досрочное расторжение договора ссуды ссудополучателем
Энциклопедия решений. Прекращение договора безвозмездного пользования
Прекращение договора безвозмездного пользования
Обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором (ст. 407 ГК РФ).
Договор ссуды прекращается, в частности, в случаях:
— расторжения договора по решению суда (п. 2 ст. 450, ст. 698 ГК РФ);
— отказа от договора (ст.ст. 450.1, 699 ГК РФ);
— в связи с истечением срока договора в случаях, предусмотренных п. 3 ст. 425 ГК РФ;
— по соглашению сторон (п. 1 ст. 450 ГК РФ);
Из п. 1 ст. 689 ГК РФ следует обязанность ссудополучателя при прекращении договора вернуть вещь в том состоянии, в каком она была получена, с учетом нормального износа, или в состоянии, обусловленном договором (см. постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 26.09.2006 по делу N Ф04-7970/2005(26759-А46-30).
В том случае, если по истечении срока действия договора безвозмездного пользования ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны ссудодателя, договор ссуды считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 689, п. 2 ст. 621 ГК РФ; см. также постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 21.12.2011 N Ф02-5006/11).
Стороны вправе самостоятельно определить последствия прекращения обязательства своим соглашением, если иное не установлено законом или не вытекает из существа обязательства (п. 3 ст. 407, п. 4 ст. 421 ГК РФ).
Обратите внимание: в случаях, когда договор прекращается в связи с истечением срока его действия или в связи с исполнением всех возникших из него обязательств (п. 3 ст. 425 ГК РФ), подписывать какие-либо соглашения, уведомления сторонам не требуется. Однако при желании в таком случае факт прекращения договора может быть отражен в подписанном обеими сторонами акте произвольной формы, которым они констатируют прекращение обязательств, фиксируют объем исполненного по договору и отсутствие взаимных претензий. Так, при возврате ссудополучателем имущества в связи с расторжением (прекращением) договора безвозмездного пользования такие положения могут быть включены в акт сдачи-приемки имущества. При наличии претензий или неисполненных обязательств на момент окончания срока действия договора стороны не лишены права урегулировать их в отдельном соглашении.
Специальные основания прекращения обязательства могут быть установлены законом в отношении отдельных видов имущества, передаваемого в безвозмездное пользование. Так, основания прекращения права безвозмездного пользования земельным участком установлены в ст. 47 Земельного кодекса РФ.
Энциклопедия решений. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования
Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования
Конкретизируя общие положения о расторжении договора (ст. 450 ГК РФ), законодатель установил случаи, когда ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора по вине ссудополучателя, который:
— использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
— существенно ухудшает состояние вещи;
— не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
— без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу (п. 1 ст. 698 ГК РФ).
Существенное ухудшение состояния имущества, переданного в безвозмездное пользование, которое является основанием для досрочного расторжения договора ссуды, может подтверждаться отчетом, заключением о техническом состоянии, актом обследования здания, помещения, который составляется ссудодателем с участием незаинтересованных лиц или специализированной организацией (см. постановления ФАС Уральского округа от 26.03.2013 N Ф09-14034/12, Первого ААС от 16.02.2009 N 01АП-143/09, Шестнадцатого ААС от 02.04.2008 N 16АП-380/08). Представляется целесообразным в этой ситуации привлекать ссудополучателя к проведению осмотра (обследования) объекта, так как в ином случае суд может прийти к выводу о том, что документ, составленный по результатам такого осмотра, не подтверждает изложенные в нем обстоятельства (см. постановление Первого ААС от 11.04.2007 N 01АП-461/07).
Что касается такого основания для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования, как отсутствие согласия ссудодателя на передачу вещи третьему лицу, следует иметь в виду, что, если другое не предусмотрено законом или иным правовым актом, к получению такого согласия применяются правила ст. 157.1 ГК РФ. В частности, согласие на передачу предмета по договору ссуды третьему лицу может быть не только предварительным, но и последующим (п. 3 этой статьи). Кроме того, суд может отказать в удовлетворении требования о расторжении договора, заявленного в связи с отсутствием согласия на совершение конкретной сделки, если ранее ссудодатель выразил общее волеизъявление относительно возможности передавать имущество в пользование третьим лицам (см. постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 06.05.2008 N Ф08-2065/2008).
Ссудополучатель наделен правом требования досрочного расторжения договора в следующих случаях:
— при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
— если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
— если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
— при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы (п. 2 ст. 698 ГК РФ).
В указанных случаях договор расторгается на основании решения суда (п. 2 ст. 450 ГК РФ).
При расторжении договора в судебном порядке договор считается расторгнутым с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда (п. 3 ст. 453 ГК РФ).
Энциклопедия решений. Отказ от договора безвозмездного пользования
Отказ от договора безвозмездного пользования
Как ссудодатель, так и ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора безвозмездного пользования, заключенного без указания срока, известив об этом другую сторону за один месяц. Договором ссуды может быть предусмотрен иной срок извещения об отказе от договора (как более длительный, так и сокращенный) (п. 1 ст. 699 ГК РФ).
Начало и окончание срока такого предупреждения определяется по общим правилам гражданского законодательства об исчислении сроков (ст.ст. 191, 192 ГК РФ). В частности, по смыслу ст. 191, п. 1 ст. 699 ГК РФ течение указанного месячного срока (или иного срока, определяемого периодом времени, если он установлен договором) начинается на следующий день после получения стороной договора ссуды от другой стороны извещения об отказе от договора. По истечении указанного срока договор будет считаться расторгнутым (п. 2 ст. 450.1 ГК РФ).
Поскольку договор ссуды предполагает передачу вещи во временное пользование (п. 1 ст. 689 ГК РФ), правило п. 1 ст. 699 ГК РФ имеет императивный характер. Иными словами, стороны не могут предусмотреть в договоре безвозмездного пользования, заключенном на неопределенный срок, что одна из сторон (или обе стороны) не имеет права отказаться от договора в одностороннем порядке (аналогичная правовая позиция сформулирована в п. 3 постановления Пленума ВАС РФ от 14.03.2014 N 16 применительно к договору аренды).
Необходимо учитывать, что в случае, когда по окончании срока действия договора безвозмездного пользования ссудополучатель продолжает пользоваться вещью при отсутствии возражений ссудодателя, такой договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689 ГК РФ). В этом случае стороны могут отказаться от такого договора в одностороннем порядке на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ (см. также постановление Восьмого ААС от 13.05.2015 N 08АП-3751/15).
Если иное не предусмотрено договором, ссудополучатель вправе во всякое время отказаться от договора, заключенного с указанием срока, в том же порядке, который предусмотрен для отказа от договора, который заключен на неопределенный срок, то есть с извещением ссудодателя о таком отказе за один месяц или иной период времени, предусмотренный договором (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Из этого правила следует, что договор безвозмездного пользования, если он заключен на определенный срок, может предусматривать запрет для ссудополучателя отказываться от договора в одностороннем порядке.
Нормы ГК РФ не предоставляют ссудодателю права отказаться в одностороннем порядке от договора безвозмездного пользования, который заключен на определенный срок. Поэтому такой отказ возможен только при условии, что соответствующее право ссудодателя прямо предусмотрено договором (см. постановления ФАС Северо-Кавказского округа от 30.08.2012 N Ф08-4935/12, ФАС Уральского округа от 07.12.2009 N Ф09-9663/09-С6).
Из существа обязательства по возврату предмета ссуды, являющемуся движимым имуществом, вытекает, что такой возврат должен произойти в месте, где это имущество было получено ссудополучателем (см., например, постановление Девятого ААС от 21.11.2011 N 09АП-27294/11; аналогичный подход применительно к договору аренды см. в п. 36 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66).
Отказ от договора безвозмездного пользования является самостоятельным основанием прекращения договора наряду с досрочным расторжением договора и с его прекращением в связи с истечением срока действия договора и намерением ссудодателя не возобновлять договорные отношения (п. 2 ст. 621, п. 2 ст. 689, ст. 698 ГК РФ).
Право на односторонний отказ от исполнения договора не связано с наличием каких-либо оснований для такого отказа, в частности, с нарушением договорных обязательств другой стороной, то есть не имеет значения, какие обстоятельства предопределили намерение стороны отказаться от договора (см. постановление Второго ААС от 07.11.2011 N 02АП-6462/11). Односторонний отказ от исполнения договора, осуществляемый в соответствии с законом или договором, является юридическим фактом, влекущим расторжение договора (см., например, постановления ФАС Поволжского округа от 19.01.2012 N Ф06-11337/11, ФАС Волго-Вятского округа от 19.12.2011 N Ф01-5579/11).
Если ссудодатель воспользовался правом на односторонний отказ от договора ссуды, он истребует от ссудополучателя свое имущество на основании договорного (п. 1 ст. 689 ГК РФ), а не виндикационного иска (ст. 301 ГК РФ), поскольку иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения подлежит применению лишь в случаях, когда между лицами отсутствуют обязательственные отношения (см., например, п. 34 постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22). Если ссудополучатель не возвращает имущество после прекращения договора безвозмездного пользования, ссудодатель не лишен права истребовать стоимость пользования имуществом за период просрочки в возврате как неосновательное обогащение, размер которого может быть рассчитан исходя из рыночных ставок арендной платы по аналогичным объектам (ст. 1102, п. 2 ст. 1105 ГК РФ, постановление АС Поволжского округа от 27.08.2015 N Ф06-26942/15).
Статья 698 ГК РФ. Досрочное расторжение договора безвозмездного пользования
1. Ссудодатель вправе потребовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования в случаях, когда ссудополучатель:
использует вещь не в соответствии с договором или назначением вещи;
не выполняет обязанностей по поддержанию вещи в исправном состоянии или ее содержанию;
существенно ухудшает состояние вещи;
без согласия ссудодателя передал вещь третьему лицу.
2. Ссудополучатель вправе требовать досрочного расторжения договора безвозмездного пользования:
при обнаружении недостатков, делающих нормальное использование вещи невозможным или обременительным, о наличии которых он не знал и не мог знать в момент заключения договора;
если вещь в силу обстоятельств, за которые он не отвечает, окажется в состоянии, непригодном для использования;
если при заключении договора ссудодатель не предупредил его о правах третьих лиц на передаваемую вещь;
при неисполнении ссудодателем обязанности передать вещь либо ее принадлежности и относящиеся к ней документы.
Комментарии к ст. 698 ГК РФ
Комментируемая статья устанавливает исчерпывающие перечни оснований для досрочного расторжения договора безвозмездного пользования со стороны ссудодателя и ссудополучателя. Применение указанных обстоятельств возможно в случаях, когда инициатива расторжения исходит только от одной стороны. При этом необходимо руководствоваться положениями статьи 450 ГК РФ, согласно которой при недостижении согласия о расторжении договора он может быть расторгнут только судом. Следовательно, указанные в комментируемой статье основания применимы только в судебном порядке. Если же стороны пришли к соглашению о расторжении договора, оно может быть заключено без привлечения суда.
Расторжение договора безвозмездного пользования. Действия ссудодателя
В этом случае у ссудодателя возникает вопрос: можно ли расторгнуть договор безвозмездного пользования досрочно и без последствий? Ведь ссудополучатель становится законным владельцем указанного имущества.
Не являясь собственником, он обладает теми же правами, что и собственник, и имеет право на защиту своего владения даже против самого собственника (ст. 305 ГК РФ).
ГК РФ предусмотрено расторжение договора по соглашению сторон и в связи с существенными изменениями обстоятельств (п. 1 ст. 450 ГК РФ, ст. 451 ГК РФ).
Помимо этого ГК РФ установлено расторжение договора и по иным основаниям (п. 2, 3 ст. 450 ГК РФ):
Маскировка ссуды под аренду
Удовлетворяя иск заявителя, суды пришли к однозначному выводу: спорный договор не может быть квалифицирован как договор аренды. Ведь пользование нежилым помещением осуществляется на безвозмездной основе, и фактически между сторонами возникли отношения по безвозмездному пользованию имуществом. Следовательно, сторонами был заключен бессрочный договор ссуды, поскольку ответчик продолжал пользоваться имуществом и после истечения его срока действия при отсутствии возражений со стороны истца (постановление ФАС УО от 10.09.2008 N Ф09-6543/08-С6).
Односторонний отказ: срок имеет значение
Заключен бессрочный договор
Односторонний отказ любого из контрагентов (ссудодателя и ссудополучателя) допускается законом, когда партнеры заключили бессрочный договор (п. 1 ст. 699 ГК РФ). В этом случае нет необходимости дополнительно включать в его текст условие о возможности одностороннего отказа той или иной стороны от договора. Достаточно извещения другой стороны за один месяц до расторжения договора или с соблюдением иного срока, установленного договором. Этот вывод подтверждается судебной практикой (определения ВАС РФ от 31.05.2007 N 6173/07, от 31.10.2007 N 12035/07).
Заключен срочный договор
Если договор заключен с указанием срока, то право отказаться от такой сделки есть только у ссудополучателя (п. 2 ст. 699 ГК РФ). Разумеется, лишь в том случае, если сам договор не содержит запрета на отказ ссудополучателя. При этом последний должен уведомить партнера о своем отказе за месяц до расторжения договора (или в течение иного времени, установленного договором).
Что касается ссудодателя, то суды считают, что односторонне отказаться от срочного договора он не может. Расторжение такого договора по инициативе ссудодателя возможно только в судебном порядке (ст. 310, п. 2 ст. 450 ГК РФ) и только по основаниям, предусмотренным п. 1 ст. 698 ГК РФ (рассмотрены далее).
Примером подобного судебного решения может послужить постановление ФАС ДО от 04.03.2008 N Ф03-А51/08-1/390. В нем суд отклонил довод заявителя-ссудодателя о том, что право на отказ от договора предусмотрено самим договором. Пункт договора содержит лишь условие, что в случае одностороннего отказа от договора безвозмездного пользования сторона должна предупредить партнера письменно за один месяц до прекращения договора. Однако из этого пункта, по мнению судей, вовсе не следует право ссудодателя на отказ от сделки. Кроме того, судьи подчеркнули: статья 699 ГК РФ не допускает отказа ссудодателя от договора безвозмездного пользования, заключенного на определенный срок. Значит, стороны вообще не вправе были предусматривать в договоре возможность такого отказа.
Ссудодатель, констатировали арбитры, может лишь требовать досрочного расторжения договора в суде по основаниям, перечисленным в п. 1 ст. 698 ГК РФ. Однако ни одного из таких оснований ФАС ДО в рассматриваемом деле не нашел. Правда, нам некоторые выводы суда в рассмотренном деле представляются ошибочными. Полагаем, что ссудодатель все же вправе в одностороннем порядке отказаться от срочного договора ссуды, если возможность такого отказа четко прописана в самом договоре. Ведь ст. 699 ГК РФ не содержит прямого запрета на такой отказ. А в п. 3 ст. 450 ГК РФ сказано, что односторонний отказ одного из партнеров от сделки возможен, если это допускается законом или соглашением сторон.
Договор действует до наступления определенного события
На практике стороны часто указывают, что договор ссуды действует до наступления определенного события (например, до реконструкции здания, помещения в котором переданы в безвозмездное пользование).
В таком случае необходимо руководствоваться отдельными правилами договора аренды, применимыми и к договору ссуды (п. 2 ст. 689 ГК РФ), нормами ГК РФ о сроках и разъяснениями ВАС об определении срока в договоре аренды.
Согласно ст. 190 ГК РФ срок может определяться календарной датой или истечением периода времени либо указанием на событие, которое должно неизбежно наступить (то есть оно не зависит от воли и действий сторон).
Об этом же говорится и в п. 4 информационного письма Президиума ВАС РФ от 11.01.2002 N 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».
Получается, договор считается заключенным на неопределенный срок, если в нем нет указания на календарную дату, на период времени либо на событие, которое должно неизбежно наступить (абз. 1 п. 2 ст. 610, п. 2 ст. 689 ГК РФ). Соответственно, к такому договору будут применяться положения п. 1 ст. 699 ГК РФ о праве каждого из партнеров на односторонний отказ от сделки.
Другими словами, если в договоре ссуды указано, например, что он действует до события, наступление которого зависит от воли или действий сторон (событие не неизбежно), срок не будет определен. И ссудодатель, соответственно, вправе в одностороннем порядке отказаться от такого договора.
Срок договора истек
Предположим, что указанный в договоре ссуды срок его действия истек. А ссудополучатель продолжает пользоваться имуществом. Ссудодатель не возражает против этого, но через какой-то период принимает решение о прекращении договора. В этом случае договор считается заключенным на неопределенный срок. Объясним, почему.
Соответственно, ссудодатель вправе односторонне отказаться от такого договора на основании п. 1 ст. 699 ГК РФ (постановление ФАС СЗО от 07.08.2008 N А05-12981/2007).
Расторжение договора по требованию ссудодателя
Как мы уже говорили, досрочное расторжение договора возможно также по требованию одной из сторон в судебном порядке, когда это прямо предусмотрено ГК РФ, другими законами или договором (п. 2 ст. 450 ГК).
Перечень случаев, дающих ссудодателю право потребовать в суде досрочного расторжения договора, предусмотрен п. 1 ст. 698 ГК РФ. Это случаи, когда ссудополучатель:
Как видно из приведенного перечня, все предусмотренные законом случаи расторжения договора по требованию ссудодателя связаны с виновными действиями (или бездействием) ссудополучателя. Ссудодатель должен доказать в суде, что данные действия (бездействие) со стороны ссудополучателя имели место (ст. 65 АПК РФ).
Ссудодатель также обязан соблюсти порядок предъявления требования о расторжении договора. Оно может быть заявлено в суд только после того, как ссудополучатель откажется расторгнуть договор либо не даст ответа в установленный срок.
Этот срок может быть установлен законом, договором либо указан в предложении о расторжении договора. Если срок ответа законом, договором или предложением не определен, то он составляет тридцать дней (ст. 452 ГК РФ).
Заметьте: предложение о расторжении договора истец должен направить ответчику в письменном виде. Тогда в качестве доказательства попыток досудебного урегулирования вопроса он сможет представить суду письмо и почтовое уведомление с отметкой о вручении заказной корреспонденции ссудополучателю (постановление ФАС ВВО от 29.01.2007 N А29-4536/2006-2э).
Взыскание неосновательного обогащения
По окончании срока действия договора безвозмездного пользования собственник помещения предложил бывшему ссудополучателю заключить договор аренды.
Ссудополучатель отказался, но и помещение в срок не освободил. Тогда собственник обратился в суд. Судьи указали, что в соответствии со ст. 689 ГК РФ действие договора ссуды прекращено и помещение подлежит возврату собственнику в силу ст. 309, 310 ГК РФ.
Но в части заявленных истцом требований о взыскании неосновательного обогащения (ответчик бесплатно пользовался помещением, не имея на это права) суд первой инстанции не поддержал истца. Он указал, что заключенный сторонами договор является безвозмездным в течение длительного времени. Поэтому у истца отсутствуют основания для взыскания неосновательного обогащения за переходный период, в течение которого ответчик продолжает пользоваться помещением.
Однако апелляционный суд исправил решение и вынес его в пользу заявителя (постановление ФАС УО от 04.05.2008 N Ф09-2122/08-С6). Арбитры пришли к выводу, что неосновательное обогащение ссудополучателя все-таки имело место, поскольку «оснований для пользования данным помещением после указанного срока у ответчика не имелось, однако он продолжал пользоваться помещением и не вносил при этом плату за пользование».
Как суд оценивает доказательства
Анализ судебной практики показал следующее. По договорам безвозмездного пользования, объектом которых является государственное и муниципальное недвижимое имущество, доказательством в суде часто служат акты комиссий со стороны ссудодателя, а также показания свидетелей, документы, свидетельствующие о том, что ссудополучатель передавал помещения третьим лицам без согласия ссудодателя (постановления ФАС ПО от 26.02.2008 N А55-5850/2006; ФАС ВВО от 13.07.2005 N А82-5230/2004-36).
По одному делу судьи, удовлетворяя требование ссудодателя о расторжении договора, исходили из того, что помещения передавались ответчику под размещение офиса, съемочного павильона и видеомонтажной студии, однако в них была оборудована оружейная комната третьего лица (охранного агентства). Чтобы подтвердить этот факт, истец представил договор безвозмездного пользования о передаче помещения под офис, павильон и студию; санитарно-эпидемиологическое заключение; акт обследования помещения (постановление ФАС ВСО от 29.04.2008 N А33-2674/2007-Ф02-1600/2008).
В другом деле ссудодатель представил суду акт проверки целевого использования переданного им имущества. В исковом заявлении он просил расторгнуть договор безвозмездного пользования «в связи с нарушением ответчиком его условий об использовании имущества по прямому назначению и содержании, эксплуатации, производстве необходимого текущего и капитального ремонта, необходимой реконструкции имущества, переоборудовании за свой счет».
Но при исследовании и оценке доказательств суд установил отсутствие фактов использования имущества не по назначению, а также не нашел доказательств ненадлежащей эксплуатации его истцом. А именно:
На этом основании судьи отказали в удовлетворении иска ссудодателя о досрочном расторжении договора ссуды (постановление ФАС ДО от 30.07.2008 N Ф03-А51/08-1/2255).
Нотариальное обеспечение доказательств
Надо отметить, что ссудодатель может столкнуться с определенными трудностями при представлении доказательств в суд. Например, при отказе ссудополучателя от подписания акта или иного документа проверки.
В этом случае ссудодатели часто составляют односторонний акт, который не всегда принимается судом в качестве надлежащего доказательства. Поэтому рекомендуем использовать процедуру нотариального обеспечения доказательств (ст. 102, 103 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариате» от 11.02.1993 N 4462-I). Данная процедура предполагает, что нотариус допрашивает свидетелей, осматривает письменные и вещественные доказательства, назначает экспертизу. Но напомним, что никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы (п. 5 ст. 71 АПК РФ).
Нотариальное обеспечение доказательств возможно по письменному заявлению заинтересованной стороны, но только до момента возбуждения производства по арбитражному делу.
Заявление об обеспечении доказательств подается нотариусу, в районе деятельности которого должны быть совершены данные процессуальные действия. Полномочиями по обеспечению доказательств обладают как государственные, так и частные нотариусы.
В заявлении нужно представить следующую информацию:
И.В. Чумаченко,
старший юрист департамента
«Недвижимость. Земля. Строительство»
Адвокатского бюро «Вегас-Лекс»
Журнал «Арбитражное правосудие в России» N 11/2008, И.В. ЧУМАЧЕНКО, старший юрист департамента «Недвижимость. Земля. Строительство» Адвокатского бюро «Вегас-Лекс»