гарантийное письмо об отсутствии судимости для участия в торгах образец
Энциклопедия решений. Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ или у работников участника закупки судимости и дисквалификации
Требование об отсутствии у участника закупки по Закону N 44-ФЗ или у работников участника закупки судимости и дисквалификации
— отсутствии судимости за преступления в сфере экономики и (или) преступления, предусмотренные ст.ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (за исключением лиц, у которых такая судимость погашена или снята);
— неприменении наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги, являющихся объектом осуществляемой закупки;
Внимание
— неприменении административного наказания в виде дисквалификации. Дисквалификация согласно ч. 1 ст. 3.11 КоАП РФ заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта РФ, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ, либо осуществлять деятельность в ряде названных в указанной норме сфер. По существу речь идет о том же наказании, что и вышеназванное уголовное, но назначаемом в административно-правовом порядке. Дисквалификация устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ).
Согласно ч. 8 ст. 31 Закона N 44-ФЗ комиссия по осуществлению закупок вправе проверить соответствие участника закупки требованию, предусмотренному п. 7 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ, но не вправе возлагать на него обязанность доказать такое соответствие. Представления участником закупки документов, подтверждающих соответствие данному требованию, специальными нормами Закона N 44-ФЗ не предусмотрено. Таким образом, заказчик, комиссия по осуществлению закупок может проверить такое соответствие только на основании информации из открытых источников.
Актуальная версия заинтересовавшего Вас документа доступна только в коммерческой версии системы ГАРАНТ. Вы можете подать заявку на получение полного доступа к системе бесплатно на 3 дня.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Каждый материал блока подкреплен ссылками на нормативные правовые акты, учитывает сложившуюся практику (судебную и административную) и актуализируется по мере изменения законодательства
Материал приводится по состоянию на ноябрь 2020 г.
См. содержание Энциклопедии решений. Государственные и корпоративные закупки
При подготовке Информационного блока «Энциклопедия решений. Государственные и корпоративные закупки» использованы авторские материалы, предоставленные А.Серковым, Т. Штукатуровой
Как проверить участника на отсутствие судимости в 2021 году
Справка об отсутствии судимости по 44-ФЗ — это документ, который подтверждает или отрицает фактическое наказание по преступлениям о взяточничестве и незаконном вознаграждении у участников закупки. Такая проверка относится к общим требованиям, установленным для потенциальных исполнителей.
Проверка участника закупки на отсутствие судимости
Действующее законодательство в области закупок определяет единые требования, которые должны предъявляться к участникам торгов. П. 7 ч. 1 ст. 31 предусматривает обязательное условие — невключение в реестр юридических лиц, привлеченных к уголовной ответственности (289, 290, 291, 291.1 УК РФ), для потенциальных исполнителей. Отсутствие у физических и юридических (руководства или главного бухгалтера) лиц, участвующих в закупке, судимости проверяют по правонарушениям, совершенным в экономической сфере либо по нормам 289, 290, 291, 291.1 УК РФ (489-ФЗ от 28.12.2016).
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы правильно установить требования к участникам закупки.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
В указанных статьях Уголовного кодекса перечислены следующие составы экономических преступлений:
В постановлении правительства № 99 от 04.02.2015 указано, на какие закупки надо предоставлять справку об отсутствии судимости, — дополнительные требования предъявляются к тендерам по государственному оборонному заказу. Комиссия не допускает потенциальных поставщиков, осужденных по таким статьям УК РФ:
Пример условия о предоставлении справки об отсутствии судимости при проведении закупок по ГОЗ:
Соответствие участника закупки этому требованию подтверждается декларированием. Закупочная комиссия проверяет участника на предмет выполнения условия (ч. 8 ст. 31 44-ФЗ). В случае невыполнения требования комиссия вправе отстранить участника торгов или победителя тендера в любой момент до заключения контракта. В Федеральной контрактной системе разъясняется, может ли служить основанием для отклонения заявки наличие у участника закупки — физического лица либо у руководителя, членов коллегиального исполнительного органа или главного бухгалтера юридического лица судимости за преступление в сфере экономики, если такая судимость снята или погашена, — нет, погашенное или снятое наказание не является основанием для отклонения запроса на тендер.
А вот пример жалобы от потенциального поставщика по государственному оборонному заказу. По требованиям заказчика, требуется справка об отсутствии судимости на тендер, но из-за пандемии участник не успел ее получить. В результате жалобу признали необоснованной.
Проверка участника на отсутствие административного наказания за незаконное вознаграждение
На основании 489-ФЗ от 28.12.2016 и п. 7.1 ч. 1 ст. 31, принимать участие в закупке должно юридическое лицо, которое в двухлетний период до даты подачи заявки не привлекалось к административному наказанию по ст. 19.28 КоАП РФ, то есть за незаконное вознаграждение от имени юрлица.
Потенциальный исполнитель подтверждает это требование декларацией или справкой, а члены закупочной комиссии проверяют участника закупки на предмет соответствия установленному по 44-ФЗ условию. В 2021 году проверка наличия судимости по паспорту через Госуслуги не проводится. Но поставщик вправе воспользоваться порталом для оформления подтверждающей справки или обратиться в отдел Министерства внутренних дел лично. Форма и порядок выдачи справочного документа закреплены в приказе МВД № 660 от 27.09.2019.
Административные дела по незаконному вознаграждению от имени юридического лица возбуждает прокуратура (ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ) и рассматривает арбитражный суд (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).
Заказчик самостоятельно выбирает, где проверить отсутствие непогашенной или неснятой судимости за преступления в сфере экономики или преступления, предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291.1, — на сайте судебных и нормативных актов или официальном ресурсе Генеральной прокуратуры РФ.
Проверка на сайте «Электронного правосудия»
Шаг 1. Перейти на официальный сайт «Судебные и нормативные акты РФ».
Шаг 2. Ввести все необходимые данные из справки об отсутствии у руководителя судимости за преступления в сфере экономики и запустить проверку.
Шаг 3. Проанализировать информацию.
Проверка на портале прокуратуры
Шаг 2. В разделе «Деятельность» найти блок «Противодействие коррупции».
Шаг 3. Проверить надлежащую информацию в реестре юридических лиц, привлеченных к ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ.
В 2009 году закончила бакалавриат экономического факультета ЮФУ по специальности экономическая теория. В 2011 — магистратуру по направлению «Экономическая теория», защитила магистерскую диссертацию.
Внимание!
Портал работает в тестовом режиме!
Если у вас появились предложения по улучшению
портала или вы нашли ошибку, свяжитесь с нами.
Форма обратной связи расположена в верхней навигационной панели.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Обратная связь
Предложения и замечания по работе портала направляйте
по адресу: info@adm.khv.ru.
Ошибка!
Неизвестная ошибка. Пожалуйста свяжитесь с нами и опишите последовательность действий которые привели к данному сообщению.
Помощь по работе с сайтом в режиме для слабовидящих
В режиме для слабовидящих доступен ряд функций:
Клавиатура:
Обновлено секунду назад
Школа закупок: ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОТСУТСТВИИ СУДИМОСТИ УЧАСТНИКА ЗАКУПКИ ПО ЗАКОНУ №44-ФЗ
Какие судимости препятствуют участию в закупках по 44-ФЗ.
В закупках по 44-ФЗ не могут участвовать организации, чьи руководители имеют судимости за преступления в сфере экономики и по ст. 290,291,291.1 УК РФ. Погашенные и снятые судимости не препятствуют участию в госзакупке. Преступления, связанные с незаконным вознаграждением от имени юридического лица, как правило, сопряжены с административной ответственностью для такого юридического лица и наказанием в виде штрафа. Поэтому п.7.1 ч.1 ст.31 Закона № 44-ФЗ запрещает участвовать в госзакупках юридическим лицам, которые за два года до участия понесли ответственность по ст. 19.28 КоАП РФ.
Декларация об отсутствии судимости.
Для участия в закупке потенциальный поставщик должен подтвердить отсутствие судимости у руководителей. Единой формы документа нет, поэтому декларировать можно в свободной форме.
У организации есть несколько вариантов.
Недостоверная информация о судимости участника закупки.
Если для участия в закупке организация приукрасит ситуацию и сообщит недостоверные данные о судимости – скорее всего заявку отклонят. Заказчик должен сам позаботиться о проверке достоверности данных, которые ему предоставляют потенциальные участники закупки. Проверить информацию о судимости заказчик может через Главный информационно-аналитический центр МВД РФ. И если выяснится, что участник предоставил недостоверные данные, то его не допустят к закупке. В реестр недобросовестных поставщиков не включат. А если недостоверные данные определят уже после заключения контракта, заказчик может обратиться в суд, расторгнуть договор и обратиться в ФАС для включения такой организации в реестр недобросовестных поставщиков. В реестр включают на два года. Поэтому возможность для участия в большинстве закупок для такой организации будет закрыта. Для участия в электронном аукционе, декларацию об отсутствии судимости надо прикладывать ко второй части заявки (п.2 ч.5 ст.66 Закона № 44-ФЗ).
Когда не нужно подавать декларацию об отсутствии судимости.
Заведующий сектором муниципальных
закупок администрации района
Любое использование материалов допускается только при наличии гиперссылки.
Бланки и образцы заявлений
БЛАНКИ
— Бланк ЗАЯВЛЕНИЯ о выдаче заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (СОХРАНИТЬ в формате.doc)
— Бланк АНКЕТЫ работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (СОХРАНИТЬ в формате.doc)
ОБРАЗЦЫ
— Образец БЛАНКА заявления о выдаче заключения об отсутствии у работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (ОТКРЫТЬ в формате.pdf)
— Образец АНКЕТЫ анкеты работников, которые в соответствии со своими служебными обязанностями должны иметь доступ к наркотическим средствам, психотропным веществам, внесенным в Список I прекурсорам или культивируемым наркосодержащим растениям, непогашенной или неснятой судимости за преступление средней тяжести, тяжкое, особо тяжкое преступление или преступление, связанное с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров либо с незаконным культивированием наркосодержащих растений, в том числе за преступление, совершенное за пределами Российской Федерации (ОТКРЫТЬ в формате.pdf)
Как должна выглядит декларация об отсутствие судимости в финансовой сфере?
Моя организация выступает в качестве участника.
Статья 31. Требования к участникам закупки
1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие единые требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки;
2) утратил силу. — Федеральный закон от 04.06.2014 N 140-ФЗ;
3) непроведение ликвидации участника закупки — юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки — юридического лица или индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которые реструктурированы в соответствии с законодательством Российской Федерации, по которым имеется вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника закупки, по данным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник закупки считается соответствующим установленному требованию в случае, если им в установленном порядке подано заявление об обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
Это справка об отсутсвии судимости. Выдают в МВД
Это справка об отсутсвии судимости. Выдают в МВД
У меня есть декларация о соответствие требованием (где прописаны все требования). Мне нужна форма декларации подтверждающая конкретно данный пункт.
Нужно заказывать справку у полиции.
В неё указаны факты о судимости.
1. Гражданин направляет письменное обращение
непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или
тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в
обращении вопросов.
2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в
течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного
самоуправления или должностному лицу.
3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение
которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного
самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня
регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с
уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за
исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
4. В случае, если решение поставленных в письменном
обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов,
органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение
семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные
органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам.
5. Государственный орган, орган местного самоуправления или
должностное лицо при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой
государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному
лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у
должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного
обращения.
6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение
в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу,
решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
7. В случае, если в соответствии с запретом,
предусмотренным частью 6
настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в
компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба
возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующие
решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.