движение в защиту прав избирателей голос иностранный агент
«Около 200 руб.»: за что «Голос» причислили к «иноагентам»
Наконец состоялся суд первой инстанции по иску «Голоса» к Минюсту по оспариванию включения в список «иноагентов», где мы надеялись выяснить, что же скрывается за фразой из реестра о получении иностранного финансирования от «гражданки Республики Армения». Хотелось понять и масштаб «финансирования».
В суде нас обескуражило доказательство, которое представил Минюст — всего одно предложение в изготовленной Минюстом справке для суда, без каких-либо подтверждающих документов:
«В Минюст России 24.06.2021 из Федеральной службы по финансовому мониторингу поступила информация о том, что в адрес Фонда содействия правового просвещения населения «Лига избирателей» (ИНН 7706470890) в апреле 2021 г. были переведены денежные средства 2 операциями в размере около 200 руб. от движения в защиту прав избирателей «Голос*», которое, в свою очередь, в этот же период получило денежные средства от Манукян Норайр Львовны — гражданки Республики Армении».
И это всё.
— На наши уточняющие вопросы и попытки понять логику написанного в справке — ничего вразумительного не последовало. Нет ни конкретных дат, ни конкретной суммы. Только «апрель» и «около 200 руб.»
— Каким образом движение «Голос», не имея банковского счета, сначала якобы получило от г-ки Манукян, а потом перевело в фонд «Лига избирателей» 200 руб.? Чем это подтверждается?
— Личность Манукян Норайр Львовны тоже вызвала вопросы. Есть ли у нее гражданство Армении, есть ли гражданство России? Почему Минюст считает ее женщиной, хотя Норайр — это исключительно мужское имя (в переводе с армянского «новый мужчина»)? Мы ходатайствовали о привлечении г-ки Манукян в качестве свидетеля, чтобы можно было установить, что это реальный человек и прояснить все возникшие вопросы, но суд посчитал это ненужным для рассмотрения дела.
— Пытались мы ознакомиться и с информацией из Росфинмониторинга, на которую ссылается Минюст. Но Минюст заявил, что письмо из Росфинмониторинга только для служебного пользования (ДСП), и поэтому его могут показать только судье. Нам его не показали, несмотря на возражения, что это письмо затрагивает наши права — на его основании принято оспариваемое решение Минюста, поэтому для защиты мы должны быть с ним ознакомлены. В итоге письмо показали только судье, а в дело подшили справку самого же Минюста, которая по утверждению судьи соответствует содержимому письма. Причина того, что письмо не показывают истцам и не приобщают к материалам дела, может быть в том, что на его основе нельзя делать никаких выводов. В одном из процессов по другой НКО, оглашая содержание письма Росфинмониторинга, суд первой инстанции прочел следующее: «Обращаем ваше внимание, что данные сведения носят разведывательный характер, и для использования в суде необходимо получить подтверждение их достоверности в кредитной организации». Естественно, и в нашем процессе никаких подтверждений достоверности невнятных «разведывательных сведений» представлено не было.
Несмотря на отсутствие доказательств, суд отказал в удовлетворении нашего иска. Будем подавать апелляцию. Где наша не пропадала!
Движение занималось защитой прав избирателей
Председатель пермского отделения движения «Голос» Виталий Ковин
Фото: Голос — за честные выборы / Facebook.com
Министерство юстиции признало общественное движение в защиту прав избирателей «Голос» иностранным агентом. В ведомстве сообщили, что организация получала деньги от некой гражданки Армении. «Голос» внесли в новый реестр незарегистрированных объединений-иноагентов (раньше иностранными агентами признавали только юридических лиц, однако в декабре 2020 года в закон были внесены поправки, позволяющие признавать иноагентами незарегистрированные организации. — Прим. ред.). Движение стало первой организацией, включенной в этот реестр.
Признание иноагентом в организации связывают с приближением сентябрьских выборов.
— За историю «Голоса» мы неоднократно сталкивались с давлением и различными попытками помешать организации независимого наблюдения: переживали обыски в офисах и домах участников движения, угрозы, аресты и даже избиения. Это всегда совпадает с периодами падения поддержки властей и связанного с ним увеличения объемов фальсификаций на выборах. Их организаторы заранее пытаются устранить свидетелей своих будущих преступлений, — говорится в официальном заявлении «Голоса», опубликованном в соцсетях.
В 2013 году «Голос» уже признавали иностранным агентом. Организация была в числе первых НКО, получивших этот статус. В то время это была ассоциация. После включения в список иноагентов она была ликвидирована. Позже активисты создали одноименное движение и каждые выборы организовывали наблюдение по всей стране.
СЮЖЕТ
— Власти давно приравняли наблюдение на выборах к политической деятельности. Так как у нас нет зарегистрированного юридического лица, а бороться с нами как-то нужно, в декабре прошлого года в закон об иностранных агентах специально приняли поправки. Был создан специальный реестр «незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента». Пока мы единственная организация, находящаяся в этом списке, — рассказал 59.RU председатель пермского отделения «Голоса» Виталий Ковин.
— У нас пока ничего не меняется, просто при каждом упоминании «Голоса» нужно будет указывать, что мы являемся иностранным агентом, — отметил активист.
Движение «Голос» разменяло политический нейтралитет на связи с США и деньги из офшоров
Эта информация, опубликованная Telegram-каналом «Комитет защиты национальных интересов», вызывает вопросы, ведь ранее в Сети появились сведения о причастности руководства «Голоса» к провокационной методичке по голосованию за поправки в конституцию, а также возможным связям с американской дипмиссией.
Откуда деньги?
Движение в защиту прав избирателей «Голос» было образовано в 2013 году без юридического лица. Организация занимается методическим освещением участников избирательного процесса, поддерживает работу сервисом «Карта нарушений» и «СМС-ЦИК» и проводит экспертную деятельность по «улучшению и совершенствованию» всех видов выборов.
Как и в случае с любым электоральным процессом, голосование по поправкам в конституцию, которое проходит в России с 25 июня по 1 июля, входит в поле деятельности «Голоса». На первый взгляд цели, преследуемые движением, кажутся благими — сохранение, укрепление и развитие институтов гражданского общества в РФ, а также проведение «свободных и честных выборов» посредством мониторинга избирательного процесса. Кроме того, как указывается на сайте «Голоса», один из главных его принципов — это политический нейтралитет.
Данное утверждение является как минимум сомнительным и как максимум не соответствующим действительности. Дело в том, что движение «Голос» может быть связано с Панамским досье. В публикации Telegram-канала «Комитет национальных интересов» указывается, что руководство организации имеет отношение к офшору из Панамского досье, через который происходит отмывание денег.
В частности, речь идет о председателе регионального отделения «Голоса» в Московской области Инне Карезиной. Эта же женщина является участником зарегистрированной в Подмосковье компании ООО «Форма А». По официальным данным, ее доля при учете реальных конечных владельцев составляет 14%, или 35 млн рублей.
Однако, если обратить внимание на документ, где указываются реальные конечные владельцы «Форма А», становится ясно, что фактическая доля Карезиной в компании составляет 35% (250 млн рублей). Происхождение столь крупной денежной суммы остается неизвестным.
Далее следует проанализировать рубрику «Исторические конечные владельцы». После ее изучения становится ясно, что одним из прошлых конечных владельцев являлся офшор с Виргинских островов — компания HENSMAN INC. Это же предприятие ранее связывалось журналистами с выводом денежных средств за рубеж. В качестве оператора организации выступала Mossack Fonseca, оказывавшая помощь самостоятельным лицам в уклонении от налогов в их собственных юрисдикциях.
Методичка, провокации и связи с дипломатами из США
Информация о том, что руководство «Голоса» может быть связано с отмыванием крупных денежных ресурсов, вызывает определенные сомнения, ведь наблюдение за выборами в России должно быть независимым и объективным по умолчанию. Более того, эти сведения выглядят крайне примечательно на фоне того, что 24 июня представители дипмиссии США посещали московский офис мониторингового движения незадолго до голосования по конституционной реформе.
Здесь же следует отметить, что среди участников «Голоса» распространяется специальная методичка для наблюдателей на голосовании по поправкам в основном законе. В ней активистов призывают к инсценировке нарушений прямо во время плебисцита. Например, дождавшись завершения голосования, активисту предлагается устроить скандал посредством вызывающего поведения с целью дезорганизации работы участкового избиркома.
1 Незарегистрированное общественное объединение, выполняющее функции иностранного агента
Минюст внес «Голос» в новый реестр иноагентов
Минюст включил движение в защиту прав избирателей «Голос» в новый реестр незарегистрированных общественных объединений, которые выполняют функции иностранного агента.
Соответствующая запись появилась в реестре Минюста. «Голос» — первая включенная в него организация.
В реестре указано, что «Голос» финансировала гражданка Армении.
«Будем работать, как работали, будем маркировать материалы», — сказал РБК сопредседатель движения «Голос» Григорий Мельконьянц.
По словам эксперта движения Василия Вайсенберга, формат работы незарегистрированного движения, объявленного иноагентом, никак не регламентирован. «Мы не получали никаких документов, никто нам ничего не говорил, будем пока смотреть по ситуации, работа не заканчивается», — подчеркнул он.
О том, что Минюст создаст новый реестр, стало известно в феврале. До этого Минюст вел два других реестра — зарегистрированных некоммерческих организаций и СМИ, выполняющих функцию иноагентов. В последний реестр в конце 2020 года также включили список физлиц-иноагентов.
Незарегистрированные общественные объединения — иноагенты должны будут предоставлять отчетность в Минюст, в котором нужно указывать перечень мероприятий и программ, а также финансовые поступления и расходы, рассказала РБК глава совета ассоциации «Юристы за гражданское общество» Дарья Милославская. «При этом с точки зрения закона непонятно, какие вообще могут быть средства существования, так как у незарегистрированных объединений не может быть счета», — указала она. Милославская добавила, что объединению-иноагенту требуется также маркировать распространяемую информацию. В противном случае может последовать штраф, однако кто именно из объединения будет нести ответственность — вопрос открытый, так как в незарегистрированном движении не может быть должностных лиц, отметила юрист.
Риск быть привлеченным к административной ответственности есть у тех, кто выступал от имени незарегистрированного объединения или был активен в социальных сетях, рассказал РБК юрист Максим Оленичев. Он отметил, что госорганы зачастую освобождаются от доказывания причастности человека к движению.
В реестр незарегистрированных объединений — иноагентов может попасть почти любая инициативная группа, добавил Оленичев. По его словам, численность таких инициативных групп значительно выросла после принятия закона об НКО-иноагентах. «Сейчас в качестве движений или проектов действуют «Агора», «ОВД-Инфо», а также все ЛГБТ-движения, в частности Российская ЛГБТ-сеть. Их всех потенциально могут включить в реестр», — заключил он.
Минюст признал ассоциацию в защиту прав избирателей «Голос» и одноименную общественную организацию в защиту демократических прав и свобод иноагентами в 2013 году. В ведомстве заявили, что «Голос» занимается политической деятельностью и получает финансирование из-за границы. Поводом для обвинения стал перевод на транзитный счет ассоциации денежной части премии Сахарова, которую ей присудил Хельсинкский комитет. В то же время ассоциация тогда отказалась получать награду и причитающиеся деньги.
Что касается политической деятельности, то в ходе одной из внеплановых проверок управление Минюста установило, что ассоциация «фактически осуществляет свою деятельность» через газету «Гражданский голос», корреспонденты которой «формируют общественное мнение путем участия в подготовке репортажей, заявлений, докладов и иной информации, размещенной на сайте незарегистрированного движения, сообщали «Ведомости».
В 2016 году суд постановил ликвидировать «Голос» по иску Минюста. После это он продолжил работу как незарегистрированная организация.
Как сообщается на сайте движения, «Голос» «обучает наблюдателей, поддерживает работу федеральной горячей линии и онлайн-сервисов, оказывает избирателям юридическую помощь, участвует в совершенствовании избирательной системы, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами». Однако в июне вышло обновленное положение от Общественной палаты. Согласно ему, НКО- и СМИ-иноагенты не имеют права наблюдать за выборами. Организации-иноагенты также не могут выступать с инициативой о проведении референдума, участвовать в избирательных кампаниях и кампаниях референдума, а также препятствовать выдвижению и избранию кандидатов.
Минюст внес «Голос» в новый реестр незарегистрированных организаций-иноагентов
Минюст внес движение в защиту прав избирателей «Голос» в новый реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, сообщает «Интерфакс». «Голос» стал первой организацией в новом реестре. В нем указывается, что «Голос» финансировала гражданка Армении.
Сопредседатель «Голоса» Григорий Мельконьянц назвал внесение движения в реестр «атакой на крупнейшее сообщество независимых наблюдателей за выборами». «Это попытка помешать гражданам России воспользоваться правом, которое Конституционный суд России считает гарантией признания обществом итогов голосования», — сказал Мельконьянц «Интерфаксу». По его словам, общественное движение продолжит работу по защите избирательных прав, несмотря на попадание в реестр.
Прежде Минюст вел два реестра иностранных агентов — зарегистрированных некоммерческих организаций и средств массовой информации. О создании нового реестра — незарегистрированных организаций-иноагентов — стало известно ранее в этом году.
В 2013 году ассоциация «В защиту прав избирателей «Голос» стала первой в России организацией, признанной иностранным агентом. Иностранным финансированием организации была признана денежная часть премии Сахарова, присужденная Хельсинкским комитетом, от которой организация отказалась. Ассоциация трижды подавала заявление на выход из реестра иностранных агентов, однако Минюст не нашел оснований для ее исключения. «Голос» не стал регистрироваться в Минюсте в статусе иностранного агента и был оштрафован. В 2016 году ассоциацию по иску Минюста ликвидировал суд. После ликвидации «Голос» продолжил работу как незарегистрированная организация.
На сайте движения отмечается, что это «ведущее объединение граждан России по независимому наблюдению за выборами». «Голос» обучает наблюдателей, поддерживает работу федеральной горячей линии и онлайн-сервисов, оказывает избирателям юридическую помощь, участвует в совершенствовании избирательной системы, проводит долгосрочное и краткосрочное наблюдение за выборами, указывается на сайте «Голоса».