грузия и евросоюз подписали договор об ассоциации
Входит ли в Евросоюз Грузия
Грузия имеет чёткое желание вступить в Евросоюз, но пока этого не произошло, чёткий план по приёму страны в члены ЕС отсутствует. Подписано соглашение об ассоциации с Европейским союзом, которое открывает возможности для скорого принятия Georgia в Европу. Для правительства страны получение членства откроет новые возможности для развития экономики, а грузинам поможет путешествовать без лишних препятствий, что волнует многих потенциальных туристов, хотя визы и так отменены.
Этапы сближения
Желание наладить отношения с Европой возникли сразу после провозглашения независимости Грузии в 1991 году. В 1992 году ЕС обрёл себя в юридической форме, цель грузинского народа частью главной европейской организации сразу же начала ясно проявляться. 24 марта 1992 года Грузия стала членом ОБСЕ (Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе), а 27 апреля 1999 вошла в состав Совета Европы.
Далее можно отметить следующие шаги, направленные на получение членства Союза:
В 2008 году отношения оказались немного испорчены из-за войны в Южной Осетии. Грузия обвинила европейские власти в отсутствие реакции на повышенную концентрацию войск около грузинской границы. Позже на территорию военных действий были отправлены 200 наблюдателей из Союза. Этот конфликт стал причиной серьёзных разногласий, из-за которых дата вступления страны в ЕС по-прежнему не определена.
Ассоциация с Евросоюзом
Соглашение об ассоциации позволило грузинам заметно продвинуться в достижении цели войти в ЕС. В Евросоюз сейчас входит 28 государств. Грузия имеет хорошие шансы на то, чтобы увеличить их количество. Уже сейчас Грузия имеет право участвовать в управление кризисными ситуациями, делая верные шаги для обеспечения безопасности в мире.
В июне 2014 года после подписания соглашения на площади Тбилиси прошли массовые празднества, которые подтвердили искреннее стремление грузинского народа попасть в ЕС.
Важным фактором сближения с Европой становится участие Грузии в таких программах:
Еврокомиссия положительно оценивает участие в таких программах стран, являющихся кандидатами на то, чтобы войти в ЕС. Задача состоит в том, чтобы активно участвовать в реализации программ, предпринимая усилия по ведению реальных дел. Для Еврокомиссии имеет важное значение, чтобы в странах соблюдались принципы демократии и свободной политической конкуренции. Последние выборы в Грузии подтвердили, что эти правила соблюдаются в должной мере.
Получение членства
Правительство Грузии отмечает, что текущая стратегия состоит в том, чтобы стать членом Евросоюза в течение ближайших 10 лет. Для этого Georgia выполнит следующие действия:
Работа по большинству пунктов уже сейчас приносит ощутимые плоды.
Всё говорит о том, что ЕС и Грузия подпишут соглашение о вхождении грузинского государства в состав Евросоюза. Подать заявку на выполнение этого действия можно уже сейчас, но пока страна ещё не выбрала сроки подачи. Министерство иностранных дел Грузии заявило, что скоро озвучит дальнейшие планы по интеграции в Европу.
Упрощение визового режима
Грузия входит в число стран, гражданам которой не требуется оформление визы для путешествий в Европу. Первые шаги в этом направлении были сделаны ещё в 2013, а 28 марта 2017 подписано соглашение об установлении безвизового режима. Благодаря этому развитие туризма резко усилилось, принеся пользу обеим сторонам.
Чтобы добиться этого результата, были проведены реформы, внесены изменения в действующее законодательство. Одним из плодов такой работы стал принятый в 2014 году Закон об искоренении всех форм дискриминации в Грузии. Реформы законодательства принесли изменения в следующие направления:
Отмена виз стала следующим шагом после соглашения об ассоциации. Всё это помогает развиваться грузинскому бизнесу, о чём свидетельствует статистика. Грузинские товары отличаются высоким качеством, поэтому имеют соответствующий спрос. Получение полноправного членства становится вопросом времени, стороны заинтересованы в совместном сотрудничестве по решению острых вопросов.
Для граждан страны наибольший интерес представляет туристическая составляющая, возможность путешествовать без виз по Европе была давней мечтой, которая теперь исполнилась. Для реализации данной задачи были затрачены серьёзные усилия, которые уже привели к большому результату. Поток туристов в Грузию и европейские государства усилился, это хорошо сказывается на экономике.
Мечты срываются: Грузия просится в Евросоюз, но ее там не ждут
В Грузии оживились дискуссии о евроинтеграции. Причина — седьмая годовщина подписания соглашения об ассоциации с ЕС. В Тбилиси обещают уже в 2024 году подать заявку на вступление в Евросоюз. В свою очередь, Брюссель предостерегает от завышенных ожиданий. Руководитель делегации Европарламента по связям со странами Южного Кавказа Марина Кальюранд признает, что большинство евродепутатов даже не знают названия грузинской столицы. «Известия» разбирались в ситуации.
Заявка на успех
В Грузии отмечают седьмую годовщину подписания соглашения об ассоциации с ЕС. Премьер-министр Ираклий Гарибашвили с трибуны парламента сообщил, что в 2024 году Тбилиси подаст заявку на вступление в Евросоюз. По его словам, республика также продолжит стремиться в НАТО. Президент страны Саломе Зурабишвили сообщила, что Тбилиси готов к конкретным шагам на пути интеграции с ЕС. «Последние годы показали, что прогрессу на пути к сближению с Европой нет альтернативы», — сказала она.
Премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили на совместной пресс-конференции с главой дипломатии ЕС Жозепом Боррелем в Брюсселе. 16 марта 2021 года
МИД Грузии пообещал, что республика «продолжит сближение с еврорегуляциями и евродирективами». В ведомстве отметили, что за прошедшие семь лет экспорт грузинской продукции в ЕС вырос на 15%, торговля с ЕС занимает 24% во внешнем товарообороте страны. «Постепенно увеличивается объем финансовой помощи ЕС, который ежегодно составляет €120–130 млн только в двустороннем формате. Грузия дополнительно участвует в различных региональных программах помощи в многостороннем формате», — подчеркивается в заявлении.
А вот европейцы реагируют сдержанно. Посол ЕС в Грузии Карл Харцель назвал соглашение об ассоциации техническим документом, который при этом отражает общие ценности и цели. Руководитель делегации Европарламента по связям со странами Южного Кавказа Марина Кальюранд посоветовала Тбилиси без эмоций принять то, что ЕС не хочет расширяться за счет стран — участниц «Восточного партнерства». «В Европарламенте 705 человек. Если остановить кого-нибудь из них и спросить, какая столица Грузии, многие не смогут ответить», — сказала она.
Квотный двор
Соглашение об ассоциации Грузии с Евросоюзом было подписано 27 июня 2014 года. Сначала документ работал в режиме временного применения, а полностью вступил в силу 1 июля 2016 года, когда завершилась процедура ратификации. В грузинском массовом сознании подписание соглашения вызвало эйфорию, воспринималось как ступенька на пути к полноправному членству в ЕС. О реальном содержании документа население почти не информировали, дискуссий на эту тему власть и оппозиция не вели. Никто не объяснил гражданам, что между ассоциацией и реальным вступлением лежит огромная пропасть. Никто не сообщил, что похожие соглашения с ЕС подписали, например, Алжир, Тунис, Чили, у которых никаких европейских перспектив точно нет.
Основной темой соглашения стало экономическое сотрудничество. При этом некоторые пункты противоречили идеи равенства. Например, Грузия полностью открыла свой рынок для европейского импорта, а вот ЕС оставил за собой право вводить плату за доступ грузинских товаров. Позже такие дополнительные платы ввели для винограда, овощей, фруктов, цитрусовых. Кроме того, страны Евросоюза получили возможность импортировать в Грузию свои товары в любых объемах. А вот кавказская республика обязалась следовать определенным квотам. Например, количество ввозимого мяса не должно превышать 5 тыс. т в год.
Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу, председатель Европейского совета Херман Ван Ромпей, премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили, премьер-министр Молдовы Юрий Лянкэ и президент Украины Петр Порошенко на церемонии подписания Соглашения об ассоциации с Европейским союзом в Брюсселе. 27 июня 2014 года
Грузия стала ассоциированным членом ЕС
С 1 июля 2016 года в полную силу вступают Соглашения об ассоциации двух бывших республик СССР — Грузии и Молдавии — с Евросоюзом, говорится в сообщении Еврокомиссии. В отличие от Украины Тбилиси и Кишинев уже к концу мая заручились поддержкой всех 28 стран Евросоюза и общеевропейских институтов на поэтапное присоединение к общему свободному торговому пространству.
«Новые возможности для малого и среднего бизнеса Грузии, улучшение качества местной сельхозпродукции и продвижение энергоэффективности — вот лишь малая часть сфер, где мы уже увидели прогресс в ходе временного действия соглашения и где теперь ожидаем большего развития», — уверен еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Йоханнес Хан.
«Вместе с текущим проведением реформ в Молдавии это соглашение способно изменить жизнь молдаван к лучшему, создать рабочие места, принести стабильность и рост», — отметила Федерика Могерини, глава Европейской службы внешних связей (EEAS).
Как отмечает Deutsche Welle, основное преимущество вступивших в силу соглашений — поэтапное снятие взаимных торговых барьеров. Причем, пошлины на ввоз товаров из этих стран в Европу сойдут на нет гораздо раньше, чем на европейский импорт в эти страны. Это сделано для защиты небольших рынков Грузии и Молдавии и местных производителей на переходный период.
«1 июля — это еще одна важная дата в грузинско-европейских отношениях со времен подписания самого соглашения, — говорится на сайте МИД Грузии. — Ратифицированное Соглашение об ассоциации становится важной юридической основой для совершенно нового, более высокого уровня сотрудничества с Евросоюзом».
Кроме того, сегодня EEAS опубликовала на русском языке видео, разъясняющее преимущества соглашений с ЕС для грузинского бизнеса. Например, в одном из случаев утверждается, что за последние два года с момента их подписания грузинская стекольная фабрика «Мина» нарастила поставки своих товаров в одну только Италию до 6 тыс. т в год (10% от всего объема производства). В целом, по данным Брюсселя, торговля с ЕС занимает 31% во внешнем товарообороте Грузии. За первый год с момента подписания Соглашения об ассоциации экспорт из Грузии в ЕС вырос на 15%.
Само Соглашение об ассоциации Евросоюз подписал одновременно с Грузией, Молдавией и Украиной еще 27 июня 2014 года. Во всех трех случаях документы частично вступили в силу той же осенью. Причем, в случае с Украиной Европарламент и Верховная рада ратифицировали соглашение раньше всех — 16 сентября 2014 года. В случае с Молдавией одобрение Европарламента произошло 13 ноября, а в случае с Грузией — 18 декабря 2014 года.
Правда, в апреле 2016 года в Нидерландах прошел референдум, по итогам которого 61% его участников высказался против ратификации соглашения с Украиной. Таким образом без одобрения со стороны всех 28 стран объединения, и Совет ЕС пока не может окончательно одобрить Соглашение об ассоциации с Украиной. В отношении же Грузии и Молдавии подобное решение Совет ЕС принято 23 мая.
На прошедшем в начале недели саммите глав государств и правительств ЕС было принято принципиальное решение поддержать нидерландского премьера Марка Рютте в поиске выхода из этой ситуации. Сам Рютте заявил тогда же, что его стране нужны «гарантии соблюдения ее интересов» для ратификации соглашения с Украиной. Вносить для этого какие-либо поправки в соглашение сам Киев наотрез отказался.
6 лет ассоциации Грузии с Евросоюзом: «Гастрономия» обмана и подчинения
В Грузии отметили шестую годовщину Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом. С этой знаменательной датой население страны поздравил сам посол ЕС в Грузии Карл Харцель. Он, конечно, не имеет того веса, как посол США Келли Дегнан, но тоже является заметной фигурой.
«Поздравляю Грузию с шестой годовщиной Соглашения об ассоциации с Европейским Союзом, которое является основой наших крепких и расширяющихся отношений. Также поздравляю Грузию с прогрессом, достигнутым за последний год. Мы с большим вниманием будем следить за запланированными выборами и надеемся, что они будут признаны самыми честными и справедливыми среди всех, проведенных когда-либо. Мы также ожидаем большего энтузиазма в связи с правовыми реформами, в том числе и в самом суде».
Тут потребуется перевод с эзоповского языка евродипломата на простой человеческий. Сказанное означает, что «коллективный Запад» будет внимательно следить за выборами в Грузии, и в его — Запада — понимании честные и справедливые выборы — это те, на которых победит оппозиционная партия «Единое национальное движение». Все остальные результаты будут нечестными и несправедливыми.
В «Грузинской мечте» ребята неплохие, но на выборах они побеждали с обещанием нормализовать отношения Грузии с Россией. Оттого-то народ за ними и пошел, обеспечив победу в условиях невиданного силового давления и многочисленных прямых фальсификаций со стороны властей. Толком ничего из предвыборных обещаний «мечтатели» не выполнили и очень скоро стали фактическими двойниками «ЕНД». Но слово, как говорится, не воробей. Тяготение к диалогу с Москвой стало для Запада несмываемым пятном на имидже «Грузинской мечты». Уж как она ни старалась угодить американцам и еврочиновникам — ничего не получилось.
А «большой энтузиазм» в правовых реформах и в суде означает, что всех арестованных националов нужно немедленно выпускать, а после называть политзаключенными (поскольку Запад так требует). Ну убили они там кого-то, пытали заключенных с утонченной фантазией, награбили и наворовали миллионы — так что же, за это сажать «хороших людей»? А где же демократия, если даже своим людям порезвиться нельзя?
Посол Евросоюза надеется на совместную работу для усиления сектора экономики и создания более привлекательной среды для инвесторов, над большей «инклюзивностью», чтобы больше людей могли этим воспользоваться. Очень красивые и умные слова, а что из этого воплотилось в дела за шесть лет? Ничего! Но есть надежда на седьмой год! От себя добавим, который будет такой же, как шесть предыдущих.
Коснулся Харцель и окружающей среды с энергоэффективностью, считая это ключевым сектором развития Грузии, но отметил, что ей предстоит долгий путь. Как говорится, и ста лет не пройдет, все будет в порядке! А дальше речь господина посла по своей красочности и метафоричности вообще превратилась в тост для застолья:
«Для меня Соглашение об ассоциации напоминает книгу рецептов, которую мы принесли домой шесть лет назад и с тех пор вместе готовим блюда с ее помощью. Некоторые из блюд, которые мы приготовили вместе, оказались очень вкусными. Например, программа либерализации визового режима или программа студенческого обмена»Erasmus+», которыми пользуются множество людей. Другие блюда больше похожи на овощи, вы не ожидаете от них особого вкуса, но в конце концов вы понимаете, что они необходимы для здоровья. Я ожидаю совместное приготовление блюд и в следующем году».
Нет, не суждено Карлу Харцелю стать хорошим тамадой! Таковой никогда не испортит собравшимся настроения, откровенно рассказав, чем именно собирается их потчевать. Дело в том, что пресловутая программа либерализации визового режима реально никак не улучшила положение простых граждан. 99% населения Грузии стремится в Европу отнюдь не ради посещения исторических памятников архитектуры и знаменитых музеев с курортами. Им надо найти работу, пусть самую грязную и низкооплачиваемую, потому что дома нет вообще никакой! И все шесть лет ассоциации с Евросоюзом положение только ухудшалось. Если раньше грузинский гастарбайтер довольно легко проникал в европейские страны, нелегально устраивался на роботу, получал нищенскую по местным меркам зарплату, которая тем не менее давала ему возможность выжить и содержать семью. В худшем случае он только рисковал быть депортированным на родину, что случалось достаточно редко и ничто не мешало ему во второй раз испытать судьбу.
С визовой же либерализацией ему законодательно запрещено работать, время пребывания 90 дней и ответственность за нарушение с депортацией и денежным штрафом, размер которого для нищего гастарбайтера является катастрофическим. Безвизовый режим для Евросоюза фактически стал защитным барьером от Грузии, улучшив положение работодателей, а гастарбайтеров превратив в бесправных рабов.
Что касается студентов по обмену, то нетрудно догадаться, что самые способные и талантливые получат за границей такие выгодные предложения, что домой уже не вернутся, развивая и обогащая свою новую родину. Это называется «утечкой мозгов» — самый утонченный вид грабежа государства. Так что, чему радуется посол ЕС понятно, а вот грузинские власти — нет.
Гастрономические пассажи общеевропейского посла умиляют. Блюда из книги его рецептов, оказывается, вкусные! Другие, которые похожи на овощи, вкуса не имеют, но вы к ним привыкнете. Это для вашего же здоровья! Грузинская власть, разумеется, в полном восторге. Напомним, что это «Грузинская мечта», над которой уже занесен политический топор. Премьер-министр Георгий Гахария, выступая в парламенте, заявил:
«Европейская и евроатлантическая интеграция, безусловно, являются необратимыми, важнейшими стратегическими направлениями нашей страны, это не собственность или решение какой-либо партии. Это историческое решение наших граждан, историческое решение нашей страны».
Грузия и ее народ никогда не делали такого выбора, им он навязывается продажными политиками. Грузинский народ свою позицию четко определил на выборах 2012 года, когда проголосовал не за оголтелых евро-атлантических интеграторов в лице «ЕНД», а за обещавших наладить отношения с Россией «мечтателей». Не секрет, что националы, каковы бы ни были их моральные, а точнее — аморальные качества, как профессиональные политики намного сильнее своих оппонентов из «Грузинской мечты». Народ отдал победу «Мечте», потому что поверил ей, считал нормализацию отношений с Россией важнейшим делом и был цинично обманут.
Важнейшей задачей правительства премьер считает выполнение всех обязательств перед европейскими партнерами, а уж потом, кроме безвиза, можно достичь более важных шагов для наших граждан. Интересно, каких? Президент Грузии Саломе Зурабишвили говорит, что у процесса евроинтеграции альтернативы нет и Грузия готова к конкретным шагам на этом пути. А что же, шесть лет Грузия делала только неконкретные шаги? Все эти годы Грузия только в одностороннем порядке перестраивалась под требования Евросоюза? А Евросоюз что делал в это время? Просто наблюдал, как воспитатель в детском садике?
Глава МИДа Грузии Давид Залкалиани назвал договор «путеводителем» Грузии, связал его с восстановлением территориальной целостности страны и политикой примирения. Оказывается, мирное решение конфликтов — это один из центральных вопросов политического диалога между Грузией и ЕС. А способ мирного решения конфликтов — это параноидальная русофобская пропаганда! Логика абсурда, доведенная до совершенства.
Европейский путь Грузии
Получив независимость 30 лет назад, Грузия снова восстанавливает исторический курс на воссоединение с европейской семьей. С 2004 года Европейский Союз начал предпринимать шаги по сближению Грузии с Европой: от Европейской политики соседства (2004 год) к Восточному партнерству (2009 год). В последнее десятилетие процесс ускорился с подписанием Соглашения об ассоциации с Европейским союзом 2014 года, включающего зону свободной торговли; а в 2017 году была завершена либерализация визового режима, позволившая гражданам Грузии путешествовать в ЕС без виз для краткосрочного пребывания. Связи между Грузией и ЕС намного глубже, чем когда-либо, что было сложно себе представить сразу после освобождения страны от советской власти в 1991 году.
Однако в начале 2021 года Грузия оказалась в политическом тупике. Скрытая поляризация стравливала правящую и оппозиционную партии. Несмотря на усилия посланников ЕС и США, разногласия переросли в политический кризис. В связи с тем, что напряженность в регионе возросла из-за обострившегося осенью 2020 года конфликта между Арменией и Азербайджаном, демократические устои и стабильность в Грузии нуждались в укреплении. При полной поддержке президента Грузии председатель Европейского совета предложил посредничество ЕС в политическом диалоге, возобновленном во время его визита в Грузию 1 марта.
Мы, президент Грузии и председатель Европейского совета, хотим выразить глубокое удовлетворение тем, что это соглашение было согласовано и подписано правящей и оппозиционной партиями. Это соглашение положит конец кризису, который мог подорвать демократический прогресс, достигнутый за последние десятилетия, и ослабить прогресс Грузии на ее европейском пути. Посредством диалога, лидерства и компромисса грузинские политические лидеры устранили разногласия для общего блага страны. Это было сделано в истинно европейском духе, возродившем имидж Грузии как демократического якоря в регионе. Политический кризис закончился, теперь необходимо поддерживать конструктивное политическое взаимодействие. Мы призываем каждую из сторон выполнить свои обязательства.
Победа для устойчивых демократических институтов в Грузии
При поддержке Европы это соглашение углубит реформы институтов страны. Избирательный процесс будет соответствовать высочайшим стандартам, и реформы судебной системы должны положить конец любой предполагаемой политизации правосудия. Процедуры разделения власти сделают парламент Грузии одним из самых плюралистических. Эти изменения не только сделают грузинскую демократию более динамичной, но и обеспечат инклюзивность и жизнеспособность реформ.
Победа для народа Грузии
В будущем последует более ощутимая поддержка из Европы. Соглашение под названием «Путь вперед для Грузии» открывает двери к более тесному сотрудничеству с ЕС: финансовая поддержка для смягчения последствий восстановления после пандемии коронавируса; расширенное участие в программах ЕС; и повышенное внимание к проектам в области материальной и цифровой инфраструктуры, которые могут укрепить связь Грузии и регионов Кавказа и Черного моря с Европой с потенциалом дальнейшего устойчивого развития.
Победа для Европейского Союза
ЕС может рассчитывать на стабильного, решительно проевропейского партнера в регионе, важного для европейских ценностей, безопасности и взаимодействия. В рамках изменения регионального ландшафта Грузия как никогда имеет большее значение.
Поскольку на карту поставлены обоюдные интересы, ЕС и Грузия теперь должны уделять еще большее внимание выполнению Соглашения об ассоциации и укреплять свое сотрудничество. Помимо двусторонних повесток дня, мы продолжим работать над обновлением и углублением Восточного партнерства, которое способствует расширению сотрудничества, увеличивает поддержку ЕС и укрепляет связи между нашими народами. Параллельно, чтобы отметить особые отношения между ЕС и его ассоциированными партнерами по Восточному партнерству, мы предлагаем провести в ближайшие месяцы встречу лидеров с президентами Украины и Республики Молдова.
В период усиления геополитического давления в регионе нет лучшего ответа, чем то, что продемонстрировали Европа и Грузия. С одной стороны, решительная европейская политическая поддержка небольшой, но динамичной демократии и недопущение дестабилизации в любой форме. С другой стороны, решимость Грузии и впредь идти по избранному ею пути к евроатлантическому будущему.
Саломе Зурабишвили, президент Грузии,
Шарль Мишель, президент Евросовета.