующим основаниям:
а) истечение срока действия срочного служебного контракта (в случае истечения срока действия срочного служебного контракта в связи с истечением установленного срока полномочий муниципального служащего, замещавшего должность муниципальной службы, учреждаемую для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лица, замещающего муниципальную должность);
б) отказ муниципального служащего от перевода на иную должность муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же органе местного самоуправления;
в) отказ муниципального служащего от перевода в другую местность вместе с органом местного самоуправления;
г) несоответствие муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
д) сокращение должностей муниципальной службы в органе местного самоуправления;
е) упразднение органа местного самоуправления;
ж) в связи с восстановлением на службе муниципального служащего, ранее замещавшего эту должность муниципальной службы, по решению суда;
з) в связи с избранием или назначением муниципального служащего на государственную должность, за исключением случая, установленного частью второй статьи 6 Федерального конституционного закона от 17.12.1997 г. №2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации», на муниципальную должность либо избранием гражданского служащего на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления;
и) в связи с наступлением чрезвычайных обстоятельств, препятствующих продолжению отношений, связанных с гражданской службой (военных действий, катастрофы, стихийного бедствия, крупной аварии, эпидемии и других чрезвычайных обстоятельств), если данное обстоятельство признано чрезвычайным решением Президента Российской Федерации или органа государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации;
к) признанием муниципального служащего полностью неспособным к трудовой деятельности в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
л) в связи с признанием муниципального служащего недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
1.2. Муниципальные служащие при наличии стажа муниципальной службы не менее 25 лет, уволенные с муниципальной службы в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации по инициативе муниципального служащего, до приобретения права на страховую пенсию по старости (инвалидности) имеют право на пенсию за выслугу лет, если непосредственно перед увольнением они замещали должности муниципальной службы не менее 7 лет.
1.3. Пенсия за выслугу лет устанавливается к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), либо досрочно назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
Лицам, замещающим должности муниципальной службы страховая пенсия по старости назначается по достижении ими в соответствующем году возраста, указанного в приложении №5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях».
1.4. За лицами, проходившими муниципальную службу, приобретшими право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), устанавливаемую в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, актами администрации Шкотовского муниципального района в связи с прохождением указанной службы, и уволенными со службы до 1 января 2017 года, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы и имеющими на 1 января 2017 года стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет не менее 20 лет, лицами, продолжающими замещать на 1 января 2017 года должности муниципальной службы, имеющими на этот день не менее 15 лет указанного стажа и приобретшими до 1 января 2017 года право на страховую пенсию по старости (инвалидности) в соответствии с Федеральным законом, сохраняется право на пенсию за выслугу лет (ежемесячную доплату к пенсии, иные выплаты), в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Приморского края, актами администрации Шкотовского муниципального района без учета изменений, внесенных Федеральным законом от 23 мая 2016 года №143-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан» в пункт 4 статьи 7 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
2. Размеры пенсий за выслугу лет муниципальных служащих Шкотовского муниципального района
2.1. Муниципальным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа муниципальной службы не менее стажа, продолжительность которого для назначения пенсии за выслугу лет в соответствующем году определяется согласно приложению к Федеральному закону от 15 декабря 2001 года №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», в размере 45 процентов средне месячного денежного содержания муниципального служащего за вычетом фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, установленных в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях».
2.2. За каждый полный год стажа муниципальной службы сверх указанного стажа пенсия за выслугу лет увеличивается на 3 процента среднемесячного денежного содержания. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой пенсии по старости (инвалидности), фиксированной выплаты к страховой пенсии и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего, определенного пунктами 3.1, 3.2 главы 3 настоящего Положения.
2.3. При определении размера пенсии за выслугу лет в порядке, установленном пунктами 2.1, 2.2 раздела 2 настоящего Положения, не вычитаются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности 1 группы, а также суммы повышений размеров страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
2.4. Минимальный размер пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шкотовского муниципального района, вышедшим на пенсию по старости (инвалидности) не может быть менее 1000 рублей.
3. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет
3.1. Размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего исчисляется по выбору лица, обратившегося за назначением пенсии за выслугу лет, из его среднемесячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев муниципальной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
3.2. Размер среднемесячного денежного содержания, исходя из которого гражданину исчисляется пенсия за выслугу лет, не может превышать 2,8 оклада денежного содержания по замещавшейся должности муниципальной службы, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка, либо 2,8 оклада денежного содержания, сохраненного по прежней замещавшейся должности муниципальной службы, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка.
3.3. В стаж муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет муниципальным служащим включаются (засчитываются) периоды замещения должностей муниципальной службы, муниципальных должностей, государственных должностей Российской Федерации и государственных должностей субъектов Российской Федерации, должностей государственной гражданской службы, воинских должностей и должностей федеральной государственной службы иных видов, а также иных должностей в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Приморского края и муниципальными правовыми актами.
3.4. Среднемесячное денежное содержание, из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет, определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев (расчетный период) денежного содержания муниципального служащего на 12.
Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае суммы полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включаются в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер пенсии за выслугу лет. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
3.5. По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда он находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы заменяются другими, непосредственно предшествующими расчетному периоду.
3.6. При нахождении муниципального служащего в расчетном периоде на различных должностях муниципальной службы исчисление размера среднемесячного денежного содержания производится из оклада денежного содержания по последней занимаемой должности.
3.7. В состав среднемесячного денежного содержания, учитываемого при определении размера пенсии за выслугу лет, включается:
б) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
в) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) ежемесячное денежное поощрение;
д) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну;
е) ежемесячная премия за выполнение особо важных и сложных заданий;
ж) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь;
з) районный коэффициент;
и) процентная надбавка.
3.8. Максимальный размер пенсии за выслугу лет муниципального служащего не может превышать максимальный размер соответственно пенсии за выслугу лет государственного служащего Приморского края по соответствующей должности и осуществляется в соответствии с установленным законом Приморского края соотношением муниципальных должностей и государственных должностей гражданской службы.
3.9. Пенсии за выслугу лет индексируются при увеличении (индексации) размеров окладов денежного содержания по должностям муниципальной службы в соответствии с муниципальным правовым актом «О местном бюджете Шкотовского муниципального района» на соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен) на индекс увеличения оклада денежного содержания.
4. Перерасчет размера пенсий за выслугу лет
4.1. Перерасчет размера пенсии за выслугу лет муниципальному служащему производится с применением положений пунктов 2.1-2.3 раздела 2 и пунктов 3.1, 3.2, 3.7 раздела 3 настоящего Положения в случае последующего после назначения пенсии за выслугу лет:
1) увеличения продолжительности стажа муниципальной службы, с учетом которого определяется размер пенсии за выслугу лет;
2) замещения должностей муниципальной службы не менее 12 полных месяцев с более высоким должностным окладом;
3) освобождения от замещения государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности в случае их замещения не менее девяти полных месяцев.
4.2. При назначении муниципальному служащему страховой пенсии по старости (инвалидности) пенсия за выслугу лет, назначенная согласно пункту 1.2 раздела 1 настоящего Положения, подлежит перерасчету с учетом назначенной ему страховой пенсии по старости (инвалидности) в соответствии с пунктами 2.1, 2.2, 2.3 раздела 2 настоящего Положения. Перерасчет пенсии за выслугу лет производится со дня назначения гражданскому служащему страховой пенсии по старости (инвалидности) либо досрочно назначенной в соответствии с Законом «О занятости населения в Российской Федерации».
4.3. В случае, установленном подпунктом 3 пункта 4.1 раздела 4 настоящего Положения, перерасчет размера пенсии за выслугу лет производится исходя из размера среднемесячного денежного содержания, равного 2,8 оклада денежного содержания по должности муниципальной службы, по которой была назначена пенсия за выслугу лет до приостановления ее выплаты, установленного на дату освобождения от должности, в связи с замещением которой выплата пенсии за выслугу лет была приостановлена, на который начисляются районный коэффициент и процентная надбавка.
5. Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет муниципальным служащим Шкотовского муниципального района
5.1. Заявление о назначении пенсии за выслугу лет подается на имя руководителя соответствующего органа местного самоуправления Шкотовского муниципального района, в котором гражданин замещал должность муниципальной службы перед увольнением по форме 1 (приложение 1).
К заявлению о назначении пенсии за выслугу лет прилагаются:
— заверенная копия трудовой книжки и иные документы, подтверждающие стаж замещения должности муниципальной службы;
— копия паспорта гражданина Российской Федерации;
— справка о размере денежного содержания по форме 2 (приложение 2);
— справка о периодах муниципальной службы и иных периодах, учитываемых при исчислении стажа для установления пенсии за выслугу лет по форме 3 (приложение 3);
— согласие на обработку персональных данных по форме 6 (приложение 6);
— справка о дате и размере назначенной страховой пенсии по старости (инвалидности);
— копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
5.2. При приеме заявления о назначении пенсии за выслугу лет:
— проверяется правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений документу, удостоверяющему личность, и иным представленным документам;
— сличаются подлинники документов с их копиями;
— регистрируется заявление и выдается расписка, в которой указывается дата приема заявления, перечень недостающих документов и сроки их представления;
— истребуются от лица, замещавшего должность муниципальной службы, дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии за выслугу лет;
— оказывается содействие лицу, замещающему должность муниципальной службы, в получении недостающих документов для назначения пенсии за выслугу лет.
Указанные документы в пятидневный срок со дня подачи заявления направляются в Комиссию по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения муниципальных служащих органов местного самоуправления Шкотовского муниципального района и лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе (далее – Комиссия).
5.3. Состав и численность комиссии утверждается постановлением администрации Шкотовского муниципального района. В состав комиссии включаются представители администрации, контрольно-счетной комиссии, Думы Шкотовского муниципального района.
5.4. Комиссия в 10-дневный срок со дня поступления заявления рассматривает вопрос о праве обратившегося на пенсию за выслугу лет. При рассмотрении документов комиссия:
— осуществляет проверку правильности оформления представленных документов;
— принимает меры по фактам предоставления документов, содержащих недостоверные сведения;
— запрашивает в необходимых случаях недостающие документы;
— принимает решение о назначении пенсии за выслугу лет по форме 4 (приложение 4) либо об отказе в ее назначении на основании совокупности представленных документов.
5.5. На основании решения Комиссии администрацией Шкотовского муниципального района издается постановление о назначении выплаты либо об отказе в выплате пенсии за выслугу лет, о чем заявитель уведомляется в установленном порядке в течение 5 дней с момента принятия соответствующего распоряжения по форме 5 (приложение 5).
5.6. Пенсия за выслугу лет назначается со дня обращения, но не ранее дня, следующего за днем увольнения с муниципальной службы и назначения (досрочного оформления) страховой пенсии по старости (инвалидности). Днем обращения за назначением пенсии за выслугу лет считается день регистрации заявления со всеми необходимыми документами.
5.7. Пенсия за выслугу лет выплачивается ежемесячно путем перечисления на лицевой счет получателя пенсии, указанный в заявлении.
5.8. В случае выезда лица, имеющего право на получение пенсии за выслугу лет, на постоянное место жительства в другую местность, размер назначенной пенсии пересматривается с учетом установленных законодательством Российской Федерации для данной местности районного и иных коэффициентов.
5.9. Излишне выплаченные суммы пенсии за выслугу лет по вине получателя пенсии или в результате счетной ошибки, возмещаются им в добровольном порядке, а в случае его несогласия взыскиваются в судебном порядке.
Сумма начисленной пенсии за выслугу лет и неполученной своевременно выплачивается получателю пенсии за прошлое время, но не более чем за три года до дня обращения за недополученной суммой пенсии.
Сумма пенсии за выслугу лет, не полученная по вине уполномоченного органа, выплачивается получателю за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
6. Порядок приостановления, возобновления и прекращения выплат пенсии за выслугу лет
6.1. Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается в период прохождения государственной службы Российской Федерации, при замещении государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности, замещаемой на постоянной основе, должности муниципальной службы, а также в период работы в межгосударственных (межправительственных) органах, созданных с участием Российской Федерации, на должностях, по которым в соответствии с международными договорами Российской Федерации осуществляются назначение и выплата пенсий за выслугу лет в порядке и на условиях, которые установлены для федеральных государственных (гражданских) служащих.
Выплата пенсии за выслугу лет приостанавливается со дня, следующего за днем окончания срока, на который установлены страховая пенсия по инвалидности или пенсия, досрочно назначенная по Закону «О занятости населения в Российской Федерации».
Лицо, получающее пенсию за выслугу лет и назначенное на одну из вышеуказанных должностей, обязано в пятидневный срок сообщить об этом в письменной форме в администрацию Шкотовского муниципального района.
После прекращения обстоятельств, указанных в абзаце 1 настоящего пункта (при последующем увольнении с государственной службы Российской Федерации или освобождении от указанных должностей), выплата пенсии за выслугу лет муниципальному служащему возобновляется на прежних условиях со дня, следующего за днем увольнения с указанной службы или освобождения от указанных должностей гражданина, обратившегося с заявлением о ее возобновлении.
Решение о возобновлении выплаты пенсии за выслугу лет принимается Комиссией в течение пяти рабочих дней на основании письменного заявления гражданина и документов, подтверждающих прекращение обстоятельств, указанных в абзаце 1 настоящего пункта.
6.2. Выплата пенсии за выслугу лет прекращается в случаях:
— назначения пенсии за выслугу лет, ежемесячного пожизненного содержания, дополнительного ежемесячного материального обеспечения за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета иного муниципального образования;
— назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии в связи с освобождением от государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, муниципальной должности.
Решение о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет принимается Комиссией в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления о приостановлении (прекращении) выплаты пенсии за выслугу лет.
6.3. Приостановление (прекращение) выплаты пенсии за выслугу лет муниципальному служащему обратившемуся с заявлением, осуществляется со дня наступления обстоятельств, перечисленных в абзаце первом пункта 6.1, пункте 6.2 настоящего Порядка.
7. Порядок назначения (перерасчета) и выплаты доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе.
7.1. Лицу, замещавшему муниципальную должность на постоянной основе, устанавливается ежемесячная доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» либо досрочно оформленную в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».
7.2. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность устанавливается, если лицо на постоянной основе осуществляло полномочия не менее 1 года перед увольнением. Ежемесячная доплата к страховой пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность от пяти до десяти лет, устанавливается в размере 25 процентов, от десяти лет до пятнадцати лет – 35 процентов, от пятнадцати до двадцати лет – 45 процентов, свыше двадцати лет – 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения с учетом районного коэффициента и процентной надбавки, за вычетом сумм фиксированной выплаты к установленной страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к пенсии по старости (инвалидности).
7.3. При определении размера ежемесячной доплаты к пенсии не учитываются суммы повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии, приходящиеся на нетрудоспособных членов семьи, в связи с достижением возраста 80 лет или наличием инвалидности I группы, а также суммы повышений фиксированной выплаты при назначении страховой пенсии по старости (в том числе досрочно) позднее возникновения права на нее, при восстановлении выплаты или назначении ее вновь после отказа от получения назначенной страховой пенсии по старости (в том числе досрочно).
7.4. Максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего муниципальную должность на постоянной основе, не может превышать максимальный размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии лица, замещавшего государственную должность на постоянной основе.
7.5. Для исчисления лицу размера ежемесячной доплаты к страховой пенсии, ежемесячное денежное вознаграждение определяется (по выбору этого лица) по муниципальной должности, замещавшейся на день достижения им возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, предусмотренную Федеральным законом «О страховых пенсиях» (дававшего право на трудовую пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ
«О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), либо по последней муниципальной должности, полномочия по которой были прекращены (в том числе досрочно).
7.6. Размер ежемесячной доплаты к страховой пенсии подлежит перерасчету в случае увеличения ежемесячного денежного вознаграждения по соответствующей муниципальной должности, а также в случае увеличения страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативно правовыми актами Правительства Российской Федерации.
7.7. Доплата к страховой пенсии не устанавливается лицу, замещавшему муниципальную должность, которому в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации назначена пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, Приморского края и других субъектов Российской Федерации установлена доплата к страховой пенсии, а также в случае прекращения полномочий лица, замещавшего муниципальную должность, по основаниям, предусмотренным абзацем седьмым части 16 статьи 35, пунктами 2.1, 3, 6 – 9 части 6, частью 6.1 статьи 36, частью 7.1, пунктами 5 – 8 части 10, частью 10.1 статьи 40, частями 1 и 2 статьи 73 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7.8. Ежемесячная доплата к страховой пенсии устанавливается на основании следующих документов:
а) заявление по форме 1 (приложение1);
б) справка органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, о дате назначения и размере назначенной (досрочно оформленной) страховой пенсии по старости (инвалидности) с указанием фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) и повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности), перечисленных в пункте 7.3 настоящего Порядка, на дату назначения ежемесячной доплаты к страховой пенсии, а также о периоде назначения страховой пенсии по инвалидности;
в) копия трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности и других документов, подтверждающих факты назначения (избрания) на указанную должность и освобождения от должности (сложения полномочий);
г) справка кадровой службы органа местного самоуправления Шкотовского муниципального района о периодах замещения муниципальной должности на постоянной основе;
д) справка о размере ежемесячного денежного вознаграждения (без ежемесячных и иных дополнительных выплат), с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за работу в местностях с особыми климатическими условиями, установленных законодательством Российской Федерации;
е) копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;
ж) согласие на обработку персональных данных по форме 6 (приложение 6);
з) иные документы, подтверждающие периоды, включаемые в стаж, дающий право на установление доплаты к страховой пенсии;
7.9. Документы для назначения доплаты к страховой пенсии направляются в пятидневный срок в Комиссию, указанную в п. 5.2. Положения. Комиссия в 10-дневный срок со дня получения заявления рассматривает представленные документы.
7.10. Основаниями для принятия решения об отказе в установлении лицу ежемесячной доплаты к страховой пенсии являются:
1) непредставление (представление в неполном объеме) документов, предусмотренных пунктом 7.8 настоящего Положения;
2) не подтверждение представленными документами права на получение ежемесячной доплаты к страховой пенсии.
7.11. Основанием для установления доплаты к страховой пенсии либо об отказе является решение Комиссии.
7.12. На основании решения Комиссии администрацией Шкотовского муниципального района издается постановление о назначении доплаты либо об отказе в выплате доплаты к страховой пенсии, о чем заявитель уведомляется в установленном порядке в течение 5 дней с момента принятия соответствующего распоряжения по форме 5 (приложение 5).
7.13. Назначение (перерасчет) доплаты к страховой пенсии производится со дня обращения получателя доплаты, но не ранее дня, следующего за днем окончания полномочий и назначения (досрочного оформления) страховой пенсии по старости (инвалидности).
Днем обращения за назначением (перерасчетом) доплаты к страховой пенсии считается день регистрации заявления о доплате уполномоченным органом.
7.14. Доплата к страховой пенсии выплачивается ежемесячно путем перечисления на лицевой счет получателя доплаты, который указан в заявлении.
7.15. Выплаты ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицу, замещавшему муниципальную должность, приостанавливаются при замещении им государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы. После освобождения названных лиц от указанных должностей выплата ежемесячной доплаты к пенсии возобновляется.
Выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии прекращается со дня назначения пенсии за выслугу лет или ежемесячного пожизненного содержания, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения, или установления ежемесячной доплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.
7.16. В случае если лицо не сообщило или несвоевременно сообщило об обстоятельствах, при наступлении которых в соответствии с настоящим Порядком выплата ежемесячной доплаты к страховой пенсии прекращается или приостанавливается, то излишне выплаченные суммы ежемесячной доплаты к страховой пенсии возмещаются этим лицом добровольно, а в случае отказа в возмещении взыскиваются в судебном порядке.
8. Финансовое обеспечение
Финансирование выплаты пенсий за выслугу лет лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Шкотовского муниципального района и ежемесячной доплаты к страховой пенсии лицам, замещавшим муниципальные должности на постоянной основе осуществляется из средств бюджета Шкотовского муниципального района.
9. Заключительные положения
9.1. Поставщиком информации о мерах социальной поддержки (пенсионном обеспечении) муниципальных служащих Шкотовского муниципального района и лиц, замещавших муниципальные должности на постоянной основе в Единую государственную информационную систему социального обеспечения (ЕГИССО), а также пользователем информационной системы является администрация Шкотовского муниципального района. Размещение и получение указанной информации в ЕГИССО осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
9.2. Настоящий муниципальный правовой акт вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Шкотовского муниципального района Михайлов Виктор Иванович