гку мосбезопасность миграционный учет
Информация для гостиниц и документы для скачивания
В связи с изменением законодательства, ЭП выданные Калугой Астрал в период с 1-го января 2021 по 20 июля 2021, заканчивают своё действие 1-го января 2022 года. Рекомендуем перевыпустить истекающие ЭП не дожидаясь окончания срока действия.
Обновлена форма Соглашения с ГУ МВД России по городу Москве.
Добавлен пункт 2.2.1., в котором необходимо указать в какой территориальный орган осуществляется передача сведений. В случае возникновения затруднений с определением территориального органа, наши сотрудники проконсультируют по данному вопросу. Действующим средствам размещения перезаключать соглашение с ГУ МВД НЕ требуется.
Для снятий открыт статус «Нуждается в исправлении». Дело о снятии можно редактировать до подписания и после возвращения на исправление. Добавлены фильтры для поиска во вкладке «ЭЦП». Добавлены новые поля в списке во вкладке «ЭЦП».
Введена новая форма договора (подробнее. )
Внимание! Прием документов (договоров/дополнительных соглашений) осуществляется только по предварительной записи! Выдача договоров осуществляется без предварительной записи каждый вторник и четверг с 13-00 до 14-30.
Запись возможна только после проверки правильности заполнения представляемых документов, которая осуществляется по адресу электронной почты: doc7@bez.mos.ru.
Технические консультации осуществляются через vopros@bez.mos.ru.
Вопросы по документальному оформлению и отправка документов на проверку через doc7@bez.mos.ru.
Справочная информация по телефону: +7 (499) 763-14-21
Инструкции:
Документы для скачивания:
2. для ГКУ «Московская безопасность»
3. для ГУ МВД России по городу Москве
Электронная система передачи данных для регистрационного учета доступна отельерам Подмосковья
Администраторы гостиниц, расположенных в Московской области, получили возможность направлять информацию о своих гостях в регистрирующие подразделения органов внутренних дел в электронной форме, сообщает пресс-служба областного управления региональной безопасности.
Заместитель руководителя Главного управления региональной безопасности Московской области Владимир Герасименко рассказал, что использование этого сервиса стало возможным в результате реализации Министерством внутренних дел РФ пилотного проекта, в котором областное правительство приняло активное участие.
В августе прошлого года губернатор Московской области Андрей Воробьев лично обратился к главе МВД Владимиру Колокольцеву с просьбой позволить подмосковным гостиницам направлять сведения о своих постояльцах в органы внутренних дел по сетям электронной связи, напомнили в пресс-службе.
Данное обращение было вызвано многочисленными жалобами владельцев гостиничного бизнеса, которые в соответствии с установленными правилами вынуждены ежедневно направлять курьеров с уведомлениями о прибытии своих постояльцев. При этом, если в отношении иностранных граждан данная информация на бумажных носителях доставлялась в местные органы внутренних дел, то в отношении россиян уведомления надо было отвозить в Москву, поясняется в материале.
В условиях увеличивающегося потока туристов, желающих осмотреть достопримечательности Подмосковья (свыше 4 миллионов человек ежегодно), гостиницы несли существенные убытки, связанные со столь «архаичным» способом передачи информации, подчеркивается в сообщении.
В нем дополняется, что руководство МВД с пониманием отнеслось к этой проблеме – в течение полугода подмосковные отельеры, изъявившие желание принять участие в пилотном проекте, вместе со специалистами Департамента информационных технологий, связи и защиты информации и Главного управления по вопросам миграции МВД России отрабатывали наиболее оптимальные алгоритмы передачи сведений.
Со стороны правительства Московской области в этой работе были задействованы Главное управление региональной безопасности (ГУРБ), областные Минкультуры и Мингосуправления, уточнили в пресс-службе.
В ГУРБ особо отметили ответственный подход к порученной работе сотрудников Управления по вопросам миграции Главного управления МВД России по Московской области, которые компетентно и оперативно решали возникающие проблемы технического и организационного характера.
По данным пресс-службы, для того чтобы начать пользоваться этим сервисом, администратору гостиницы достаточно выполнить три шага:
1. Юридическое лицо (отель, гостиница) должно получить право электронно-цифровой подписи и зарегистрироваться на Едином портале государственных услуг (ЕПГУ)
2. Представитель гостиницы должен посетить территориальное подразделение ОВД и заключить соглашение об информационном взаимодействии.
Как отметил Владимир Герасименко, именно на этом этапе отельеров зачастую подстерегают наибольшие трудности – не все начальники местных ОВД в курсе указаний своего руководства, и некоторые из них под разными предлогами начинают затягивать решение этого вопроса или вообще отказывают в подписании. В подобных ситуациях ГУРБ рекомендует обращаться на телефон горячей линии: 8-495-204-13-02.
3. После подписания соглашения гостиница получает из Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Московской области свой идентификатор пользователя и код поставщика (направляется по электронной почте), и после этого может начинать передавать сведения о прибывающих и убывающих лицах посредством ЕПГУ, в пакетном и единичном режимах (постановка на учет, снятие с учета).
Ранее, еще в ходе тестовых испытаний, а также в процессе опытной эксплуатации данного сервиса, были учтены потребности гостиниц в максимальном сокращении времени на передачу и обработку данных. Пришлось разрабатывать пакетный способ загрузки документов, который позволил в два раза снизить трудозатраты гостиниц, уменьшить количество ошибок и загружать данные напрямую из любых гостиничных систем в универсальном формате xml по единым правилам, утвержденным МВД России. При этом доработка информационных систем гостиниц не потребует значительных затрат, так как с разработкой пакетного загрузчика может справиться даже студент.
Кроме того, в соответствии с пожеланиями отельеров, обеспечена возможность использовать специальные программно-технические комплексы, разработанные отечественными производителями, которые существенно ускоряют работу механизма передачи данных пакетным способом и значительно повышают уровень защиты персональных данных. Также благодаря таким комплексам стало возможно обеспечить максимальную защиту квалифицированной электронной подписи (КЭП) и личного кабинета руководителя гостиницы на ЕПГУ.
Услуги подобных программно-технических комплексов, как правило, наиболее востребованы крупными гостиницами с большим количеством прибывающих (убывающих) лиц, которые используют собственные технологические схемы миграционного и регистрационного учета.
На сегодняшний день уже более 50 гостиниц Московской области начали передавать данные в регистрационные подразделения МВД через ЕПГУ на постоянной основе, уточняется в пресс-релизе.
По сведениям пресс-службы, особая роль в реализации данного проекта принадлежит Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО), которая не только предоставила специалистов для тестирования, но и обеспечила всей необходимой технической и технологической информацией со стороны гостиниц.
В настоящее время ФРиО совместно с Главным управлением региональной безопасности Московской области и компанией «СКАЛА-ЕПГУ» организовала и поддерживает горячую линию для отельеров. Позвонив по номеру: 8-495-204-13-02, гостиницы имеют возможность получить все необходимые консультации по подключению и использованию электронного документооборота с МВД и решить возникающие проблемы, поясняется в материале.
Обращения на горячую линию показали острую необходимость отельеров в актуальной информации и консалтинговых услугах в области миграционного и регистрационного учета граждан, что привело к появлению и развитию портала, в том числе в социальных сетях, дополняется в сообщении.
Как напомнили в пресс-службе, в соответствии с действующим законодательством и утвержденными правилами, администраторы гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансионатов, кемпингов, туристических баз, а также ответственные лица медицинских организаций обязаны в течение суток представлять в территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации информацию о регистрации граждан по месту пребывания.
Миграционный учет иностранных граждан в РФ в 2021 году
Какие граждане подлежат миграционному учету в РФ
Правовое регулирование учета граждан зарубежных стран основывается на нескольких нормативных актах. В них же установлены правила осуществления миграционного учета иностранных граждан.
ВАЖНО! Временно пребывающий — прибыл по визе и получил миграционную карту. Временно проживающий — иностранец, получивший разрешение на временное проживание в РФ. Постоянно проживающий — иностранец, получивший вид на жительство в РФ.
О пенсионных взносах временно пребывающих в России мы писали здесь. А о ДМС временно пребывающих в России читайте в статье.
Как видим, различают два вида миграционного учета иностранных граждан в РФ в 2021 году:
Причины для постановки на миграционный учет:
Далее рассмотрим оба вида постановки на миграционный учет иностранных граждан в 2021 году подробнее.
Оформление по месту проживания
Постоянно или временно проживающие в России лица иных государств, которые обладают правом на пользование жилым помещением, обязаны оформиться по месту жительства. Сделать это можно:
На схеме ниже представлено, какие документы нужны для миграционного учета по месту жительства:
За подачу заявления необходимо уплатить пошлину (до его подачи либо после, если заявление подано в электронном виде).
Сроки постановки на миграционный учет по месту жительства — 7 рабочих дней.
В день подачи всех необходимых бумаг в формуляре «Вид на жительство» или в разрешении ставится отметка о регистрации. Не позже следующего дня информация о регистрации проходит в системе миграционного учета.
Как оформиться по месту пребывания
Временно пребывающие иностранцы или временно проживающие иностранцы, которые находятся в месте пребывания, отличном от места жительства, должны оформиться по месту пребывания.
Для регистрации необходимо подать уведомление в территориальный орган МВД в течение 7 дней с момента приезда (или истечения допустимого срока пребывания без регистрации).
Уведомление заполняют на определенном бланке по форме, которую можно скачать в начале статьи.
Как заполнить уведомление, описано в «КонсультантПлюс». Оформите пробный бесплатный доступ и посмотрите образец.
Обязанность по подаче уведомления лежит на принимающей стороне. В исключительных случаях подать его может сам иностранный гражданин.
Принимающая сторона — это гражданин РФ, постоянно проживающий в РФ иностранец, юридическое лицо, государственный орган либо международная организация, предоставившие иностранцу для фактического проживания жилое или иное помещение.
Как оформить иностранца на работу? Ответ — здесь.
Когда сам иностранец может подать уведомление:
Посмотрите, какие бумаги следует предоставить для регистрации по месту пребывания помимо уведомления:
Регистрационные сведения вносят в базу миграционного учета в течение трех дней.
Итоги
Граждане иных стран, приехавшие в Россию, подлежат миграционному учету. Есть два вида учета: по месту пребывания или по месту жительства. Закон дает на регистрацию 7 дней. Заявление подает или сам иностранец (при оформлении по месту жительства), или тот, кто принимает иностранца на своей территории (при оформлении по месту пребывания).
Порядок постановки на регистрационный и миграционный учет
о порядке постановки на регистрационный и миграционный учет граждан, временно пребывающих в городе Москве, и ответственности за нарушение правил регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания (жительства) и миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации
Федеральным законом от 21.12.2013 № 376-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» усиливается ответственность (вплоть до уголовной) за нарушение правил регистрационного учёта граждан Российской Федерации по месту пребывания (жительства) в пределах Российской Федерации и миграционного учёта иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.
Порядок регистрации граждан Российской Федерации в жилом секторе по месту пребывания
Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
1. Где осуществляется регистрация по месту пребывания и кто её осуществляет
Граждане, прибывшие для временного проживания в жилых помещениях, не являющихся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного срока обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию:
— в товарищество собственников жилья (ТСЖ);
— в жилищно-строительный кооператив (ЖСК).
2. По каким документам осуществляется регистрация прибывших для временного проживания в город Москву граждан Российской Федерации
В вышеуказанные органы представляется заявление установленной формы о регистрации по месту пребывания (выдается в вышеуказанных органах) и документ, являющийся основанием для временного проживания гражданина в указанном жилом помещении (договоры найма (поднайма), социального найма жилого помещения, свидетельство о государственной регистрации права на жилое помещение или заявление лица, предоставляющего гражданину жилое помещение), документ удостоверяющий личность.
Результатом предоставления государственной услуги является получение гражданином свидетельства о регистрации по месту пребывания, оформляемого и выдаваемого ФМС.
Срок регистрации определяется по соглашению с собственником жилого помещения.
Гражданин Российской Федерации вправе не регистрироваться в г.Москве по месту пребывания в жилом помещении, если жилое помещение, в котором он зарегистрирован по месту жительства, находится в г.Москве или в Московской области.
Основания, по которым гражданин может быть снят
с регистрационного учета
За нарушение правил регистрации граждан Российской Федерации предусмотрена ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу Российской Федерации.
В случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания в жилом помещении производится снятие этого гражданина с регистрационного учета по месту пребывания на основании решения органа регистрационного учета.
Под фиктивной регистрацией гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Ответственность за нарушение правил регистрации
За нарушение правил регистрации граждан Российской Федерации предусмотрена ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу Российской Федерации:
— за проживание гражданина Российской Федерации без документа, удостоверяющего его личность (паспорта), или по недействительному документу в городе Москве увеличены размеры административного штрафа (от 3 тыс. до 5 тыс. рублей);
-за проживание гражданина Российской Федерации в городе Москве без регистрации по месту пребывания или жительства, либо допущение такого проживания собственником жилья свыше установленных сроков предусмотрена ответственность в виде административного штрафа для граждан – в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, для собственников жилья – от 5 тыс. до 7 тыс. рублей;
— за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей, на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 5 тыс. до 7 тыс. рублей.
За фиктивную регистрацию гражданина Российской Федерации по месту пребывания либо жительства установлена уголовная ответственность (статья 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации), предусматривающая наказание в виде:
— штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей;
— принудительных работ на срок до трех лет либо лишения свободы на тот же срок.
Не подлежат привлечению к ответственности граждане, зарегистрированные по месту жительства в городе Москве или Московской области, но проживающие без регистрации по месту пребывания соответственно в Московской области или в городе Москве.
Порядок постановки на миграционный учет иностранных граждан
При осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения.
1. Кем осуществляется постановка на миграционный учет иностранных граждан
Постановку на миграционный учет осуществляет принимающая иностранного гражданина сторона (организация или частное лицо).
Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания
2. Какие документы необходимы для постановки на миграционный учет
Для постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранный гражданин по прибытии в город Москву предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.
3. Как направляется уведомление о постановке на миграционный учет и в какие сроки
Принимающая сторона направляет в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного в место пребывания через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо направлением почтового отправления в течение 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания получает от нее отрывную часть бланка указанного уведомления.
Принимающая сторона с соблюдением сроков представляет уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания в орган миграционного учета непосредственно либо через многофункциональный центр или направляет его в установленном порядке почтовым отправлением.
Подтверждением выполнения принимающей стороной и (или) иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, является отметка в отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, проставляемая в установленном порядке органом миграционного учета, или организацией федеральной почтовой связи.
Отрывная часть бланка уведомления о прибытии возвращается иностранному гражданину.
Срок пребывания на территории Российской Федерации
Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, а прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в 180 суток.
По истечении разрешенного срока временного пребывания иностранный гражданин должен покинуть пределы Российской Федерации.
Срок временного пребывания трудящегося-мигранта определяется сроком действия трудового договора трудящегося-мигранта с работодателем либо сроком действия патента не осуществление трудовой деятельности у физического лица.
Ответственность за нарушение правил миграционного учета
За нарушение правил миграционного учета иностранных граждан предусмотрена ответственность согласно Кодексу об административных правонарушениях и Уголовному кодексу Российской Федерации.
Лица, виновные в нарушении законодательства Российской Федерации о миграционном учете, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации:
— за нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) (отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или утрата таких документов, уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания) – влечет наложение административного штрафа в размере от 5 тыс. до семи тыс. рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
— за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей.
За фиктивную регистрацию или постановку на учет иностранного гражданина установлена уголовная ответственность (статьи 322.2 и 322.3 Уголовного кодекса Российской Федерации), предусматривающая наказание в виде:
— штрафа в размере от 100 тыс. до 500 тыс. рублей;
— принудительных работ на срок до трех лет либо лишения свободы на тот же срок.
Под фиктивной постановкой на миграционный учет иностранных граждан или лиц без гражданства по месту пребывания в жилых помещениях в Российской Федерации понимается постановка их на учет по месту пребывания (проживания) в жилых помещениях на основании представления заведомо недостоверных (ложных) сведений или документов либо постановка их на учет по месту пребывания в жилых помещениях без намерения пребывать (проживать) в этих помещениях или без намерения принимающей стороны предоставить им эти помещения для пребывания (проживания).
Подробные разъяснения по вышеуказанным вопросам вы можете получить в органах ФМС России по месту жительства.