гарантии и компенсации при переезде на работу в другую местность
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Комментарий к ст. 169 TК РФ
1. При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работнику возмещаются по соглашению сторон расходы по переезду самого работника и членов его семьи и провозу имущества, по обустройству на новом месте.
2. При переезде на работу в другую местность работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета, возмещение расходов осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 2 апреля 2003 г. N 187 «О размерах возмещения организациями, финансируемыми за счет средств федерального бюджета, расходов работникам в связи с их переездом на работу в другую местность» (СЗ РФ. 2003. N 14. Ст. 1285).
Судебная практика по статье 169 TК РФ
Прокурор считает, что положение части 7 статьи 18 оспариваемого Закона, предусматривающее дополнительные трудовые гарантии для супруги (супруга) депутата при увольнении в связи с переездом народного депутата для осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе, противоречит статье 165 Трудового кодекса РФ, которой установлен исчерпывающий перечень случаев предоставления дополнительных гарантий. В соответствии с главой 25 Трудового кодекса РФ указанные гарантии предоставляются непосредственно работникам, привлекаемым к исполнению государственных или общественных обязанностей. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность предусмотрено статьей 169 Трудового кодекса РФ. Иных гарантий трудовым законодательством не предусмотрено. В соответствии статьи 6 Трудового кодекса РФ установление дополнительных гарантий отдельным категориям работников, а также особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников отнесено к компетенции федеральных органов государственной власти.
Отказывая в признании недействительным решения фонда, суды руководствовались положениями статей 5, 7, 8, 9 Закона N 212-ФЗ, статьями 129, 135, 164, 165, 169 Трудового Кодекса Российской Федерации и исходили из того, что спорные выплаты относятся к оплате труда, так как не входят в установленный названным Законом перечень выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами, имеют системный характер, выплачиваются работникам ежемесячно в связи с исполнением ими своих трудовых обязанностей, в связи с чем должны включаться в облагаемую базу, так как произведены обществом в рамках трудовых отношений, поэтому являются объектом обложения страховыми взносами, подлежащими включению в базу для их начисления.
Суд апелляционной инстанции, признав ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у работодателя обязанности компенсировать расходы по найму жилья при переезде работника на работу в другую местность без изменения места жительства работника, оставил решение суда первой инстанции без изменения, поскольку названный вывод не привел к принятию неправильного судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции, исходя из положений статей 129, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорные выплаты соответствуют критерию компенсационных выплат в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации и являются составной частью оплаты труда, поскольку обусловлены трудовыми отношениями, связаны с трудовой деятельностью и носят систематический характер, в связи с чем подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.
Суд апелляционной инстанции, признав ошибочным вывод суда первой инстанции об отсутствии у работодателя обязанности компенсировать расходы по найму жилья при переезде работника на работу в другую местность без изменения места жительства работника, оставил решение суда первой инстанции без изменения, поскольку названный вывод не привел к принятию неправильного судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции, исходя из положений статей 129, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что спорные выплаты соответствуют критерию компенсационных выплат в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации и являются составной частью оплаты труда, поскольку обусловлены трудовыми отношениями, связаны с трудовой деятельностью и носят систематический характер, в связи с чем подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.
Признавая ненормативные акты инспекции и управления незаконными, суды, оценив представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь положениями статей 15, 129, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 420, 422 Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание Порядок компенсации по найму жилья работников обществ группы, приглашаемых на работу из другого региона, утвержденный приказом общества от 31.12.2015 N 595-П, пришли к выводу о том, что спорные выплаты общества не являются объектом обложения страховыми взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.
Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, руководствуясь положениями статей 5, 7, 8, 9, 18 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», статей 20.1, 20.2 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статей 15, 129, 135, 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, суды первой, апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу о необходимости признания недействительным оспоренного в части решения фонда.
Оценив представленные доказательства, руководствуясь положениями статей 129, 135, 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», суды пришли к выводу о том, что спорные выплаты носят социальный характер, не являются стимулирующими выплатами, элементами оплаты труда и не подлежат включению в расчетную базу для начисления страховых взносов.
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
Информация об изменениях:
Статья 169. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
ГАРАНТ:
См. Энциклопедии, позиции высших судов и другие комментарии к статье 169 ТК РФ
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам федеральных государственных органов, государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам государственных органов субъектов Российской Федерации, территориальных фондов обязательного медицинского страхования, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Роспотребнадзор (стенд)
Роспотребнадзор (стенд)
Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
Гарантии при направлении работников в служебные командировки, другие служебные поездки и переезде на работу в другую местность
работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
В случае направления работодатель обязан возмещать работнику:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);
иные расходы, произведенные работником с разрешения или ведома работодателя.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов, связанных со служебными командировками, работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом, если иное не установлено Трудовым Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Срок командировки определяется работодателем с учетом объема, сложности и других особенностей служебного поручения.
Работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней авансовый отчетоб израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.
Работникам, постоянная работа которых осуществляется в пути или имеет разъездной характер, а также работникам, работающим в полевых условиях или участвующим в работах экспедиционного характера, работодатель возмещает связанные со служебными поездками:
расходы по проезду;
расходы по найму жилого помещения;
дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные, полевое довольствие);
иные расходы, произведенные работниками с разрешения или ведома работодателя.
При переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику:
расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения);
расходы по обустройству на новом месте жительства.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в федеральных государственных органах, работникам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, федеральных государственных учреждений определяются нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, заключившим трудовой договор о работе в государственных органах субъектов Российской Федерации, работникам территориальных фондов обязательного медицинского страхования или государственных учреждений субъектов Российской Федерации, лицам, работающим в органах местного самоуправления, работникам муниципальных учреждений определяются соответственно нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам других работодателей определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено Трудовым Кодексом, другими федеральными законамии иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 326 ТК РФ. Компенсации расходов, связанных с переездом (действующая редакция)
Лицам, заключившим трудовые договоры о работе в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя предоставляются следующие гарантии и компенсации:
единовременное пособие в размере двух месячных тарифных ставок, окладов (должностных окладов) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере половины месячной тарифной ставки, оклада (должностного оклада) работника;
оплата стоимости проезда работника и членов его семьи в пределах территории Российской Федерации по фактическим расходам, а также стоимости провоза багажа не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозки железнодорожным транспортом;
оплачиваемый отпуск продолжительностью семь календарных дней для обустройства на новом месте.
Право на оплату стоимости проезда и стоимости провоза багажа членов семьи сохраняется в течение одного года со дня заключения работником трудового договора в данной организации в указанных районах и местностях.
Работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения и членам его семьи в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (в том числе в случае смерти работника), за исключением увольнения за виновные действия, оплачивается стоимость проезда по фактическим расходам и стоимость провоза багажа из расчета не свыше пяти тонн на семью по фактическим расходам, но не свыше тарифов, предусмотренных для перевозок железнодорожным транспортом.
Гарантии и компенсации, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются работнику федерального государственного органа, государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, федерального государственного учреждения только по основному месту работы.
Комментарий к ст. 326 ТК РФ
1. Установление дополнительных гарантий и компенсаций в связи с переездом на Крайний Север и в приравненные местности из других регионов России обусловлено необходимостью стимулирования притока рабочей силы в северные районы и имеет целью компенсировать повышенные расходы работников и членов их семей по переезду.
2. Комментируемая статья предусматривает конкретные виды гарантий и компенсаций работникам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из федерального бюджета и расположенных в северных районах. К их числу относятся: 1) выплата единовременного пособия (так называемых подъемных) работнику и членам его семьи; 2) оплата стоимости проезда работника и членов его семьи к месту осуществления трудовой деятельности, а также стоимости провоза багажа; 3) предоставление оплачиваемого отпуска специального назначения для обустройства на новом месте продолжительностью семь календарных дней. Указанные гарантии и компенсации предоставляются работнику только по основному месту работы.
3. Единовременное пособие компенсирует работнику дополнительные затраты, связанные с переездом на работу в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности. Указанное пособие не является составной частью заработной платы, поэтому районный коэффициент применяться не должен.
4. В том случае, если члены семьи работника не прибыли вместе с ним к месту работы, расположенному в районах Крайнего Севера или в приравненных местностях, право на оплату стоимости их проезда и провоза багажа сохраняется у них в течение одного года со дня заключения работником трудового договора.
5. В случае неявки на работу или отказа приступить к ней без уважительных причин работник обязан вернуть средства, выплаченные ему в связи с переездом. Работник, который не явился на работу или отказался приступить к ней по уважительным причинам, обязан вернуть выплаченные ему средства за вычетом понесенных уже путевых расходов.
6. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом для работы в северных районах, работникам организаций, финансируемых из региональных и местных бюджетов. Ряд субъектов РФ воспользовались предоставленной им возможностью. Например, в соответствии со ст. 5 Закона Томской области от 14.05.2005 N 78-ОЗ «О гарантиях и компенсациях за счет средств областного бюджета для лиц, проживающих в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» лицам, заключившим трудовые договоры о работе в организациях, финансируемых из областного бюджета, расположенных в местностях Томской области, приравненных к районам Крайнего Севера, и прибывшим в соответствии с этими договорами из других местностей Томской области или регионов Российской Федерации, за счет средств работодателя (организации, финансируемой из областного бюджета) предоставляются определенные гарантии и компенсации, в т.ч. единовременное пособие работнику в размере пяти должностных окладов (пяти месячных тарифных ставок) и единовременное пособие на каждого прибывающего с ним члена его семьи в размере одного должностного оклада (одной месячной тарифной ставки).
7. Комментируемая статья предусматривает оплату стоимости проезда к новому месту жительства работника и членов его семьи, а также провоза багажа в случае прекращения трудовых отношений в организации, финансируемой из федерального бюджета и расположенной в северных районах. Стоимость проезда и провоза багажа не компенсируется, если работник был уволен за совершение виновных действий. Следует иметь в виду, что ст. 192 ТК предусматривает перечень оснований увольнения, относящихся к дисциплинарным взысканиям. Основания увольнения за виновные действия могут быть предусмотрены и иными федеральными законами. Например, п. 4 ст. 9 Федерального закона от 22.08.1995 N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» предусмотрено, что трудовой договор со спасателем может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае однократного необоснованного отказа спасателя от участия в проведении работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
8. Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе определять размеры, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом к новому месту жительства в другую местность в связи с расторжением трудового договора. Законами отдельных субъектов РФ предусмотрены иные, по сравнению с федеральным законодательством, размеры и условия компенсации указанных расходов. Например, Законом Республики Саха (Якутия) от 09.12.2004 N 381-III «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия)» установлено, что работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), от трех до пяти лет, компенсация расходов, связанных с выездом за пределы Республики Саха (Якутия), производится в размере 50%. В полном размере указанная компенсация выплачивается работникам, проработавшим в организациях, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), более пяти лет. Таким образом, для работников, проработавших в организациях, финансируемых из регионального бюджета, менее трех лет, выплата указанной компенсации не предусмотрена.
Энциклопедия судебной практики. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность (Ст. 169 ТК)
Энциклопедия судебной практики
Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность
(Ст. 169 ТК)
1. Общие вопросы применения ст. 169 ТК РФ
1.1. Установленные ст. 169 ТК РФ расходы не обладают признаками заработной платы
Согласно положениям статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты носят социальный характер, и, несмотря на то что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Возмещение расходов на аренду жилого помещения носит социальный характер и не обладает признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не является оплатой труда (вознаграждением за труд), не относится к стимулирующим выплатам, не зависит от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения конкретным сотрудником самой работы.
Таким образом, факт наличия трудовых отношений между обществом и работниками сам по себе не свидетельствует о том, что любые выплаты, которые осуществляются работникам или в их пользу, представляют собой оплату их труда.
Все договоры аренды жилых помещений заключены обществом в связи с переездом работников общества к месту работы в другую местность, что соответствует критериям, установленным ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно положениям ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Судами установлено, что спорные компенсационные выплаты [по компенсации расходов по аренде жилья сотруднику], предусмотренные локальным актом общества, носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений.
Cудами верно определено, что сам по себе факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты в пользу работника представляют оплату его труда, вместе с этим эти выплаты могут быть предусмотрены в заключаемых с работником трудовых договорах.
Согласно пункту трудовых договоров работнику в связи с переездом к месту работы выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного оклада.
Принимая во внимание вышеизложенное, суды обоснованно заключили, что спорные выплаты носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы.
Согласно положениям статьи 169 Трудового кодекса Российской Федерации при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность работодатель обязан возместить работнику: расходы по переезду работника, членов его семьи и провозу имущества (за исключением случаев, когда работодатель предоставляет работнику соответствующие средства передвижения); расходы по обустройству на новом месте жительства. Порядок и размеры возмещения расходов при переезде на работу в другую местность определяются коллективным договором или локальным нормативным актом либо по соглашению сторон трудового договора, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Учитывая изложенное, установленные на основании локального акта организации спорные компенсационные выплаты [для обустройства на новом месте жительства (наем жилья)] носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в связи с наличием трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения этим сотрудником самой работы. Эти выплаты произведены не в рамках трудовых отношений. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работниками сам по себе не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.
Учитывая нормы ст. ст. 165, 169 ТК РФ, установленные на основании локального акта ООО, спорные компенсационные выплаты [возмещения расходов при переезде на работу в другую местность] носят социальный характер и, несмотря на то, что они произведены в рамках трудовых отношений, указанные выплаты не обладают признаками заработной платы в смысле статьи 129 ТК РФ, поскольку не являются оплатой труда (вознаграждением за труд), не относятся к стимулирующим выплатам, не зависят от квалификации работника, сложности, качества, количества и условий выполнения работником самой работы. Факт наличия трудовых отношений между работодателем и его работником не свидетельствует о том, что все выплаты, которые начисляются работникам представляют собой оплату их труда.
1.2. Условием возмещения работникам расходов является указание порядка и условий их возмещения в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя либо в соглашении сторон трудового договора
Отказывая истцу в удовлетворении исковых требований о взыскании расходов на переезд из г. Курска в г. Смоленск, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст. 169 ТК РФ, обоснованно исходил из того, что данная норма права определяет условием возмещения работникам расходов по переезду в другую местность указание порядка и условия возмещения указанных расходов в коллективном договоре или локальном нормативном акте работодателя, либо в соглашении сторон трудового договора. Между тем в трудовом договоре истца отсутствуют указания на обязанность работодателя возмещать расходы по переезду в другую местность, коллективный договор у ответчика не заключен, локальный нормативный акт, определяющий порядок и условия возмещения указанных расходов, у ответчика отсутствует.
1.3. Возмещение расходов по обустройству путем разовой выплаты возможно только при заключении с работником постоянного трудового договора
Расходы по обустройству на новом месте жительства при переезде работника в другую местность в виде разовой выплаты возможны только при заключении с ним (работником) постоянного трудового договора (разовая выплата на приобретение квартиры или комнаты).
1.4. Компенсации, установленные ст. 169 ТК РФ, не распространяются на перевод работника от одного работодателя к другому
Суд правомерно указал, что при рассмотрении данного дела имеет место не переезд работника в другую местность при сохранении трудовых отношений с работодателем, а перевод работника от одного работодателя к другому, а действующее трудовое законодательство не предусматривает [предусмотренных ст. 169 ТК РФ] компенсаций работнику, в связи с чем данные требования истца на законе не основаны.
1.5. Закон не обязывает работников внебюджетных учреждений возвращать средства, выплаченные им в связи с переездом на работу в другую местность
Законодатель не предусмотрел обязанность работника вернуть полностью средства, выплаченные ему в связи с переездом на работу, за исключением работников организации, финансируемых из федерального бюджета.
Истец к таковым организациям не относится. В этой связи включение условий о возврате денежных средств в Соглашение между сторонами бесспорно ухудшает положение работника, поскольку в Соглашение включено условие, не предусмотренное Трудовым кодексом.
1.6. Способ оплаты работодателем расходов работника при переезде на работу в другую местность законодательством не закреплен
Статья 169 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность возместить ему расходы по переезду и провозу имущества, а также расходы по обустройству на новом месте жительства.
При этом способ оплаты работодателем указанных расходов значения не имеет.
Поскольку из вышеприведенных положений трудового договора и договора найма жилого помещения непосредственно следует, что работодатель признавал, что наем жилья для работника является неотъемлемой частью его обустройства на новом месте жительства, следовательно, оплата найма подпадает под понятие компенсации, предусмотренной абзацем 3 статьи 169 Трудового кодекса.
1.7. Возмещение расходов при переезде на работу в другую местность не может носить избирательный, произвольный характер и выдаваться лишь отдельным работникам
Статьей 169 ТК РФ установлена обязанность работодателя при переезде работника по предварительной договоренности с работодателем на работу в другую местность возместить работнику.
Трудовым законодательством установлена обязанность работодателя осуществлять компенсацию расходов работника в связи с переездом на работу в другую местность путем специальных выплат. Указанная выплата не может носить избирательный, произвольный характер и выдаваться лишь отдельным работникам при переезде. Неисполнение указанной обязанности является нарушением трудовых прав работника.
1.8. Законодательством не предусмотрено иных гарантий членам семьи работника при переезде на работу в другую местность, за исключением указанных в ст. 169 ТК РФ
Статьей 169 ТК РФ урегулирован вопрос о возмещении расходов при переезде на работу в другую местность. Иных гарантий, за исключением указанных в этой статье, членам семьи работника не предусмотрено.
2. Перечень расходов по обустройству на новом месте жительства
2.1. Конкретный перечень расходов по обустройству на новом месте жительства ТК РФ не предусмотрен
Статья 169 Трудового кодекса Российской Федерации не конкретизирует содержание и конкретный перечень «расходов по обустройству на новом месте жительства».
2.2. Перечень расходов, составляющих содержание понятия «обустройство на новом месте жительства», является одинаковым для коммерческих компаний и для организаций, финансируемых из бюджетных средств
Трудовое законодательство предоставляет равные гарантии трудовых прав работников при переезде на работу в другую местность независимо от формы собственности работодателя, в связи с чем сам перечень расходов, составляющих содержание понятия обустройства на новом месте жительства, является одинаковым как для коммерческих компаний, так и для организаций, финансируемых из бюджетных средств.
2.3. Под обустройством на новом месте жительства понимается оплата за проживание работника в течение всего периода работы
Согласно ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации под обустройством на новом месте жительства понимается оплата за проживание работника в течение всего периода работы.
2.4. Компенсация найма жилья, выплачиваемая работнику, переехавшему на работу в другую местность, относится к расходам по обустройству на новом месте жительства
Судами обоснованно указано, что расходы, [произведенные обществом за аренду работникам жилых помещений,] осуществлены обществом в порядке ст. 169 Трудового кодекса Российской Федерации.
Судами установлено, что обществом издан приказ, предусматривающий компенсацию работникам расходов в случае переезда их на работу из другой местности. В соответствии с данным документом заявителем и заключались договоры на аренду квартир для сотрудников, прибывающих на работу из другой местности или переводимым самим Обществом в его обособленные структурные подразделения в другую местность.
Компенсация обществом расходов по найму жилого помещения на время действия трудовых договоров является компенсацией при переезде на работу в другую местность применительно к положениям, установленным ст. 165, 169 ТК РФ.
Приказами директора общества предписано производить ежемесячно работникам выплаты компенсации, связанные с обустройством на новом месте жительства в связи с переездом (наем жилья).
Руководствуясь положениями статей 129, 132, 135, 164, 165 ТК РФ, суды признали спорные выплаты компенсацией расходов сотрудников по найму жилого помещения при переезде в другую местность для осуществления трудовых обязанностей, обязанность по возмещению которых в силу ст. 169 ТК РФ лежит на работодателе.
2.5. Расходы на проживание в гостинице, связанные с переездом работника на работу в другую местность, подлежат возмещению работодателем
Руководствуясь положениями статьей 164, 165, 169 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктом 4 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2006 N 106, суды обоснованно указали, что оплата проживания в гостинице привлеченного для работы специалиста связана с выполнением данным лицом своих трудовых обязанностей и по своей сути считается компенсационной выплатой.
3. Судьба компенсации, предусмотренной ст. 169 ТК РФ, при расторжении трудового договора
3.1. Работодатель, не относящийся к бюджетной сфере, вправе обязать работника в случае увольнения до истечения установленного срока вернуть средства, потраченные работодателем при переезде работника на работу в другую местность
Положения ст. 169 Трудового кодекса РФ не ограничивают право работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, на самостоятельное определение порядка и размера возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, в том числе на включение условий о возврате данных выплат.
Положения ст. 169 ТК РФ не ограничивают право работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, на самостоятельное определение порядка и размера возмещения расходов при переезде на работу в другую местность работникам, в том числе на включение условий о возврате данных выплат (ч. 4 ст. 169 ТК РФ).
3.2. ТК РФ не содержит в себе положений, обязывающих работодателя выплачивать компенсации по ст. 169 ТК РФ при расторжении трудового договора с работником в безусловном порядке
Как указывалось судебной коллегией, согласно ст. 169 ТК РФ размеры возмещения расходов на переезд определяются соглашением сторон трудового договора по предварительной договоренности. Трудовой кодекс РФ не содержит в себе положений, обязывающих работодателя выплачивать указанную компенсацию при расторжении трудового договора с работником в безусловном порядке.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
В «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» собраны и систематизированы правовые позиции судов по вопросам применения статей Трудового кодекса Российской Федерации.
Каждый материал содержит краткую характеристику позиции суда, наиболее значимые фрагменты судебных актов, а также гиперссылки для перехода к полным текстам.
Материал приводится по состоянию на август 2021 г.
См. информацию об обновлениях Энциклопедии судебной практики
При подготовке «Энциклопедии судебной практики. Трудовой кодекс РФ» использованы авторские материалы, предоставленные кандидатом юридических наук С. Хаванским, Н. Абакумовой, О. Авдеевой, Ю. Безверховой, М. Беликовой, А. Вавиловым, Д. Губиным, Р. Давлетовым, С. Дубровиной, Н. Иночкиной, А. Исаковой, М. Крымкиной, М. Куликовой, В. Куличенко, А. Кусмарцевой, М. Михайлевской, М. Орловой, Д. Серебряковой, Л. Шабановой, О. Являнской, А. Янкович, А. Фроловой.