государственная программа алтайского края обеспечение прав граждан и их безопасности
Государственная программа алтайского края обеспечение прав граждан и их безопасности
от 8 мая 2020 года N 211
Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
(с изменениями на 4 августа 2021 года)
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности».
2. Признать утратившими силу:
постановления Администрации Алтайского края:
от 19.12.2014 N 573 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»;
от 15.02.2016 N 40 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 N 573»;
от 30.06.2016 N 217 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 N 573»;
постановления Правительства Алтайского края:
от 20.08.2018 N 327 «О внесении изменений в постановление Администрации края от 19.12.2014 N 573»;
от 23.01.2020 N 23 «О внесении изменений в постановление Администрации Алтайского края от 19.12.2014 N 573».
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2020.
Губернатор Алтайского края,
Председатель Правительства
Алтайского края
В.П.ТОМЕНКО
Утверждена
Постановлением
Правительства Алтайского края
от 8 мая 2020 г. N 211
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА АЛТАЙСКОГО КРАЯ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ИХ БЕЗОПАСНОСТИ»
Паспорт государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;
Министерство транспорта Алтайского края;
сектор по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство социальной защиты Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
управление Алтайского края по труду и занятости населения;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Уполномоченный по правам ребенка в Алтайском крае (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;
подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»;
подпрограмма 3 «Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае»
Региональные проекты, реализуемые в рамках программы
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;
«Безопасность дорожного движения»
создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение эффективности региональной системы профилактики безнадзорности, правонарушений и преступлений несовершеннолетних, защиты их прав
Индикаторы и показатели программы
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях;
доля несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа
Сроки и этапы реализации программы
Объемы финансирования программы
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Справочно: объем налоговых расходов Алтайского края в рамках реализации государственной программы (всего)
Ожидаемые результаты реализации программы
снижение уровня преступности до 144 преступлений на 10 тыс. жителей к 2024 году;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 190 человек к 2024 году;
увеличение доли несовершеннолетних, снятых с профилактического учета в связи с исправлением, в общем количестве несовершеннолетних, в отношении которых проводилась индивидуальная профилактическая работа, до 25% к 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Повышение уровня обеспечения правопорядка, создание условий для безопасности дорожного движения на территории Алтайского края являются приоритетными направлениями в сфере создания условий безопасности жизнедеятельности граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» оказала позитивное влияние на снижение уровня преступности в Алтайском крае. За период с 2015 по 2019 годы количество зарегистрированных на территории Алтайского края преступлений уменьшилось на 16,0% (с 44096 до 37058). При этом в целом по Российской Федерации количество преступлений за аналогичный период снизилось на 15,25%.
Системное воздействие на все субъекты правоотношений в области дорожного движения позволило достичь положительных результатов реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае». В период с 2015 по 2019 годы общее число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось на 19,5% (с 313 до 252).
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2024 года сформулированы в следующих документах:
Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (с изменениями на 4 августа 2021 года)
Перечень мероприятий государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Цель, задача, мероприятие
Сумма расходов (тыс. рублей)
Подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»
Цель 1.1. Обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности
Задача 1.1.1. Укрепление материально-технической базы субъектов, реализующих мероприятия в области профилактики правонарушений
Мероприятие 1.1.1.1. Развитие и содержание (техническое обслуживание, ремонт, замена компонентов, налоги и возмещение затрат по потреблению электрической энергии) аппаратно-программного комплекса «Безопасный город»
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.1.2. Оснащение видеокамерами с выводом в органы внутренних дел мест массового пребывания граждан, отведенных для проведения публичных мероприятий
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
территориальные органы внутренних дел края (по согласованию)
Мероприятие 1.1.1.3. Оплата расходов за пользование кнопками тревожной сигнализации, установленными в школах и дошкольных образовательных организациях, а также на объектах дополнительного образования, финансируемых из местных бюджетов
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Мероприятие 1.1.1.4. Реализация мероприятий регионального проекта «Безопасность дорожного движения»: оснащение краевых государственных учреждений здравоохранения иммунохроматографическими анализаторами и диагностической аппаратурой для определения паров алкоголя в выдыхаемом воздухе
Министерство здравоохранения Алтайского края
Задача 1.1.2. Повышение уровня правовой культуры граждан
Мероприятие 1.1.2.1. Изготовление информационных материалов, видеороликов, учебных фильмов
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2.2. Реализация информационных мероприятий по профилактике правонарушений, в том числе организация выхода в краевых и муниципальных средствах массовой информации материалов по актуальным вопросам профилактики правонарушений и повышения правовой грамотности населения
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2.3. Поощрение граждан, оказавших существенную помощь органам внутренних дел в охране общественного порядка и борьбе с преступностью
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2.4. Содействие деятельности народных дружин, создание штабов, обеспечение и материальное стимулирование деятельности народных дружин
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию);
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.2.5. Обеспечение личного страхования народных дружинников на период их участия в мероприятиях по охране общественного порядка
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
Мероприятие 1.1.2.6. Изготовление бланков удостоверений народных дружинников
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
Мероприятие 1.1.2.7. Проведение конкурсов среди народных дружин на звание «Лучшая народная дружина в сфере охраны общественного порядка» и добровольных дружинников на звание «Лучший народный дружинник в сфере охраны общественного порядка»
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти
Мероприятие 1.1.2.8. Проведение краевого смотра-конкурса на лучшую постановку физкультурно-оздоровительной работы с детьми по месту жительства, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
Министерство спорта Алтайского края
Мероприятие 1.1.2.9. Проведение массовых физкультурно-оздоровительных мероприятий по футболу, хоккею, лыжным гонкам, баскетболу, волейболу и другим видам спорта среди детей и подростков, в том числе состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
Министерство спорта Алтайского края
Мероприятие 1.1.2.10. Проведение фестивалей, конкурсов, выставок, творческих акций, направленных на повышение правовой культуры граждан
Министерство культуры Алтайского края
Мероприятие 1.1.2.11. Тематические показы художественных и документальных фильмов, направленных на снижение преступности среди несовершеннолетних граждан, состоящих на учете в территориальных органах внутренних дел
Министерство культуры Алтайского края
Мероприятие 1.1.2.12. Выездная киноакция «Твой выбор» с демонстрацией художественных и документальных фильмов
Министерство культуры Алтайского края
Мероприятие 1.1.2.13. Комплектование библиотечных фондов государственных и муниципальных библиотек книгами, плакатами, буклетами по правовой тематике
Министерство культуры Алтайского края
Задача 1.1.3. Профилактика правонарушений среди лиц, склонных к противоправному поведению
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 1.1.3.2. Организация дополнительного освещения улично-дорожной сети, дворовых территорий в темное время суток
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
Мероприятие 1.1.3.3. Организация и проведение разъяснительной работы с населением по профилактике преступлений, совершаемых в сфере информационных технологий (изготовление памяток для населения по профилактике мошенничества)
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
КГБУ «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
Цель 2.1. Обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Задача 2.1.1. Предупреждение опасного поведения участников дорожного движения
Мероприятие 2.1.1.1. Подготовка и размещение в теле- и радиоэфире информационно-пропагандистских материалов (программ) на тему безопасности дорожного движения
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 2.1.1.2. Организация проведения конкурса на лучшие творческие работы журналистов, освещающих в Алтайском крае тему безопасности дорожного движения
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Мероприятие 2.1.1.3. Организация изготовления и распространения социальной рекламы, направленной на повышение безопасности дорожного движения
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Задача 2.1.2. Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения безопасности дорожного движения
Мероприятие 2.1.2.1. Приобретение, монтаж/демонтаж (включая пусконаладочные работы) стационарных и передвижных комплексов фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, их содержание, эксплуатация и страхование от противоправных действий третьих лиц, а также модернизация основных средств системы фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, приобретение программного обеспечения, в том числе:
Министерство транспорта Алтайского края;
КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию)
Приложение. Государственная программа Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Утверждена
постановлением Правительства
Алтайского края
от 08.05.2020 N 211
Государственная программа
Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
С изменениями и дополнениями от:
Информация об изменениях:
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 11 сентября 2020 г.
Паспорт государственной программы
Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»
Ответственный исполнитель программы
Администрация Губернатора и Правительства Алтайского края
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по взаимодействию с федеральными органами государственной власти;
Министерство транспорта Алтайского края
департамент Администрации Губернатора и Правительства Алтайского края по вопросам внутренней политики;
Министерство здравоохранения Алтайского края;
Министерство образования и науки Алтайского края;
Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края;
Министерство спорта Алтайского края;
Министерство культуры Алтайского края;
Министерство промышленности и энергетики Алтайского края;
управление делами Губернатора и Правительства Алтайского края;
управление печати и массовых коммуникаций Алтайского края;
управление молодежной политики и реализации программ общественного развития Алтайского края;
краевое государственное бюджетное учреждение «Алтайприрода»;
краевое государственное казенное учреждение «Управление автомобильных до рог Алтайского края»;
краевое казенное учреждение «Управление по обеспечению мероприятий в области гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности в Алтайском крае»;
краевое государственное бюджетное учреждение «Типография управления делами Администрации Алтайского края»;
Главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю (по согласованию);
органы местного самоуправления Алтайского края (по согласованию)
подпрограмма 1 «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае»;
подпрограмма 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае»
Региональные проекты, реализуемые в рамках программы
«Общесистемные меры развития дорожного хозяйства»;
«Безопасность дорожного движения»
создание условий для обеспечения безопасности граждан на территории Алтайского края
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий
Индикаторы и показатели программы
уровень преступности (количество зарегистрированных преступлений на 10 тыс. жителей);
количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях
Сроки и этапы реализации программы
2020-2024 годы без деления на этапы
Объемы финансирования программы
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период
Ожидаемые результаты реализации программы
снижение уровня преступности до 144 преступлений на 10 тыс. жителей к 2024 году;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 87 человек к 2024 году
1. Общая характеристика сферы реализации государственной программы
Повышение уровня обеспечения правопорядка, создание условий для безопасности дорожного движения на территории Алтайского края являются приоритетными направлениями в сфере создания условий безопасности жизнедеятельности граждан.
Реализация мероприятий подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Алтайском крае» государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» оказала позитивное влияние на снижение уровня преступности в Алтайском крае. За период с 2015 по 2019 годы количество зарегистрированных на территории Алтайского края преступлений уменьшилось на 16,0% (с 44096 до 37058). При этом в целом по Российской Федерации количество преступлений за аналогичный период снизилось на 15,25%.
Системное воздействие на все субъекты правоотношений в области дорожного движения позволило достичь положительных результатов реализации мероприятий подпрограммы «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае». В период с 2015 по 2019 годы общее число погибших в результате дорожно-транспортных происшествий снизилось на 19,5% (с 313 до 252).
2. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы, цели и задачи, индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы, сроков и этапов ее реализации
2.1. Приоритеты региональной политики в сфере реализации государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере обеспечения прав граждан и их безопасности на период до 2024 года сформулированы в следующих документах:
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции»;
Указ Президента Российской Федерации от 09.10.2007 N 1351 «Об утверждении Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.12.2015 N 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы»;
Указ Президента Российской Федерации от 31.10.2018 N 622 «О Концепции государственной миграционной политики Российской Федерации на 2019-2025 годы»;
постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности»;
Транспортная стратегия Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 N 1734-р;
Национальный проект «Безопасные качественные автомобильные дороги».
Снижение уровня преступности и повышение качества жизни граждан являются приоритетными направлениями в обеспечении прав граждан и их безопасности.
Обеспечение безопасности дорожного движения способствует решению демографических проблем, региональному развитию, поскольку аварийность на автомобильном транспорте наносит огромный материальный и моральный ущерб как обществу в целом, так и отдельным гражданам.
В соответствии с Концепцией демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года одной из важнейших задач является сокращение уровня смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий за счет повышения качества дорожной инфраструктуры, дисциплины на дорогах, организации дорожного движения, а также оперативности, качества оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях на всех ее этапах.
2.2. Цель и задачи государственной программы
Задачи государственной программы:
обеспечение безопасности граждан, проживающих на территории Алтайского края, предупреждение возникновения ситуаций, представляющих опасность для их жизни, здоровья, собственности;
обеспечение безопасности дорожного движения и снижение уровня смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
2.3. Индикаторы и описание основных ожидаемых конечных результатов государственной программы
В ходе реализации государственной программы планируется достижение следующих результатов к 2024 году:
снижение уровня преступности до 144 преступлений на 10 тыс. жителей;
сокращение количества погибших в результате дорожно-транспортных происшествий до 87 человек.
Сведения об индикаторах государственной программы и их значениях по годам приведены в таблице 2.
2.4. Сроки и этапы реализации государственной программы
Государственная программа реализуется в период с 2020 по 2024 годы без деления на этапы.
3. Обобщенная характеристика мероприятий государственной программы
Государственная программа включает 2 подпрограммы, реализация мероприятий которых в комплексе призвана обеспечить достижение цели государственной программы и решение ее задач.
3.2. В рамках подпрограммы 2 «Повышение безопасности дорожного движения в Алтайском крае» определены мероприятия, направленные на развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы организации движения транспортных средств и пешеходов, обеспечение безопасности участия детей в дорожном движении.
Перечень мероприятий государственной программы приведен в таблице 3.
4. Общий объем финансовых ресурсов, необходимых для реализации государственной программы
Общий объем финансирования государственной программы составляет 625141 тыс. рублей, из них:
Объем средств краевого бюджета ежегодно корректируется в соответствии с законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Объем средств местного бюджета ежегодно корректируется в соответствии с решением представительного органа местного самоуправления о местном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
Сводные финансовые затраты по направлениям государственной программы представлены в таблице 4.
5. Анализ рисков реализации государственной программы и описание мер управления рисками реализации государственной программы
На основе анализа мероприятий, предлагаемых для реализации в рамках государственной программы, выделены следующие риски:
1) организационные риски, связанные с ошибками управления реализацией государственной программы, в том числе отдельных ее исполнителей, неготовностью организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных государственной программой, что может привести к нецелевому и (или) неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий государственной программы или задержке в их выполнении;
2) финансовые риски, которые связаны с финансированием государственной программы в неполном объеме как за счет бюджета Алтайского края, так и местных бюджетов. Данные риски возникают по причине длительного срока реализации государственной программы;
3) непредвиденные риски, связанные с кризисными явлениями в экономике Алтайского края, с природными и техногенными катастрофами и катаклизмами, которые могут привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения, а также потребовать концентрации средств краевого бюджета на преодолении последствий таких катастроф.
Вышеуказанные риски можно распределить по уровням их влияния на реализацию государственной программы:
Меры по снижению риска
неактуальность прогнозирования и запаздывание разработки, согласования и выполнения мероприятий государственной программы;
недостаточная гибкость и адаптируемость государственной программы к изменению экономического развития Алтайского края и организационных структур органов государственной власти края;
пассивное сопротивление отдельных организаций проведению мероприятий государственной программы и подпрограмм
повышение квалификации и ответственности персонала ответственного исполнителя и соисполнителей для своевременной и эффективной реализации предусмотренных государственной программой мероприятий;
координация деятельности ответственного исполнителя и соисполнителей и налаживание административных процедур для снижения данного риска
дефицит средств краевого и местных бюджетов, необходимых на реализацию мероприятий государственной программы и подпрограмм
обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по мероприятиям государственной программы и подпрограммам в соответствии с ожидаемыми конечными результатами
резкое ухудшение состояния экономики вследствие финансового и экономического кризиса;
природные и техногенные катастрофы и катаклизмы
прогнозирование социально-экономического развития при непредвиденных рисках с учетом возможного ухудшения экономической ситуации
Таким образом, из вышеперечисленных рисков наиболее отрицательное влияние на реализацию государственной программы могут оказать финансовые и непредвиденные риски, которые содержат угрозу срыва ее реализации. В связи с отсутствием в государственной программе рычагов управления непредвиденными рисками наибольшее внимание будет уделяться управлению финансовыми рисками.
В целях управления финансовыми рисками планируется осуществление мероприятий по снижению величины рисков путем ежегодного уточнения финансирования государственной программы. В рамках управления предусмотрены прогнозирование, регулирование и координация рисков путем уточнения и внесения необходимых изменений в текущее финансирование государственной программы и подпрограмм.
Сведения
об индикаторах государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности»