к чему приводит дефицит бюджета

Дефицит бюджета — что это такое: суть, риски, примеры и как сократить

Здравствуйте, уважаемые читатели проекта Тюлягин! В данной статье мы разберем понятие дефицита бюджета. Многие страны в современным мире часто сталкиваются с таким явлением как дефицит бюджета. О том что такое дефицит бюджета государства, в чем его суть, опасность и риски мы поговорим в сегодняшней статье. Также из статьи вы сможете узнать какие существуют стратегии сокращения бюджетного дефицита и сможете ознакомится с реальными примерами стран с дефицитом бюджета. Обо всем этом и не только далее в статье.

Содержание статьи:

Что такое дефицит бюджета?

Дефицит бюджета возникает, когда расходы превышают доходы и указывают на финансовое благополучие страны. Государство обычно использует понятие дефицит бюджета, когда имеет ввиду свои расходы, а не деятельность предприятий или частных лиц. Понятия государственный долг и дефицит бюджета тесно связаны друг с другом. Накопленный дефицит формирует в перспективе государственный долг.

Суть и понимание дефицита бюджета

В случаях выявления дефицита бюджета текущие расходы превышают сумму доходов, полученных по стандартным операциям. Страна, желающая скорректировать свой бюджетный дефицит, нуждается в сокращении определенных расходов, и увеличении деятельности, приносящей доход, или использовании комбинации того и другого.

Противоположность бюджетному дефициту — это профицит бюджета. Когда возникает излишек, выручка превышает текущие расходы и приводит к избытку средств, которые можно распределить по желанию. В ситуациях, когда приток равен оттоку, бюджет сбалансирован.

В начале 20 века немногие промышленно развитые страны имели большие бюджетные дефициты, однако во время Первой мировой войны дефициты росли, поскольку правительства брали большие займы и истощали финансовые резервы для финансирования войны и своего роста. Эти дефициты военного времени и роста продолжались до 1960-х и 1970-х годов, когда темпы роста мировой экономики упали.

Опасность и риски дефицита бюджета

Одной из основных опасностей дефицита бюджета является инфляция, которая представляет собой непрерывное повышение уровня цен. В США дефицит бюджета может привести к тому, что Федеральная резервная система направит в экономику больше денег, что будет подпитывать инфляцию. Продолжающийся дефицит бюджета может год за годом приводить к инфляционной денежно-кредитной политике.

Стратегии сокращения дефицита бюджета

Страны могут противостоять дефициту бюджета, содействуя экономическому росту с помощью налогово-бюджетной (фискальной) политики, используя сокращение государственных расходов и повышение налогов. Например, одна из стратегий увеличения притока казначейства состоит в сокращении нормативных требований и снижении корпоративного подоходного налога для повышения уверенности бизнеса и содействия экономическому росту, генерируя более высокую налогооблагаемую прибыль и увеличивая налоги на прибыль за счет роста рабочих мест.

Страна может печатать дополнительную валюту для покрытия платежей по долгам, выпускающим ценные бумаги, такие как казначейские векселя и облигации. Хотя это обеспечивает механизм для осуществления платежей, он несет в себе риск обесценивания национальной валюты, что может привести к гиперинфляции.

Пример дефицита бюджета

Бюджетный дефицит может возникать как реакция на определенные непредвиденные события и политику, например увеличение расходов на оборону после террористических атак 11 сентября в США. В то время как первоначальная война в Афганистане обошлась США примерно в 22,8 миллиарда долларов, расходы в Ираке в 2003 финансовом году составили 51 миллиард долларов.

Бюджетный дефицит, выраженный в процентах от ВВП, может уменьшаться в периоды экономического процветания, поскольку увеличение налоговых поступлений, снижение уровня безработицы и ускорение экономического роста уменьшают потребность в программах, финансируемых государством, таких как страхование от безработицы и программы Head Start (в США).

Что касается России, то по итогам 2020 года был дефицит бюджета в размере 3.8% ВВП или 4,102 трлн рублей. Если брать статистику с 2010 года, то профицитными годами были 2011, 2018 и 2019 годы, в остальные же годы бюджет был дефицитным в размере от 0.5 до 3.8 % ВВП.

Резюме

А на этом сегодня все про дефицит бюджета. Надеюсь статья оказалась для вас полезной. Делитесь статьей в социальных сетях и мессенджерах и добавляйте сайт в закладки. Успехов и до новых встреч на страницах проекта Тюлягин!

Источник

Бюджетный дефицит: причины, источники финансирования, последствия

В экономике бюджетный дефицит наступает в тот момент, когда размер доходов становится меньше размера расходов. Обратной ситуацией является профицит.

Дефицит, профицит и баланс

Если государство допускает бюджетный дефицит, то в экономике может наступить кризис. Идеальной является ситуация, когда доходы и расходы равны. Таким образом, достигается бюджетный баланс. Каждое государство делает все возможное, чтобы приблизиться к нему.

Баланс нужен в первую очередь для нормальной работы различных государственных учреждений – органов управления, территориальных и административных образований. Бюджетный дефицит приводит к тому, что рано или поздно средства заканчиваются, и приостанавливается финансирование бюджетных учреждений – школ, больниц и т. д.

Отсутствие денег в казне чревато срывами муниципальных и государственных заказов, возникновением неплатежей персоналу, работающему в хозяйственных учреждениях. Теоретически идеальным вариантом для страны был бы полностью сбалансированный бюджет. Однако реальная экономика такова, что добиться этого порой крайне нелегко. В таком случае государство прибегает к использованию различных источников финансирования.

Внутреннее финансирование

Существует большая группа внутренних источников, откуда можно брать деньги на финансирование дырок в планировании на следующий год. Какими бы ни были причины бюджетного дефицита, министерство финансов может выручить средства от ценных бумаг, которые принадлежат государству. Также прибегают к получению бюджетных кредитов. Деньги тратятся на покрытие расходов. Когда ситуация стабилизируется, занятые средства возвращаются.

Если государство закладывало свои средства в капитал, то оно может продать часть своих акций какого-нибудь крупного предприятия. В случае самых сильных бюджетных потрясений страна распродает свой запас драгоценных камней и металлов (золото, серебро, платина). Эти резервные средства хранятся отдельно, к ним прибегают в самом крайнем случае.

Денежное финансирование

Кроме того, федеральный бюджет можно пополнить за счет внешних источников финансирования. Такими могут стать средства, поступившие в казну от продажи государственных ценных бумаг. Для большей выгоды их переводят в удобную иностранную валюту.

Выше уже упоминалось о кредитах. В случае внутреннего финансирования они берутся в отечественном центральном банке. Однако кредиты могут выдаваться и международными фондами. И тогда речь идет уже о внешнем финансировании. Например, так обстояло дело в России в 90-е годы.

Такие источники финансирования бюджета приводят не только к инфляции, но и психологическому «эффекту Танзи». Это явление представляет собой массовое нежелание граждан платить налоги. Люди оттягивают расчет для того, чтобы дождаться момента, когда деньги обесценятся еще больше (чтобы обязательства перед государством не так сильно ударили по кошельку). Все эти взаимосвязанные события, причиной которых является дефицит бюджетных средств, еще больше расшатывают хрупкую экономическую стабильность страны.

Если инфляция выходит из под контроля, то она перерастает в гиперинфляцию. Подобное происходило в Веймарской республике в Германии после поражения в Первой мировой войне, когда предприятия страны были разрушены, а правительству, кроме всего прочего, приходилось выплачивать огромные контрибуции державам Антанты. Тогда последствия бюджетного дефицита выразились в деградации всей денежной системы. Сбережения населения обесценились, что привело к массовому обнищанию, усугубленному безработицей даже в крупных городах.

Долговое финансирование

Но, помимо денежного, есть еще и долговое финансирование. Оно осуществляется государством с помощью выпуска собственных доходных обязательств. Эти ценные бумаги появляются на внутреннем фондовом рынке. По сути, государство занимает деньги в частном секторе и расплачивается уже после того, как бюджетный дефицит и профицит остаются в прошлом.

Долговое финансирование не так болезненно для экономики, как денежное. Однако и у него есть свои недостатки. Если участники рынка несут свои средства государству, то, следовательно, они перестают вкладывать в реальный сектор экономики. Это приводит к снижению уровня активности и замедлению роста благосостояния страны.

Причины дефицита

Из-за чего федеральный бюджет может не выдержать нагрузки? Дефицит возникает по разным причинам, но чаще всего он вызывается перестройкой всей государственной экономической политики. Например, подобная ситуация наблюдалась, когда Россия перестраивалась на рыночную экономику, отказываясь от пятилетних планов. Возникновение частной собственности и разорение бюджетных предприятий привело к уменьшению доходов и росту расходов. Кроме того, закон о бюджете в то время каждый год принимался с огромными усилиями. В парламенте существовала сильная оппозиция в лице коммунистов и некоторых других партий, блокировавших предложения правительства по поводу распределения средств.

Дефицит неизбежен в случае возникновения чрезвычайных обстоятельств, будь то войны, стихийные бедствия, общественные беспорядки и т. д. Кровопролитие и нарушение привычного хода мирной жизни не дают людям работать и получать прибыль, как в государственном, так и в частном секторе. На случай природных катаклизмов в бюджете любого развитого государства всегда есть специальный фонд, однако если масштабы произошедшего слишком велики, то и рассчитанных средств может не хватить на исправление последствий трагедии. В таком случае деньги приходится брать из остальных статей расходов (например, на образование), что не может не ударить по финансированию других важных сфер, где государство должно следить за исполнением своих обязательств перед обществом.

Коррупция и налоговая политика

Экономическая система может быть выстроена неправильно из-за популизма политиков. Например, если после выборов к власти приходит партия, обещавшая увеличить пенсии и т. д., то ей придется перестраивать бюджет. При этом почти во всех таких случаях увеличение финансирования одной статьи приводит к недостатку средств в другой. Любой закон о бюджете не будет работать, если государство не может избавиться от коррупции внутри своих ведомств.

Нерадивые чиновники, перераспределяющие средства налогоплательщиков в своих интересах подрывают экономику страны. И дело здесь вовсе не в так называемой бытовой коррупции, когда госслужащий берет деньги непосредственно у граждан (например, за поступление в вуз). Как правило, самые крупные хищения происходят с помощью тендеров на государственные заказы (строительство, реализация инфраструктурных проектов и т. д.). Из-за подобной коррупции правительству приходится тратить больше средств на выполнение своих социальных обязательств. Все статьи бюджета взаимосвязаны, поэтому если сегодня где-то не досчитаются денег, то завтра это ударит уже по финансированию в совсем другом секторе.

Классификации бюджетного дефицита

Бюджетные дефициты в каждом отдельном случае отличаются друг от друга. Это сложное многоплановое явление. Существует несколько классификаций таких экономических «проседаний».

Дефицит может быть действительным или случайным. Иногда неправильное распределение средств может привести к недостатку денег в бюджете. Это и есть случайный дефицит. От него можно быстро избавиться. Случайные, или кассовые, дефициты наиболее характерны для региональных бюджетов, сильно зависящих от центра. Если у регионов нет экономической независимости от столицы, то средства сначала идут в правительство, а после этого уже там распределяются по всей стране. Если же провинции оставляют себе часть доходов от налогов и сами решают, на что их тратить, то вероятность случайного дефицита снижается в разы. В том числе и поэтому во всех демократических странах избиратели стараются добиться независимости муниципальной власти от федеральной.

Действительный дефицит имеет более сложную природу. Он возникает из-за глубоких противоречий в экономике. Такое отсутствие баланса «залатать» гораздо сложнее, чем в вышеописанном случае. Например, действительный дефицит может возникнуть в случае неправильного распределения доходов, когда правительство тратит слишком много денег на оборону и армию, но не хочет вкладывать средства в реальный сектор экономики, который мог бы со временем принести прибыль.

Когда министерство финансов определяет состав доходов и расходов на следующий год, действительный дефицит закладывается в плане как предельно допустимая величина. Далее наступает период исполнения бюджета. Если правительство рассчитало доступные средства правильно, то действительного дефицита не произойдет. Конечно, могут возникнуть различные чрезвычайные обстоятельства, которые потребуют дополнительного денежного вливания. Но в таком случае речь идет уже о проверке устойчивости финансовой системы страны.

Например, в России в 2000 годы был создан и регулярно пополнялся фонд национального благосостояния. Средства из этого «кошелька» тратятся только в крайнем случае, когда необходимо финансирование бюджетного дефицита.

Другие виды

Согласно другой классификации, бюджетный дефицит разделяется на временный и хронический. Последний из них может повторяться из года в год по фундаментальным экономическим причинам. Хронический дефицит, как правило, является последствием длительного кризиса. Например, он может быть связан с обвалом банковской системы.

Временный дефицит возникает в случае небольших колебаний конъюнктуры – падения цен на экспортные товары и т. д. Подобные кризисы преодолеваются за счет резервов. Но даже они при неумелом экономическом управлении могут перерасти в нечто серьезное и хроническое.

Есть и другие виды бюджетного дефицита. Например, такой, который появляется в том случае, если много средств тратится на погашение государственного долга. Тогда бюджетный дефицит считается вторичным. Первичный же возникает по причине превышения расходов над доходами.

Государственный долг

Когда правительство неустанно продолжает брать кредиты, оно само становится крупным заемщиком на рынке. Государственным долгом называется совокупность денег, занятых государством у физических и юридических лиц, международных организаций и т. д. Если бюджет принимается с дефицитом, то, соответственно, растут и траты на выполнение собственных обязательств правительства.

При этом само наличие государственного долга не является показателем критического состояния экономики. Он есть у всех стран. У США долг даже больше, чем у России. Однако это вовсе не означает, что американская экономика в кризисе, а в бюджете этой страны есть огромные дырки. Критичность государственного долга зависит только от того, насколько эффективно с ним расплачиваются. Американское правительство регулярно выполняет свои обязательства перед кредиторами. Поэтому его долг находится на постоянной высокой отметке, так как государству дают деньги с уверенностью, что оно расплатится.

В 90-е годы России приходилось жить с постоянным бюджетным дефицитом. Правительство увеличивало размер государственного долга для покрытия недостатка собственных средств. Эти обязательства закреплялись соглашениями, договорами и ценными бумагами. Часто государство прибегало к пролонгации (продлению) собственного долга для того, чтобы отложить оплату и вновь заняться дефицитным бюджетом.

Последствия бюджетного дефицита

Безусловно, бюджетный дефицит в большинстве случаев рассматривается как негативное явление. В первую очередь это связано с практически неминуемой инфляцией. Однако опыт разных стран показывает, что в некоторых случаях бюджетный дефицит, наоборот, даже полезен для будущего благосостояния.

Например, если в обществе прослеживается экономический спад, то правительство может увеличить государственные закупки. Таким образом, оно порождает бюджетный дефицит. Но с появлением закупок создается и новый рынок, который, в свою очередь, порождает рабочие места и ведет к снижению безработицы. В таком случае появление дефицита только стимулирует частную предпринимательскую активность. Люди, видя перед собой новые возможности, с охотой создают компании в пустующих нишах, где появляется государственный спрос.

Все это выливается в экономический рост. Конечно, этот процесс долгосрочен. От государственных закупок и бюджетного дефицита не следует ждать быстрого избавления от экономического кризиса и безработицы. Но в длительной перспективе этот метод повышает реальный валовой внутренний продукт.

Поэтому правительство в некоторых случаях может принять дефицитный бюджет для того, чтобы в дальнейшем преодолеть уже возникший экономический кризис. Такой метод крайне болезнен для госслужащих, у которых может снизиться зарплата, но иногда подобные меры являются единственным выходом из бездны инфляции и безработицы.

В большинстве современных стран бюджеты заранее принимаются дефицитными. В некоторых государствах это связано с нестабильной экономической обстановкой. Другие правительства могут прибегнуть к бюджетному дефициту для того, чтобы избежать циклических кризисов, вызванных регулярным повышением налогов, которое необходимо для балансировки расходов и доходов.

Источник

Дефицит бюджета

Дефицит бюджета – это превышение его расходной части над доходной в государственном бюджете страны. Это ситуация, когда государственные расходы (зарплаты, льготы, содержание армии, полиции, бесплатного образования и здравоохранения, строительство дорог и т.д.) превышают поступления в казну (налоги, кредиты, дивиденды госкомпаний и др.) и пополняются за счет золотовалютных резервов Центрального банка данной страны.

О дефиците государственного бюджета простыми словами

Государственный бюджет аккумулирует все поступления в казну – налоги, акцизы, доходы госкомпаний и др., чтобы далее перераспределить эти средства на необходимые потребности – оборону, правопорядок, образование, науку, строительство дорог и т.д.

Есть такое выражение: чтобы было хорошо, нужно совпадение возможностей с желаниями. Если у государства есть столько денег, сколько оно хочет потратить на зарплаты, социальные проекты, развитие экономики и прочие цели – это хорошо. Однако суровая реальность частенько опускает с небес на землю, заставляя жить по средствам, т.е. тратить столько, сколько зарабатываешь. Свести дебет с кредитом удается не всегда. Как итог – образуется бюджетный дефицит.

Дефицит и профицит государственного бюджета по странам мира

Почему появляется дефицит государственного бюджета

Дефицит государственного бюджета или бюджетный дефицит появляется по причине необходимости тратить больше чем может страна заработать. Т.е. когда сокращать расходы не получается, так как это приведет к социальному взрыву и сворачиванию начатых экономических проектов, что обернется еще большими убытками.

Рассмотрим на примере семейного бюджета, ведь семейный бюджет формируется как государственный, просто масштабы разные.

У семьи есть такие доходы: зарплата (ее размер известен), дополнительный доход от подработки (его размер известен в определенных пределах), предполагаемый доход от продажи избыточного имущества (на государственном уровне это может быть приватизация государственной собственности).

Расходы – еда, квартплата, прочие траты по дому (зубная паста, шампунь, средство для чистки и т.д.). Также расходы на досуг, саморазвитие, запланированные покупки бытовой техники, одежды, направление части дохода в копилку и т.д.

При планировании бюджета вдруг выясняется, что запланированные расходы превышают доходы.

Что делать если при планировании бюджета выяснилось, что расходы превышают доходы:

Допустим, все способы увеличить доход уже рассмотрены, остается только сокращать расходы. Можно сэкономить на еде, но в определенных пределах. Еда необходима для жизни человека, ограничивая себя в пище, люди становятся физически слабыми, подвержены болезням, склоны впасть в депрессию. Т.е. как-то сократить расходы на питание можно, но не кардинально и уж точно не полностью убрав этот пункт из расходов. Это даст кратковременный плюс – экономию средств, но в дальнейшей перспективе обернется более серьезными проблемами, чем было.

Т.е. что-то можно убрать из запланированного расхода, что-то можно сократить, но до определенного порога. Но вот незадача: сокращать уже некуда – а дохода все равно не хватает. В итоге бюджет принимается с дефицитом, а там как получится. Вдруг найдутся источники дохода, может все-таки получится на чем-то сэкономить или диверсифицировать (провести взаимозачет, перенести срок выплаты и т.д.).

Причины возникновения дефицита государственного бюджета

Управление бюджетным дефицитом

Правительства и Центробанки могут прибегать к следующим методам решения проблемы бюджетного дефицита.

Финансирование дефицита бюджета

Если сокращать расходы уже некуда, финансировать бюджетный дефицит можно такими способами:

Последствия бюджетного дефицита

У дефицита бюджета есть не только минусы, но и плюсы.

Минусы бюджетного дефицита:

Плюсы бюджетного дефицита:

Обратите внимание на таблицу, размещенную выше. Большинство стран имеют бюджет с дефицитом. Даже такие мощные государства как США, Китай, Великобритания, Франция и др. Поэтому нельзя однозначно говорить о наличии экономических или финансовых проблем у страны, чей бюджет является дефицитным.

ТОП-10 стран с бюджетным дефицитом

Оценивая бюджетный дефицит, экономисты часто сопоставляют его с внутренним валовым продуктом государства. Так легче увидеть, какую нагрузку он несет для экономики в целом.

В первую десятку мы поместили страны с самым высоким бюджетным дефицитом к ВВП, исключив некоторые государства, не представляющие интереса для инвесторов. Самый высокий бюджетный дефицит зафиксирован в Восточном Тиморе – минус 70%, но эта страна никак не влияет на фондовый, товарный, фьючерсный и валютный рынок. Венесуэла же – страна с огромными запасами нефти, член крупного нефтяного картеля ОПЕК.

Десятка стран с высоким бюджетным дефицитом (%, 2017 год):

Бюджетный дефицит России

Бюджет РФ познал периоды профицита и дефицита. Самые тяжелые для формирования госбюджета – периоды глобальных кризисов. Казна страны в значительной мере формируется на продаже энергоресурсов, а когда планету окутывает кризис, цены на природный газ, нефть URALS и другие ресурсы падают. Также непростым выдался период после введения санкций, но через несколько лет он был преодолен.

Бюджетный дефицит РФ в 2007-2018 годах (по данным единого портала бюджетной системы РФ):

Бюджетный дефицит Украины

Отличие Украины от России по бюджету – украинский бюджет за аналогичный период не знал периодов профицита. Схожесть – уязвимость перед глобальным кризисом.

Бюджетный дефицит Украины в 2008-2019 годах:

Бюджетный дефицит Беларуси

Госбюджет Республики Беларусь на 2020 год подготовлен с дефицитом 4%. При доходной части 24,4 млрд. белорусских рублей расходная составляет – 25,4 млрд.

Отметим, что в 2017 году государственный бюджет Беларуси был выполнен с профицитом +1,2%. При доходе 22,8 млрд. рублей расходы составили 22,54 млрд.

Как видим, по сравнению с 2017 годом в 2020 году:

По итогам 2017 года Беларусь заняла 11-е место в списке стран с профицитом бюджета к ВВП (+0,5%).

Зачем нужно понимание бюджетного дефицита

Статистика госбюджета – динамика его доходов и расходов, уровень дефицита или профицита – важный показатель для общей оценки экономического состояния страны.

Наряду со статистикой по ВВП, внешнему долгу, уровне безработицы, инфляции, ЗВР, данные о бюджетном дефиците закладываются в комплексный фундаментальный анализ для успешных инвестиций и заработка на финансовых рынках.

Обучение трейдингу в Академии Masterforex-V

Качественный анализ рынка – это огромная работа, но без нее не стоит рассчитывать на получение стабильной прибыли на финансовых рынках на длинной дистанции.

Качественное обучение трейдингу в Академии Masterforex-V проводят практикующие успешные трейдеры, которые не только в теории, но и на практике знают, как получать профит.

Некоторые авторские материалы Академия выставила в свободный доступ:

Кликните на ссылку снизу и начните свое обучение прямо сейчас!

Источник