Сфера гмкин что это
Коды сфер ГМКиН.
4 сообщения в этой теме
Рекомендуемые сообщения
Присоединиться к обсуждению
Вы можете ответить сейчас, а зарегистрироваться позже. Если у вас уже есть аккаунт, войдите, чтобы ответить от своего имени.
Информация
Недавно просматривали 0 пользователей
Ни один зарегистрированный пользователь не просматривает эту страницу.
Популярные темы
Автор: AtaVist
Создана 11 Августа 2017
Автор: Кочегар
Создана 15 часов назад
Автор: BazaRaya
Создана 23 Июля 2015
Автор: AtaVist
Создана 11 Августа 2017
Автор: Багаутдинов
Создана 12 Августа 2014
Автор: Metrolog-sever
Создана 2 Июля 2014
Автор: AleksandrS80
Создана во вторник в 07:02
Автор: Дмитрий1971
Создана 5 Января 2020
Автор: AtaVist
Создана 11 Августа 2017
Автор: владимир 332
Создана 3 Декабря 2019
Автор: berkut008
Создана 16 Января 2019
Автор: владимир 332
Создана 15 Ноября
Автор: AtaVist
Создана 11 Августа 2017
Автор: berkut008
Создана 16 Января 2019
Автор: ЭДСка
Создана 23 Ноября 2020
Автор: Metrolog-sever
Создана 2 Июля 2014
Автор: владимир 332
Создана 3 Декабря 2019
Автор: AtaVist
Создана 11 Августа 2017
Автор: berkut008
Создана 16 Января 2019
Автор: Metrolog-sever
Создана 2 Июля 2014
Государственный метрологический контроль и надзор. ГМКиН – деятельность, осуществляемая Государственной метрологической службой с целью проверки соблюдения пользователями СИ Закона «Об единстве измерений»
ГМКиН – деятельность, осуществляемая Государственной метрологической службой с целью проверки соблюдения пользователями СИ Закона «Об единстве измерений», требований технических регламентов и др. нормативных документов в области метрологии. Виды и сферы государственного метрологического контроля и надзора (ГМКиН) определены Законом «Об обеспечении единства измерений» (ст. 13).
Сферы деятельности ГМКиН:
· здравоохранение, ветеринарию, охрану окружающей среды, обеспечение безопасности труда;
· торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе на операции с применением игровых автоматов и устройств;
· государственные учетные операции; обеспечение обороны государства;
· геодезические и гидрометеорологические работы;
· банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
· производство продукции, поставляемой по контрактам для государственных нужд в соответствии с законодательством РФ;
· испытания и контроль качества продукции в целях определения соответствия обязательным требованиям;
· обязательную сертификацию продукции и услуг;
· измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитражного суда, федеральных органов государственной власти РФ;
· регистрацию национальных и международных спортивных рекордов;
ГМКиН представляет собой инструмент обеспечения законности в области метрологии, реализуемый в качестве функции государственного управления, которая имеет межотраслевое и надведомственное значение. ГМКиН осуществляется путем проведения проверок соблюдения метрологических норм и правил, а при нарушении этих норм и правил, и применения законодательных мер принудительного характера. Функции по государственному метрологическому контролю и надзору осуществляет Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Постановление Правительства РФ от 17.06.2004 N 294).
Законом «Об обеспечении единства измерений» (ст. 12) одни виды контрольно-надзорной деятельности определены как государственный метрологический контроль, а другие — как государственный метрологический надзор (рис.).
Государственный метрологический контрольвключает следующие виды деятельности:
· утверждение типа средств измерений
· поверку средств измерений, в том числе рабочих эталонов;
· лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ.
К государственному метрологическому надзоруотнесены:
· надзор за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
· надзор за количеством товаров, отчужденных при совершении торговых операций;
· надзор за количеством фасованных товаров.
Одним из важнейших видов государственного контроляявляется утверждение типа средств измерений. Утверждению типа подлежат средства измерений при ввозе на территорию РФ, а также средства измерений, предназначенные для выпуска из производства. Процедура утверждения предусматривает 1) обязательные испытания средств измерений, 2) принятие решения об утверждении типа, 3) государственную регистрацию и выдачу «Сертификата об утверждении типа». Обязательным приложением к «Сертификату об утверждении типа» является «Описание утверждения типа», в котором указаны параметры и метрологические характеристики образца средства измерений. Утвержденный тип СИ подлежит внесению в Госреестр. На СИ утвержденного типа наносится знак утверждения типа.
Одним из видов государственного метрологического контроля, которому придается общегосударственное значение, является поверка средств измерений. Поверка – это операция, заключающаяся в установлении пригодности СИ к применению. Поверке как виду государственного метрологического контроля подлежат средства измерений при выпуске их из производства, ремонта, при эксплуатации, при ввозе по импорту, а также при продаже и выдаче в прокат.
Поверка СИ, в том числе эталонов, осуществляется органами ГМК. Допускается продажа и выдача напрокат только поверенных СИ. В отличии от Утверждения типа, в котором участвует только типовой представитель СИ, поверке полежит каждый экземпляр СИ. Поверка СИ осуществляется аттестованным в качестве поверителя физическими лицом. Если СИ признано пригодным, то на него или техническую документацию наносится оттиск индивидуального поверительного клейма или выдается «Свидетельство о поверке».
1. Первичная – при выпуске с производства и после ремонта, а также при ввозе по импорту.
2. Периодическая – поверка в период эксплуатации или хранения.
3. Внеочередная – при: повреждении знака поверительного клейма (утрата свидетельства о поверке), ввод в эксплуатацию СИ после длительного хранения, неудовлетворительная работа прибора.
4. Инспекционная – поверка при выявлении пригодности к применению СИ при осуществлении государственного метрологического надзора.
5. Экспертная – поверка при возникновении вопросов по метрологическим характеристикам, исправности СИ и пригодности их к применению.
Деятельность по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ согласно Закону «Об обеспечении единства измерений» должна подвергать лицензированию (если относится к сфере ГМН) органами метрологической службы.Лицензирование деятельности по изготовлению и ремонту средств измерений прекращается со дня вступления в силу соответствующих технических регламентов (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ).
Лицензия – документально оформленное разрешение, выдаваемое органом ГМС на закрепленный за ним территории юридическому или физическому лицу на осуществлении деятельности по изготовлению, ремонту, продаже или прокату СИ. Лица, претендующие на получение лицензии на изготовление СИ, должны иметь сертификат об утверждении типа СИ.
Лицензия действительна на всей территории РФ и выдается сроком не более 5 лет.
ГМН проводится в виде проверок государственными инспекторами по обеспечению единства измерений в объединениях, организациях, учреждениях и на предприятиях любых форм собственности.
—за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными МВИ, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
—за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
—за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Проверки могут быть плановыми (не реже 1 раза в 3 года), внеплановыми и повторными.
Деятельность по ГМН регламентируется тремя основными документами:
ПР 50.2.002-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами, и соблюдением метрологических правил и норм»;
ПР 50.2.003-94 «ГСИ. Порядок осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций»;
ПР 50.2.004-94 «ГСИ. Порядок осуществления Государственного метрологического надзора за количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже».
Дата добавления: 2016-04-22 ; просмотров: 3024 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ
Занятие № 6. Государственный метрологический контроль и надзор
1. Сферы распространения метрологического контроля и надзора, установленные Законом РФ №102 “Об обеспечении единства измерений”.
Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
Объектами ГМКиН являются: средства измерений, эталоны, методики выполнения измерений, количество товаров, другие объекты, предусмотренные правилами законодательной метрологии (рис. 11).
Основными целями закона «Об обеспечении единства измерений», принятого в 2008 г., являются:
• установление правовых основ обеспечения единства измерений в Российской Федерации;
• регулирование отношений государственных органов управления с юридическими и физическими лицами по вопросам изготовления, выпуска, эксплуатации, ремонта, продажи и импорта средств измерений;
• защита прав и законных интересов граждан, установленного правопорядка и экономики России от отрицательных последствий недостоверных результатов измерений;
• содействие прогрессу на основе создания и применения государственных эталонов единиц ФВ;
• гармонизация российской системы измерений с мировой практикой.
Закон закрепляет ряд основных понятий метрологии. Одним из главных является единство измерений — состояние измерений, при котором их результаты выражены в узаконенных единицах величин и погрешности измерений не выходят за установленные границы с заданной вероятностью. Кроме этого, в Законе даны определения таких понятий, как средство измерений, эталон, единицы величины, метрологическая служба, метрологический контроль и надзор, поверка и калибровка средства измерения, сертификат об утверждении типа средств измерений, аккредитация на право поверки средств измерений, лицензия на изготовление (ремонт, продажу, прокат) средств измерений, сертификат о калибровке. Приведенные определения соответствуют специальной терминологии Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ).
Государственный метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии — Закона об обеспечении единства измерений, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
Объектами ГМКиН являются: средства измерений, эталоны, методики выполнения измерений, количество товаров, другие объекты, предусмотренные правилами законодательной метрологии (рис. 11).
В соответствии со ст. 1 вышеназванного Закона ГМКиН распространяется на строго ограниченные сферы (их 17), объединенные в 10 направлений:
1) здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
2) торговля и товарообменные операции, выполнение работ по расфасовке товаров;
3) государственные учетные операции;
4) обеспечение обороны государства;
5) геодезические и гидрометеорологические работы;
6) банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7) осуществление мероприятий государственного контроля (надзора);
8) оценка соответствия промышленной, а также иной продукции и объектов установленным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям;
9) измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;
10) регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
Анализируя указанный перечень, следует отметить следующее: перечень возглавляют непроизводственные сферы, недостоверность измерений в этих сферах может иметь очень серьезные последствия — угрозу безопасности людей (здравоохранение, охрана окружающей среды), а также большие финансовые потери (торговые, банковские операции) для населения и страны в целом. (Привести пример о хакерах, делающих отчисления «очень маленьких процентов» от любой операции, проводимой банком, и получающих от этого свой кусок хлеба с маслом).
Примерами СИ, являющимися объектами ГМКиН, являются:
в здравоохранении — средства измерения кровяного давления, медицинские термометры, аналитические весы, шприцы, камеры и приборы счета клеток, средства взвешивания;
области охраны окружающей среды, обеспечения безопасности труда — дозиметры при контроле уровня радиации, шумомеры, шинные манометры для автомобилей, приборы для измерений содержания окиси углерода в выхлопных газах автомобилей;
сфере торговых операций — СИ для контроля количества товара, в частности длины (жесткие и гибкие метры, измерительные ленты, штангенциркули, микрометры), площади (планиметры и мерильные машины для измерения площади поверхностей), объема (бутыли и бочки с указанием номинального объема, колбы, мерники, мерные цилиндры, градуированные пробирки, пипетки), массы (гири и весы различных типов), температуры (термометры).
Нужно иметь в виду, что СИ одного и того же назначения могут быть и не быть объектом ГМКиН. Например, СИ длины на национальных и международных соревнованиях являются объектом ГМКиН, а на рядовых работах на садовом участке не являются. Прибор для измерения давления в промышленных установках (манометр) является объектом ГМКиН, если используется для контроля давления в паровом котле, и не является объектом в резервуарах, работающих под низким давлением, так как неточные измерения в последнем случае не будут причиной аварийной ситуации.
По мнению ряда метрологов-прикладников (В.А. Брюханов и др.), перечень СИ, подпадающий под ст. 1, является необоснованно расширенным, так как охватывает 70—80% всех измерений в народном хозяйстве. «Избыточность» перечня серьезно усложняет задачу исполнения закона. Ни в одной промышленно развитой стране государство не берет под свой контроль столь объемную часть измерений. Так, в Германии ГМК и Н охвачено не более 20—25% СИ.
2. Виды и характеристики государственного метрологического контроля: утверждение типа средств измерений, поверка средств измерений, лицензирование деятельности по изготовлению, ремонту, продаже и прокату СИ.
Законом об обеспечении единства измерений предусмотрено три вида контроля и три вида надзора.
Государственный метрологический контроль включает:
утверждение типа средств измерений;
поверку средств измерений, в том числе эталонов;
лицензирование деятельности юридических и физических лиц по изготовлению и ремонту средств измерений.
Государственный метрологический надзор осуществляется:
за выпуском, состоянием и применением средств измерений, аттестованными методиками выполнения измерений, эталонами единиц величин, соблюдением метрологических правил и норм;
количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций;
количеством фасованных товаров в упаковках любого вида при их расфасовке и продаже.
Утверждение типа СИ необходимо для новых марок (типов) СИ, при выпуске из производства или ввозе по импорту. Указанная процедура предусматривает обязательные испытания СИ, принятие решения об утверждении типа, его государственную регистрацию, выдачу сертификата об утверждении типа.
Испытания СИ проводятся государственными научными метрологическими центрами, аккредитованными в качестве государственных центров испытаний СИ (ГЦИ СИ). Решением Ростехрегулирования в качестве ГЦИ СИ могут быть аккредитованы специализированные организации вне системы Ростехрегулирования. Например, ряд СИ медицинского назначения проходят в ГЦИ системы Минздрава России. Испытания проводят по утвержденной программе, которая может предусматривать определение метрологических характеристик конкретных образцов СИ и экспериментальную апробацию методики поверки.
Положительные результаты испытаний являются основанием для принятия агенством Ростехрегулирование решения об утверждении типа СИ, которое удостоверяется сертификатом. Утвержденный тип СИ вносится в Государственный реестр, который ведет Ростехрегулирование. На СИ утвержденного типа и эксплуатационные документы, сопровождающие каждый экземпляр, наносится знак утверждения типа установленной формы (рис. 12, а).
 |
Рис. 12. Знаки в метрологии:
а — знак утверждения типа СИ; б — поверительное клеймо; в — знак системы добровольной сертификации СИ
При истечении срока действия сертификата, наличии информации от потребителей об ухудшении качества СИ, при внесении в их конструкцию или технологию изготовления изменений, влияющих на нормированные метрологические характеристики, проводятся испытания на соответствие СИ утвержденному типу. Если СИ изготавливаются или ввозятся из-за рубежа в единичных экземплярах, то процедура утверждения типа проводится по упрощенной схеме.
В соответствии с международными соглашениями, заключенными Россией с другими странами, бывшим Госстандартом было принято решение о признании результатов испытаний при утверждении типа СИ, что является основанием для внесения типа импортируемых СИ в Государственный реестр и их применения в Российской Федерации.
Информация об утверждении типа СИ и решение об его отмене публикуются в официальных изданиях агентства Ростехрегулирование. Информационное обслуживание заинтересованных юридических и физических лиц данными об утвержденных типах СИ осуществляется ВНИИ метрологической службы Ростехрегулирования.
Информация об утверждении типа и решение о его отмене оперативно публикуются в журнале «Измерительная техника». Осуществляется также официальное издание описаний утвержденных типов СИ, что позволяет ЦСМ иметь достоверную информацию и использовать ее при выполнении надзорных функций.
Как факт успешной реализации Закона об обеспечении единства измерений можно расценивать динамику роста числа утверждаемых в России типов СИ: в 1993 г. — 275, в 1994 г. — 579, в 1995 г. — 631, в 1996 г. — 828, в 1997 г. — 1026, в 1998 г. — 1200. Около половины этого числа — СИ отечественного производства. В 2002 г. было утверждено 1850 новых типов СИ, в том числе 828 типов иностранного производства.
Поверка СИ.СИ, подлежащие ГМКиН, подвергаются поверке органами ГМК при выпуске из производства или ремонта, при ввозе по импорту и эксплуатации. В отличие от процедуры утверждения типа, в которой участвует типовой представитель СИ, поверке подлежит каждый экземпляр СИ.
Согласно законодательству РФ допускается продажа и выдача напрокат только поверенных СИ. Перечни групп СИ, подлежащих поверке, утверждаются Ростехрегулированием. Развернутые перечни СИ, подлежащие поверке, составляют юридические и физические лица — владельцы СИ*. Правильность указанных перечней контролируется органами ГМС.
Поверка СИ осуществляется физическим лицом, аттестованным в качестве поверителя. Результатом поверки является подтверждение пригодности СИ к применению или признание СИ непригодным к применению. Если СИ признано пригодным, то на него или на техническую документацию наносится оттиск поверительного клейма** или выдается «Свидетельство о поверке».
Пример поверительного клейма дан на рис. 12,6.
Поверительные клейма должны содержать следующую информацию:
1) знак федерального органа по метрологии РФ — Госстандарта России (ныне Ростехрегулирование);
2) условный шифр органа ГМС (например, функционирующая под контролем Ростест — Москва МС ООО «Научно-производственное предприятие КИП-Контроль» имеет шифр «БНК»);
3) две последние цифры года применения клейма;
4) индивидуальный знак поверителя (одна из букв, взятых из русского, латинского или греческого алфавита).
Цель, объекты и сферы распространения государственного метрологичсского контроля и надзора
Государственный, метрологический контроль и надзор (ГМКиН) осуществляется ГМС с целью проверки соблюдения правил законодательной метрологии — Закона РФ “Об обеспечении единства измерений”, государственных стандартов, правил по метрологии и других НД.
Объектами ГМКиН являются: средства измерений, эталоны, методики выполнения измерений, количество товаров, другие объекты, предусмотренные правилами законодательной метрологии (рис. 8).
В соответствии со ст. 13 Закона РФ ГМКиН распространяется на строго ограниченные сферы (их 23), объединенные в 10 направлений:
1) здравоохранение, ветеринария, охрана окружающей среды, обеспечение безопасности;
2) торговые операции и взаимные расчеты между покупателем и продавцом, в том числе операции с применением игровых автоматов и устройств;
3) государственные учетные операции;
4) обеспечение обороны государства;
5) геодезические и гидрометеорологические работы;
6) банковские, налоговые, таможенные и почтовые операции;
7) продукция, поставляемая по государственным контрактам в соответствии с Законом РФ “О поставках продукции и товаров для государственных нужд”;
8) испытания и контроль качества продукции на соответствие обязательным, требованиям государственных стандартов Российской Федерации и при обязательной сертификации продукции;
9) измерения, проводимые по поручению органов суда, прокуратуры, арбитража, других органов государственного управления;
10) регистрация национальных и международных спортивных рекордов.
этих сферах может иметь очень серьезные последствия — угрозу безопасности (здравоохранение, охрана окружающей среды, обеспечение обороны государства, испытания и контроль при обязательной сертификации продукции), а также большие финансовые:
потери (торговые, банковские операции) для населения и страны в целом.
Примерами СИ, являющимися объектами ГМКиН, являются:
в области охраны окружающей среды, обеспечения безопасности труда — дозиметры при контроле уровня радиации, шумомеры, шинные манометры для автомобилей, приборы, для измерений содержания окиси углерода в выхлопных газах автомобилей;
в сфере торговых операций — СИ для контроля количества товара, в частности длины (жесткие к гибкие метры, измерительные ленты, штангенциркули, микрометры), площади (планиметры и мерильные машины для измерения площади поверхностей),.» объема (бутыли и бочки с указанием номинального объема, колбы, мерники, мерные цилиндры, градуированные пробирки, пипетки), массы (гири и весы различных типов).
По мнению ряда метрологов-прикладников (В.А. Боюханов и др.) перечень СИ, подпадаюши под ст. 13, является необоснованно расширенным, так как охватывает 70—80% всех измерений в народном хозяйстве. “Избыточность” перечня серьезно усложняет задачу исполнения закона. Ни в одной промышленно развитой стране государство не берет под свой контроль столь объемную часть измерений. Так, в Германии ГМКиН охвачено не более 20— •25% СИ.