гсп как расшифровывается пособие
Государственная социальная помощь (ГСП) в соцзащите
Не все граждане, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации, знают о том, что могут претендовать на получение государственной социальной помощи (ГСП) — одной из форм поддержки, которая может помочь справиться с трудной жизненной ситуацией. ГСП отличается от остальных соц. выплат и пособий тем, что она в первую очередь направлена на то, чтобы помочь нуждающимся перейти на самообеспечение. О том, кто является субъектами государственной социальной помощи, как ее получить и на что можно потратить, рассказываем в этой статье.
Что такое ГСП и кому она положена
В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 178 от 17.07.1999 рассчитывать на государственную социальную помощь от соцзащиты могут только малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам не могут получать больше прожиточного минимума. Другими словами, просто не работать недостаточно, у семьи должны быть веские основания, из-за которых она неспособна увеличить свой доход. Например:
Этот перечень неполный и он нигде не прописан. Дело в том, что оценивать, насколько плачевно материальное положение семьи, может только сотрудник соцзащиты. Если причин для низкого дохода нет, государственную помощь не окажут.
При этом согласно ст. 12 Федерального закона № 178 адресная социальная помощь от государства может быть предоставлена в двух формах:
Государственная социальная помощь на основании социального контракта
ГСП от соцзащиты предоставляется на основании социального контракта — соглашения, которое заключается между малоимущей семьей (или гражданином) и центром социальной защиты населения. Чтобы заключить этот договор, нужно обратиться в отделение социальной защиты по месту жительства с необходимыми документами и подробно рассказать работникам службы о финансовых проблемах семьи.
Также потребуется заполнить анкету о материально-бытовом положении. В дальнейшем может быть создана специальная комиссия, которая посетит заявителя, оценит его жилищные условия и составит об этом отчет.
Если положение семьи действительно тяжелое, соцзащита разработает специальный план адаптации с указанием вида и суммы матпомощи, а также требованиями, которые необходимо выполнить (ст. 8.1 закона о ГСП).
Государственная помощь на основании социального контракта не предоставляется просто так — получатель этой меры поддержки обязательно должен отчитаться, на что он потратил выделенные ему средства. Например, если деньги дали на покупку лекарств для ребенка или на обучающие курсы, нужно подтвердить, что лекарства действительно купили, а уроки не прогуливали.
Какие документы нужны для получения ГСП
В зависимости от региона и конкретной жизненной ситуации перечень необходимых документов будет отличаться, но точно понадобятся:
Нужно предоставить копии и оригиналы документов для сверки. Точный перечень можно уточнить в отделении соцзащиты по месту своего жительства.
Размер выплаты по ГСП в соцзащите
Размер и объемы государственной помощи от соцзащиты для малоимущих устанавливают региональные власти. Например, в Подмосковье сумма выплат на каждого члена семьи не может превышать 6000 рублей в год. В Тверской области размер ГСП зависит от количества детей в семье. Если детей нет — дадут не больше 40 тысяч рублей, если детей не больше 2 — 100 тысяч рублей, а если больше 3 — 150 тысяч.
В каждом конкретном случае размер ГСП определяют работники социальной службы. Перечень направлений, по которым семья может использовать средства финансовой поддержки, также строго ограничен.
Деньги можно использовать на:
Вид и размер помощи обязательно должен быть прописан в условиях социального контракта. Ежемесячно заявителю нужно предоставлять отчет о том, как он распорядился средствами, приложить чеки и другие платежные документы. Обычно соц. контракт заключают на срок от 3 месяцев до года, но при несоблюдении условий договора он может быть расторгнут досрочно.
Государственная социальная помощь в виде пособия
В соответствии с ФЗ №178, каждый российский гражданин претендует на получение соц.помощи при возникновении обстоятельств, когда он не может самостоятельно обеспечить личные базовые потребности. Помимо пособия, такие россияне вправе получить некоторые социальные преференции, например, освобождение от уплаты курортного сбора, а также бесплатное юридическое консультирование.
Что представляет из себя государственная социальная помощь
Пособие предоставляется только одиноким малоимущим гражданам и малоимущим семьям.
Законодательная база на 2021 год
Основные положения программы ГСП указаны в ФЗ №178. Данный законопроект предусматривает региональным административным органам самостоятельно определять порядок предоставления адресной помощи и субсидии. На федеральном же уровне регулируются вопросы с выплатой пособий и предоставления юридических консультаций.
Порядок же расчета и начисления пособий регулируется ФЗ №126. Итоговый размер выплат зависит от установленной нормы прожиточного минимума по региону и является разницей между этим показателем и фактическим совокупным доходом малоимущего (семьи).
Основания предоставления
Основания для предоставления ГСП – это получение статуса «малоимущей семьи» (или одиноко проживающего малоимущего гражданина). Субсидии же предоставляются всем, кто тратит на оплату коммунальных услуг сумму выше установленной процентной нормы по региону.
Основанием для получения адресной материальной помощи является получение статуса «нуждающегося» по указаниям представителя социальной службы. Это актуально только для малоимущих граждан. Если же доход превышает порог прожиточного минимума, то выплаты такому гражданину не предусмотрены.
Как правильно оформить
К заявлению можно добавить иные документы, указывающие на возникновение обстоятельств, требующих незамедлительного предоставления социальной помощи. Подать документы можно также через многофункциональные центры (МФЦ) по месту проживания или направив обращение в администрацию города (там заявление перенаправят). Иногда прошение разрешено подать дистанционно через портал Госуслуги.
Размер отчислений исчисляется уполномоченным на то должностным лицом из службы социальной защиты. В некоторых областях выплачивается только разница между прожиточным минимумом и прибылью, в других же доплачивают средства из регионального резервного бюджета. Поэтому величина пособия кардинально разнится по областям.
Государственная социальная помощь: как получить, сроки предоставления
Социальная помощь на уровне государства оказывается малоимущим семья и одиноким людям, а также представителям иных категорий граждан, которые не в состоянии себя обеспечить своими силами, так как их доход составляет ниже прожиточного минимума. Право на получение закреплено действующими законодательными актами. Помощь включает выплату социального пособия, начисление доплат к пенсии, субсидии, социальные услуги и выдачу необходимых товаров для нормальной жизнедеятельности.
Кто имеет право получать ГСП, а кто – нет
Чтобы оформить государственную социальную помощь, необходимо не только собрать нужный пакет документов для предоставления в социальный орган защиты, но и быть уверенным в том, что заявитель относится к категории граждан, которые имеют право на получение ГСП:
Обязательные условия для получения государственной помощи
Обязательным условием для получения государственной социальной помощи является официальное трудоустройство. Но существуют и исключения, среди которых следующие ситуации:
Важно! Необходимо учитывать тот факт, что автоматический перерасчет государственной помощи при изменении МРОТ или условий предоставления не производится.
Документы, необходимые для оформления государственной помощи
Чтобы оформить социальную помощь от государства, гражданин обязан предоставить в органы социальной защиты установленный пакет документов. Список может изменяться или дополняться, все будет зависеть от ситуации и региона оформления. Перечень необходимых документов для малообеспеченной или многодетной семьи, а также гражданина с низким достатком:
Перечень дополнительных документов:
Виды социальной помощи от государства
В таблице будет представлена подробная информация, которая касается видов социальной помощи от государства для разных категорий граждан. Также будут указаны условия, необходимые для получения того или иного вида ГСП:
| Вид ГСП | Категория граждан, которая имеет право на данный вид помощи | Условия, необходимые для получения |
| АСП (адресное социальное пособие) | Малоимущая и многодетная семья, малоимущий и одинокий гражданин, инвалиды 1, 2, 3 группы, ребенок-инвалид, граждане осуществляющие уход за ребенком-инвалидом или пенсионером старше 80 лет, малоимущие неработающие пенсионеры, малоимущие родители погибших военнослужащих, граждане, обучающиеся по очной форме, дети до 16 лет из малоимущей семьи. | Данная помощь оформляется на полгода и выплачивается единовременно. Сумма выплаты рассчитывается индивидуально в зависимости от ситуации. Повторное назначение происходит через разные промежутки времени (через полтора или полгода со дня последнего назначения). Все будет зависеть от категории заявителя. |
| ЕСП (единовременное социальное пособие) | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин, а также граждане, которые лишились жилья в результате стихийного бедствия, аварии, пожара или иной ЧС. | |
| Компенсация затрат, которые понес гражданин во время газификации жилья | Малоимущей семье, малоимущему и одинокому гражданину, а также участникам и инвалидам войны, труженикам тыла, вдовам умерших в ВОВ, инвалидам и семьям с ребенком-инвалидом, одиноким пенсионерам от 70 лет. | Компенсация предоставляется в случае наличия не газифицированного жилья и перевода домов на автономное отопление. Выплачивается единоразово. Размер выплаты зависит от ситуации и рассчитывается индивидуально в каждом конкретном случае. Компенсация предоставляется без учета доходов семьи. |
| Социальная помощь по направлению к месту жительства | Гражданам, которые попали в сложную жизненную ситуацию | Размер выплаты зависит от стоимости проезда |
| ГСП на основании социального контракта | Малоимущая семья, малоимущий и одинокий гражданин | Помощь в данной ситуации предоставляется в виде единовременной выплаты или пособия на каждый месяц. Помощь выдается на ведение личного хозяйства и индивидуального предпринимательства, на прохождение профессионального обучения или на получение дополнительного образования. В первую очередь, имеют право получить помощь многодетные и неполные семьи, а также семьи, где есть несовершеннолетние дети с ограниченными возможностями. |
| Социальное пособие на погребение | Выплата осуществляется гражданам, которые похоронили человека из числа лиц, не подлежащих социальному страхованию на период больничного и декрета, а также не являющегося пенсионером. А также тем, у кого умер несовершеннолетний ребенок, который не подлежал на день смерти обязательному соцстрахованию. Пособие предоставляется женщинам, у которых после пяти месяцев беременности родился мертвый ребенок. | Помощь выплачивается только в том случае, если гражданин, который занимался похоронами, обратился в течение полугода после погребения. Размер зависит от стоимости услуг и не превышает шести тысяч рублей. |
| Справка на получение юридической помощи | Малоимущий гражданин, доход которого составляет меньше установленного на настоящее время прожиточного минимума | Помощь от юриста предоставляется на бесплатной основе. Для этого гражданин обязан предъявить справку о минимальном доходе. |
На каких основаниях могут прекратить ГСП
Гражданин, который подавал заявление на получение государственной помощи, обязан в течение двухнедельного срока предоставить в государственный орган данные об изменениях, которые затронули доход, состав семьи, имущество. Если он этого не сделает, а орган социальной защиты установит факт наличия вышеперечисленных изменений (или одного из таковых), заявителя могут лишить права на получение ГСП на период, который установлен законодательством, но не больше, чем на период, когда гражданин незаконно получал помощь.
Внимание! Также государственный орган имеет право прекратить выплату в одностороннем порядке на основании социального контракта, если заявителем не были выполнены условия, необходимые для предоставления помощи.
Если гражданин не согласен с прекращением оказания ГСП, он имеет право обратиться в вышестоящий орган или обжаловать решение в судебном порядке.
Типичные ошибки
Ошибка: Если у меня нет регистрации в РФ, но я отношусь к малоимущим, я имею право получать ГСП.
Комментарий: Нет. Обязательным условием, среди прочих, для получения социальной помощи является наличие регистрации по месту проживания.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос: Можно ли оформить социальную помощь на мужа?
Ответ: Да. Оформлять выплаты можно на одного из членов семьи. При этом муж (жена) обязан подать заявление установленного образца вместе с иными подходящими по ситуации документами.
Государственная социальная помощь
Размер государственной социальной помощи в расчете на месяц составляет:
При этом размер государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина не может быть менее 300 рублей, и не должен превышать 1000 рублей в месяц или 6000 рублей в календарном году, а на одиноко проживающего ветерана Великой Отечественной войны или члена семьи, состоящей из ветеранов Великой Отечественной войны, не может быть менее 300 рублей и не должен превышать 1000 рублей в месяц или 7000 рублей в календарном году.
Расчет размера государственной социальной помощи на одного члена семьи или одиноко проживающего гражданина производится на основании сведений о доходах членов семьи (одиноко проживающего гражданина) за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании ему государственной социальной помощи.
Получателями государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта являются малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величин прожиточных минимумов (величины прожиточного минимума), установленных (установленной) в Московской области для основных социально-демографических групп населения (соответствующей основной социально-демографической группы населения).
Размер государственной социальной помощи, оказываемой на основании социального контракта, определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом, и не может превышать 250 000 рублей.
Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается гражданам по месту жительства или по месту их пребывания. Оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта не влечет за собой прекращение оказания или отказ в назначении государственной социальной помощи без социального контракта или экстренной социальной помощи.
Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. В социальном контракте должны быть установлены:
1) предмет социального контракта;
2) права и обязанности граждан и уполномоченного органа при оказании государственной социальной помощи;
3) виды и размер государственной социальной помощи;
4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта;
5) срок действия социального контракта;
6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся:
1) поиск работы;
2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования;
3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности;
4) ведение личного подсобного хозяйства;
5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Государственная социальная помощь, в том числе оказываемая на основании социального контракта, назначается по представленному в территориальное подразделение Министерства по месту жительства или месту пребывания заявлению заявителя от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи либо (за исключением случаев на основании социального контракта) заявлению опекуна, попечителя или другого законного представителя гражданина, в котором указываются сведения о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности, а также о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ «О государственной социальной помощи».
В заявлении указывается способ получения государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта (перечисление на счет, открытый в кредитной организации; перечисление на счет федерального почтового отделения связи либо через кассу территориального подразделения Министерства по месту жительства или пребывания заявителя).
К заявлению прилагаются:
Для назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта дополнительно прилагаются:
а) справка Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи недвижимого имущества (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
б) справка Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, органов государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации о наличии или отсутствии в собственности заявителя и членов его семьи транспортных средств (если нет в наличии, запрашивается МФЦ);
в) справка об оказании социальной поддержки, предусмотренной законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области в сфере занятости населения, государственной службой занятости заявителю и членам его семьи за последние три года, предшествующие дате обращения за назначением государственной социальной помощи, в том числе оказываемой на основании социального контракта (если нет в наличии, запрашивается МФЦ).
Документы представляются в копиях с предъявлением подлинников для сверки.
В случае отсутствия у заявителя копий представленных документов их изготовление обеспечивается специалистом территориального подразделения Министерства. По усмотрению заявителя заявление может быть подано лично, почтовым отправлением и в форме электронного документа с электронно-цифровой подписью с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, Государственную информационную систему Московской области «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской области, а также через многофункциональный центр в порядке, определяемом соответствующими нормативными правовыми актами.
Государственная социальная помощь (ГСП): подробный разбор
Государственная социальная помощь оказывается в размере от 500 до 10 000 рублей в зависимости от основания получения помощи и фактически произведенных расходов один раз в течение календарного года
В каких случаях и размерах выплачивается государственная социальная помощь?
— у вас трудная жизненная ситуация и вы понесли материальные потери в случае повреждения (уничтожения) жилого помещения или утраты предметов первой необходимости (при документальном подтверждении) — до 5 000 рублей
— у Вас есть инвалидность или неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вы приобрели лекарственные препараты, а также прошли обследование (лечение) по рекомендации врача на платной основе, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вам необходимо приобрести протезно — ортопедические изделия, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 5 000 рублей
— Вы освобождены из мест лишения свободы — 2 000 рублей
— Вам необходима поездка на обследование (лечение) ребенка-инвалида в учреждениях других регионов РФ, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 10 000 рублей
— Вы обучаетесь в государственном образовательном учреждении по очной форме обучения на бюджетной основе, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — 500 рублей
— Вы приобрели цифровую телевизионную приставку стандарта DVB-Т2, а ваш среднедушевой доход на семью ниже величины прожиточного минимума, установленного в Калининградской области — до 1 000 рублей
Кому положена выплата?
1. Вы гражданин РФ или имеете вид на жительство
2. проживаете на территории Калининградской области
3. вы официально работаете или состоите на учете в качестве безработного, либо не работаете по уважительным причинам(нетрудоспособность, обучение по очной форме в образовательной организации, уход за ребенком-инвалидом, за членом семьи, являющимся инвалидом, за ребенком до достижения им возраста 3 лет, по причине временной нетрудоспособности)
Порядок предоставления ГСП
1.Вы обращаетесь с заявлением и полным пакетом документов в МФЦ
список документов для всех (независимо от категории):
— документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи за три месяца перед месяцем обращения или уважительную причину отсутствия трудовой занятости и трудовую книжку;
— документы, подтверждающие оплату (понесенные расходы свыше 5 000 рублей);
— копия лицевого счета;
— реквизиты счета заявителя.
далее, в зависимости от основания получения:
— документы, свидетельствующие об обстоятельствах, повлекших материальные потери / ИПР (для инвалидов III группы) /справка об обучении (для студентов) / рецепт, выписка из карты (для возмещения трат на лекарства, ортопедию) / направление на лечение, выписка из мед учреждения, справка МСЭ на ребенка (для компенсации за проезд ребенка-инвалида) / справка об освобождении из мест лишения свободы
2. Ведомство рассматривает документы и определяет право на получение выплаты
3. Специалисты выезжают на материально-бытовое обследования условий проживания, составляют акт (в некоторых случаях) о целесообразности (нецелесообразности) оказания ГСП
4. Комиссия принимает решение на основании вышеуказанных пунктов