государства в момент складывания системы международных отношений
Четыре системы международных отношений
Международные отношения — это особый вид общественных отношений, которые выходят за рамки внутриобщественных отношений и территориальных образований.
Сегодня различают четыре системы международных отношений:
Вестфальская система
Вестфальская система сложилась после окончания Тридцатилетней войны 1618—1648 гг. на основе соглашения, которое называется Вестфальским миром.
Система должна предотвратить ситуацию, в которой одно государство (или коалиция государств) накопило бы силы, в значительной степени превосходящие силы вероятного противника. Главные принципы Вестфальской системы применяются и поныне, хотя сама она перестала существовать во время Наполеоновских войн.
Основные принципы вестфальской системы:
Конфессиональный фактор перестал считаться основным фактором политики, что предотвратило религиозные войны.
Венская система
Венская система международных отношений сложилась после окончания Наполеоновских войн и была закреплена на Венском конгрессе 1814—1815 гг. На нем впервые было сформулировано понятие «великие державы». Тогда ими были Россия, Австрия, Великобритания, ею стала считаться и Франция.
Венской системе был присущ принцип «Европейского концерта», то есть баланса сил между великими державами. Элементами этой системы стали не только государства, но и коалиции государств, в отличие от Вестфальской системы. Произошла также систематизация и унификация дипломатических рангов: посол, посланник, поверенный в делах; были разработаны принципы мирного разрешения конфликтов. Для поддержки баланса сил созывали международные конференции.
Во время действия Венской системы окончательно сформировались империи: Французская (1852), Германская (1871), Британская (1876). В 1877 г. титул «император османов» принял турецкий султан. Россия стала империей еще в 1721 г. В первые десятилетия действия Венской системы политическим переустройством Европы руководил министр иностранных дел Австрии Меттерних.
Это было время колониальных империй, которые контролировали обширные территории. Таким образом, история Европы стала постепенно превращаться в мировую. Однако колонии на Венском конгрессе не были закреплены официально. И 100 лет спустя именно борьба за передел мира станет одной из основных причин Первой мировой войны. Таким образом, Венская система, несмотря на различные войны, революции и международные кризисы, сохранялась вплоть до 1914 г.
Венский конгресс определил новую расстановку сил в Европе, которая сложилась после Наполеоновских войн, при этом, в частности, Нидерланды стали королевством, а Швейцария обрела нейтралитет, который сохраняет и поныне.
Версальско-Вашингтонская система
Версальско-Вашингтонская система международных отношений была сформирована по окончании Первой мировой войны 1914— 1918 гг. В 1919—1922 гг. в ее рамках была создана Лига Наций, которая должна была служить сохранению мира. Международная система начала превращаться в глобальную.
Версальская, то есть европейская, часть этой системы была сформирована в интересах держав-победителей (главным образом Великобритании и Франции). Интересы побежденных и вновь образованных стран игнорировались. Вашингтонская система распространялась на Азиатско-Тихоокеанский регион, однако СССР и Китай не были в нее включены, а Япония вела экспансионистскую политику. Это обусловило нестабильность данной системы.
Однако позиции Великобритании и Франции не были согласованы, побежденная Германия жаждала реванша, в России произошла революция, и западные страны испытывали враждебность и страх перед Советской страной, пытаясь использовать против нее новые государства. США же вовсе устранились от европейских дел.
К концу 1938 г. Версальская система в Европе перестала существовать. Образовались два блока: Великобритания и Франция противостояли Германии и Италии, а СССР и США выжидали. Во Второй мировой войне СССР, Великобритания, Франция, США будут сражаться с Германией, Италией и Японией.
Договоры и конференции, лежавшие в основе Версальско-Вашингтонской системы международных отношений:
Ялтинско-Потсдамская система
Ялтинско-Потсдамская система международных отношений, сформированная после Второй мировой войны 1939—1945 гг., была закреплена договорами и соглашениями, принятыми на Ялтинской и Потсдамской конференциях в 1945 г. Она стала основой биполярного мира, где существовали социалистический и капиталистический блоки. Друг другу противостояли, по сути, две сверхдержавы — СССР и США, это привело к холодной войне.
Несмотря на то, что холодная война закончилась в 1991 г. распадом СССР и социалистического лагеря, Ялтинско-Потсдамская система до сих пор не заменена какой-либо другой. Попытки создания однополярного мира, которые предпринимают США и их союзники, натолкнулись на формирование мира многополярного.
Кризис Версальско-Вашингтонской системы международных отношений
Версальско-вашингтонская система международных отношений представляет собой тот мировой порядок, который установился после Первой мировой войны. В ее основу лёг Версальский мирный договор, а также договоры с союзниками Германии и соглашения, заключенные на Вашингтонской конференции 1921-1922гг.
В научной среде распространен тезис о том, что главной причиной Второй мировой войны является в унизительный для Германии Версальский договор, оказавшийся основой реваншистских настроений. И действительно, через 20 лет после создания новой системы началась еще более жестокая и разрушительная война. Но существовала ли реальная возможность предотвращения Второй мировой войны в рамках Версальско-Вашингтонской системы международных отношений?
Содержание
Позиции историков
Данный вопрос широко освещен в отечественной и зарубежной историографии. Некоторые авторы считают, что Вторая мировая война является закономерным продолжением Первой. Другие полагают, что Вторая мировая война была спровоцирована условиями Версальского мирного договора, который поставил Германию в унизительное положение. Существует точка зрения, что Версальские договоренности, стараясь сдерживать потенциального агрессора, выполнены не были из-за непоследовательности гарантов. Таким образом, оценки Версальско-Вашингтонской системы можно назвать неоднозначными и зачастую даже обвиняющими.
Зарождение и развитие Версальско-Вашингтонской системы
После Первой мировой войны в Европе и мире в ходе двух крупных международных конференций – Версальской и Вашингтонской, сформировалась принципиально новая система международных отношений, в создании которой основную роль сыграли наиболее сильные державы-победители: Франция, Великобритания и США. Новая система подразумевала коллективную безопасность и была направлена на предотвращение риска новой большой войны. Версальско-Вашингтонская система просуществовала до начала Второй мировой войны, претерпев немало преобразований и повлияв на эскалацию изначально заложенных в неё международных противоречий.
В 30-е годы XX века развитие международных отношений зависело в том числе и от расстановки сил и внешнеполитических действий крупных государств. Таким образом, к середине 30-х годов сложились три центра мировой политики: блок милитаристских агрессивных государств (Германия, Италия, Япония), коалиция западных стран с демократическим государственным устройством (Англия, Франция, США), СССР, первая социалистическая страна и её сферы влияния. Агрессивные государства выступали за принципиальный пересмотр послевоенной организации мира, демократические страны, напротив, являясь гарантами Версальско-Вашингтонской системы, пытались противостоять Германии, Италии и Японии, защищая основные демократические идеалы и ценности.
Одним из важнейших последствий послевоенного мирового устройства было создание Лиги Наций, являющейся предшественницей ООН, в целях развития плодотворного международного сотрудничества и предотвращения новых глобальных мировых конфликтов. Стоит отметить, что государства, состоящие в Лиге Наций, признавали: поддержание мира требует сокращения национальных вооружений до минимального уровня, который соответствовал бы национальной безопасности и международным обязательствам. Одним из значимых дипломатических достижений того периода является подписание странами пацифистского пакта Бриана-Келлога. Важнейшим направлением деятельности Лиги Наций было именно предотвращение межгосударственной агрессии и сохранение нового мирового порядка. И ей действительно удавалось относительно успешно разрешать некоторые локальные споры, но, к сожалению, значимым международным авторитетом она не обладала.
Кризис Версальско-Вашингтонской системы
Приход Гитлера к власти глубоко отразился на международных отношениях. Национал-социалисты получили свою власть, в первую очередь, под лозунгами искоренения Версальского порядка и были намерены воплотить их в жизнь. Главной задачей собственной внешней политики Гитлер видел реализацию «национального самоопределения немцев», разумеется, в том виде, как он сам это понимал. Германские претензии обращались именно к слабым новым государствам. Предполагалось пожертвовать их интересами, даже ликвидировав независимость, для того, чтобы отсрочить или предотвратить конфликт крупных государств с Германией. В 1937 г. в Берлине прошли переговоры, в ходе которых Германии дали понять, что Великобритания не имеет возражений против расширения территории Германии до её «естественных этнических границ» и Англия готова рассмотреть вопрос о присоединении к Германии территорий, населенных этническими немцами, при условии, что процесс будет мирным. С одной стороны, Версальская система таким образом продемонстрировала гибкость и способность к трансформации. И. Э. Магадеев отмечал, что «ревизионистская политика Гитлера демонтировала не систему, сложившуюся в 1919 г. и остававшуюся неизменной, а серьезно эволюционировавший порядок, основанный на частичной и постепенной ревизии Версальских постановлений, при все большей «интеграции» Германии в него». Фактически, это означало, что Великобритания и Франция отказывались от принципа сохранения базового Версальского порядка.
В сентябре 1938 года Великобритания и Франция оказались перед выбором: допустить укрепление и доминирование Германии в Старом Свете или начать европейскую войну. Но в европейском обществе были слишком сильны пацифистские настроения, что заставило их избегать конфликта любой ценой.
Основные этапы развития кризиса Версальско-Вашингтонской системы отражены в презентации и инфографике.
Вывод
Существовала ли в рамках Версальской системы реальная возможность не допустить новую войну? Версальский договор смог закрепить результаты Первой мировой войны, которая была вызвана множеством противоречий. Эта система международных отношений не смогла их разрешить. Противоречия, которые игнорировались при создании данной системы, нашли свой выход во Второй Мировой Войне.
Версальский мир поспособствовал недолгой политической и экономической стабилизации, которая не имела прочного фундамента, так как были сохранены предпосылки для развития новых конфликтов.
Ни одно государство не было полностью довольно положениями данной системы, что могло являться еще одной причиной к пренебрежению её базовыми принципами. Несмотря ни на что, обращаться к опыту первой половины ХХ века по созданию алгоритмов международного регулирования, в рамках Версальско-Вашингтонской системы, весьма актуально в контексте сегодняшнего времени, где существуют вызовы современному глобальному миру и реальная угроза для всего человечества.
По материалам статьи предлагается пройти тест
Ресурсы
1. Киссинджер Г. Дипломатия / Пер. с англ. М.: Ладомир, 1997.
2. Магадеев И. Э. «Вторая тридцатилетняя война» 1914-1945 гг.? О некоторых особенностях развития международных отношений в Европе на пути ко Второй мировой войне // Вестник Московского университета. Серия 25. Международные отношения и мировая политика. 2014.
3. Наумов А.О. Дипломатическая борьба в Европе накануне Второй мировой войны: История кризиса Версальской системы. – М.: РОССПЭН, 2007.
4. СССР, Франция и эволюция Европы в 30-е годы. Сборник научных статей / Ред-кол. М.М. Наринский (отв. ред.) и др. М.: МГИМО, 2003
Кратко о Версальско-Вашингтонской системе международных отношений
Версальско-вашингтонская система международных отношений представляет собой определенный порядок устройства мира, начало которому было положено после завершения Первой мировой войны. В период с 1919 по 1922 год был подписан ряд договоров, закрепивших его положения, связанные с итогами военных действий.
Версальская система
Версальская система, часто называемая Европейской, в большей степени сложилась на основе военных и политических интересов победивших стран, в первую очередь Франции и Великобритании. При этом интересы побежденных, а также вновь созданных государств, не были взяты во внимание. К таким странам относятся: Австрия, Венгрия, Латвия, Литва, Эстония, Польша, Финляндия, Чехословакия, Югославия.
Создание нового порядка в Европе проходило сложно из-за революционных событий в России и хаоса в Восточной Европе, вызванного распадом Австро-Венгрии.
Вырабатывая положения мирного договора, каждая из победивших стран имела свои цели:
Баланс не найден
В результате подписания Версальского мирного договора 1919 года крайние позиции стран-победительниц были сближены за счет ущемления интересов побежденных. Этот факт сыграл свою роль в массовом создании компартий и выработке реваншистского направления во внешнеполитической деятельности Германии. При этом французы и англичане стремились использовать вновь возникшие государства как против немецких реваншистов, так и против большевистского движения.
Краеугольным камнем любого международного порядка является сбалансированность его сил. Она основывается на соотношении влияния и веса входящих в систему стран и больших держав в первую очередь. Несоблюдение этого принципа делало Версальскую систему порочной.
Причины нестабильности
Причиной порочности системы являлись:
Таким образом, вновь созданная международная система отношений становилась неуниверсальной и несбалансированной. В ней изначально был заложен конфликт, носящий характер мирового.
«Версальсько-Вашингтонська система» в своей первоначальной основе состояла из пяти мирных договоров, подписанных с 1919 по 1920 годы:
Вашингтонская система
Эта система имела распространение в Азиатско-Тихоокеанском регионе и также не была универсальной, хотя и характеризовалась некоторым равновесием. Ее слабое место – невключение Китая и России, потенциальных гарантов от японской экспансивной политики в отношениях с Великобританией и США.
Нестабильность системы была обусловлена:
Вашингтонская конференция проходила с ноября 1921 по февраль 1922 года. В ее задачи входило рассмотрение вопросов расстановки сил в бассейне Тихого океана в послевоенный период и ограничение вооружений на море. Американцы хотели взять реванш за поражение в Версале и усилить влияние на международную обстановку.
Новый расклад сил на Дальнем Востоке
На полях конференции установился новый расклад сил в Дальневосточном регионе. В его основу было заложено взаимодействие великих держав, достигнутое в сфере военно-морских интересов и общих направлений политики в Китае.
Японии отводилась новая роль, в соответствии с которой она должна была отказаться от коалиции с Великобританией и снизить уровень притязаний в России и Китае. Взамен ей была обещана военная безопасность на море, делавшая эту страну основным гарантом Вашингтонской системы.
В декабре 1921 года Великобританией, Францией, Соединенными штатами и Японией был подписан «Договор четырех государств». Он закреплял взаимные гарантии, касающиеся неприкосновенности владений стран-участников, находящихся на островах в Тихом океане.
Договоры пяти и девяти держав
К указанным выше четырем странам при подписании «Договора пяти государств» присоединилась Италия. Это соглашение запрещало постройку кораблей военного назначения с тоннажем больше 35 тыс. тонн и фиксировало соотношение между флотами, в котором лидерами были Британия и США.
А также был подписан «Договор девяти держав» с участием Великобритании, США, Франции, Китая, Японии, Италии, Голландии, Бельгии и Португалии. Им был заявлен принцип соблюдения суверенитета и целостности Китая. Все подписавшие соглашение страны обязывались к соблюдению в торговом и промышленном развитии Китая принципов «равных возможностей» и «открытых дверей».
Пакет соглашений, подписанный на конференции в Вашингтоне, явился дополнением к предыдущим договорам между победителями и побежденными в войне, упомянутым выше.
Дискриминация побежденных
Одной из особенностей сложившейся системы была дискриминация проигравших войну стран и России.
С похожими условиями пришлось согласиться Болгарии и Турции, а Австро-Венгрия перестала существовать как государственное образование. Вдобавок ко всему, территории проигравших стран были значительно урезаны. Эти государства на определенный временной отрезок были «вычеркнуты» из ряда элементов, составляющих систему, фактически став объектами ее влияния.
Что касается Советской России, то она, хотя и не принадлежала к побежденной стороне, на первом этапе также была исключена. Формально этот факт был ею признан в 1922 году, когда произошло подписание Рапалльского договора, который стал толчком к сотрудничеству между Россией и Германией.
Положение победителей
Закрепление лидирующих позиций за Соединенными штатами, Англией и Францией во вновь созданной системе давало этим странам возможность сообща менять ее характеристики и формировать новые принципы. Все прочие победители, например, Италия были отодвинуты на второй план.
США избрали путь самоизоляции в политических делах Европы, избрав средством своего влияния на континенте экономические рычаги. В результате такого положения дел, а также реализации в дальнейшем планов Дауэса и Юнга, касавшихся репарационных выплат, степень экономической зависимости европейских стран сильно возросла. Ярким показателем этой зависимости стало превращение США из их должника в основного кредитора.
Образование Лиги Наций
В результате распада Австро-Венгерской империи в Европе были образованы новые субъекты международной системы отношений, которые в последующие периоды своей внешней политикой спровоцировали развитие кризисных моментов. В мире наблюдался постепенный переход от системы, центр которой находился в Европе, к глобализации.
Создается Лига Наций, задуманная как средство сохранения стабильности в международных отношениях. Однако этот орган, фактически находящийся под контролем Англии и Франции, не оправдал возлагавшихся на него надежд.
Цели Великих держав – Великобритания
Главной целью Британии в период между войнами было сохранение лидерских позиций в политике и роли судьи в делах Европы. Для этого необходимо было поддерживать «баланс сил». Состояние равновесия и контроль со стороны Англии дали бы возможность наладить активное противостояние двум основным соперникам на политической арене, угрожающим ее положению – Соединенным штатам и Советскому Союзу.
Для этого англичанам было необходимо ослаблять французское влияние за счет усиления роли Германии. Такой подход предполагал ревизию сложившегося порядка в мире под эгидой Великобритании. Его результатом к концу тридцатых годов прошлого века стало усиление Германии, которая превратилась в еще одну угрозу. Теперь Англии нужен был партнер.
Цели Франции
Цель французов на тот момент – сохранить завоеванное положение, основанное на системе европейской безопасности. Это стремление вызывало недовольство и сопротивление со стороны других великих держав. В 1932 и 1933 годах Францией были подписаны документы, касающиеся вопроса репараций и прав Германского государства на равное вооружение, что привело к снижению ее влияния на континенте.
В 1934-1936 годах Франция вместе с СССР предприняли попытку подписания Восточного пакта между Советским Союзом, Германией и рядом проигравших войну стран. Целью проекта этого договора, которому не суждено было быть заключенным, являлось сдерживание Германии. Его подписанию препятствовали великие державы и некоторые из союзников Франции. В таких условиях подписание в 1935 году договора Франции с СССР дало ей «козыри» для давления на Германию и Англию. Но в итоге положение Франции только ухудшилось, в своей внешней политике она стала следовать позиции Британии, которая теперь стала рассматриваться как естественный союзник в противостоянии с Германией.
Итальянские устремления
В двадцатые годы прошлого века, в целях упрочения своего влияния на Балканах, Италия состояла в союзнических отношениях с Великобританией. Однако укрепление итальянских позиций в этом регионе привело к охлаждению отношений между союзниками. Но в тридцатые годы усиление Германии изменило обстановку. На этой почве Италия, Великобритания и Франция стали сближаться.
Италии удалось добиться от этих стран уступок на Африканском континенте. В кризисные сороковые годы произошло сближение позиций Италии и Германии. Это объяснялось все той же балансировкой между Германией, Англией и Францией за упрочение влияния в районах Средиземноморья.
Политическая линия Германии
Основной целью внешней политики Германии на ближайшее время был пересмотр Версальских договоренностей, а в перспективе – коренное изменение системы международных отношений. Лавируя среди противоречий между великими державами, Германия к началу сороковых годов смогла ликвидировать самые тяжелые последствия проигрыша в войне.
Пришедшие к власти нацисты воспользовались своими экономическими достижениями, успехами в военном строительстве, направленностью против большевизма и националистскими устремлениями для давления на Францию и Англию. Их союзниками в этом стали Италия и Япония. В результате Германии удалось начать ревизию итогов Версальского мира и укрепить свои позиции на международной арене.
Задачи Советского государства
В годы революции и Гражданской войны Россия, ставшая советской, понесла большие потери в плане прошлых имперских завоеваний, утратив свои политические и территориальные преимущества в Европе. Их возвращение и было задачей молодого государства, которое рисовало себе перспективу «мировой революции». Стратегически руководство СССР рассматривало глобальный пересмотр Версальской системы. Этот факт ставил Советский Союз в ряд противников Великобритании, Франции и их сторонников.
СССР делал ставку на предрешенность конфликта между великими державами, стремясь препятствовать их объединению, являющемуся угрозой его интересам. При этом руководство использовало идеи антифашизма, пацифизма, помощь пострадавшим от агрессии странам, что создавало образ борца за мир и прогресс.
Цели США и Японии
Основная внешняя цель США – стать центром политического мира вместо Великобритании. Для этого американцы использовали экономическую экспансию, не вмешиваясь в политическую обстановку, параллельно поддерживая Германию и Японию в противовес Лондону. Соединенные штаты препятствовали политике «умиротворения», проводимой англичанами, стремясь к развалу Версальской системы и эскалации кризисных явлений в международных делах.
Главным для Японии было – расширить влияние в Восточной Азии.
К использованию военно-политического решения проблем ее толкали такие факторы, как:
Японская пропаганда, направленная против большевизма и колониализма, помогла этой стране найти союзников в Европе, взять экспансионистский курс и сохранить нормальные отношения с другими претендентами на региональное влияние.
Крах системы
Версальско-Вашингтонская система прекратила свое действие уже к концу 1938 года. В период ее существования соперничество великих держав сильно обострилось. К началу 1939 года сложились две военно-политических коалиции, состоящих из их представителей. Франция и Великобритания объединились против Германии и Италии. На их стороне была Япония. США и СССР, предполагая воспользоваться войной между блоками, заняли позицию ожидания.
Видео
Из этого видео вы узнаете о том как строился мир после Первой мировой войны.