Технадзор что это такое
Технический надзор в строительстве — кто осуществляет?
Техническим надзором принято именовать весь комплекс экспертиз и проверок, которые реализуются на объекте в период осуществления строительно-монтажных работ или ремонта.
Прежде чем ответить на этот вопрос, следует определить, что такое технический надзор в строительстве, и для чего требуется его проведение.
В действующей редакции ГрК Российской Федерации понятие технический надзор отсутствует. По умолчанию принимается, что на строительных объектах, где ведётся строительство, данную процедуру заменяет «стройнадзор», являющийся составной частью строительного контроля.
Основными задачами проведения экспертизы являются:
Кто имеет право на проведение технического надзора
Круг юридических лиц, которые могут осуществлять технический надзор, весьма широк.
В первую очередь, государственные надзорные органы (муниципальные или субъектов Федерации). Местные органы власти имеют право разрешать строительство (организацию строительных работ), а также последующий ввод готового объекта капитального строительства. Они привлекаются к надзору на этапе приёмки готового объекта.
Кроме этого, процесс может возлагаться на:
Заказчик либо лицо, действующее в его интересах, организовывают проведение технического надзора согласно положениям свода правил № 48.13330.2011 (п.7.3).
После начала строительства право на осуществление проверок строительных работ и технического надзора (по закону) получают государственные органы:
Каким образом осуществляется технадзор
Алгоритм работы органов, контролирующих строительство при технадзоре, следующий:
В документации обязательно указывается: все выявленные нарушения с указанием на нарушенные нормативы, фото завершённых строительных работ, диаграммы и графики, иллюстрирующие строительство, смета расходов.
Представители службы, осуществляющие функции технического надзора, обязаны вести соответствующий «Журнал», хранящийся на объекте, а также подписывать акты, составляемые по факту выполнения скрытых работ.
Основные функции технического надзора
В рамках надзора за ведением строительных работ выполняются мероприятия, исполнение которых позволяет:
Если при этом будут выявлены нарушения, представитель технадзора имеет право считать их непригодными к дальнейшему строительству и наложить запрет на их дальнейшее использование.
Продолжение строительства запрещено до подписание актов (проверяющим и исполнителем), подтверждающих выполнение работ согласно рабочей документации и положений действующих нормативов.
Лицо, занимающееся техническим надзором, после завершения строительства объекта, подписывает (вместе с подрядчиком) соответствующий Акт.
Наличие этого документа подтверждает, что построенный объект отвечает требованиям проекта, ГОСТ, СП и существующего законодательства.
Виды технадзора
Чтобы строящийся объект имел соответствующее качество по действующему законодательству, требуется проведение контроля, в рамках которого выявляется соответствие заявленной документации, срокам реализации каждого этапа строительства и прочие моменты. Контроль осуществляется экспертами, имеющими не только нужный опыт в сфере, но и необходимые разрешительные документы.
Выделяются следующие виды строительного надзора:
Нормативная база
На законодательном уровне действует несколько документов, которые регламентируют правила и требования к проведению строительного, государственного и авторского надзора:
Технический надзор в строительстве
Технический надзор в строительстве — комплекс мер, направленных на контроль мероприятий по возведению или ремонту объекта. Привлечение специалистов позволяет избежать недобросовестного выполнения работ, применения материалов низкого качества и повышения финансовых расходов. Ниже рассмотрим цели, функции, особенности, плюсы и принципы формирования стоимости технадзора в Москве.
Назначение
Главное назначение технического надзора в капитальном строительстве — предотвратить отклонений от норм, установленных государственными структурами, касательно проекта и сметной документации.
Привлечение экспертов позволяет решить следующие задачи:
Кроме того, технический надзор за объектами строительства минимизирует риск неправильного оформления документации, нарушения сроков, неправильного составления сметной документации и т. д.
Привлечение специалистов актуально, когда у строительной компании нет времени на организацию внутреннего контроля. Кроме того, технадзор обязателен при отсутствии профессиональных знаний для правильного возведения определенного здания. Помощь экспертов также необходима, когда важно соблюсти сроки и технологии строительных мероприятий с применением материалов высокого качества.
Как работает технический надзор в строительстве
Служба технадзора контролирует строительный процесс на всех этапах. Ее представитель:
В зависимости от ситуации работа технического надзора в строительстве подразумевает единичный выезд на объект или регулярный контроль строительных мероприятий с большим количеством посещений стройплощадки (от пяти раз в месяц и более).
Регулирование в рф
В законодательстве РФ нет четкого регулирования технического надзора. При этом работы по составлению проекта и строительству оговариваются в ГК и ГрК РФ. Некоторая информация указана в Постановлении от 21 июня 2010 года под номером 468. Здесь сказано, что надзорные функции возлагаются на следующих лиц:
В нормативно-правовых документах не встречается термин технадзора, но имеется определение «строительный контроль». В принципе, это идентичные понятия.
От чего помогает защититься технадзор
Технический надзор подразумевает контроль выполняемых работ на факт соответствия документации, соблюдения действующих норм и результатов изысканий. Надзорная служба контролирует строительно-ремонтные мероприятия и информирует о нарушениях, выявляемых в процессе. Привлечение специалистов позволяет избежать следующих проблем:
Осуществление технического надзора в строительстве — защита от непредвиденных ситуаций и гарантия успешного выполнения работ (в технической, организационной и документальной части).
Стоимость услуг
Цена технического надзора зависит от политики компании и составляет от одного до трех процентов от общих расходов на возведение объекта. Иногда стоимость услуг доходит до пяти процентов и зависит от следующих факторов:
В большинстве компании стоимость технического надзора за качеством в строительстве обсуждается заранее. При этом исполнитель предлагают прозрачное ценообразование с учетом квалификации привлекаемых специалистов и приведенных выше факторов. Стоимость услуг обсуждается до момента привлечения компании к контролю и находит отражение в договоре. Отклонение от условий возможно только при наличии форс-мажорных обстоятельств.
Преимущества технадзора
Технический надзор за строительством и ремонтом несет ряд преимуществ для исполнителя. Основные плюсы:
Отказ от технического надзора и контроля в строительстве повышает риск получения некачественного результата по завышенной цене. Кроме того, возможно разрушение объекта с последующими рисками для людей. Во избежание проблем не рекомендуется экономить на контроле.
Итоги
Важность технического контроля приведении строительства в Москве и других городах РФ — гарантия учета норм и правил, соблюдения сроков, экономии и возведения на 100% безопасного объекта. Специалисты контролируют процесс строительства, вносят правки в смету или проект (если это необходимо), выявляют дефекты и решают иные задачи, имеющие прямое влияние на строительный процесс.
Строительный контроль и технический надзор в строительстве-отличия, функции, цели.
Согласно закону чтобы возвести какой-либо объект и сдать его в эксплуатацию, необходимо выполнить технадзор в строительстве и строительный контроль.
Эти процедуры обладают рядом особенностей, а без их проведения в большинстве случаев проблематично ввести в эксплуатацию возведенных объект.
📌 Как осуществляется технический надзор при капитальном строительстве? Строительный контроль и технический надзор — чем отличаются? Строительный надзор в строительстве — кто может осуществлять? В статье эти вопросы будут в деталях рассмотрены.
Что такое технический надзор?
Технический надзор (технадзор) — это комплекс контрольных мероприятий, которые проводятся при возведении объекта.
Их целью является поддержание качества возводимого объекта, а также выявление и контроль всех возможных отклонений.
Технадзор обычно распространяется на государственные нормативы — это могут быть технические, санитарные, гигиенические, экологические, пожарные и многие другие требования.
Помимо этого заказчик может заказать технадзор для других целей — контроль применяемых материалов, обеспечение сроков постройки и так далее.
Какие функции и задачи решает технадзор?
Технический надзор и контроль в строительстве позволяет решить следующие технические задачи:
Кто имеет право проводить технадзор?
Осуществление технического надзора в строительстве возлагается на экспертов, обладающих необходимыми навыками и умениями.
У таких экспертов обязательно должна быть действующая лицензия технадзора в строительстве, а лицам без такого разрешения запрещается проводить строительно технический надзор.
В качестве экспертов-оценщиков могут выступать организации двух типов:
✔️ Коммунальные (государственные) организации. Они выполняют необходимые проверки от имени государства. Выражается стоимость технадзора в строительстве в процентах (обычно 2-3% цены основного проекта).
Для получения доступа к необходимых услугам необходимо обратиться в коммунальное предприятие и заключить договор, а оплата проводится сразу же после подписания договора.
✔️ Независимые эксперты-оценщики. Проводить технадзор заказчика в строительстве (например «Технадзор за строительством частного дома») могут и независимые компании, которые по закону должны иметь статус СРО.
Оплата услуг может выражаться как в процентах, так и по фиксированному тарифу (зависит от условий самой компании).
Оплата может выполняться по гибком принципу — например, по частям или с временной отсрочкой, что является более гибким вариантом для заказчика.
Каков порядок надзора?
Осуществление технического надзора в строительстве может осуществляться по различным сценариям.
Чаще всего применяется следующий подход:
Что такое строительный контроль?
Строительный контроль — комплекс мероприятий, с помощью которых можно контролировать возведение того или иного объекта.
Обычно он касается капитальных объектов — это могут быть многоэтажные дома, постройки технического характера, реконструкция уже возведенных построек, инженерные коммуникации и так далее. Хотя при необходимости контроль можно распространить и на другие категории построек.
Какие задачи решает строительный контроль?
Строительный технадзор предназначен в первую очередь для проверки того, соответствует ли возводимый объект проектной документации или нет.
На практике контроль выполняет следующие функции:
Кто может проводить строительный контроль?
Строительный технадзор может осуществлять любое частное лицо или организация по договоренности с застройщиком.
Это может быть как постоянный сотрудник самого застройщика, так и представитель сторонней организации по договору.
Контрольные мероприятия не лицензируются государством, поэтому оформлять специальное разрешению или лицензию СРО не нужно.
Контролирующее лицо может быть только частным лицом — коммунальные (государственные) организации подобные услуги не оказывают.
Каков порядок контрольных мероприятий?
Строительный технический надзор в строительстве выполняется по следующему алгоритму:
Технадзор и строительный контроль — одно и то же?
На практике часто применяется технический надзор и строительный контроль в строительстве. Эти два понятия часто путают, считая синонимами. Но с юридической точки зрения строительный контроль и технадзор — разные понятия, которые соотносятся с различными категориями работ.
В завершение статьи кратко рассмотрим основные отличия:
Строительный контроль.
Главная задача этого комплекса мероприятий — определить, соответствует ли возводимый или возведенный объект проектной документации.
В качестве таких документов выступают технические планы помещений, инженерно-архитектурный план, чертежи о подведении коммуникаций и так далее. Под контроль обычно попадают капитальные объекты.
☝️ Стройконтроль выполняется непосредственно в процессе строительства.
Технический надзор в строительстве.
Главная задача технадзора — определить, соответствует возведенный объект нормативной документации или нет.
В качестве такой документации выступают нормативы СНиП, требования ГОСТ, санитарные, гигиенические и экологические нормы.
Функции технического надзора в строительстве берут на себя государственные или независимые организации, у которых есть допуск СРО.
☝️ Технический надзор и контроль в строительстве обычно осуществляется в конце строительных работ, а также в процессе строительства для получения допусков и разрешений.
Выводы
Как видите, у строительного контроля и технического надзора отличия достаточно существенны.
Контроль осуществляют сами строители, чтобы понять, соответствует ли возводимый объект документации или нет. Тогда как технадзор в строительстве проводится согласно требований государства, а такая проверка позволяет определить, соблюдены ли технические, санитарные, гигиенические, экологические и другие нормы ГОСТ.
Технадзор в строительстве и зачем он нужен
Меня зовут Кирилл. Специализируюсь на комплексном техническом надзоре за ремонтом. В данном материале раскрываю актуальные данные, касающиеся оформления документов в процессе технадзора. Объясняю его разновидности, функционал и обязанности.
Каким бы высоким качеством не отличался проект, неграмотная работа сводит все старания специалистов к нулю. И технадзор в строительстве помогает избежать подобных дилемм.
Что такое технический надзор в строительстве
Заказчики строительства не могут постоянно контролировать данный процесс и посещать рабочую площадку. Из-за чего высок риск недобросовестной реализации работ. Для этого ему требуется технический надзор в строительстве. И о нём следует позаботиться заранее, до старта работ.
Что такое технадзор? Это комплекс мероприятий для обеспечения:
С тем, что такое технадзор, всегда объясняю заказчикам, и привожу примеры, когда он необходим. Меня, как специалиста, можно привлечь на любом этапе. Но самые эффективный вариант – это стадия формирования проектно-сметных документов. Так клиент получает экономию в 20-30% от расходов на предстоящие работы..
Технический надзор в строительстве приносит выгоду и физическим лицам, и предприятиям.
Разновидности надзора в строительной сфере
На территории России разрешено проводить такие его разновидности:
Распространённое понятие надзора среди строителей включает в себя спектр прав и обязанностей, относящихся к различным видам деятельности. Из-за чего нередко образуется путаница, и не определяется чёткая разница между ними. Чтобы её избежать, рекомендую изучить каждый вид со стороны актуальных нормативов.
Государственный надзор
Его реализуют уполномоченные органы, представляющие исполнительную власть.
Проверка реализуется при осуществлении таких процессов, как:
Проектные документы проходят государственную экспертизу (необходимое условие по ст. 49 в Градостроительном кодексе).
Если этого нет, то они признаются проектами на стадии разработки или их модификациями.
Технадзор данного типа в строительстве не проводится в работах над созданием:
По итогам проверок формируется акт, где указываются обнаруженные нарушения, а строители получают предписание об их оперативном устранении.
Технический надзор
Сегодня в актуальных нормативах РФ такого понятия нет. Ранее деятельность такой службы отражало Постановление Госстроя СССР №16 с корректировкой от 8 июня 2001 г.
В 2004 году в России начал действовать Градостроительный Кодекс. И указанное положение потеряло силу. И вместо понятия технического надзора стало применяться определение строительного контроля.
Хотя сегодня в некоторых источниках разграничивают эти термины. Но по факту разницы между строительным контролем и техническим надзором нет.
Строительный контроль
Его определение и главные критерии его реализации отражены в ст. 53 ГК РФ.
Осуществление технического надзора в строительстве – это компетенция следующих персон:
Пункты 2 и 3 могут приглашать в работу и специалиста по созданию проектных документов.
Технический надзор заказчика проводится весь строительный период. Он призван обеспечить соблюдение проектных планов, рабочих сроков, нормативов, и соответствие ценам по сметам.
Сотрудник, реализующий технический надзор заказчика, подчиняется лишь руководителю, который поручил ему данную работу. Например, это может быть начальник подразделения по капительному строительству или главный инспектор технадзора.
Работник технадзора может указывать подрядной компании, как действовать в решении вопросов по используемым материалам, конструкциям, оборудованию и качеству СМР. И для неё эти требования обязательны.
Выполняя свои обязанности, сотрудники технадзора, не имеют права вносить коррективы в оперативно-хозяйственные работы подрядчика.
Также у них должен быть допуск СРО 1 и 2 уровня.
И строительный контроль, и технический надзор (как синонимы) сочетают в себе функционал:
Кто может осуществлять технадзор? Спектр юридических персон для этой деятельности довольно широк. Основные представители организаций данного контроля – это государственные органы. Они могут иметь муниципальный статус или относиться к прочим субъектам РФ.
В полномочиях местных органов власти организация строительной деятельности и эксплуатация созданной недвижимости. Их привлекают к надзору на стадии приёмки готовой постройки.
К государственным органам, имеющим право строительного контроля и проведения необходимых проверок, относятся:
Прочие компании с подобным правом, это:
За строительный контроль и технический надзор может быть ответственно и частное лицо. В этой категории работаю я. У неё есть немало своих преимуществ по сравнению с первым вариантом. Главным является более выгодная цена.
Авторский надзор
Авторский надзор – это услуги, которые создатель проектных документов предоставляет клиенту.
Данный контроль проверяет соответствие возводимого объекта сформированным техническим актам.
Такой надзор также называют независимым технадзором. Его деятельность регламентирована в Своде правил 11-110-99.
Главный отчётный документ здесь – специальный журнал, оформленный в определённом порядке.
Сегодня проектировщик не обязан применять авторский надзор. Необходимость в этом задаёт план на проектирование. Особенности его осуществления отражены во второй части ст. 53 ГК. Инициативу здесь проявляет застройщик, либо технический заказчик.
На практике технический авторский надзор заказывается также часто, как и строительный контроль.
Виды технадзора
Выше привёл основные виды надзора (государственные, авторский, строительный). Но у технадзора над строительством дома или ремонтом есть и такие типы:
Финансовый контроль
Его главные функции сводятся к регулированию расходов финансовых средств клиента. Его начало – это первые дни работы проекта, окончание – ввод объекта в эксплуатацию.
Все денежные потоки отражаются в журнале. Это касается и закупки материалов, и оплаты их доставки, и зарплаты рабочим.
Контроль над качеством работ
Этот технический надзор в строительстве направлен на выполнение следующих задач:
Я провожу независимый надзор, в котором не допускаю появление работников в нетрезвом состоянии, их воровства и халатного выполнения обязанностей. Эти меры подразумевает указанный третий пункт.
Надзор за качеством приобретаемых материалов
Осуществление технического надзора в строительстве подразумевает и строгий учёт закупаемого и используемого объёма материалов.
Я записываю в своей ведомости, когда, сколько, где и какого материала было приобретено. Сохраняю все чеки.
Проверяю, какие объёмы материалов строители израсходовали за отчётное время.
У меня нет никаких ориентировочных расчётов. Опираюсь на технологии и нормативы, без проблем выявляю средние расходы в каждой разновидности работ. Если сотрудники превышают нормы, следует разбирательство.
Строительство при моём контроле идёт более безопасно в финансовом отношении.
Комплексный надзор над выполнением работ
Здесь под контроль попадают все строительные работы. Они должны отвечать всем стандартам и нормам. Больше всего это затрагивает комплексный анализ всего процесса: от степени его безопасности до детального изучения смет.
Данный технадзор в строительной сфере оптимизирует затраты и выявляет реальные сроки реализации намеченных работ.
Функции и задачи частного строительного контроля
В частном технадзоре они мало отличаются от услуг, предоставляемых фирмами. Они должны осуществляться постоянно, пока проходят строительные или ремонтные работы.
Перечень функций технического контроля совпадает со списком технического надзора. Выделяю следующие пункты:
Что входит в обязанности?
В строительстве технический надзор имеет и свои обязанности. Они регламентированы актуальной нормативной документацией:
При заключении соглашения с клиентом на реализацию этого надзора в приложении к нему прикладывается список предоставляемых услуг.
На основе задач, обозначаемых заказчиком, формируется спектр контрольных операций. И техническое задание чётко отражает, что входит в обязанности технического надзора.
Их можно классифицировать на основе стадии воздвижения объекта.
Как я осуществляю свой контроль?
Когда я провожу строительный контроль или технадзор ремонта квартир, придерживаюсь определённого плана действий
Ключевой стадией является подписание договора с заказчиком. Она наступает, когда определена необходимость в моих услугах. Затем формирую бригаду из проверенных специалистов. Заказчик одобряет её.
Если намечается воздвижение дома, заключаю акт, только убедившись, что у него есть разрешение на подобные работы.
На стадии подписание обсуждаю возможные корректировки с заказчиком.
Бригаду формирую с учётом вида строящегося здания и его специфик и профиля. Все её участники прекрасно знают, как составлять акты по надзору и вести журнал.
Свой частный надзор состоит из таких этапов:
Также осуществляю технический надзор при проведении ремонта квартиры. Он состоит из множества манипуляций. Провожу и экспертный анализ качества работ. И заказчик на весь период их выполнения получает оперативное и грамотное решение в трудных ситуациях. А заодно и экономит свои средства и время.
Как правило, заказывается технический надзор за капитальным ремонтом в квартирах. Он подразумевает следующие пункты:
Надзор производится на всех этапах с момента обращения клиента до сдачи объекта. Я регулярно посещаю место ремонта, чтобы полноценно контролировать данные процессы.
По завершению всех операций передаю заказчику требующуюся документацию и отчёты о реализованной работе.
Пример документов при оформлении
Без грамотного оформления договора не последует эффективной услуги. Поэтому на этой стадии тщательно изучаю все пункты и нюансы.
Зачем нужно профессионально сопровождение
Без профессионального технического надзора над организацией ремонта и строительных работ заказчик рискует быть обманутым и подвергнуться многочисленным расходам.
Недобросовестные работники могут:
На практике подобных уловок много. Поэтому логичнее воспользоваться услугами специализированного технадзора.
Отчетная документация
По завершению технадзора следует приёмка квартиры или сдача строительного объекта. Так или иначе, клиент должен получить правильно оформленные отчёты.