германский вопрос на парижской мирной конференции версальский договор
Парижская мирная конференция. Версальский мирный договор. Территориальные изменения в Европе
Парижская мирная конференция. Первая мировая война принесла с собой неисчислимые бедствия: только людские потери исчислялись более 10 млн убитыми и свыше 20 млн ранеными и искалеченными. За время войны в странах германского блока было мобилизовано свыше 25 млн чел., а в странах Антанты — свыше 48 млн. Для военных нужд использовались все материальные ресурсы воюющих держав. Невиданные расходы превратили в должников даже Францию и Великобританию. Одержав столь дорогую победу, страны Антанты приступили к определению судеб послевоенного мира.
В январе 1919 г. открылась Парижская (Версальская) мирная конференция для выработки мирных договоров с Германией и другими побежденными государствами. На конференции, в которой участвовали 27 государств, тон задавала так называемая «большая тройка» — премьер-министр Великобритании Д. Ллойд-Джордж, премьер-министр Франции Ж. Клемансо, президент США В. Вильсон. Показательно, что побежденные страны и Советская Россия не были приглашены на конференцию.
В основу международных договоров, принятых на Парижской конференции, легли положения так называемых «Четырнадцати пунктов», изложенных В. Вильсоном в послании конгрессу США 8 января 1918 г. Главная их мысль состояла в необходимости обеспечения справедливых условий послевоенного устройства на началах свободы торговли, сокращения вооружений, предоставления автономии или полной независимости народам Австро-Венгрии и Российской империи, «беспристрастного урегулирования колониальных вопросов» и т.д.
Центральное место в решениях Парижской конференции занял Версальский мирный договор с Германией, подписанный 28 июня 1919 г. По этому договору Германия признавалась виновницей войны и вместе со своими союзниками несла всю ответственность за ее результаты. Договор закреплял статус нейтралитета Бельгии, а также переход к ней округов Эйпен, Мальмеди и Морене, полную независимость Люксембурга, который отныне выходил из состава Германского таможенного союза. Германия обязывалась провести демилитаризацию Рейнской зоны, а левый берег Рейна занимали оккупационные войска Антанты. Область Эльзас-Лотарингия возвращалась под французский суверенитет. Германия уступала Франции также угольные копи Саарского бассейна, который на 15 лет переходил под управление Лиги наций. По истечении этого срока вопрос о будущем этой области предусматривалось решить путем плебисцита среди ее населения.
Германия обязывалась также уважать независимость Австрии в границах, которые были установлены Сен-Жерменским мирным договором 1919 г. Она признала независимость Чехословакии, граница которой проходила по линии старой границы между Австро-Венгрией и самой Германией. Признав полную независимость Польши, Германия отказывалась в ее пользу от части Верхней Силезии и Померании, а также от прав на город Данциг (Гданьск), включенный в таможенную границу Польши. Таким образом, с отделением Восточной Пруссии территория Германии оказалась рассечена на две части. Германия отказывалась от всех прав на территорию Мемеля (нынешней Клайпеды), которая в 1923 г. была передана Литве. Германия признавала «независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1.VIII. 1914», т. е. к началу первой мировой войны. Она обязывалась также отменить Брестский договор 1918 г. и другие договоры, заключенные с Советским правительством.
Германия лишалась всех своих колоний. Исходя из признания виновности Германии в развязывании войны, в договор был включен ряд положений, предусматривающих демилитаризацию Германии, в том числе сокращение армии до 100 тыс. чел., запрет новейших видов вооружений и их производства. Договор содержал также другие статьи и положения, фактически ограничивающие суверенитет Германии и регулирующие ее экономические, финансовые, торговые и иные отношения с другими государствами. Уже после окончания работы конференции предстояло определить сумму репарационных выплат Германией.
За исключением нескольких стран договор был подписан и ратифицирован подавляющим большинством участников мирной конференции. Под договором не поставил свою подпись Китай, тем самым выразив свое несогласие с его положениями о судьбе некоторых китайских территорий. Сенат США также не ратифицировал договор из-за нежелания вступить в Лигу наций, устав которой был составной частью Версальского мирного договора. Взамен него был заключен специальный американо-германский договор 1921 г., в который не были включены статьи о Лиге наций.
Версальский мирный договор в совокупности с другими договорами:
· Севрским (1923) составили систему мирных договоров, известную под названием Версальской.
Сен-Жерменский мирный договор, заключенный между странами Антанты и Австрией, по сути дела официально узаконивал распад Австро-Венгерской монархии и образование на ее обломках собственно Австрии и ряда новых независимых государств — Венгрии, Чехословакии и Королевства сербов, хорватов и словенцев, которое в 1929 г. было преобразовано в Югославию. К Италии отошла территория Триест.
Нейиский мирный договор, подписанный странами Антанты и Болгарией в ноябре 1919 г., предусматривал территориальные уступки со стороны Болгарии в пользу Румынии и Королевства сербов, хорватов и словенцев. Договор обязывал Болгарию сократить свои вооруженные силы до 20 тыс. чел. и возлагал на нее довольно обременительные репарации. Она лишалась также выхода к Эгейскому морю.
Трианонский договор (по названию Трианонского дворца Версаля) был призван упорядочить отношения стран-победительниц с Венгрией. Он, как и Сен-Жерменский мирный договор, подводил черту под историей существования Австро-Венгерской монархии. При этом Венгрия вынуждена была согласиться с передачей ряда территорий Румынии, Королевству сербов, хорватов и словенцев, Чехословакии и Австрии.
Севрский мирный договор, заключенный между странами-победительницами и Турцией, узаконил распад и раздел Османской империи. Этот договор фактически был навязан Турции в условиях оккупации войсками Антанты ряда ее стратегически важных районов — Стамбула, зоны Черноморских проливов и Смирны (Измира), а также выступления греческих войск против турецких сил. По договору Турция лишалась всех своих колониальных владений — Сирии, Ливана, Палестины, Месопотамии, Аравийского полуострова, Египта и др. Однако победа кемалийской революции помешала полной реализации Севрского договора. Распространить на саму Турцию контроль Антанты не удалось. Отношения с Турцией на более компромиссной основе окончательно урегулировала Лозаннская конференция 1923 г.
Образование Лиги Наций.
Одним из важнейших результатов конференции стало образование Лиги наций. Согласно уставу, она должна была способствовать развитию сотрудничества между всеми народами, гарантировать мир и безопасность. Создание Лиги наций стало первым шагом по формированию международного правового пространства, складыванию принципиально новой философии международных отношений. Вместе с тем под эгидой Лиги наций был оформлен миропорядок, отвечающий интересам именно стран-победительниц. Это в первую очередь выразилось в фактическом переделе колоний между странами-победительницами. Была введена так называемая мандатная система, в рамках которой отдельным государствам предоставлялись мандаты на управление территориями, составляющими раньше владения колониальных держав, потерпевших в войне поражение. Были учреждены три категории мандатов.
В первую категорию включались бывшие территории Османской империи, признание независимости которых допускалось в связи с достижением ими определенной степени независимости. Держава, получившая мандат на управление, сама определяла срок, когда подмандатная территория становилась способной на самоуправление. Во вторую категорию попадали бывшие колонии Германии в Центральной Африке — Того и Камерун, которые не получили гарантий на получение независимости даже в отдаленном будущем. В третью категорию вошли бывшие германские колонии на Тихом океане, в Юго-Западной и Юго-Восточной Африке, которые практически превращались во владения стран — обладательниц мандатов (Японии, Австралии, Новой Зеландии и Южно-Африканского Союза). В сущности, под прикрытием мандатной системы территории, ранее принадлежавшие Германии и Оттоманской империи, были переданы во владение странам-победительницам, и в первую очередь Великобритании и Франции.
Версальский приговор
Версальский мирный договор 1919 г. стал одним из основных договоров, официально завершивших Первую мировую войну 1914—1918 гг.
Ключевые участники Парижской мирной конференции. Слева направо: премьер-министр Великобритании виконт Дэвид Ллойд Джордж, председатель Совета министров Италии Витторио Эмануэле Орландо, премьер-министр Франции Жорж Клемансо и президент США Вудро Вильсон
Документ был подписан во Франции (Версаль) 28. 06. 1919 г. С одной стороны его подписали Франция, Британская империя, Соединенные Штаты Америки, Италия, Япония, Бельгия, Румыния, Сербо-Хорвато-Словенское королевство, Греция, Чехословакия, Польша, Боливия, Бразилия, Куба, Эквадор, Гватемала, Гаити, Хиджаз, Гондурас, Либерия, Никарагуа, Панама, Перу, Португалия, Сиам и Уругвай, а с другой — капитулировавшая Германия.
Впервые союзнические требования (их экономическая составляющая) в случае победы над Германией были сформулированы на конференции в Париже 14 — 17 июня 1916 г.
Более отчетливо намерения союзников в отношении Германии проявились в коллективной ноте, которую они отправили 12 января 1917 г. — в ответ на предложение президента В. Вильсона высказаться о желательных для сторон условиях будущего мира (американская нота от 18 декабря 1916 г.). В. Вильсон рекомендовал в качестве основы мира следующие ключевые принципы: обеспечение прав и свобод больших и малых народов, отказ от практики войн, создание Лиги Наций, нацеленной на разрешение международных конфликтов и установление прочного международного правопорядка. Союзники согласились и на создание Лиги, и на «уважение к правам всех малых и больших народов». Но, вместе с тем, они потребовали, чтобы была признана ответственность Германии за развязывание войны и компенсированы причиненные убытки. Требовали союзники и восстановления в своих границах Сербии, Бельгии, Черногории, а также очищения немцами оккупированных территорий России, Франции и Румынии, освобождения от иностранного владычества южных славян, итальянцев, чехов и словаков, румын и «освобождения народностей, подчиненных кровавой тирании турок, и изгнания Оттоманской империи из Европы».
В заключение союзники отметили, что в их намерения никогда не входило уничтожение германского народа или устранение последнего с политической арены.
Синтезом союзнических требований стали знаменитые «14 пунктов» мирных условий, которые 8 января 1918 г. (через 9 месяцев после вступления Соединенных Штатов в войну) В. Вильсон изложил в своем послании к конгрессу: 1. Отказ от тайной дипломатии. 2. Свобода морей. 3. Свобода торговли. 4. Ограничение вооружений. 5. Справедливое урегулирование притязаний. 6. Очищение занятых оккупантами русских областей и разрешение всех касающихся России (теперь уже революционной) вопросов. 7. Очищение от оккупантов и восстановление Бельгии. 8. Очищение от оккупантов и восстановление занятых немцами французских областей, а также возвращение Франции Эльзас-Лотарингии. 9. Исправление итальянских границ – в соответствии с ясно выраженным национальным признаком. 10. Самостоятельное развитие народов Австро-Венгрии. 11. Очищение от оккупантов и восстановление Сербии, Черногории и Румынии; предоставление Сербии свободного выхода к морю. 12. Урегулирование турецкого вопроса; самостоятельное развитие нетурецких народностей в Турции; интернационализация Дарданелл. 13. Создание независимой Польши с несомненно польским населением. 14. Образование общего объединения наций – «на основе особых статутов в целях создания взаимной гарантии политической независимости и территориальной целости как больших, так и малых государств».
В ночь на 5 октября 1918 г. германское правительство послало В. Вильсону сигнал с просьбой взять в свои руки «дело восстановления мира», оповестив о соответствующем желании Германии остальных союзников, и назначить уполномоченных для ведения предварительных переговоров. Переговоры должны вестись на основе «14 пунктов» и последующих дополнений к ним.
В итоге, после обмена нотами, 23 октября Соединенные Штаты уже требуют в качестве предварительного условия для перемирия, чтобы союзникам была обеспечена возможность принудить врага к принятию любых положений и сделать для него совершенно невозможным возврат к военным действиям. В этой же ноте было высказано, что Вильгельм II — абсолютно не нравится американскому правительству. И участь Гогенцоллернов была решена в Вашингтоне.
Соглашение о перемирии было подписано 11 ноября — в 5 часов утра в Компьене в вагоне маршала Ф. Фоша. Оно содержало 34 статьи и ряд приложений. Среди них (Версальский мирный договор. Полный перевод с французского подлинника под ред. проф. Ю. В. Ключникова. М., 1925. С. VI):
A. Западный фронт. Прекращение враждебных действий на суше и в воздухе (ст. 1). Очищение Бельгии, Франции, Люксембурга и Эльзас-Лотарингии в течение 15 дней (ст. 2). Выдача военного материала (ст. 4). Очищение левого берега Рейна, управление на нем при помощи местных властей под надзором оккупационных войск; создание нейтральной зоны (ст. 5). Передача локомотивов, вагонов и грузовых автомобилей; передача эльзас-лотарингских железных дорог (ст. 7). Право союзников на реквизиции; содержание оккупационных войск за счет Германии (ст. 9). Возвращение всех союзнических военнопленных без одновременного возвращения германских военнопленных (ст. 10).
B. Восточные границы Германии. Немедленный вывод германских войск из Австро-Венгрии, Румынии, а по указанию союзников и из бывших русских областей (ст. 12). Немедленный вывод немецких войск из России (ст. 13). Запрещение реквизиций и т. п. в Румынии и России (ст. 14). Отказ от Бухарестского и Брест-Литовского мирных договоров (ст. 15). Свободный пропуск союзников к областям, очищенным Германией на востоке, «в целях охраны населения и поддержания порядка» (ст. 16).
C. Восточная Африка. Вывод германских войск (ст. 17).
D. Общие постановления. Возвращение всех союзнических (но не немецких) гражданских интернированных (ст. 18).
Финансовые положения. Независимо от последующих требований союзников: возмещение убытков, запрещение изъятия публичных ценностей, могущих служить гарантией для возмещений, немедленное возвращение наличности Бельгийского Национального Банка и документов, ценных бумаг и денег, относящихся к занятым областям; выдача союзникам русского и румынского золота (ст. 19).
E. Морские положения. Выдача германского подводного флота и охрана его союзниками (ст. 22). Интернирование указанных союзниками германских судов в нейтральных или союзнических портах; помещение остальных германских судов в германских портах под надзором союзников (ст. 23). Право союзников на свободный вход их судов в Балтийское море; занятие союзниками немецких фортов во всех проливах, ведущих в Балтийское море (ст. 25). Сохранение блокады; захват союзниками немецких торговых судов в открытом море; обещание союзников снабжать Германию продовольствием во время перемирия (ст. 26). Демобилизация военных воздушных судов Германии и помещение их в германских базах, указанных союзниками (ст. 27). Оставление в неприкосновенности на бельгийском побережье всего находящегося там портового имущества и пр. (ст. 28). Очищение портов Черного моря; выдача захваченных там русских военных судов, возвращение нейтральных торговых судов и всех материалов (ст. 29). Возвращение торговых судов союзников (ст. 30). Запрещение перехода немецких торговых судов под нейтральный флаг (ст. 33).
Перемирие неоднократно продлевалось.
Немцы констатировали, что, вместе с отсрочками, союзники преподносили им все новые и новые условия перемирия — каждый раз все более и более тяжелые.
13 декабря 1918 г. В. Вильсон приехал из Америки в Париж — и между ним и остальными союзниками начались консультации, длившиеся около пяти недель. 18 января 1919 г. в Париже начались заседания мирной конференции.
Во Франции был организован комитет историков и государствоведов, а каждый правительственный департамент разрабатывал вопросы, связанные с проблемами войны и мира (в соответствии с подведомственностью). В Англии было создано специальное учреждение — для разработки вопросов будущего мира (оно обнародовало множество монографий, посвященных всем странам и частям стран, протекторатам, колониям, а также их географии, истории и экономике и важнейшим вопросам истории международных отношений). В Соединенных Штатах подготовительные работы велись уже задолго до вступления Америки в войну — под общим руководством полковника Хауса, ставшего затем одним из делегатов на мирной конференции.
Четыре крупнейшие страны (Соединенные Штаты, Франция, Италия и Япония) имели по 5 делегатов, Великобритания (со ссылкой на самостоятельный статус своих доминионов) обеспечила себе 17 делегатских мест. Ряд более мелких стран получил по 3 места, еще более мелкие страны — по 2, совсем мелкие — по 1.
Наиболее видными фигурами на конференции были В. Вильсон, Д. Ллойд Джордж и Ж. Клемансо.
Парижская мирная конференция 1919 – 1920 гг. и выработала условия Версальского договора.
Последний вступал в силу 10. 01. 1920 г. — после ратификации главными союзными державами (Франция, Великобритания, Италия и Япония) и Германией. США отказались от ратификации – не пожелав связывать себя участием в Лиге Наций (в последней преобладало влияние Франции и Великобритании), устав которой являлся составной частью Версальского договора. США в августе 1921 г. заключили с Германией особый договор — почти аналогичный Версальскому, но за вычетом положений о Лиге Наций.
Германия в соответствии с Версальским договором возвращала: Эльзас-Лотарингию (в границах 1870 г) Франции; округа Эйпен и Мальмеди и нейтральную и прусскую части Моренэ — Бельгии; часть Поморья и др. территории Западной Пруссии — Польше. Данциг (Гданьск) был объявлен «вольным городом», а г. Мемель (Клайпеда) передавался в ведение стран-победительниц (в феврале 1923 г. присоединен к Литве). В результате предусмотренного Версалем плебисцита, в 1920 г. часть Шлезвига перешла к Дании, а часть Верхней Силезии в 1921 г. — к Польше. Южная часть Восточной Пруссии осталась германской. К Чехословакии отходил небольшой участок силезской территории. Саар на 15 лет переходил под управление Лиги Наций – а затем его судьбу должен был решить плебисцит. Саарские угольные шахты передавались Франции.
В соответствии с Версальским мирным договором Германия обязывалась соблюдать независимость Австрии, Польши и Чехословакии. Германская часть левобережья Рейна и 50-км полоса на правом берегу подлежали демилитаризации. Германия лишалась колоний (позднее на основе системы мандатов Лиги Наций они были распределены между главными державами-победительницами). Германия должна была выплачивать победителям репарации.
В итоге, население Германии уменьшилась приблизительно на 1/12 или на 7 миллионов человек. Она потеряла приблизительно 1/8 своей территории. Потеря Эльзас-Лотарингии ознаменовала потерю Германией приблизительно 1,5 миллиона человек, живущих на территории в 14522 кв. км, а также потерю 76% железной руды и 26% калия. В итоге плебисцита в Верхней Силезии, к Польше отошло около 2800 кв. км. территории с 400000 жителей, из которых 256000 немцев. В хозяйственном отношении утрата этой части Верхней Силезии лишила немцев 95% залежей силезского угля.
Были утрачены 53 (из 67) угольных копей, 49 (из 61) антрацитовых копей, 12 (из 16) свинцовых рудников, 23 (из 37) доменных печей. До войны Верхняя Силезия приносила Германии 84% цинка, 59% свинца и 23% угля. Помимо части Верхней Силезии, к Польше отошли большие территории в Познани, западной Пруссии, Померании и Восточной Пруссии с общим количеством жителей (включая Силезию) 3 миллиона человек (из них 1,2 миллиона немцев). Вместе с Саарской областью Германия теряет до 800000 жителей и 11 миллиардов тонн угольных запасов. Вместе с уступкой обоих Моренэ и округов Эйпен и Мальмеди Германия лишилась около 62000 жителей (в т. ч. 50000 немцев). Кроме того, в одном только Эйпене Германией потеряно на 75 миллионов золотых марок леса и значительное количество цинковой руды. Данциг, ставший вольным городом, лишил Германию 327000 граждан (в том числе 315000 немцев). И т. д.
Вместе с потерями в Европе Германия утратила все свои колонии, в 6 раз превышавшие по площади империю — и имевшие население численностью до 13 миллионов человек.
Из экономических постановлений договора наиболее тяжелыми были репарационные постановления, постановления об интернационализации важнейших германских водных путей, о ликвидации германского имущества в бывших вражеских странах, о праве одностороннего наибольшего благоприятствования для торговли в Германии граждан бывших вражеских стран, об уравнении на германской территории иностранцев в правах с германскими гражданами. Большой ущерб наносит Германии потеря торгового флота. А утрата восточных провинций сильно подорвала способность Германии производить продукты питания: количество германского хлеба и картофеля сократилось на 25%, а сокращение численности германского скота достигло 10 — 12%.
Союзники признали за Россией (ст. 116.) право на репарации с Германии. Отменялись Брест-Литовский мирный договор и др. кабальные соглашения, заключенные Германией с Советским правительством.
Версальский мирный договор лег в основу Версальско-Вашингтонской системы международных отношений, не ликвидировав угрозу реставрации в Германии милитаристских сил.
В итоге, именно недовольство населения Германии Версальским мирным договором было использовано гитлеровцами в целях создания массовой базы для своей партии. И данный договор не оградил европейские государства от возобновления германской агрессии.
Договор начал нарушаться уже вскоре после подписания. Вначале были нарушены репарационные постановления. Т. н. «План Дауэса» (1924 г.) и «План Юнга» (1929 г.) коренным образом изменили репарационный вопрос. В 1932 г. Германии удалось досрочно и полностью освободиться от репарационных обязательств. В 1935 г. в Германии была введена всеобщая воинская повинность.
Грубое нарушение территориальных постановлений договора было допущено нацистской Германией 7 марта 1936 г. — когда германские войска заняли Рейнскую демилитаризованную зону. Следующими нарушениями стали: захват Германией Австрии 12 марта 1938 г., захват Судетской области Чехословакии 30 сентября 1938 г., захват Чехии 15 марта 1939 г., захват Мемеля (Клайпеды) 22 марта 1939 г. Наконец, 1 сентября 1939 г. нападением па Польшу, Германия развязала Вторую мировую войну.
Главной задачей Версальского мира было создать единый союзнический фронт против Германии. Эта задача ему оказалась не под силу. Он сам установил строгое разграничение между «главными союзными и объединившимися державами», с одной стороны, и просто «союзными и объединившимися державами», — с другой. Это открыло путь к созданию различных политических группировок. В среде главных держав-победительниц раскол обнаружился очень скоро. Постепенно отошли в сторону Америка, Япония и Италия, а затем начался период соперничества между Англией и Францией.
Версальский мир, стремившийся парализовать саму возможность будущих международных конфликтов, в действительности стал новым источником для этих конфликтов. Не в последнюю очередь вследствие раскола между союзниками. Разрушительным обстоятельством для Версальского договора и созданной на его основе системы, стало отсутствие участия в этих отношениях России.
Германия же сыграла на противоречиях между союзниками и бывшими союзниками – подведя Европу к порогу новой мировой войны.
Из отдельных частей Версальского договора наибольшее международное значение имели части, излагающие статут Лиги Наций и основы «Международной Организации Труда». Составители договора не удовлетворились тем, что поместили эти статуты в Версальском мирном договоре — они включили их также и в свои мирные договоры с Австрией, Венгрией, Болгарией и Турцией.
Германский вопрос на парижской мирной конференции версальский договор
1. Подготовка аннексионистского мира (стр. 134—140)
2. Парижская конференция (18 января — 28 июня 1919 г.) (стр. 140—166)
Германская делегация и мирная конференция (стр. 157—161)
Германские представители были приглашены в Версаль на 25 апреля. В телеграмме подчеркивалось, что германская делегация вызывается для получения текста прелиминарного мира. Оскорбившись этим, министр иностранных дел граф Брокдорф-Ранцау ответил, что высылает делегатов, которые будут снабжены полномочиями для принятия проекта договора и передачи его германскому правительству. В новой телеграмме Клемансо просил выслать делегацию, облеченную полномочиями обсуждать все вопросы, связанные с миром.
В Германии знали о разногласиях в лагере Антанты. Генерал Гренер пытался установить связь с Англией и Америкой, действуя через подставных лиц. Людендорф через своих агентов предлагал Клемансо создать специальную германскую армию для борьбы с Советской Россией. Эрцбергер также вел сношения с французами, которым развивал план восстановления Бельгии и Северной Франции руками германских рабочих. Заказы должны были быть поделены между французскими и германскими промышленниками, а вся работа вестись под наблюдением и по указаниям французской контрольной комиссии.
Министр иностранных дел Германии в свою очередь старался установить связи с представителями Англии и особенно [стр. 157] Америки. Словом, Германия пыталась возможно шире использовать противоречия в лагере своих противников.
В ожидании приглашения Германия создала несколько комиссий для подготовки своего контрпроекта. Там внимательно изучали прения на мирной конференции, знакомились с позициями держав. Германские агенты выведывали у представителей малых стран подробности переговоров в Совете четырех. Поэтому знали, что речь шла об Эльзас-Лотарингии, о Шлезвиге, Данциге.
Заседания германского правительства следовали одно за другим. Генерал Тренер настаивал на том, чтобы сохранить армию. Перед самым отъездом Брокдорфа Тренер в сопровождении трех генералов и штабных офицеров явился к нему по поручению Гинденбурга. Тренер предупреждал против капитуляции. Он резко протестовал против признания Германии виновницей войны, ибо такое признание влекло бы за собой выдачу генералов, а армию надо было сохранить во что бы то ни стало.
Противники Германии со своей стороны отдельно друг от друга вели переговоры с Германией. В дороге германскую делегацию посетил представитель Вильсона. Он советовал Брокдорфу-Ранцау подписать мирный договор. Брокдорф ответил, что не подпишет ничего выходящего за пределы «14 пунктов» Вильсона.
Германская делегация прибыла в Париж 30 апреля. Но только 7 мая 1919 г. ее вызвали в Версаль. Клемансо открыл заседание конференции краткой речью. «Час расплаты настал, — заявил он. — Вы просили нас о мире. Мы согласны предоставить его вам. Мы передаем вам книгу мира» 1. При этом Клемансо подчеркнул, что победители приняли торжественное решение «применить все имеющиеся в нашем распоряжении средства, чтобы полностью добиться следуемого нам законного удовлетворения». Германским делегатам до этого заявили, что никакие устные дискуссии не могут быть допущены и что немецкие замечания должны быть представлены в письменном виде. Немцам был предоставлен срок в 15 дней, в течение которого они могли обращаться за разъяснениями. После этого Верховный совет решит, в какой срок должен последовать окончательный ответ германского правительства.
1. Цит. по кн.: К. Ф. Новак. Версаль, стр. 153.
Пока переводилась речь Клемансо, секретарь мирной конференции с толстой книгой в руках подошел к столу, где сидела германская делегация, и вручил условия мира Брокдорф-Ранцау. [стр. 158]
У германского министра были заготовлены два варианта ответа на речь Клемансо: один — на тот случай, если его речь будет корректной, и второй — если она будет резкой, Брокдорф-Ранцау выбрал второй вариант. «От нас требуют, чтобы мы признали себя единственными виновниками войны, — говорил Брокдорф. — Подобное признание в моих устах было бы ложью».
Германия признает несправедливость, совершенную ею по отношению к Бельгии. Но и только. Не одна Германия совершила ошибку, говорил Брокдорф. Он подчеркнул, что Германия, как и все другие державы, принимает «14 пунктов» Вильсона. Таким образом, они являются обязательными для обоих враждующих лагерей. Он поэтому против чрезмерных репараций. «Разорение и гибель Германии, — угрожал немецкий делегат, — лишили бы государства, имеющие право на компенсацию, тех выгод, на которые они претендуют, и повлекли бы за собой невообразимый хаос во всей экономической жизни Европы» 2.
2. Цит. по кн.: К. Ф. Новак. Версаль, стр. 156, 158.
Больше двух дней изучали немцы условия мира. В Берлине была организована демонстрация протеста. 12 мая 1919 г. президент Эберт и министр Шейдеман произнесли речи с балкона перед толпой, собравшейся на улице. Шейдеман кричал: «Пусть отсохнут руки прежде, чем они подпишут такой мирный договор». Но Брокдорфу приказали остаться в Париже. Он пытался вступить в личные переговоры с руководителями конференции, надеясь добиться пересмотра некоторых пунктов договора. Германская делегация посылала ноту за нотой, настаивая на смягчении отдельных условий. Но Клемансо неизменно отвечал отказом.
20 мая Брокдорф-Ранцау попросил продлить срок представления ответа. Он не терял надежды сыграть на противоречиях среди союзников. 29 мая Брокдорф вручил председателю конференции ответную ноту. Германская сторона протестовала против всех пунктов мирных условий и выдвигала свои контрпредложения. Немцы соглашались на 100-тысячную армию, но настаивали на принятии Германии в Лигу наций. Они отказывались в пользу Франции от Эльзас-Лотарингии, требуя, однако, провести там плебисцит. Они выражали готовность возвратить полякам значительную часть Познанской области и предоставить Польше доступ к открытому морю. Они принимали передачу своих колоний Лиге наций при условии признания также и за Германией права на получение мандата. В качестве репараций Германия соглашалась уплатить 100 млрд. золотых марок, из них 20 млрд. до 1 мая 1926 г. Она [стр. 159] уступала часть своего флота. Что касается виновности в войне, то Германия настаивала на создании «беспристрастной комиссии», которая расследовала бы этот вопрос.
Пока Совет четырех знакомился с германскими контрпредложениями, Брокдорфа посещали неофициальные представители воюющих держав. Были у него и французы и англичане. У немцев складывалось представление, что противник был склонен пойти на уступки. Из каких-то источников немцы узнали о разногласиях по вопросу о разоружении.
Незадолго перед тем военные эксперты получили указание определить численность войск малых наций пропорционально армии, оставленной Германии (100 тыс. человек). Это означало, что Австрия должна была иметь армию в 15 тыс., Венгрия — 18 тыс., Болгария — 10 тыс., Чехословакия — 22 тыс., Югославия — 20 тыс., Румыния — 28 тыс., Польша — 44 тыс. и Греция — 12 тыс.
Союзники Германии не были представлены на конференции, хотя Австрия уже получила приглашение. Они не могли открыто выразить свой протест, но остальные страны и слышать не хотели о таком составе их армий. Американский генерал Блисс, делавший доклад, полагал, что 100 тыс. человек недостаточно для Германии, нужно увеличить ее армию и соответственно увеличить численность войск малых наций. Клемансо выступил против. 5 июня представители Польши, Чехословакии, Румынии, Югославии и Греции были приглашены на заседание совета в квартире Вильсона. Еще на предварительном совещании они решили отказаться от сокращения армий. Заседание у президента происходило в крайне накаленной атмосфере. Делегаты приглашенных стран категорически настаивали на сохранении своих армий. Напрасно их убеждали Вильсон и Ллойд Джордж. Клемансо не выступал. Делегаты чувствовали его молчаливую поддержку. Соглашение так и не было достигнуто.
Германия знала об этих разногласиях и надеялась, что они помогут ей добиться уступок. Но ожидания не оправдались. 16 июня Брокдорфу вручили новый экземпляр мирного договора. Это была та же толстая книга, в которую теперь от руки были вписаны красными чернилами некоторые изменения. В частности, Франция отказывалась от своих планов политического господства в Саарской области в пользу Лиги наций. Для управления областью назначались пять комиссаров. В Верхней Силезии предполагалось провести плебисцит. В сопроводительной ноте Клемансо подчеркнул, что договор «должен быть принят или отвергнут в том виде, в каком он изложен сегодня». На ответ давалось пять дней. В случае неполучения ответа державы объявят, что перемирие кончилось, и [стр. 160] примут те меры, которые сочтут необходимыми, «для того чтобы силой провести и выполнить эти условия». Единственная уступка состояла в том, что немцам по их настойчивой просьбе прибавили еще 48 часов к этим пяти дням.
Немецкая делегация отбыла в Берлин.
Начались заседания германского правительства. Одни министры, в том числе и Брокдорф-Ранцау, предлагали не подписывать мирного договора («это самоубийство», — говорили они). Другие настаивали па подписании мирного договора, опасаясь дальнейших внутренних осложнений. Но и те и другие открыто говорили, что выполнять условий не следует. Запросили мнение Гинденбурга. Он ответил, что армия неспособна сопротивляться и будет разбита; надо сохранить во что бы то ни стало армию и ее верховный штаб. Тайно вели переговоры с французами. Те дали понять, что кайзера и генералов не тронут. Точка зрения Брокдорфа-Ранцау не была принята, и он вышел в отставку.
21 июня германское правительство сообщило, что готово подписать мирный договор, не признавая, однако, что «германский народ» является ответственным за войну. На следующий день Клемансо ответил, что союзные страны не пойдут ни на какие изменения в договоре и ни на какие оговорки и требуют либо подписать мир, либо отказаться от подписания. 23 июня Национальное собрание Германии в Веймаре приняло решение подписать мир без всяких оговорок. Новый министр иностранных дел Германии социал-демократ Мюллер и министр юстиции Белл прибыли в Париж. 28 июня 1919 г. в Зеркальном зале Версальского дворца был подписан мирный договор, получивший название Версальского мира. Формально под первой мировой войной была подведена черта. [стр. 161]
Вверх
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 145
17 февраля заканчивался срок перемирия с Германией. Ведение переговоров находилось в руках маршала Фоша. Можно было внести в условия перемирия многое из того, что хотелось бы видеть в мирном договоре, — так, кстати, до сих пор и действовала Франция. Но когда французский премьер-министр в Совете десяти заявил о продлении перемирия и повел речь о том, что условия его следует еще раз пересмотреть, Вильсон высказался против. Клемансо с жаром настаивал на своем.
История Второй мировой войны 1939-1945 в 12-ти томах. Т. 1 / Глав. ред. А. А. Гречко и др. — М.: Воениздат, 1973., стр. 132—144
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 588—594
Выход Германии из Лиги наций Гитлер представлял как «шаг к действительной ликвидации войны». Фашистская пресса утверждала, что это «закладывает краеугольный камень нового европейского порядка, основанного на равноправии и сотрудничестве всех держав». Под прикрытием миролюбивой фразеологии Гитлер предпринял попытку дипломатического торга с версальскими державами.
История Второй мировой войны 1939-1945 в 12-ти томах. Т. 1 / Глав. ред. А. А. Гречко и др. — М.: Воениздат, 1973., стр. 112—126
Мировой экономический кризис, начавшийся в 1929 г., обнажил все противоречия империализма, привел к небывалому обострению политического положения как внутри капиталистических стран, так и в международной обстановке. Усилились агрессивность империализма, его стремление найти выход из создавшегося положения на путях подготовки и развязывания новой мировой войны.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 582—585
Главной и неизменной целью фашистской дипломатии было создание наиболее благоприятных внешнеполитических условий для завоевания гитлеровской Германией мирового господства. Фашистская дипломатия способствовала военным приготовлениям Германии, активно участвовала в политическом планировании и подготовке агрессивных войн, постоянно при этом нарушая и попирая международные договоры, соглашения и свои же собственные заверения.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 577—582
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 463-464
Германские правящие круги по-своему толковали Локарнские соглашения. Выступая на заседании рейхстага 24 ноября 1925 г., Штреземан уверял германскую буржуазию, что так называемый «дух Локарно» означает для Германии новую фазу борьбы против Версальского договора, за возрождение экономической и военной мощи Германии. «Локарно, — говорил Штреземан, — означает возрождение немецкой свободы».
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 573—577
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 465-470
В сложной международной обстановке, чреватой военной опасностью, Советское правительство еще более усилило внимание к вопросам сохранения мира и обеспечения государственных интересов Советского Союза. XIV съезд РКП (б), состоявшийся в декабре 1925 г., выдвинул в качестве основной задачи партии проведение в жизнь ленинского плана социалистической индустриализации страны, который мог быть успешно выполнен только в условиях мира.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 596—599
Важным политическим событием явилось установление дипломатических отношений между СССР и Соединенными Штатами Америки — главной страной капитализма, правящие круги которой на протяжении длительного времени выступали вдохновителями «непризнания» Советского Союза. Этот акт, с одной стороны, свидетельствовал о росте влияния СССР на мировой арене, с другой — фиксировал несостоятельность многолетней политики американских официальных кругов в отношении нашей страны.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 585—587
События в Германии вызвали активизацию антисоветских происков реакционных кругов западных держав. Возник вопрос о военно-политическом союзе Англии и Франции с фашистскими государствами Германией и Италией. Инициаторы его полагали, что при помощи такого союза удалось бы урегулировать, в частности, острые франко-германские противоречия, а главное — «изолировать Советский Союз от Западной Европы», подготовить почву для совместного выступления против него.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 154—156
Обрадованный Вильсон получил наконец возможность доложить окончательный Устав Лиги наций на пленарном заседании конференции 28 апреля. Леон Буржуа предложил создать военный орган при Лиге наций; Гиманс, бельгийский делегат, начал было выражать сожаление по поводу того, что Брюссель не избран местом заседаний Лиги наций. Вдруг Клемансо оборвал прения: он заявил, что предложение президента США ввиду отсутствия возражений принимается единогласно. Клемансо говорил по-французски, говорил быстро, переводчики молчали.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 594—596
В период работ Женевской конференции по разоружению, в которой Советский Союз принял деятельное участие, в Лондоне была созвана Международная экономическая и финансовая конференция. На этой конференции, начавшейся 12 июня 1933 г., обсуждались такие вопросы, как мировой экономический кризис и меры борьбы с ним.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 150—153
25 марта 1919 г. Ллойд Джордж прислал Клемансо и Вильсону с дачи, где обычно проводил конец недели, меморандум, озаглавленный «Некоторые замечания для мирной конференции до составления окончательного проекта мирных условий». Меморандум этот известен под названием «документа из Фонтенбло». В нем изложена была английская программа п вместе с тем дана критика французских требований. «Вы можете лишить Германию ее колоний, — писал Ллойд Джордж, — довести ее армию до размеров полицейской силы и ее флот до уровня флота державы пятого ранга.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 146—147
В «комиссии отеля Крийон» тем временем шла лихорадочная работа. Вильсон спешил к сроку (13 февраля) закончить Устав Лиги наций. Это было нелегко: каждый пункт вызывал разногласия. Длительную дискуссию вызвал вопрос, чей проект Устава положить в основу обсуждения. В конце концов был принят за основу объединенный англо-американский проект, согласованный на ряде частных совещаний.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 603—607
Гитлеровская дипломатия прибегала к самым гнусным средствам для того, чтобы не допустить осуществления любых планов создания системы коллективной безопасности в Европе. Вслед за убийством румынского министра иностранных дел Дука 9 октября 1934 г. были умерщвлены в Марселе Барту и Александр, король Югославии. Убийцы — гитлеровские наемники, участники хорватской фашистской организации усташей. Во главе их стоял капитан австрийской службы Анте Павелич.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 153—154
С такой же запальчивостью обсуждался и вопрос о репарациях. Сколько можно взять с Германии? — над этим ломали голову эксперты. Комиссия под председательством австралийского премьера Юза наметила цифру в 24 млрд. ф. ст. (почти 480 млрд. золотых марок). Ллойд Джордж назвал эту цифру «дикой и фантастической химерой», хотя сам на предвыборных собраниях в Англии обещал «вывернуть карманы немцам». Французы требовали на одно восстановление северо-восточных департаментов 3 млрд. ф. ст. (60 млрд. золотых марок), в то время как по статистическим данным народное достояние всей Франции в 1917 г. составляло всего 2,4 млрд. ф. ст.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 428-430
Подписание Германией гарантийного Рейнского пакта и вступление в Лигу наций ставило под сомнение ее верность «политике Рапалло», открывавшей перспективы дружественных отношений и взаимовыгодного экономического сотрудничества Германии с Советским Союзом. Однако в ряде дипломатических бесед, в переписке с Советским правительством германское правительство всячески заверяло его в неизменности своей «лояльной и благожелательной к СССР» позиции.
История дипломатии. Т. 3. / Под ред. А. А. Громыко и др.— 2-е изд., перераб. и доп. — М.: Политиздат, 1965., стр. 147—150
С утверждением Устава Лиги нации отпадал мотив, тормозивший обсуждение условий мирного договора. Совет десяти приступил к работе. Состав его несколько изменился. Ллойд Джордж уехал в Лондон. Орландо направился с отчетом в Рим. Клемансо был прикован к постели выстрелом анархиста. Глав правительств заменили министры иностранных дел. Представитель Англии лорд Бальфур предложил обсудить основные вопросы мира — о границах Германии, о возмещении ею убытков и т. п. Закончить обсуждение надо было не позже середины марта.
История Второй мировой войны 1939-1945 в 12-ти томах. Т. 1 / Глав. ред. А. А. Гречко и др. — М.: Воениздат, 1973., стр. 126—132
Важнейшее значение для установления и упрочения открытой террористической диктатуры монополистического капитала имела перестройка государственного аппарата фашистской Германии. Основными элементами этой перестройки были: обеспечение монопольного положения национал-социалистской партии; отказ от буржуазно-демократических методов деятельности и переход к открыто насильственным, репрессивным методам; «очищение» государственного аппарата от демократических элементов.