городская доплата к пенсии в москве в 2021 году кому положена
Московские доплаты к пенсиям: кто и как может оформить, сумма на 2021 год
Наверное, все российские пенсионеры слышали о «лужковских» доплатах к пенсиям жителей Москвы. И хоть мэр в Москве уже совсем другой, да и Юрия Лужкова уже нет в живых, начатые им доплаты до более высокой минимальной пенсии, чем в целом по России, продолжают существовать. В 2021 году «минималка» в Москве выросла выше 20 тысяч рублей. Мы расскажем, что это вообще за доплата и как ее получить.
Из чего вообще складывается страховая пенсия
Основной вид пенсий, который получают практически все российские пенсионеры – это страховые пенсии по старости. Другими словами, эти пенсии:
Страховой характер пенсий означает, что чем больше человек (и его работодатель) делал взносов в Пенсионный фонд, тем выше его пенсия.
Складывается страховая пенсия по старости из двух основных частей:
Именно эти две части и составляют пенсию. Все доплаты так или иначе входят в них – например, доплаты за детей учитываются в виде дополнительных пенсионных баллов, а доплаты за детей-иждивенцев или 30 лет стажа в сельской местности прибавляются к фиксированной выплате.
Но суммы рассчитываются по одинаковым правилам по всей России, хотя уровень жизни (а главное – ее стоимость) везде разная. Чтобы пенсионеры хоть как-то могли прожить на свои пенсии, Пенсионный фонд не может платить меньше, чем прожиточный минимум. Причем прожиточный минимум устанавливается в каждом регионе отдельно, раз в году, и рассчитывается по достаточно сложной формуле.
Что с теми, у кого пенсия ниже прожиточного минимума? Дальше все зависит от региона. Как правило, чем выше цены в регионе, тем больше у него бюджет. Поэтому, если прожиточный минимум пенсионера в регионе больше общероссийского, а пенсионер не работает, доплачивать до минимума будет бюджет региона (и это будет региональная социальная доплата – РСД). А если прожиточный минимум в субъекте РФ ниже или равен российскому – доплачивает федеральный бюджет (федеральная социальная доплата – ФСД).
Пока из регионов самый высокий прожиточный минимум удерживает Чукотский АО – 19 тысяч рублей. Высокие минимальные пенсии платят в нефтедобывающих регионах (ХМАО, ЯНАО, НАО), а также в регионах со сложными климатическими условиями (Мурманская область).
Если страховая пенсия оказывается ниже прожиточного минимума, то она рассчитывается по более сложной системе, и состоит уже из 4 частей:
Что интересно, итоговая сумма получается равной сумме прожиточного минимума и индексации – так было сделано, чтобы ежегодную индексацию не «съедал» низкий рост прожиточного минимума.
Однако есть в России место, где кроме этих сумм пенсионеры получают и другие доплаты – это Москва.
Московские доплаты, и кто их получает
Еще в 1992 году, когда страна с трудом отходила от событий прошедшего развала СССР, деньги быстро обесценивались (в несколько раз за год), московских пенсионеров удивил мэр Юрий Лужков – в такое сложное время они получили специальные надбавки, которые затем называли «лужковскими». Суммы, конечно, не были гигантскими – но доплата выгодно отличала столицу от регионов.
По сути, москвичам доплачивали до более высокой минимальной пенсии – но при условии, что получатель пенсии прожил в столице минимум 10 лет (и на тот момент таким условиям соответствовали почти все московские пенсионеры).
Выплаты существовали все эти годы – например, в 2010 году прожиточный минимум в Москве составлял 5124 рубля, но городской социальный стандарт был вдвое выше – и жители столицы получали минимум 10275 рублей в месяц. Затем каждый год сумма только росла. За последние 10 лет Москва потратила на доплаты к пенсиям 1,1 триллиона рублей – это эквивалент 5% годового бюджета всей России.
Городской социальный стандарт (ГСС) существует и сейчас, его сумма в 2021 году составляет 20222 рубля, а в среднем московский пенсионер получает от города доплату в 6313 рублей – это примерно 2/3 от минимальной пенсии в большинстве регионов России. Другими словами, каждый московский пенсионер, который прожил в столице 10 лет и больше, и пенсия которого ниже 20222 рублей, будет получать на руки именно такую сумму.
Однако есть несколько исключений. Так, не могут претендовать на получение ГСС такие категории пенсионеров:
Все, кто прожил в Москве меньше 10 лет или попадает в одну из перечисленных категорий, получает пенсию с учетом доплаты до прожиточного минимума. Он составляет 13 496 рублей в месяц.
Что еще отличает московскую выплату до ГСС – это то, что на нее могут претендовать и работающие пенсионеры. Правда, не все – это некоторые льготники (ветераны, инвалиды I-II групп, «чернобыльцы»), а также те, кто работает на некоторых должностях вроде гардеробщиков, консьержей и т.д. То есть, город готов доплачивать пенсию до городского минимума тем, кто работает на низкооплачиваемой работе.
Кроме того, в Москве введены выплаты практически для всех категорий федеральных льготников – они получают по несколько тысяч рублей от города в дополнение к ЕДВ от государства. Но это уже частные случаи – среднестатистический пенсионер в Москве получает лишь пенсию около ГСС.
Как оформить московскую доплату
Федеральная и региональная социальные доплаты к пенсиям назначаются автоматически: Пенсионному фонду известно, сколько получает человек и каков прожиточный минимум в регионе, а факт трудоустройства ПФР отслеживает по отчетности работодателей.
В случае же с московскими доплатами все чуть сложнее – они работают в заявительном порядке. То есть, даже прожив в Москве 10 лет, пенсионер с низкой пенсией не начнет автоматически получать доплату до 20222 рублей в месяц, для этого нужно обратиться с заявлением.
Кроме заявления и паспорта нужно собрать внушительный пакет документов:
Другими словами, для оформления московской доплаты к пенсии нужно документально доказать, что заявитель имеет на нее право.
Таким образом, если пенсионер только переехал в Москву, в ближайшие 10 лет его минимальная пенсия привязывается к прожиточному минимуму, который сейчас не очень высокий – менее 13,5 тысяч рублей.
А что будет, если человек по факту проживал в Москве, но зарегистрирован был в другом регионе? Увы, судебная практика не оставляет исключений: условием для получения доплат определено проживание в Москве при наличии постоянной регистрации в течение как минимум 10 лет. Суды отклоняют все иски, которые подаются к органам соцзащиты Москвы по этому поводу (хотя заявители и уверяют, что прожили в столице гораздо дольше 10 лет, и даже предъявляют документы).
Вариант с фиктивной регистрацией по месту жительства тоже не подходит – во-первых, собственник жилья подписывает документ, где ему грозят уголовной ответственностью за такие действия. А во-вторых, фиктивная регистрация будет нужна в течение 10 лет, и только потом у человека появится право на доплату до ГСС.
Как оформить ежемесячную городскую денежную выплату
1. Кому положена ежемесячная городская денежная выплата?
На получение ежемесячной городской денежной выплаты (ЕГДВ) могут претендовать граждане РФ, зарегистрированные по месту жительства в Москве, не получающие ежемесячную денежную выплату из федерального бюджета и относящиеся к льготным категориям:
Тем, кто соответствует перечисленным условиям, но содержится в местах лишения свободы по решению суда, ЕГДВ не назначается.
Актуальный размер ЕГДВ можно узнать на сайте Департамента соцзащиты населения города Москвы.
2. Куда подавать документы?
Ежемесячную городскую денежную выплату оформляют:
Гражданам, относящимся к категории «дети войны», ЕГДВ оформляют в беззаявительном порядке на основании подтверждающих право на ее получение сведений, имеющихся по состоянию на 31 декабря 2020 года в распоряжении органов соцзащиты. Граждане этой категории, которые до этого получали ежемесячную компенсационную выплату по этому же основанию, получают ЕГДВ взамен нее.
3. Какие документы нужны для оформления ЕГДВ онлайн?
Ветеранам труда и ветеранам военной службы для оформления ЕГДВ онлайн понадобятся:
Решение по вашему заявлению будет направлено в личный кабинет на mos.ru.
4. Какие документы нужны для оформления ЕГДВ в центре «Мои документы»?
Труженикам тыла, реабилитированным лицам, подвергшимся политическим репрессиям, лицам, пострадавшим вследствие политических репрессий, а также гражданам, относящимся к категории «дети войны» (если им не была назначена ЕГДВ в беззаявительном порядке), при обращении в центр госуслуг «Мои документы» понадобятся:
Вместо заявителя заявление на выплату ЕГДВ может подать представитель. Ему понадобится документ, удостоверяющий личность, и документ, подтверждающий полномочия.
Решение о назначении ЕГДВ (или отказ в предоставлении услуги) будет направлено в тот центр «Мои документы», куда будет подано заявление.
Сведения могут быть получены в результате межведомственного взаимодействия.
**Представляется в случае, если документ выдавался не органами социальной защиты Москвы и ранее не представлялся.
***Можно не представлять, если пенсия назначена пенсионным органом Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы безопасности РФ, а также Пенсионным фондом РФ.
5. Когда начнут перечислять ЕГДВ?
ЕГДВ назначается в срок не позднее 10 календарных дней со дня приема заявления с документами. Начисление выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения в органы социальной защиты. Выплачиваются средства одновременно с другими социальными выплатами, осуществляемыми органами социальной защиты населения.
С 1 января 2021 года в Москве увеличивается размер городского социального стандарта
С 1 января 2021 года уровень городского социального стандарта для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, повышен до 20 222 рублей, в текущем году он составляет 19 500 рублей.
Отделение ПФР по г. Москве и Московской области напоминает, что всем неработающим пенсионерам, у которых общая сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера (ПМП) в регионе проживания, устанавливается федеральная или региональная социальная доплата к пенсии. В Москве и Московской области это региональная доплата, которая выплачивается из бюджетов регионов органами социальной защиты.
В 2021 году прожиточный минимум пенсионера в Москве составит 13 496 рублей, в Московской области – 10 648 рублей.
По Москве величина ПМП 13 496 рублей имеет отношение к неработающим пенсионерам (как и к отдельным категориям работающих пенсионеров и инвалидов), зарегистрированных по месту жительства в Москве в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к Москве территории) менее 10 лет. Для москвичей, имеющих постоянную регистрацию в столице не менее 10 лет, действует доплата к пенсии до уровня городского социального стандарта.
С 1 января 2021 года величина городского социального стандарта повышается до 20 222 рублей (в соответствии с постановлением Правительства Москвы 16.12.2020 № 2260-ПП «Об установлении размеров отдельных социальных и иных выплат на 2021 год» ).
Городская доплата к пенсии в москве в 2021 году кому положена
В целях сохранения уровня социальной поддержки и социальной стабильности и в соответствии с полномочиями Правительства Москвы, установленными правовыми актами города Москвы в сфере социальной защиты населения, Правительство Москвы постановляет:
1. Установить размеры отдельных социальных и иных выплат на 2021 год (приложение 1).
2. Утвердить перечень единовременных социальных выплат на 2021 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы (приложение 2).
3. Установить величину городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 17 ноября 2009 г. N 1268-ПП «О региональной социальной доплате к пенсии» и назначения в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы» ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров, указанных в пункте 6 приложения к постановлению Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП «Об утверждении Положения о назначении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы», в размере 20 222 рублей.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам социального развития Ракову А.В.
| Мэр Москвы | С.С. Собянин |
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 16 декабря 2020 г. N 2260-ПП
Размеры отдельных социальных и иных выплат на 2021 год
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 16 декабря 2020 г. N 2260-ПП
Перечень
единовременных социальных выплат на 2021 год, размеры которых устанавливаются отдельными правовыми актами Правительства Москвы
Обзор документа
Величина городского социального стандарта в целях определения размера региональной социальной доплаты к пенсии и назначения ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии некоторых категорий работающих пенсионеров установлена в размере 20222 руб. (было 19500 руб.)
Постановление вступает в силу с 1 января 2021 г.
Самая большая статья бюджета соцзащиты на 2021 год — доплаты к пенсиям московских пенсионеров
Самая большая статья бюджетных расходов в программе бюджета социальной защиты на 2021 год — доплаты к пенсиям московских пенсионеров. В 2021 году на эти цели будет направлено 164,8 млрд. рублей. Это запланировано в городском бюджете, проект которого был представлен на заседании Московской городской Думы.
В 2021 году расходы на соцподдержку вырастут на 5% по сравнению с 2020 годом и составят почти 570 млрд рублей. Забота о москвичах старшего поколения является приоритетом в работе Правительства Москвы и одним из основных направлений Государственной программы «Социальная поддержка жителей города Москвы».
Каждый 3-й москвич, а это около 4,5 млн горожан, пользуются мерами социальной поддержки от города. Самая большая статья бюджетных расходов этой программы — доплаты к пенсиям московских пенсионеров. В 2021 году на эти цели будет направлено 164,8 миллиарда рублей, что на 4,7% больше текущего года.
В 2021 году величину городского социального стандарта (пенсия и доплата) планируется повысить на 3,7%, что является единым процентом индексации всех видов социальных выплат на следующий год. Таким образом, минимальный доход неработающего пенсионера составит 20 222 рублей, что на 722 рубля больше, чем в текущем году. Средний размер региональной социальной доплаты — около семи тысяч рублей.
Это позволит повысить размер региональной социальной доплаты около 400 тыс. москвичей. В результате почти 400 тысяч человек получат увеличение городской доплаты, из которых 23 тысячи — впервые приобретут право на эту выплату.
Напомним, в 2018 году размер городского социального стандарта минимального дохода неработающего пенсионера составлял 17 500 рублей, с сентября 2019 года — 19 500 рублей.
Пресс-служба Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы