гимс сдача на право управления маломерным судном
О вопросах замены удостоверений на право управления маломерным судном
В связи с участившимися запросами граждан и организаций по вопросам замены удостоверения на право управления маломерным судном в связи с истечением срока его действия или необходимостью выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность Управление безопасности людей на водных объектах МЧС России сообщает.
Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденными Приказом МЧС России от 27 мая 2014 года № 262 (далее Правила), определяют порядок определения уровня знаний, умений и навыков при аттестации для предоставления права управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, и подлежащими государственной регистрации в реестре маломерных судов.
проверку документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания;
проверку теоретических знаний заявителя по заявленным типу маломерного судна и району плавания;
проверку навыков практического управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания.
В соответствии с пунктом 3.2. Правил, при необходимости замены имеющегося у заявителя удостоверения в связи с истечением срока его действия или выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность применяется специальный порядок проведения аттестации.
Согласно пункта 3.13. Правил, замена удостоверения в связи с истечением срока его действия производится без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
Таким образом аттестация в порядке замены удостоверения в связи с истечением срока его действия производится на основании проверки документов заявителя, необходимых для аттестации по заявленным типу маломерного судна и району плавания.
При этом в пункте 3.14. Правил приведен перечень документов необходимых для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия:
письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, написанное в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
личная карточка судоводителя, находящаяся у заявителя;
В случае выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность в соответствии с пунктом 3.15. Правил, принимается пришедшее в негодность удостоверение или его остатки.
Согласно пунктов 22 и 37 Административного регламента действительность документов с ограниченным сроком действия является необходимым условием их приема для предоставления государственной услуги по аттестации, а представление заявителем документов с истекшим сроком действия является основанием для отказа в приеме таких документов. Между тем, представление заявителем неполного комплекта документов, или документов с истекшим сроком действия не является основанием для отказа в предоставлении государственной услуги по аттестации поскольку в соответствии с пунктом 38 Административного регламента в случае выявления при представлении входных документов несоответствий заявителю указывается на ошибки и назначается время повторного представления входных документов.
Следует отметить, что при получении заявителем государственной услуги по аттестации в порядке замены удостоверения положения пункта 38 Административного регламента не применимы в отношении утраченных удостоверений или с истекшим сроком действия поскольку при выявлении несоответствий в виде его недостачи или истечения срока его действия устранение таких несоответствий заявителем невозможно.
Учитывая, что выданное удостоверение подтверждает полученное в результате аттестации право управления маломерными судами, а время действия такого права не ограничивается сроком действия удостоверения, истекший срок действия удостоверения не может являться препятствием для получения заявителем государственной услуги по аттестации в порядке замены удостоверения в связи с истечением срока его действия.
По указанному основанию при замене удостоверения не представляется обоснованным и требование о проведении аттестации в полном объеме (с проверкой теоретических знаний и практических навыков заявителя) при представлении заявителем в качестве входного документа удостоверения с истекшим сроком действия.
При утере удостоверения, в том числе с истекшим сроком действия, факт ранее имевшегося у заявителя удостоверения может быть подтвержден имеющейся у заявителя личной карточкой судоводителя.
В связи с тем, что до образования ГИМС МЧС России удостоверения выдавались органами и организациями имевшими различный правовой статус в системе органов исполнительной власти, а конструктивные и иные особенности различных типов используемых в настоящее время маломерных судов значительно изменились, аттестация лиц, в порядке замены удостоверения в связи с истечением срока его действия или выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность и предъявивших удостоверение или личную карточку судоводителя выданные иными органами и организациями, органами ГИМС МЧС России проводится не может.
В связи с изложенным, требую:
-при замене удостоверения, выданного органами ГИМС МЧС России, в связи с истечением срока его действия, в принятии в качестве входного документа удостоверения с истекшим сроком действия заявителю не отказывать;
— при наличии личной карточкой судоводителя при выдаче дубликата удостоверения, выданного органами ГИМС МЧС России, в том числе с истекшим сроком действия, в связи с его утерей пришедшее в негодность удостоверение или его остатки от заявителя не требовать.
В целях организации предоставления государственной услуги по аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными ГИМС МЧС России, и повышения удовлетворенности граждан качеством представляемых государственных услуг, на период до внесения соответствующих изменений в Правила аттестации, принимаются в качестве квалификационных документов, удостоверения на право управления маломерными судами, выданные в соответствии с Приказом Минприроды и проводится процедура аттестации в соответствии с пунктом 3.13 Правил аттестации.
При применении положений о порядке заполнения удостоверений, определённых главой VII Правил аттестации, в случае использования содержащихся в представленных заявителем входных документах данных, установленных приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498 и приказом Минприроды России, применяются эквиваленты как ниже указано:
Разрешённые категории в соответствии с приказом МЧС России от 29.06.2005 № 498, и приказом Минприроды России от 12.09.1995 № 359
Категории в соответствии с приказом МЧС России от 27.05.2014 № 262
Приказ МЧС России от 27 мая 2014 г. N 262 «Об утверждении Правил аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»
ГАРАНТ:
Приказом МЧС России от 1 июня 2021 г. N 356 настоящий документ признан утратившим силу с 1 марта 2022 г.
Настоящий документ включен в перечень НПА, на которые не распространяется требование об отмене с 1 января 2021 г., установленное Федеральным законом от 31 июля 2020 г. N 247-ФЗ. Оценка соблюдения обязательных требований, содержащихся в настоящем документе, привлечение к административной ответственности за их несоблюдение допускаются до 1 марта 2022 г.
См. Организационно-методические указания по применению настоящего приказа, направленные письмом МЧС России от 8 декабря 2014 г. N 29/1-3-2077
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. N 868 «Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»* и постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2004 г. N 835 «Об утверждении Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»** приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий.
2. Признать утратившими силу приказы МЧС России:
от 29.06.2005 N 498 «Об утверждении Правил аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 августа 2005 г., регистрационный N 6939);
от 27.11.2006 N 690 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 N 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 29 декабря 2006 г., регистрационный N 8707);
от 19.03.2007 N 150 «Об установлении сроков действия удостоверений на право управления маломерными судами» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2007 г., регистрационный N 9347);
от 30.03.2009 N 190 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 N 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 12 мая 2009 г., регистрационный N 13909);
от 21.07.2009 N 423 «О внесении изменений в Правила аттестации судоводителей на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утвержденные приказом МЧС России от 29.06.2005 N 498» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 сентября 2009 г., регистрационный N 14761).
3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20 августа 2014 г.
Регистрационный N 33667
* Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2882; 2005, N 43, ст. 4376; 2008, N 17, ст. 1814, N 43, ст. 4921, N 47, ст. 5431; 2009, N 22, ст. 2697, N 51, ст. 6285; 2010, N 19, ст. 2301, N 20, ст. 2435, N 51 (ч. 3), ст. 6903; 2011, N 1, ст. 193, ст. 194, N 2, ст. 267, N 40, ст. 5532; 2012, N 2, ст. 243, N 6, ст. 643, N 19, ст. 2329, N 47, ст. 6455; 2013, N 26, ст. 3314.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 52 (ч. 2), ст. 5499; 2009, N 13, ст. 1558; 2013, N 30 (ч. 2), ст. 4123, N 39, ст. 4976, N 46, ст. 5949.
Правила
аттестации на право управления маломерными судами, поднадзорными Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
(утв. приказом МЧС России от 27 мая 2014 г. N 262)
ГАРАНТ:
См. Правила аттестации на право управления маломерными судами, используемыми в некоммерческих целях, утвержденные приказом МЧС России от 1 июня 2021 г. N 356
1.4. По результатам аттестации может быть предоставлено право управления:
а) маломерными судами типа:
маломерное моторное судно;
маломерное парусное судно;
маломерное парусно-моторное судно;
маломерное судно особой конструкции (аэробот, амфибия, экраноплан, подводная лодка и другие маломерные моторные суда, специфичные конструктивные признаки которых обеспечивают альтернативные способы их динамического перемещения);
внутренних морских вод и территориальном море Российской Федерации;
II. Организация аттестационных комиссий на право управления маломерным судном
2.2. В своей деятельности аттестационные комиссии руководствуются законодательством Российской Федерации, настоящими Правилами аттестации и Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации, другими нормативными правовыми актами, касающимися использования и обслуживания маломерных судов.
2.4. Аттестационные комиссии формируются на постоянной основе ежегодно до 25 декабря приказом начальника главного управления МЧС России по соответствующему субъекту Российской Федерации по представлению главного государственного инспектора по маломерным судам субъекта Российской Федерации.
2.5. В зависимости от объема работы по аттестации в аттестационную комиссию включается от пяти до десяти человек.
Аттестационная комиссия состоит из председателя аттестационной комиссии, заместителя председателя аттестационной комиссии, членов аттестационной комиссии и секретаря аттестационной комиссии.
2.6. Председателем аттестационной комиссии назначается руководитель подразделения ГИМС.
Председатель аттестационной комиссии организует работу аттестационной комиссии, руководит проведением аттестации и является ответственным за полноту и качество аттестации.
2.7. Заместителем председателя аттестационной комиссии назначается заместитель руководителя подразделения ГИМС или наиболее подготовленный государственный инспектор по маломерным судам подразделения ГИМС.
В случае отсутствия председателя аттестационной комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя аттестационной комиссии.
2.8. В аттестационную комиссию включаются:
представитель главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
В состав аттестационной комиссии также могут включаться специалисты морского или (и) водного транспорта с опытом управления маломерными судами, имеющие высшее или среднее профессиональное образование соответствующего профиля по кругу проверяемых вопросов.
Не допускается включение в аттестационную комиссию для проверки практических навыков инспектора, если он не имеет документального подтверждения права управления маломерным судном в соответствии с заявленными для проверки типами маломерных судов и районами плавания.
В случае включения в состав аттестационной комиссии преподавателей организации, осуществляющей подготовку для управления маломерным судном, эти преподаватели не принимают участия в аттестации лиц, которых они обучали.
2.9. Один из членов аттестационной комиссии назначается секретарем аттестационной комиссии. Для этого в состав аттестационной комиссии включается должностное лицо подразделения ГИМС, подготовленное к работе с документами для аттестации, в том числе в системе электронного документооборота.
2.10. По ходатайству общественных объединений в работе аттестационной комиссии принимают участие их представители на правах наблюдателя, имеющего право совещательного голоса. С этой целью общественные объединения подают на очередной год до 15 декабря текущего года главному государственному инспектору по маломерным судам соответствующего субъекта Российской Федерации данные своего представителя для включения его в состав аттестационной комиссии.
III. Содержание аттестации
3.1. Аттестация проводится на основании:
Результаты проверок действительны в течение шести месяцев, за исключением случаев невозможности заявителя явиться для возобновления аттестации в силу уважительных причин (командировка, болезнь). При неявке заявителя для возобновления аттестации в указанный срок без уважительных причин, аттестация заявителя прекращается. В этом случае при необходимости аттестации заявитель проходит ее заново, повторно представляя соответствующие входные документы.
3.2. Содержание аттестации изменяется и применяется специальный порядок ее проведения в зависимости от:
а) категории заявителей, при:
аттестации лиц, имеющих квалификационные документы на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях;
аттестации лиц, имеющих квалификационные документы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания;
аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов;
б) особенностей типа маломерного судна или заявленного района плавания, при:
аттестации для управления маломерным парусным судном;
аттестации для управления маломерным парусно-моторным судном;
аттестации для управления маломерным судном особой конструкции;
аттестации для управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению;
аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега;
в) причин необходимости замены имеющегося у заявителя удостоверения, при:
замене удостоверения в связи с истечением срока его действия;
выдаче дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность;
замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя.
3.3. Аттестация лиц, имеющих квалификационные документы на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях, включает проверку входных документов и:
проверку теоретических знаний и практических навыков заявителя по типу судна, если тип маломерного судна в представленном квалификационном документе на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях, не соответствует заявленному типу маломерного судна;
проверку теоретических знаний заявителя по району плавания с учетом положений пункта 3.11 настоящих Правил аттестации, если район плавания в представленном квалификационном документе на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях, не соответствует заявленному району плавания.
В остальных случаях аттестация лиц, имеющих квалификационные документы на право управления маломерным судном, используемым в коммерческих целях, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
3.4. Аттестация лиц, имеющих квалификационные документы, дающие право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, включает проверку входных документов и проверку практических навыков, которая проводится только в случае, если заявитель претендует на право управления маломерным парусным судном или гидроциклом. Проверка теоретических знаний при аттестации лиц, имеющих квалификационные документы, дающее право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, не проводится.
При аттестации лиц, имеющих квалификационные документы, дающие право занимать судоводительские должности на судах в заявленном районе плавания, заявители в составе входных документов представляют:
3.5. При аттестации лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, предусматривается специальный порядок ее проведения только для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега. Перечень дипломов о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, которые могут быть представлены при аттестации для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега, приведены в приложении N 3 к настоящим Правилам аттестации.
При представлении диплома о профессиональном военном образовании по специальности плавсостава заявитель в составе входных документов также представляет:
выписку из приказа о допуске к самостоятельному управлению кораблем (судном) или о допуске к самостоятельному несению ходовой вахты.
Аттестация лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, для получения права управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега включает проверку входных документов. Проверка теоретических знаний и практических навыков в этом случае не проводится.
Специальный порядок проведения аттестации лиц, имеющих дипломы о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава, не действует, если временной период составляет более 5 лет от даты:
выдачи диплома о профессиональном военном образовании по специальностям плавсостава;
издания приказа о допуске к самостоятельному управлению кораблем (судном) или о допуске к самостоятельному несению ходовой вахты.
Аттестация лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя при условии:
если при аттестации на право управления маломерным моторным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявителем представлен иностранный квалификационный документ, дающий право управлять моторным судном длиной более 20 м с мощностью главной двигательной установки более 8 кВт в прибрежных водах;
если при аттестации на право управления маломерным парусным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявителем представлен иностранный квалификационный документ, дающий право управлять парусным судном с площадью парусов более 22 кв. м в прибрежных водах.
Аттестация лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, включает проверку теоретических знаний по району плавания, если при соблюдении всех вышеуказанных условий применительно к заявленному типу судна, по району плавания заявлены внутренние водные пути Российской Федерации или внутренние воды Российской Федерации.
Аттестация лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, включает проверку теоретических знаний и практических навыков применительно к заявленному типу судна, если по районам плавания заявлены внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации или морские прибрежные воды до 20 миль от берега, но данные по типу судна в соответствии с представленными иностранными квалификационными документами, не удовлетворяют вышеуказанным условиям, при которых аттестация лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, осуществляется без проверки теоретических знаний и практических навыков.
При аттестации лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, учитываются требования к возрасту, установленные Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. Лица, имеющие иностранные квалификационные документы, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, к аттестации не допускаются.
При аттестации лиц, имеющих иностранные квалификационные документы, на право управления маломерным парусным и (или) парусно-моторным судном, ограничения по площади парусов устанавливаются с учетом положений пунктов 3.7 и 3.8 настоящих Правил аттестации.
3.7. При аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, специальный порядок проведения аттестации действует только для получения права управления маломерным парусным судном. В этом случае аттестация включает проверку входных документов, в том числе представленных квалификационных документов членов экипажей спортивных парусных судов, и проверку теоретических знаний по району плавания, проверка практических навыков не проводится.
Перечень квалификационных документов, которые могут быть представлены заявителем, при аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, для получения права управления маломерным парусным судном, приведены в приложении N 4 к настоящим Правилам аттестации. При этом учитываются требования к возрасту заявителя в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации. Лица, имеющие квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, которые не достигли восемнадцатилетнего возраста, к аттестации не допускаются.
Если при аттестации лиц, имеющих квалификационные документы членов экипажей спортивных парусных судов, заявитель для получения права управления маломерным парусным судном представил удостоверение рулевого спортивного парусного судна, то при положительном результате проверки теоретических знаний по заявленному району плавания ему предоставляется право управления парусным судном в заявленном районе плавания с установлением ограничения по площади парусов до 80 кв. м.
Ограничения по площади парусов при получении права управления парусным судном не устанавливаются, если заявитель представил:
диплом яхтенного капитана или диплом яхтенного капитана прибрежного плавания и показал положительный результат проверки теоретических знаний;
удостоверение рулевого спортивного парусного судна и выполнил условия, позволяющие полностью снять ограничение по площади парусов, указанные в пункте 3.8 настоящих Правил аттестации.
3.8. Аттестация для управления маломерным парусным судном включает проверку входных документов, а также проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя применительно к заявленным для управления маломерным судном типам судов и районам плавания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3.6 и 3.7 настоящих Правил аттестации. При положительных результатах аттестации заявителю предоставляется право управления парусным судном с установлением ограничения по площади парусов до 22 кв. м, за исключением случаев представления заявителем иностранного квалификационного документа, дающего право управлять парусным судном с площадью парусов более 80 кв. м или без ограничений по площади парусов.
При аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью изменения ограничений по площади парусов, проверка теоретических знаний и практических навыков заявителя не производится.
При аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью изменения ограничений по площади парусов, в составе входных документов заявитель представляет один из нижеперечисленных документов о подготовке или квалификации:
удостоверение, подтверждающие наличие права управления маломерным парусным судном;
квалификационный документ членов экипажей спортивных парусных судов в соответствии с пунктом 3.7 настоящих Правил аттестации;
иностранный квалификационный документ, дающий право управлять парусным судном с площадью парусов более 80 кв. м или без ограничений по площади парусов.
Ограничение по площади парусов при аттестации для управления маломерным парусным судном изменяется с 22 до 80 кв. м при наличии у заявителя стажа управления парусным судном не менее двух лет, который исчисляется от даты подписания уполномоченным должностным лицом удостоверения, содержащего разрешение на управление маломерным парусным судном.
Удостоверение рулевого спортивного парусного судна приравнивается к наличию стажа управления парусным судном не менее двух лет.
Ограничение по площади парусов при аттестации для управления маломерным парусным судном снимается полностью, если в дополнение к вышеуказанному двухлетнему стажу заявитель имеет документально подтвержденный плавательный стаж на маломерном парусном судне или спортивном парусном судне суммарной протяженностью:
Для подтверждения вышеуказанного стажа при аттестации для управления маломерным парусным судном, проводимой с целью снятия ограничений по площади парусов, в составе входных документов заявитель представляет документы, подтверждающие его практический плавательный стаж в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации.
3.9. Специальный порядок проведения аттестации для управления парусно-моторным судном определяется необходимостью получения заявителем разрешения на управление и маломерным парусным, и маломерным моторным судном в заявленном районе плавания. Аттестация для управления парусно-моторным судном включает проверку входных документов, а также проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя по типу судна, право управления которым документально не подтверждено.
Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным моторным судном в заявленном районе плавания, проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным парусным судном.
Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявитель представил удостоверение с разрешением на управление маломерным парусным судном в заявленном районе плавания, проводится проверка его теоретических знаний и практических навыков для управления маломерным моторным судном.
Если при аттестации для управления парусно-моторным судном заявлен район, иной, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, то при аттестации для управления парусно-моторным судном также учитываются требования пунктов 3.11 и 3.12 настоящих Правил аттестации.
3.10. Аттестация для управления маломерным судном особой конструкции включает проверку входных документов и проверку теоретических знаний по заявленному району плавания. Проверка практических навыков заявителя не проводится.
При аттестации для управления маломерным судном особой конструкции заявитель в составе входных документов представляет документ об обучении для управления этим маломерным судном, выданный образовательной организацией производителя данного судна или аналогичных судов и имеющей соответствующую лицензию для проведения такого обучения.
3.11. Аттестация для управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, включает проверку входных документов и проверку теоретических знаний по заявленному району плавания с учетом различий по правилам плавания и организации связи применительно к району, по которому имеется разрешение на управление маломерным судном, и заявленному для управления маломерным судном району. Проверка практических навыков заявителя в этом случае не проводится.
При аттестации для управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, заявитель в составе входных документов представляет имеющееся удостоверение.
Если заявитель представил квалификационные документы, позволяющие занимать судоводительские должности в заявленном районе плавания, аттестация для управления маломерным судном в районе, ином, чем разрешенный ранее согласно удостоверению, проводится без проверки теоретических знаний и проверки практических навыков.
Требования данного пункта настоящих Правил аттестации не распространяются на получение разрешения для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега.
3.12. Аттестация для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега включает проверку входных документов заявителя, проверку теоретических знаний и проверку практических навыков заявителя по заявленным для управления маломерным судном типу судна и району плавания с учетом различий по правилам плавания и связи применительно к району, по которому имеется разрешение на управление маломерным судном, и заявленному для управления маломерным судном району.
При аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявитель в составе входных документов представляет один из квалификационных документов, перечень которых приведен в приложении N 5 к настоящим Правилам аттестации. Представление указанных квалификационных документов не требуется, если при аттестации для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега заявитель в составе входных документов представил один из квалификационных документов, приведенных в приложении N 1 к настоящим Правилам аттестации.
При представлении в составе входных документов одного из квалификационных документов, приведенных в приложении N 1 к настоящим Правилам аттестации, аттестация для управления маломерным судном в морских прибрежных водах до 20 миль от берега проводится в соответствии с пунктом 3.4 настоящих Правил аттестации.
3.13. Замена удостоверения в связи с истечением срока его действия, выдача дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, а также замена удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявителя производятся без проверки теоретических знаний и практических навыков заявителя.
При замене удостоверения или выдаче дубликата удостоверения в графу «Особые отметки» личной карточки судоводителя, представленной заявителем, вписываются сведения о выдаваемом документе:
Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, выдавшего удостоверение, и соответствующей печатью.
3.14. Для замены удостоверения в связи с истечением срока его действия заявитель представляет:
письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с истечением срока его действия, написанное в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;
3.15. Для выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность заявитель представляет:
письменное заявление о необходимости выдачи дубликата удостоверения в связи с его утерей или приходом в негодность, написанное в произвольной форме с указанием причин его утери или прихода в негодность;
документ, удостоверяющий личность заявителя;
личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;
пришедшее в негодность удостоверение или его остатки;
ГАРАНТ:
Решением Верховного Суда РФ от 23 октября 2018 г. N АКПИ18-826, оставленным без изменения определением Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 19 февраля 2019 г. N АПЛ19-25, положение абзаца шестого пункта 3.15 настоящих Правил признано не действующим со дня вступления решения суда в законную силу, в той мере, в какой оно в системе действующего правового регулирования выдачу дубликата удостоверения в связи с его утерей либо приходом в негодность ставит в зависимость от представления заявителем медицинской справки
3.16. Для замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества заявитель представляет:
письменное заявление о необходимости замены удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества, написанное в произвольной форме;
документ, удостоверяющий личность, с новыми фамилией, именем, отчеством;
личную карточку судоводителя, находящуюся у заявителя;
При замене удостоверения в связи с переменой фамилии, имени, отчества старые данные в личной карточке судоводителя зачеркиваются ровной чертой и над ними соответственно вписываются новые фамилия, имя, отчество. В графу «Особые отметки» личной карточки судоводителя помимо сведений, указанных в пункте 3.13 настоящих Правил аттестации, вписываются сведения о документе, удостоверяющем личность, на основании которого произведены изменения, и дата их внесения в личную карточку судоводителя. Данные заверяются подписью руководителя подразделения ГИМС, где были внесены изменения, и соответствующей печатью.
IV. Организация проверки входных документов
4.1. Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации определен исчерпывающий перечень входных документов для аттестации, которые с учетом установленных в главе III настоящих Правил аттестации особенностей ее содержания, могут быть истребованы от заявителя, а также исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для аттестации.
4.2. Заявитель вправе, при наличии у него, представить документ об обучении для управления маломерным судном заявленного типа в заявленном районе плавания, выданный организацией или индивидуальным предпринимателем, имеющими соответствующую лицензию для реализации программ подготовки судоводителей маломерных судов заявленного типа в заявленном районе плавания. Такой документ, представленный для аттестации, принимается к рассмотрению аттестационной комиссией.
4.3. На основании проверки входных документов заявителя председатель аттестационной комиссии записывает решение о допуске к аттестации (отказе в допуске к аттестации с обоснованием причин отказа) в соответствующих графах заявления, представленного на бланке установленной формы в соответствии с Административным регламентом предоставления государственной услуги по аттестации.
V. Организация проверки теоретических знаний
5.2. В зависимости от применяемого порядка проведения аттестации в соответствии с главой III настоящих Правил аттестации проверка теоретических знаний проводится в полном или в сокращенном объеме.
При проверке теоретических знаний в сокращенном объеме заявитель отвечает на вопросы только одного билета, входящего в соответствующий комплект.
5.3. Основным методом проверки теоретических знаний заявителя является метод программированного контроля с использованием компьютерных технологий.
Объем устанавливаемого программного обеспечения автоматизированной системы, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, определяется необходимостью осуществления:
автоматического формирования вопросов экзаменационного билета для каждого АРМ заявителя при проверке теоретических знаний;
прекращения проверки теоретических знаний на конкретном АРМ заявителя по команде производящего проверку;
просмотра фактических ответов на вопросы с одновременным указанием правильных и неправильных ответов в реальном масштабе времени по любому АРМ заявителя;
регистрации в базе данных результата проверки теоретических знаний и возможность его распечатки;
взаимодействия АРМ заявителя в качестве терминала пользователя с АРМ производящего проверку посредством локальной сети;
воспроизведения графических изображений вопросов на экране монитора АРМ, производящего проверку, идентично изображению соответствующих вопросов экзаменационного билета;
вывода на экран монитора АРМ заявителя того типа судна и района плавания, по которым осуществляется аттестация, фамилии, имени, отчества* заявителя, находящегося за данным АРМ и вопросов экзаменационного билета только после нажатия заявителем соответствующей клавиши на клавиатуре АРМ заявителя;
самостоятельного выбора заявителем последовательности ответов на вопросы экзаменационного билета;
обязательного дублирования заявителем выбранного варианта ответа повторным нажатием соответствующей клавиши или иным способом, определяемым применяемым техническим оборудованием (сенсорной панелью монитора, манипулятором «мышь»);
отображения по окончанию проверки теоретических знаний на мониторе АРМ заявителя представленных заявителю вопросов, выбранных ответов на эти вопросы, правильных ответов на вопросы при одновременном выводе экзаменационного листа с номерами выбранных и правильных ответов, а также общего затраченного для ответа на поставленные вопросы времени;
автоматической передачи результатов проверки теоретических знаний с АРМ заявителя на АРМ производящего проверку.
5.4. При проверке теоретических знаний методом программированного контроля с использованием компьютерных технологий:
экзаменационный билет формируется и выводится на экран монитора после нажатия заявителем соответствующих клавиш на клавиатуре АРМ;
на экране монитора АРМ заявителя отображаются вопросы экзаменационного билета и время, оставшееся до конца ответа на все вопросы билета, хронометраж времени осуществляется автоматически с момента вывода на экран монитора АРМ заявителя соответствующего экзаменационного билета;
заявитель отвечает на вопросы экзаменационного билета, нажимая на соответствующую клавишу (для исключения ошибок, вызванных случайным нажатием клавиш, выбранный вариант ответа подтверждается нажатием клавиши), последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается заявителем самостоятельно.
5.5. В случае неспособности заявителя использовать компьютерные технологии либо при невозможности подразделением ГИМС установить указанное в пункте 5.3 настоящих Правил аттестации программное обеспечение автоматизированной системы, используемой для проведения проверки теоретических знаний методом программированного контроля, проверка знаний проводится с использованием экзаменационных билетов по предварительному согласованию с заявителем.
5.6. При проверке теоретических знаний с использованием экзаменационных билетов на бумажном носителе:
заявитель получает экзаменационный билет, записывает свою фамилию, имя, отчество, номер экзаменационного билета в экзаменационный лист и знакомится с вопросами экзаменационного билета;
заявитель отвечает на вопросы экзаменационного билета, проставляя напротив номера соответствующего вопроса номер выбранного ответа, последовательность ответов на вопросы экзаменационного билета выбирается заявителем самостоятельно.
Хронометраж времени начинается по команде производящего проверку непосредственно после завершения раздачи экзаменационных билетов.
VI. Организация проверки практических навыков
6.1. Проверка практических навыков заявителя проводится в случаях, указанных в главе III настоящих Правил аттестации.
6.2. Проведение проверки практических навыков осуществляется на соответствующих Административному регламенту предоставления государственной услуги по аттестации судах заявленного типа и в районе, оборудованном знаками и средствами навигационного ограждения в соответствии с заявленным для аттестации районом плавания. Тематика проверки практических навыков приведены в приложении N 7 к настоящим Правилам аттестации.
6.3. При проверке практических навыков считаются грубыми ошибками, создающими аварийно-опасную ситуацию:
нарушение правил маневрирования, в том числе при расхождении с другим судном;
ошибочное толкование навигационных знаков, нарушение режима судоходства и (или) правил маневрирования, определяемых этими знаками;
неправильное выполнение маневра «человек за бортом»;
неверный учет особенностей управления, связанных с типом движителей заявленного для аттестации типа судна, его скоростных и инерционных характеристик, а также дрейфа и течения, создающий угрозу навала при подходе к причалу и отходе от него.
6.4. При проверке практических навыков для плавания во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации, и морских прибрежных водах до 20 миль от берега грубыми ошибками в дополнение к указанным в пункте 6.3 настоящих Правил аттестации считаются:
действия при постановке на якорь или съемке с якоря, создающие угрозу обрыва якорь-цепи (дректова) либо не обеспечивающие удержания судна в районе намеченной стоянки;
промахи при определении опасных целей визуально, с использованием установленных на судне компаса, радиолокатора;
ошибки при снятии компасных пеленгов на ориентиры, превышающие 5°;
ошибки более одной мили при определении места судна с нанесением обсервации на карту;
ошибки в расчете курса, несвоевременное выполнение его корректуры, повлекшие отклонение направления движения мимо назначенного района;
неспособность передать или получить информацию, связанную с безопасностью мореплавания, используя имеющиеся на судне средства связи.
VII. Порядок заполнения удостоверения. Организация учета и хранения удостоверений
7.1. Заявителю, получившему по результатам аттестации право управления маломерным судном, выдается удостоверение. Форма удостоверения и его описание приведены в приложении N 8 к настоящим Правилам аттестации.
а) в поле «Фамилия» указывается фамилия владельца удостоверения на русском языке;
в) в поле «Имя» указывается имя владельца удостоверения на русском языке;
г) в поле «Given namе» имя владельца удостоверения дублируется способом транслитерации;
д) в поле «Отчество» указывается отчество владельца удостоверения на русском языке, при отсутствии отчества у владельца удостоверения поле не заполняется;
е) в поле «Дата рождения» указываются арабскими цифрами день, месяц и год рождения владельца удостоверения;
ж) в поле «по» указывается на русском языке название субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено подразделение ГИМС, выдавшее удостоверение (при необходимости на двух строках);
з) в поле «(подпись должностного лица/signature of the official)» проставляется:
подпись должностного лица, ответственного за выдачу удостоверения и заверяющего своей подписью данные, внесенные в удостоверение;
и) в поле «____ __________20____.» указывается арабскими цифрами день, месяц и год выдачи удостоверения;
к) в поле «Действительно до/Valid until: ______ ____________20___» указывается арабскими цифрами день, месяц и год, до которых удостоверение признается действительным;
л) в поле «(подпись владельца/holder’s signature)» проставляется подпись владельца удостоверения;
м) в строках поля «тип маломерного судна/туре of small craft» указывается тип (типы) маломерного судна, которым (и) разрешено управлять владельцу удостоверения по результатам его аттестации:
МОТОРНОЕ СУДНО / MOTORIZED CRAFT;
ГИДРОЦИКЛ / PERSONAL WATERCRAFT;
ПАРУСНОЕ СУДНО / SAILING CRAFT;
ПАРУСНО-МОТОРНОЕ СУДНО / SAILING MOTORIZED CRAFT;
СУДНО ОСОБОЙ КОНСТРУКЦИИ (АЭРОБОТ) / CRAFT SPECIAL DESIGN (AIRBOAT)**;
н) в поле «длина не более / length not exceeding» указывается ограничение по длине маломерного судна, которым разрешено управлять владельцу удостоверения по результатам его аттестации:
20 М, если в графе «тип маломерного судна / туре of small craft» указан один из следующих типов маломерных судов: МОТОРНОЕ СУДНО / MOTORIZED CRAFT, или ПАРУСНОЕ СУДНО / SAILING CRAFT или ПАРУСНО-МОТОРНОЕ СУДНО / SAILING MOTORIZED CRAFT, или СУДНО ОСОБОЙ КОНСТРУКЦИИ / CRAFT SPECIAL DESIGN, или если в графе «тип маломерного судна / туре of small craft» в дополнение к типу ГИДРОЦИКЛ / PERSONAL WATERCRAFT указан любой другой тип маломерного судна;
НЕ УСТАНОВЛЕНО / NOT SET, если в графе «тип маломерного судна / туре of small craft» указан ГИДРОЦИКЛ / PERSONAL WATERCRAFT;
о) в поле «площадь парусов не более / sail area not exceeding» указывается ограничение по площади парусов маломерного парусного или парусно-моторного судна, которым разрешено управлять владельцу удостоверения по результатам его аттестации:
22 КВ.М. / SQ.M., ИЛИ 80 КВ.М. / SQ.M., ИЛИ НЕ ОГРАНИЧЕНО / UNLIMITED, если в графе «тип маломерного судна / туре of small craft» указан один из следующих типов маломерных судов: ПАРУСНОЕ СУДНО / SAILING CRAFT ИЛИ ПАРУСНО-МОТОРНОЕ СУДНО / SAILING MOTORIZED CRAFT;
НЕ УСТАНОВЛЕНО / NOT SET, если в графе «тип маломерного судна / туре of small craft указан тип ГИДРОЦИКЛ / PERSONAL WATERCRAFT;
п) в строках поля «район плавания / navigation area» указывается район (районы) плавания, в котором владельцу удостоверения разрешено управлять маломерным судном по результатам его аттестации:
ВНУТРЕННИЕ ВОДЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / INLAND WATERS OF THE RUSSIAN FEDERATION;
ВНУТРЕННИЕ ВОДНЫЕ ПУТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / INLAND WATERWAYS OF THE RUSSIAN FEDERATION;
ВНУТРЕННИЕ МОРСКИЕ ВОДЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ / INTERNAL MARITIME WATERS AND TERRITORIAL SEA OF THE RUSSIAN FEDERATION;
МОРСКИЕ ПРИБРЕЖНЫЕ ВОДЫ ДО 20 МИЛЬ ОТ БЕРЕГА/ MARINE COASTAL WATERS UP TO 20 MILES OFFSHORE.
Все записи в удостоверении производятся с использованием автоматизированного печатающего устройства.
Подпись владельца удостоверения и подпись должностного лица, выдавшего удостоверение, выполняются гелиевыми или капиллярными ручками черными чернилами.
Заполнение удостоверения чернилами и шариковыми авторучками других цветов, применение штампов, помарки и подчистки не допускаются.
7.3. Удостоверение действительно в течение 10 лет со дня его выдачи. Документы на право управления маломерным судном, выданные до вступления в действие настоящих Правил аттестации, действительны в течение срока, определенного нормативными правовыми актами, на основании которых они были выданы.
7.4. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности, изготавливаются централизованно по заказу МЧС России в соответствии с техническими требованиями и условиями изготовления защищенной полиграфической продукции уровня «Б», определенными в пункте 3 приложения N 3 к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 7 февраля 2003 г. N 14н «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2002 г. N 817» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 марта 2003 г., регистрационный N 4271) с изменениями, внесенными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 июля 2005 г. N 90н (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 2 августа 2005 г., регистрационный N 6860).
7.6. Начальники отделов безопасности людей на водных объектах региональных центров МЧС России распределяют бланки удостоверений между центрами, осуществляющие государственный надзор за маломерными судами, в соответствии с их заявками, поданными через соответствующие главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации. Бланки удостоверений передаются по актам приема-передачи, в которых указывается: наименование, серия, номер бланков и их количество.
Переданные в субъекты Российской Федерации бланки удостоверений хранятся в подразделении или организации, которые выполняют функции бухгалтерского учета центра, осуществляющего государственный надзор за маломерными судами. Если в субъекте Российской Федерации центр, осуществляющий государственный надзор за маломерными судами, отсутствует, учет и хранение переданных бланков удостоверений производится финансово-экономическим подразделением соответствующего главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации.
7.8. Выдача бланков удостоверений председателям аттестационных комиссий производится на основании протокола заседания аттестационной комиссии по накладным в соответствии с распоряжением начальника центра, осуществляющего государственный надзор за маломерными судами, или начальника главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации в случае отсутствия в субъекте Российской Федерации центра, осуществляющего государственный надзор за маломерными судами.
7.9. Списание израсходованных и испорченных бланков удостоверений производится по акту о списании бланков строгой отчетности, подписанному членами комиссии и утвержденному начальником главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации, в соответствии с приказом Минфина России от 15.12.2010 N 173н.
7.10. Документами, подтверждающими законность расходования бланков удостоверений, являются оформленные протоколы заседания аттестационной комиссии и журнал выдачи удостоверений на право управления маломерным судном.
7.11. Испорченные бланки удостоверений и удостоверения, взамен которых выданы новые удостоверения, уничтожаются не реже одного раза в год с составлением акта об их уничтожении.
7.12. Инвентаризация бланков удостоверений проводится ежегодно в первом квартале года специально созданными для этой цели комиссиями, назначенными для проверки прихода, расхода и наличия бланков строгой отчетности с составлением акта о результатах инвентаризации.
При смене лиц, ответственных за хранение бланков удостоверений, составляются соответствующие инвентаризационные описи (сличительные ведомости).
* Здесь и далее по тексту положения, связанные с отчеством физических лиц, действуют только при условии его наличия.
** Указанный в скобках конструктивный тип судна показан в качестве примера.
Приложение N 1
к Правилам аттестации на право управления
маломерными судами, поднадзорными Государственной
инспекции по маломерным судам Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий (пункты 3.4, 3.12)
Перечень
квалификационных документов членов экипажей морских судов, которые могут быть представлены заявителями при аттестации на право управления маломерным судном во внутренних морских водах и территориальном море Российской Федерации или в морских прибрежных водах до 20 миль от берега