Три нуля кгб что это
Грифы секретности в СССР/России
vbr2000
Отделено отсюда:
http://www.waronline.org/forum/viewtopic.php?p=566440#566440
Бен-Ицхак
Предупрежден
vbr2000
Бен-Ицхак
Предупрежден
P.S. А Вы в Яндекс и Google обращаться не пробовали? Давайте вместе попробуем, напишем так: Грифы секретности в российской армии.
Шо мы видим:
http://partners.academic.ru/dic.nsf/ruwiki/436841
Гри́ф секре́тности — реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемый на самом носителе и/или в сопроводительной документации на него.[1]
Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесён безопасности государства вследствие распространения указанных сведений.
В Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1995 г. N 870. «Об утверждении правил отнесения сведений, составляющих государственную тайну, к различным степеням секретности» сведения, отнесённые к государственной тайне, по степени секретности подразделяются на сведения:
* особой важности: К сведениям особой важности следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.
* совершенно секретные: К совершенно секретным сведениям следует относить сведения в области военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб интересам министерства (ведомства) или отрасли экономики Российской Федерации в одной или нескольких из перечисленных областей.
* секретные: К секретным сведениям следует относить все иные сведения из числа сведений, составляющих государственную тайну. Ущербом безопасности Российской Федерации в этом случае считается ущерб, нанесённый интересам предприятия, учреждения или организации в военной, внешнеполитической, экономической, научно-технической, разведывательной, контрразведывательной или оперативно-розыскной области деятельности.
Не допускается использование грифов секретности для засекречивания сведений, не отнесённых к государственной тайне.
В Российской Федерации (как и в СССР до этого) также существует гриф конфиденциальности «для служебного пользования», который ставится на несекретные документы органов государственной власти, ограничение на распространение которых диктуется служебной необходимостью.
Табель о рангах престижности оперсостава КГБ СССР
Сергей ЖИРНОВ, бывший кадровый старший офицер нелегальной разведки ПГУ КГБ СССР и СВР РФ
После прихода к власти Путина и группы чекистов вместе с ним, в народе стали ходить самые идиотские и упорные мифы о его мнимой принадлежности к внешней разведке (хотя документально известно, в том числе, и из собственных мемуаров Путина, что он никогда во внешней разведке не служил) и о якобы блестящей карьере там, запущенные в СМИ кремлёвскими пиарщиками накануне «избрания» на пост президента РФ весной 2000 года.
Мне часто задаётся вопрос о реальном месте Путина в чекистской иерархии и в разведке до распада СССР. Поэтому я решил, наконец, составить некую табель о рангах престижности внутри КГБ, чтобы каждый, даже не очень посвященный в секреты КГБ человек мог бы наглядно прикинуть сам, кто и где на этой лестнице находился в советское время.
Конечно, даже эти 400 тысяч сотрудников КГБ от 260 миллионов населения СССР это – капля в море. Один сотрудник КГБ приходился на 600 советских граждан. А если взять только кадровых оперов-офицеров, один опер приходился на 1200-1400 граждан СССР. Поэтому чекисты, безусловно, арифметически попадали под понятие раритета, элиты, «сливок» общества.
Это – чекистская элита советского народа (наравне в другими элитами – партийной, государственной, комсомольской, профсоюзной, военной, дипломатической, внешнеторговой, журналисткой, научной, артистической, творческой, писательской, воровской, интеллектуальной, религиозной и тому подобным). Попасть в неё считалось очень трудным и уже очень почётным делом. Поэтому сама по себе принадлежность к закрытой и престижной корпорации КГБ считалась завидной для подавляющего большинства советских людей.
Внутри самОй «элитной» чекистской корпорации существовала многоступенчатая лестница удачи оперсостава – различной собственной элитности, которая выглядит примерно так (престижность в ней убывает по мере спускания вниз от первой до сорок третьей позиции):
ТАБЕЛЬ О РАНГАХ ПРЕСТИЖНОСТИ ОПЕРСОСТАВА КГБ СССР
__________________________
ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА
__________________________
НЕЛЕГАЛЬНАЯ ВНЕШНЯЯ РАЗВЕДКА
6. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии нелегальной разведки («Н») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в гражданских министерствах, ведомствах, учреждениях и организациях в СССР на подготовке к ДЗК (МИД, Минвнешторг, ГКНТ, ГКЭС, ТАСС, Гостелерадио, АПН, СМИ и т.п.)
7. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии политической разведки («ПР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК по этой линии
8. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развитой стране Западного мира, работающий «в поле» по линии научно-технической разведки («Икс») или внешней контрразведки («КР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК по этой линии
9. оперативный «легальный» сотрудник центрального аппарата нелегальной разведки (управления «С»), регулярно выезжающий «в поле» на разовые «легальные» спецзадания по всему миру
10. оперативный «легальный» сотрудник престижных географических отделов ПГУ или управлений «Т» и «К» центрального аппарата (ПГУ), регулярно выезжающий «в поле» на разовые «легальные» спецзадания по миру
11. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии нелегальной разведки («Н») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
12. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии политической разведки («ПР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
13. оперсотрудник «легальной» резидентуры в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации, работающий «в поле» по линии научно-технической разведки («Икс») и внешней контрразведки («КР») или оперсотрудник действующего резерва КГБ «под крышей» в учреждении в СССР на подготовке к ДЗК
14. оперсотрудник центрального аппарата нелегальной разведки (управления «С», Ясенево), работающий в Центре в престижном географическом отделе внутри нелегальной разведки (4-ом или 5-ом)
15. оперсотрудник центрального аппарата внешней разведки (ПГУ, Ясенево) КГБ, работающий в Центре в престижном географическом отделе всего ПГУ (1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом или 7-ом)
16. оперсотрудник центрального аппарата управления «Т» или управления «К» (Ясенево), работающий в Центре в престижном географическом отделе своего управления
17. оперсотрудник центрального аппарата нелегальной разведки, работающий в Центре в малопрестижном географическом, в функциональном или вспомогательном отделе (2, 3, 6, 7 и 8 отделах управления «С»)
18. оперсотрудник центрального аппарата внешней разведки (ПГУ в Ясенево), работающий в Центре в малопрестижном географическом отделе ПГУ (например, англоязычных или франкоязычных стран Африки, околосоциалистических стран ЮВА)
19. оперсотрудник центрального аппарата управлений «Т» и «К» внешней разведки (ПГУ), работающий в Центре в малопрестижном географическом, в функциональном или вспомогательном отделе своего управления, или сотрудник малопрестижного управления или службы ПГУ (НТО, юридическая служба, архивы, НИИРП), или преподаватель КИ
20. слушатель Основного (трёхгодичного) факультета КИ КГБ СССР (официальный диплом СССР единого государственного образца о втором высшем образовании).
21. слушатель двухгодичного факультета КИ КГБ СССР (внутренняя справка КГБ о повышении квалификации).
_________________________
ИНАЯ ВНЕШНЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГБ В КАПСТРАНАХ, РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ И В «ГОРЯЧИХ ТОЧКАХ»
22. оперсотрудник иных линий КГБ, работающий в ДЗК в развитой стране Западного мира (офицер безопасности, шифровальщик, оперативный шофёр, техник НТО и т.п.)
23. оперсотрудник иных линий КГБ, работающий в ДЗК в развивающейся стране капиталистической ориентации (офицер безопасности, шифровальщик, техник НТО и т.п.) или «легальный» и официальный советник КГБ в «горячих точках» (Ангола, Мозамбик, Никарагуа, Афганистан, Сирия, Ливия, Ирак, Куба, Алжир, Вьетнам и т.п.)
_________________________
_________________________
ВНУТРЕННЯЯ РАЗВЕДКА (РАЗВЕДКА С ТЕРРИТОРИИ СССР, СТРАН СОЦЛАГЕРЯ И РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ) И ИНАЯ ВНУТРЕННЯЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГБ
24. оперсотрудник центрального официального представительства КГБ в столице соцстраны в ДЗК, работающий по линии нелегальной разведки
25. оперсотрудник центрального официального представительства КГБ в столице соцстраны в ДЗК, работающий по линии внутренней разведки с территории соцстран и по иным линиям деятельности КГБ
26. оперсотрудник официального представительства КГБ в соцстране в ДЗК, работающий по линии внутренней разведки в провинциальном филиале (разведточке в соцстранах)
27. оперсотрудник различных линий КГБ в ДЗК в соцстране, работающий в провинции или в группе советских войск (ГСВ)
28. оперсотрудник 11-го отдела ПГУ (внутренняя разведка с территории соцстран) или оперсотрудник действующего резерва КГБ СССР «под крышей» советских организаций внешней направленности (ССОД, КМО СССР, Комитет защиты мира, Комитет советских женщин, Олимпийский комитет и т.п.)
29. оперсотрудник центрального аппарата управления РТ в Москве (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности территориальных органов КГБ)
30. оперсотрудник первого отдела (внутренняя разведка с территории в структуре территориальных органов КГБ) УКГБ по Москве и Московской области
31. слушатель одногодичных курсов при Краснознамённом имени Андропова институте КГБ СССР (справка КГБ о повышении квалификации для внутренней разведки с территории СССР и соцстран)
32. оперсотрудник центрального аппарата КГБ СССР (второй главк и прочие управления) в Москве
33. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории СССР) райотделов УКГБ по Москве и Московской области
34. оперсотрудник первых отделов (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности КГБ) республиканского, краевого или областного аппарата УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе и/или крупном морском порте (Ленинград, Клайпеда, Рига, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Севастополь, Батуми, Мурманск и т.п.) или сотрудник действующего резерва «под крышей» в гражданских организациях
35. оперсотрудник центрального аппарата республиканских, краевых и областных УКГБ СССР (контрразведка и т.п.)
36. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории) райотделов УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе и/или крупном морском порте (Ленинград, Клайпеда, Рига, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Севастополь, Батуми, Мурманск и т.п.)
37. оперсотрудник первых отделов (внутренняя разведка с территории, первая линия деятельности КГБ) областного аппарата УКГБ по не престижным областям РСФСР и союзных республик
38. оперсотрудник первой линии (внутренняя разведка с территории) райотделов УКГБ в не престижных областях РСФСР и союзных республик
39. оперсотрудник иных линий (общая, военная, экономическая, транспортная, идеологическая контрразведка и т.п.) УКГБ в столице одной из 14 союзных республик или в крупном провинциальном городе м/или крупном морском порте (Ленинград, Владивосток, Одесса, Новороссийск, Мурманск и т.п.)
40. оперсотрудник иных линий (общая, военная, экономическая, транспортная, идеологическая контрразведка и т.п.) в территориальных органах (райотделах) в провинции или кадровый офицер-пограничник
41. Курсант Высшей Красного знамени и имени Дзержинского школы КГБ СССР (контрразведка, диплом о первом высшем образовании) или слушатель Высших курсов КГБ
42. слушатель оперативных курсов КГБ СССР (справка о повышении квалификации) или курсант погранучилища
43. не аттестованный (вольнонаёмный) сотрудник КГБ СССР или сверхсрочник, или контрактник
ПОЯСНЕНИЯ И ПРИМЕЧАНИЯ
(настоятельная просьба: не вступайте со мной в содержательные дискуссии, не прочитав внимательно и не осмыслив всего этого):
1. В КГБ СССР по географическому принципу было две совершенно различные и несопоставимые разведки: внешняя (настоящая – в развитых странах Запада и в наиболее развитых из так называемых развивающихся стран) и внутренняя (суррогатная – разведка с территории СССР, соцстран и бедных стран-сателлитов)
2. Соответственно, имелись существенные различия в престижности позиции внутри КГБ и вне его – в остальном советском обществе. Так, в СССР вообще считалось престижным поехать в любую «заграницу» (даже в такие отсталые и бедные соцстраны, как Монголия, Румыния, Болгария, Куба, Сирия или Северная Корея), а внутри КГБ ни многие развивающиеся страны, ни, тем более, социалистические, к престижным не относились вовсе. Даже капстраны вроде Финляндии. Из-за этой разницы восприятия между профессионалами разведки и дилетантами-обывателями, последним кажется, что путинская командировка в ГДР – карьерный успех, хотя в реальности это в ПГУ рассматривалось, как оказаться на свалке или в помойной яме.
3. Моя табель о рангах престижности относится исключительно к оперативному, но не к начальствующему составу КГБ.
4. Структура этой табели только количественно пирамидальна. То есть, низшие категории значительно более многочисленны (десятки тысяч), чем высшие (всего несколько сотен и десятков человек). Но у них нет должностной зависимости друг от друга.
5. Переход оперсотрудника в руководящий состав мог существенно изменить его престижность, но это находится вне представленной табели, потому что становится слишком трудно (невозможно) для объективной оценки. Что лучше и престижнее: быть простым лейтенантом в «нелегальной» резидентуре внешней разведки в Париже или Вашингтоне или генералом в каком-нибудь провинциальном «урюпинске» во главе областного управления КГБ?
7. Начиная с полковника, процедура менялась, радикально усложняясь, делая её доступной для единиц. Присвоения воинских званий, начиная с полковника, попадали в номенклатуру ЦК КПСС. При этом обязательно требовались: успешное окончание курсов руководящего состава (в Москве при КИ или в Алма-Ате), представление Коллегии и Председателя КГБ и утверждение в Отделе административных органов аппарата ЦК, а само присвоение производилось Указом Президиума Верховного Совета СССР.
12. Лично я сразу начал в КГБ с 4-ой позиции (1981-82 годы), но потом инициативно отказался от окончания спецподготовки и зачисления в нелегалы КГБ (2-ая позиция). После вынужденного возврата к вопросу о кадровой службе в КГБ, мне пришлось опуститься далеко вниз – аж на 20-ую позицию (1984-87 годы)! Таким образом, лично моя самая низшая точка в табели о рангах престижности в КГБ (20-ая) была на шесть позиций выше наивысшей путинской (26-ой)! Причём мы с ними никогда не служили в одной и той же разведке: я всегда был в настоящей внешней, а он – в суррогатной, внутренней, да и то не всегда. Затем мне удалось сразу резко подняться на 14-ую позицию (1987-1988 годы), а с неё снова вернуться наверх – на мою изначальную, с которой я начинал, 4-ую (1988-89 годы), с потерей 6 лет. А затем и на 2-ую (1989-91 годы). Ну, а свою оперативную карьеру я закончил в 1992 году на высшей 1-ой позиции. После разрушения СССР и ликвидации КГБ, я инициативно уволился сначала в запас, а затем и окончательно вышел в отставку из шпионского ведомства, о чём никогда не жалел раньше и не жалею теперь (Читайте автобиографический роман «Как на меня охотился КГБ»).
Что такое три нуля в кгб?
Что значит 3 нуля?
0-0-0, известный также как «Три-нуля» — протокольный дроид, отличавшийся от обычных представителей своего класса различными навыками дроида-убийцы и садистскими наклонностями.
Сколько уровней секретности?
Устанавливаются три степени секретности сведений, составляющих государственную тайну, и соответствующие этим степеням грифы секретности для носителей указанных сведений: «особой важности», «совершенно секретно» и «секретно».
Кем определяется степень секретности сведений содержащихся в документе?
Степень секретности сведений определяется исполнителем и руководителем, подписывающим документ. 7. Гриф секретности делам, журналам, картотекам учета, выпискам из секретных документов присваивается в зависимости от степени секретности содержащихся в них сведений.
Какие степени секретности вы знаете?
В настоящее время существует три уровня секретности и соответствующие им грифы секретности: секретные, совершенно секретные, особой важности.
Можно ли выезжать за границу с третьей формой секретности?
При 3 форме допуска ограничений практически нет, в том числе и при выезде за границу. … Вероятно, поэтому такие сотрудники не представляют особой ценности для охотников за секретными сведениями, а значит, могут беспрепятственно выезжать за рубеж при допуске 3 степени секретности.
Что такое 2 степень секретности?
Наивысшая форма допуска к гостайне — первая. Она означает возможность доступа к сведениям особой важности. Вторая форма допуска к гостайне подразумевает доступ к совершенно секретным сведениям, а третья форма — доступ к секретным сведениям.
Что является секретной информацией?
Секре́тная информа́ция — информация, не подлежащая разглашению, либо на распространение которой наложены ограничения вследствие возможного причинения вреда лицам, заинтересованным в её нераспространении, или лицам, неосведомлённым о том, что существует информация, получение которой тем или иным лицам способно привести …
Что такое секретный документ?
Секретные данные – информация, не подлежащая разглашению, или та, на распространение которой наложены ограничения вследствие возможного причинения вреда лицам, заинтересованным в ее нераспространении. Секретные данные, отмеченные грифом секретности, относятся к государственной тайне. …
Что такое режим секретности?
Режим секретности – совокупность требований, правил, организационных технических мер, направленных на сохранение сведений, составляющих государственную тайну.
Как определяется степень секретности?
Степень секретности сведений, содержащихся в документе, определяется исполнителем документа и должностным лицом, подписывающим или утверждающим этот документ. Гриф секретности должен соответствовать наивысшей степени секретности сведений, содержащихся в деле.
Кем разрабатываются развернутые перечни сведений подлежащих засекречиванию?
Органами государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, в соответствии с Перечнем сведений, отнесенных к государственной тайне, разрабатываются развернутые перечни сведений, подлежащих засекречиванию.
Что такое гриф секретности?
— реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него.
Что входит в гос тайну?
К государственной тайне (далее здесь – государственная тайна) в контексте рассматриваемой темы относятся защищаемые государством сведения в области его внешнеполитической, военной, экономической деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности страны.
Кто может наложить гриф секретно?
Гриф секретности документам, а также выпискам из них устанавливается исполнителем и контролируется должностным лицом, подписавшим эти документы.
Какой гриф секретности присваивается перечню сведений составляющих государственную тайну?
Перечень должен определять степень секретности конкретных сведений (группы сведений), а его структура – учитывать ведомственную или отраслевую специфику. … При засекречивании этих сведений их носителям присваивается соответствующий гриф секретности: особой важности, совершенно секретно или секретно.
Как советскому шпиону удалось стать послом трех иностранных государств
Получайте на почту один раз в сутки одну самую читаемую статью. Присоединяйтесь к нам в Facebook и ВКонтакте.
Когда коммунизм в крови
Будущий виртуозный разведчик, караим по национальности, родился в 1913-м в Литве, входившей в Российскую империю. В ранней юности Григулевич проникся идеями Ленина, а после знакомства с подпольными коммунистами распространял их печать. За свои взгляды был выдворен из школы Паневежиса, а после переезда в Польшу условно осужден за распространение в гимназии листовок. В 20 лет по заданию Коминтерна Иосиф отправился вести антифашистскую пропаганду в Париже, а вскоре переместился в Аргентину по месту жительства родного отца. Пылкого коммуниста вовсе не смущало незнание испанского. Обладая феноменальной слуховой памятью, он умело копировал оттенки незнакомого языка и после непродолжительных упражнений изъяснялся на любом диалекте.
Знакомство с русскими и неудачное покушение на Троцкого
В 1939-м НКВД выдал на-гора операцию «Утка», призванную физически ликвидировать Троцкого в Мехико. Главный исполнитель «Макс» отправился в свою первую командировку в образе разведчика-нелегала, а напутственный инструктаж проводился лично Лаврентием Берией. Сколотив бригаду из отчаянных мексиканцев, 24 мая 1940-го Григорович проник на виллу объекта. Рассредоточенная группа открыла по спальне Троцкого шквальный огонь, но живший в вечном ожидании покушения Лев Давидович укрылся вместе с супругой в надежном месте. О том, что Троцкий жив-здоров, Иосиф узнал из радиодинамиков. Впав в депрессию из-за проваленного задания, он ожидал самого худшего. Но жизнь преподнесла ему приятные неожиданности: орден Красной Звезды за участие в операции и знакомство с обаятельной мексиканкой, ставшей впоследствии женой и сподвижницей.
Советский сотрудник особого резерва
Наработав ценный опыт, Григулевич не единожды отметился в Великую Отечест¬венную. Раскинув свои разведсети на соседние континенты, он действовал в Южной Америке. В его задачи входила организация крупных портовых диверсий на судах, перевозивших грузы для Гитлера. Стараниями Григулевича уничтожены сотни тысяч тонн стратегического сырья, не дошедшего до нацистов. За это ему пожаловали орден Красного Знамени.
Разведдеятельность Григулевича оборвалась на самом пике, когда Берия отозвал его в Москву. Иосиф, как глубокий нелегал, не числился в официальном штате разведки. А посему денежное довольствие и спецпенсия ему не полагались. Пришлось снова зарабатывать на жизнь с нуля. Григулевич взялся за написание трудов о культуре Ватикана, издав 20-томник о латиноамериканских лидерах, став доктором исторических наук и членкором Академии наук СССР.
В 1950-х годах Стокгольм настолько рьяно пытался позиционировать себя как нейтральную страну, уважающую выбор любого государства, что стал одним из первых, кто признал КНДР после завершения Корейской войны в 1953 году. Шведы даже попытались наладить деловые отношения с правительством Северной Кореи. Однако скандинавы не учли, что Пхеньян может вести бизнес по-коммунистически, «разведя» Швецию на сотни миллионов евро.
Понравилась статья? Тогда поддержи нас, жми:
lsvsx
lsvsxВсё совершенно иначе!
Истина где-то посередине. Так давайте подгребать к ней не теряя достоинства.
13 марта 1954 года Указом Президиума Верховного Совета СССР путём выделения из Министерства внутренних дел (МВД) СССР ряда управлений, служб и отделов был образован союзно-республиканский орган государственного управления в сфере обеспечения государственной безопасности (КГБ) при Совете Министров СССР. Его Председателем был назначен Герой Советского Союза генерал-полковник И. А. Серов.
Комитет государственной безопасности СССР считался одной из самых могущественных и эффективных спецслужб в мире. Он просуществовал дольше любого другого своего предшественника, в том числе НКВД и НКГБ. И хотя идея создания структуры предусматривала совершенно иной расклад сил, КГБ стал самой, пожалуй, влиятельной спецслужбой Советского Союза, и самое главное – символом мощи послевоенного СССР.
Чтобы понять, почему именно КГБ СССР сумел просуществовать дольше всех своих предшественников, нужно совершить короткий экскурс в историю советских политических спецслужб. Ведь несмотря на то, что Комитет госбезопасности имел в своей структуре и органы внешней разведки (знаменитое Первое главное управление), основной его задачей была контрразведка и охрана страны, так сказать, изнутри. А это, как ни крути, вопрос прежде всего политический.
С этой точки зрения КГБ СССР прямой наследник Всероссийской чрезвычайной комиссии, созданной 20 декабря 1917 года. Именно этот день сейчас официально отмечается как День работника органов безопасности России, он и неофициально всегда был днём чекиста. Важнейшей задачей ВЧК была защита государственной безопасности РСФСР. Это еще одно пересечение. Наконец, есть пересечение и чисто структурное: Всероссийская чрезвычайная комиссия была органом при Совнаркоме, первом советском правительстве, и точно так же КГБ существовал при Совете министров СССР.
Это положение резко поменялось после 1922 года, когда в связи с ликвидацией ВЧК чекисты перешли во вновь созданную структуру – Главное политическое управление при Наркомате внутренних дел РСФСР. Фактически это стало понижением статуса спецслужбы: из самостоятельной структуры она превратилась в часть наркомата, пусть и наделенную немалыми полномочиями. Задачи у новосозданного управления остались прежними: борьба с контрреволюционерами и саботажниками, контрразведка и охрана путей сообщения, охрана госграницы и «выполнение специальных поручений Президиума ВЦИК или СНК по охране революционного порядка».
ГПУ можно считать своего рода «антирекордсменом» КГБ: меньше, чем она — полтора года — не существовала ни одна другая ипостась советских политических спецслужб. 15 ноября 1923 года ГПУ превратилось в Объединенное главное политическое управление НКВД СССР. Формальная причина реорганизации — появление Советского Союза как объединения четырех советских республик: РСФСР, Закавказской федеративной, Украинской и Белорусской. Отсюда и эпитет «объединенная» в названии спецслужбы. Зато ОГПУ резко повысила свой статус, перестав быть «при НКВД» и став «при Совнаркоме», подобно ВЧК до него и КГБ – после. Это и неудивительно, ведь оно и создавалось «в целях объединения революционных усилий союзных республик по борьбе с политической и экономической контрреволюцией, шпионажем и бандитизмом», то есть фактически для выполнения всех контрразведывательных функций и обеспечения госбезопасности.
В новом статусе ОГПУ просуществовал одиннадцать лет. Все изменилось, когда было принято решение о создании союзного НКВД, базой для которого стал наркомат внутренних дел РСФСР. Тогда Совнарком решил вернуться к прежней системе подчиненности государственной политической спецслужбы, и в 1934 году одновременно с появлением НКВД Советского Союза влил в него ОГПУ, превратившееся в Главное управление государственной безопасности – ГУГБ.
Самое главное управление НКВД
Примечательно, что только в 1934 году, спустя почти два десятка лет после формирования советской спецслужбы, занимающейся вопросами государственной безопасности, в ее названии появилось само это словосочетание. Но зато с того момента и до самого конца существования Советского Союза органы госбезопасности назывались именно так, в полном соответствии со своей задачей – обеспечением безопасности государства, прежде всего политической и контрразведывательной.
Статус ГУГБ НКВД СССР, несмотря на официальную подчиненность наркомату внутренних дел, был очень высок, а деятельность его сотрудников – наиболее заметной и знаменитой. Неслучайно система персональных званий, установленных для сотрудников этого главка, была совершенно особой: фактически они на две ступени обгоняли армейские звания, поэтому сержант госбезопасности был равен лейтенанту РККА, а майор госбезопасности – полковнику.
Вероятно, особый статус ГУГБ и та роль, которую он играл во внутриполитической жизни страны, привели к тому, что со второй половины 1930-х под самой аббревиатурой «НКВД» стали понимать в первую очередь главк госбезопасности. Хотя в структуру наркомата входила, скажем, и советская милиция, которая до создания союзного наркомата внутренних дел была частью ОГПУ и вместе с ним влилась в новую государственную структуру. Более того, мало кто помнит, что в НКВД того времени входили, например, не только милиция и госбезопасность, но и пограничные, внутренние и конвойные войска, управление исправительно-трудовых лагерей и трудовых поселений (ГУЛАГ) и пожарная охрана, но даже такие экзотические для этой структуры подразделения, как главное управление мер и весов и главное управление государственной съемки и картографии!
Долго такой многопрофильный наркомат существовать не мог: посторонние функции, как бы ни хотелось иного руководству НКВД, отвлекали от обеспечения госбезопасности. Поэтому 3 февраля 1941 года Совнарком сделал то, что следовало сделать давным-давно: разделил один наркомат на два, выделив самостоятельный Наркомат государственной безопасности. Так впервые в советской истории появилась самостоятельная структура, которая имела в своем названии слова «государственная безопасность» и подчинялась напрямую правительству, а не другому наркомату.
Госбезопасность меняет имя
Первый НКГБ СССР просуществовал недолго: начавшаяся вскоре Великая Отечественная война потребовала концентрации управления спецслужбами, и госбезопасность вернули в структуру НКВД. Но через два года, когда Красная Армия начала неотвратимое наступление на запад, встал вопрос о том, кто будет обеспечивать госбезопасность на освобожденных территориях СССР и стран Восточной Европы. Обе эти задачи 14 апреля 1943 года решением Политбюро ЦК ВКП (б) были возложены на воссозданный НКГБ СССР.
С 15 марта 1946 года НКГБ стал называться Министерством госбезопасности, получив новое имя в связи с преобразованием наркоматов в министерства. Руководить им назначили бывшего начальника СМЕРШ Виктора Абакумова. Он быстро усилил свое министерство, отобрав у МВД пограничников, милицию и внутренние войска. Взамен, правда, пришлось отдать внешнюю разведку: бывшее Первое главное управление вошло в структуру так называемого Комитета информации при Совмине СССР.
Кому поручили придумать КГБ СССР?
Ровно год просуществовало «объединенное» МВД СССР – до середины марта 1954 года. К тому времени Лаврентий Берия уже был казнен, а на посту первого секретаря ЦК КПСС, то есть фактического руководителя Советского Союза, утвердился Никита Хрущев. Судя по всему, у него-то и возникли опасения, что Министерство внутренних дел в его тогдашнем виде представляет определенную опасность для его власти.
Выход нашелся простой. Было инициировано обращение из МВД с предложением выделить из него оперативно-чекистские управления и отделы в самостоятельное ведомство. Автором записки, которая поступила в ЦК КПСС 4 февраля 1954 года, стал тогдашний глава министерства Сергей Круглов – бывший заместитель Лаврентия Берии.
Судя по всему, важнейшей задачей, которая стояла перед Кругловым, как раз и было реформирование МВД таким образом, чтобы исключить его широкое влияние на внутреннюю политику в Советском Союзе. Сделать это можно было лишь одним способом: разделением МВД на две структуры, одна из которых сохранила бы функции министерства внутренних дел, а вторая – стала бы отвечать за госбезопасность. Предполагалось и масштабное сокращение обеих. Именно такое предложение и содержалось в докладной записке Сергея Круглова. Документ дошел до ЦК КПСС и был утвержден уже 8 февраля 1954 года. Бывший подчиненный Берии уже в 1956 году был снят с должности и вскоре уволен на пенсию.
Тем временем процесс создания новой структуры по обеспечению государственной безопасности набирал обороты. Указ Президиума Верховного Совета СССР о создании новой спецслужбы появился на свет 15 марта 1954 года. В этом документе впервые официально приводилось и название новой структуры – Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР. Примечательно, что формально автором этого названия тоже был глава МВД Сергей Круглов, который предлагал назвать спецслужбу Комитетом по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР. Но безвольное «по делам» решили убрать из названия, и так на свет появился КГБ СССР.
В зону ответственности нового органа входили: внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и правительства, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием, преступностью и антисоветской деятельностью.
3 декабря 1991 года президент СССР Михаил Горбачёв подписал закон «О реорганизации органов государственной безопасности». На основании документа КГБ СССР был упразднён и на переходный период на его базе созданы Межреспубликанская служба безопасности и Центральная служба разведки СССР (в настоящее время — Служба внешней разведки РФ).